verbale di deliberazione della giunta comunale n. 35 35- 2015... · oggetto: approvazione dello...

COMUNE DI BOSCHI SANT’ANNA PROVINCIA DI VERONA

____________________

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 35

O G G E T T O

APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI BILANCIO DI PREVISIONE 2015, DEL

BILANCIO PLURIENNALE 2015/2017, NONCHE’ DELLA RELATIVA RELAZIONE

PREVISIONALE E PROGRAMMATICA.

L’anno 2015 addì TRENTA del mese di GIUGNO alle ore 12,40 nella sala delle adunanze del

Comune suddetto, convocata con appositi avvisi, si è riunita la Giunta Comunale con la presenza dei

signori:

1) PASSARIN VINCENZINO SINDACO

2) NALIN ALESSIA MARTINA ASSESSORE

3) OCCHIALI ENRICO ASSESSORE

Partecipa all’adunanza la Dr.ssa PATRIZIA SARTORI in qualità di Vice Segretario Comunale.

Il sig. VINCENZINO PASSARIN nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e,

riconosciuta legale l’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita i convocati a deliberare sull’oggetto

sopra indicato.

_______________________________________________________________________________ Deliberazione meramente esecutiva Trasmessa in elenco ai Capigruppo Consiliari

Pres. Ass.

giust.

Ass.

Ingiust.

X

X

X

OGGETTO: Approvazione dello schema di bilancio di previsione 2015, del bilancio pluriennale

2015/2017, nonché della relativa relazione previsionale e programmatica.

LA GIUNTA COMUNALE

VISTI i seguenti articoli del Dlgs 267/2000:

• n. 151, comma 1, che stabilisce il 31 dicembre quale termine per l’approvazione del bilancio di

previsione per l’anno successivo;

• n. 174, comma 1, che attribuisce all’organo esecutivo la predisposizione del bilancio annuale di

previsione e dei suoi allegati;

• n. 170, che disciplina la “Relazione previsionale e programmatica” da allegare al bilancio di

previsione;

• n. 171, che disciplina il “Bilancio pluriennale” da allegare al bilancio di previsione;

• n. 172, che elenca gli altri allegati al bilancio di previsione, tra i quali, il rendiconto del penultimo

esercizio;

VISTO il Decreto del Ministro dell’Interno del 13 maggio 2015

(pubblicato nella G.U. n. 115 del 20 maggio 2015) che ha differito al 30.07.2015 il termine per

l’approvazione del bilancio di previsione per l’anno 2015;

VISTO il D. Lgs. 126 del 10 agosto 2014 che ha modificato il D. Lgs. 118/2011, introducendo le

nuove regole dell'armonizzazione contabile e stabilendo che dal 1 gennaio 2015 per gli Enti non

sperimentatori, si applicherà una disciplina transitoria per gli schemi di bilancio definendo che i vecchi

schemi di bilancio manterranno la funzione autorizzatoria, mentre da subito dovrà essere adottato il

principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria;

DATO ATTO che i modelli per la stesura del Bilancio di Previsione per l’Esercizio Finanziario 2015,

sono quelli previsti dal DPR n. 194 del 31/01/1996 e DPR 03/08/1998, n. 326 “Regolamento recante

norme per l’approvazione degli schemi di relazione previsionale e programmatica degli Enti Locali”;

VISTI:

- gli schemi di Bilancio di Previsione per l’Esercizio Finanziario 2015 e del Bilancio Pluriennale 2015-

2017 ex DPR 194/1996 con funzione autorizzatoria;

- la Relazione Previsionale e Programmatica per il triennio 2015-2017;

- lo schema di Bilancio di Previsione Pluriennale 2015-2017 ex D. Lgs. 118/2011, allegato n. 9,

redatto per missioni e programmi con mera funzione conoscitiva;

CONSIDERATO che l’art. 174, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, prescrive che lo schema di

bilancio, la relazione previsionale e programmatica e lo schema di bilancio pluriennale devono essere

predisposti dall’Organo Esecutivo, e da questo presentati all’Organo Consiliare unitamente agli allegati

ed alla relazione dell’organo di revisione;

DATO ATTO che con delibera di Consiglio Comunale n. 06 del 30.04.2015 è stato approvato il

rendiconto di gestione dell'esercizio finanziario 2014 e determinato l’avanzo di amministrazione al

31.12.2014 nell’importo di € 164.018,85;

