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Wahrnehmung derWahrnehmung der kommunalen Ordnung in g
der Öffentlichkeit
Bundeskongress Kommunale Ordnung,Bundeskongress Kommunale Ordnung,
1. Oktober Frankfurt a.M.
Überblick
• Theoretische Hintergründe• Dimensionen des Sicherheitsgefühls• Einflüsse auf das Sicherheitsgefühl• Messung und deren Probleme
• Wie (un‐)sicher fühlen sich die Bürger?• Zentrale Erkenntnisse zum Sicherheitsgefühl• „Unordnung“ und „Incivilities“„Unordnung und „Incivilities• Diskussion
Einflüsse auf das Sicherheitsgefühl
Verletz‐
Viktimisierungsperspektive Soziale‐Kontrolle‐Perspektive
Alter
ReligionGeschlecht
EinkommenKriminalität alsFurcht
Verletzbarkeit
BildungOpfer‐erfahrung Sicherheitsgefühl /
Kriminalität alssoziales Problem
Risiko‐i hät
Furcht
Sanktions‐“ /
Lebensstil
g Sicherheitsgefühl /Kriminalitätsfurcht
Verhalten
einschätzung Sanktionseinstellungen
Kriminalpolit.
„Unordnung“ /„Incivilities“
Umweltge‐
Kriminalitäts‐
Einschätzung der sozialen
Mediennutzunglokal / überregional
Einstellungeng
staltung
Kriminalitätsentwicklung Integration
lokal / überregional
Graphik nach Frevel 1999
Soziale‐Probleme‐Perspektive
Dimensionen der Kriminalitätsfurcht
kognitiv affektiv konativ
Einschätzung der Kriminalitätsentwicklung
Viktimisierungserwartung
Bewertung der Folgen einer
Unsicherheitsgefühl Abwehrmaßnahmen bzw.Vermeidungsverhalten
g gViktimisierung
Messung des Sicherheitsgefühls
V l i h i j F t ll d K i i l i• Vergleichsweise junge Fragestellung der Kriminologie• Formate
R ä t ti b f (BKA R+V f KFN)• Repräsentativbefragungen (BKA, R+V, forsa, KFN)• Lokale Bürgerbefragungen (Polizei, Kommunen)• Kriminologische Regionalanalysen (KRAs)Kriminologische Regionalanalysen (KRAs)
• Probleme• Heterogene Untersuchungsansätze / thematische g g /Schwerpunkte
• Eingeschränkte Vergleichbarkeit auf Grund methodischer DifferenzenDifferenzen
Die Ängste der Deutschen ...
R+V‐Befragung 2012: Viktimisierungsängste und andere BesorgnisseR+V Befragung 2012: Viktimisierungsängste und andere Besorgnisse
Die Ängste der Deutschen ...
R+V‐Befragung 2012: Viktimiserungsängste und andere BesorgnisseR+V Befragung 2012: Viktimiserungsängste und andere Besorgnisse
Entwicklung der Sorgen in der BevölkerungBevölkerung...
Dittmann 2009: Unsicherheit in Zeiten gesellschaftlicher Transformation
Frage: Wie ist das mit den folgenden Gebieten – machen Sie sich da Sorgen? Drei‐stufige Antwortskala: große Sorgen, einige Sorgen,keine SorgenAnteile in Prozent: große Sorgen
Sicherheit am WohnortAm eigenen Wohnort können sich die Menschen
sicher fühlen
95
100
90
80
85
75
80
< 5.000 5.000 bis 20.000 20.000 bis 100.000 bis > 500.000< 5.000 5.000 bis 20.000 20.000 bis 100.000
100.000 bis 500.000
> 500.000
Forsa 2009: Sicherheit in Deutschland, dbb Bürgerbefragung Spezial
Zentrale Befunde zum SicherheitsgefühlZentrale Befunde zum Sicherheitsgefühl
f hl i h l i h i i h i i li• Bürger fühlen sich vergleichsweise sicher vor Kriminalität• Stadt‐Land‐Differenzen
• Abweichend davonAbweichend davon • fühlen sich Frauen unsicherer• haben ältere Menschen größere Unsicherheitsgefühle• wirken sich direkte und indirekte Opfererfahrungen negativ aus• wirken sich direkte und indirekte Opfererfahrungen negativ aus
• Höhere Bildung und besseres Einkommen wirken sich positiv auf das Sicherheitsgefühl aus
• Sicherheitswahrnehmungen lassen sich nicht durch die Kriminalitätslage erklären
• Unsicherheitsgefühle und gefühlte Verletzbarkeit weisen• Unsicherheitsgefühle und gefühlte Verletzbarkeit weisen einen starken Zusammenhang auf
„Incivilities“
• Verfallserscheinungen der materiellen Umwelt oder der sozialen Ordnung• bauliche Incivilities: bsp. zerfallene / verlassene G bä d h l G d ü k d liGebäude, verwahrloste Grundstücke, demolierte Müllbehälter oder Telefonzellen etc. => Eindruck fehlender sozialer Kontrollefehlender sozialer Kontrolle
• soziale Incivilities: bsp. „herumhängende“ Jugendliche aggressive Bettler Betrunkene oderJugendliche, aggressive Bettler, Betrunkene oder Drogenkonsumenten etc. => Verhalten wird als unberechenbar, belästigend oder bedrohlichunberechenbar, belästigend oder bedrohlich wahrgenommen
=> Uneinheitliche Erkenntnisse zum Einfluss von Incivilities auf Kriminalitätsfurcht
„Incivilities“
• Trotz der hohen praktischen und kriminalpolitischen Bedeutung wenig erforscht
• Nachweis von Effekten systematisch beobachteter sozialerI i ili i f di Ri ik h h dIncivilities auf die Risikowahrnehmung und Kriminalitätsfurcht (Häfele 2013)
• Physische Verfallserscheinungen treten deutlich häufiger• Physische Verfallserscheinungen treten deutlich häufiger auf, haben aber keine signifikanten Auswirkungen auf Risikowahrnehmung und KriminalitätsfurchtRisikowahrnehmung und Kriminalitätsfurcht
• Wahrnehmung von Incivilities ist abhängig von der sozio‐ökonomischen Situation im Stadtteilökonomischen Situation im Stadtteil
• Effekte des Vertrauens zu Nachbarn auf die Kriminalitätsfurcht sowie die Wahrnehmung von Incivilitiesg
Sicherheitsfaktoren
Forsa 2009: Sicherheit in Deutschland, dbb Bürgerbefragung SpezialBornewasser 2011
Thesen & Diskussion
• Eine gute Sozialpolitik ist die bessere Kriminalpolitik: Quartiersmanagement und Förderung sozialen Kapitals Q g g pstatt Beseitigung von Incivilities?
• Macht die Stadtluft frei? Die prekäre Balance zwischen Anonymität und sozialer KontrolleAnonymität und sozialer Kontrolle
Einschätzungen zur Polizei
Forsa 2009: Sicherheit in Deutschland, dbb Bürgerbefragung Spezial
Aufgaben des Staates
60
70
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30
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2007 2009
Forsa 2009: Sicherheit in Deutschland, dbb Bürgerbefragung Spezial
Aufgabenwahrnehmung des Staates
Forsa 2009: Sicherheit in Deutschland dbb Bürgerbefragung SpezialForsa 2009: Sicherheit in Deutschland, dbb Bürgerbefragung Spezial
Einschätzungen zur Polizei
Forsa 2009: Sicherheit in Deutschland, dbb Bürgerbefragung Spezial
DiskussionSicherheit
Urbanität
Bedrohungen90
100
60
70
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40
50
60
20
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0
10
Arbeitslosigkeit Verrohung und Gewalt in der
soziale Ungleichheit Kriminalität Klimawandel ökonomische LageGewalt in der Gesellschaft
2007 2009
Forsa 2009: Sicherheit in Deutschland, dbb Bürgerbefragung Spezial