DATO ATTO che con delibera di Giunta Comunale n. 19 del 30.04.2015 si è provveduto ad

approvare:

a) le risultanze dell’operazione contabile di riaccertamento straordinario dei residui attivi e

passivi di cui all'art. 3, commi 7, 8 e 9 del D.Lgs. 118/2011 relativi al consuntivo 2014;

b) la rideterminazione del risultato di amministrazione al 1° gennaio 2015, in considerazione

dell'importo riaccertato dei residui attivi e passivi e dell'importo del fondo pluriennale

vincolato alla stessa data, in euro 419.034,36;

c) le variazioni agli stanziamenti del bilancio 2015-2017 in esercizio provvisorio al fine di

consentire l'iscrizione del fondo pluriennale vincolato in entrata dell'esercizio 2015-2017 e

l’adeguamento degli stanziamenti riguardanti il fondo pluriennale vincolato iscritto nella spesa

dell’esercizio 2015-2017;

DATTO ATTO, in particolare, che il risultato di amministrazione rideterminato nell’importo

complessivo di € 419.034,36 per effetto dell’operazione di riaccertamento straordinario dei residui,

risulta così composto:

Parte accantonata

9.800,00

-

792,56

-

10.592,56

Parte vincolata

Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili 27.566,43

Vincoli derivanti da trasferimenti 3.220,52

Vincoli derivanti dalla contrazione di mutui -

Vincoli formalmente attribuiti dall'ente 205,32

Altri vincoli da specificare di

30.992,27

Totale parte destinata agli investimenti (m) 185.234,46

192.215,07

419.034,36

Totale parte vincolata ( l)

Totale parte disponibile (n) =(h)-(i)- (l)-(m)

TOTALE AVANZO DI AMMINISTRAZIONE AL 01/01/2015 (o)=(i)+(l)+(m)+(n)

Fondo crediti di dubbia esigibilità al 31/12/2014

Fondo residui perenti al 31/12/2014 (solo per le regioni)

Fondo indennità fine mandato al 31/12/2014

Fondo rinnovi contrattuali al 31/12/2014

Totale parte accantonata (i)

RITENUTO di applicare quota parte dell’Avanzo di amministrazione riaccertato al 01/01/2015 nel

complessivo importo di € 300.820,72 così suddiviso:

- € 5.810,72 di avanzo vincolato applicato al finanziamento della spesa corrente con vincolo derivante da

leggi e principi contabili;

- € 121.198,22 di avanzo destinato agli investimenti applicato al finanziamento della spesa in c/capitale;

- € 173.811,78 di avanzo disponibile applicato al finanziamento della spesa in c/capitale;

VISTO l’art. 43 del vigente Regolamento di Contabilità di questo Comune;

RITENUTA, pertanto, la necessità di approvare lo Schema del Bilancio di Previsione per l’Esercizio

Finanziario 2015, il Bilancio Pluriennale relativo agli anni 2015, 2016 e 2017 redatti secondo gli schemi

di cui al DPR n. 194 del 31/1/1996, la Relazione Previsionale e Programmatica, nonché lo schema di

Bilancio di Previsione Pluriennale 2015-2017 redatto per missioni e programmi con mera funzione

conoscitiva;

VISTO l’art. 1, comma 169, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, (Legge Finanziaria 2007) che

testualmente recita: “Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro

competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette

deliberazioni, anche se approvate successivamente all’inizio dell’esercizio, purchè entro il termine

innanzi indicato, hanno effetto dal 1º gennaio dell’anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno.”;

DATO ATTO che:

• l'art. 1, comma 639, della Legge di Stabilità n. 147 del 27 dicembre 2013, ha istituito l'imposta

unica comunale (IUC), che si compone dell'imposta municipale propria (IMU), di natura

patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali, e di una

componente riferita ai servizi, che si articola nel tributo per i servizi indivisibili (TASI), a

carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile, e nella tassa sui rifiuti (TARI),

destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico

dell'utilizzatore;

• l'art. 1, comma 677, della Legge n. 147 del 27 dicembre 2013, impone il vincolo per cui la somma

delle aliquote della TASI e dell'IMU per ciascuna tipologia di immobile non possa essere

superiore all'aliquota massima consentita dalla legge statale per l'IMU al 31 dicembre 2013,

fissata al 10,6 per mille e ad altre minori aliquote, in relazione alle diverse tipologie di immobile,

aggiungendo che, per il 2014, l'aliquota massima non può eccedere il 2,5 per mille;

VISTE le seguenti deliberazioni di Consiglio Comunale:

- n. 12 del 07.11.2013 di determinazione dell’aliquota dell’addizionale comunale all’Irpef nella misura

dello 0,65% con soglia di esenzione fino ad € 12.000,00 di reddito con decorrenza dal 01.01.2013;

- n. 28 del 05.09.2014 di approvazione delle aliquote e delle detrazioni dell’Imposta municipale

propria (IMU) per l’anno 2014;

- n. 29 del 05.09.2014 di approvazione delle aliquote e delle detrazioni del tributo per i servizi

indivisibili (TASI) per l’anno 2014;

CONSIDERATO che la manovra di bilancio conferma le aliquote d’imposta già approvate per il

precedente esercizio 2014 per addizionale comunale all’IRPEF, IMU e TASI;

DATO ATTO che l’art.1, commi 639 e seguenti, della L. del D.L. 147/2013, ha istituito con

decorrenza 01.01.2014 la Tassa sui Rifiuti (TARI) in sostituzione della TARES;

VISTE le seguenti proposte di deliberazioni del Consiglio Comunale di:

• Approvazione del piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani per l'anno 2015;

• Determinazione delle tariffe per l’anno 2015;

DATO ATTO che:

� Con deliberazione di Giunta Comunale n. 28 in data odierna sono state confermate per

l’esercizio 2014 le tariffe per l’applicazione della Tassa per l’occupazione di spazi ed aree

pubbliche (TOSAP) già approvate per l’anno 2015;

� Con delibera di Giunta Comunale n. 29 in data odierna sono state confermate per l’esercizio

2015 le tariffe relative al servizio di mensa scolastica già approvate per l’anno 2015;


2015 le tariffe relative al servizio di trasporto scolastico già approvate per l’anno 2014;

� Con delibera di Giunta Comunale n. 13 in data 27.03.2015 sono state approvate per l’esercizio

2015 le tariffe per l’utilizzo del centro polifunzionale;


2015 le tariffe relative al servizio di illuminazione votiva già approvate per l’anno 2014;


2015 le tariffe per l’applicazione dell’Imposta sulla Pubblicità e del Diritto sulle Pubbliche

affissioni già approvate per l’anno 2015;

� Con deliberazione del Consiglio Comunale n. 6 del 19.02.2007 è stata determinata la misura

annua degli interessi sui mancati o ritardati versamenti di tributi, stabilita nello 0,5% di

maggiorazione rispetto al tasso d’interesse legale, ai sensi dell’art. 1, c. 165, della Legge

296/2006;

� Dal 01.03.2007 la gestione del ciclo delle acque è stata posta in capo alla soc. Acque Veronesi

Srl e che di conseguenza le relative poste in entrata ed in uscita sono state scorporate dal bilancio;

DATO ATTO che con delibera di Giunta Comunale n. 65 del 09.10.2014 è stato adottato lo schema di Programma triennale dei Lavori Pubblici per il triennio 2015-2017;

CONSIDERATO che, ai fini della tutela dell'unita' economica della Repubblica, a decorrere

dall'anno 2013, anche i comuni con popolazione compresa tra 1.001 e 5.000 abitanti concorrono alla

realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica nel rispetto delle disposizioni di cui all’art. 31 della

Legge n. 183 del 13.11.2011 e che a tale scopo il bilancio di previsione deve essere approvato iscrivendo

le previsioni di entrata e spesa di parte corrente in misura tale che, unitamente alle previsioni dei flussi

di cassa di entrata e spesa in conto capitale, al netto delle riscossioni e delle concessioni di crediti, sia

garantito il rispetto delle regole che disciplinano il “patto di stabilità”;

VISTO lo Statuto Comunale;

VISTO il D. Lgs. 18/8/2000, n. 267;

VISTO il vigente Regolamento di contabilità;

VISTO il D.L. 31.05.2010 n. 78, convertito con modificazioni nella legge 30 luglio 2010 n. 122;

VISTA la legge n. 191 del 23.12.2009 (Legge Finanziaria 2010);

VISTA la legge n. 220 del 13.12.2010 (Legge di Stabilità 2011);

VISTO il D.L. 225 del 29.12.2010 (Milleproroghe) - convertito dalla L. 26.02.2011, n. 10;

VISTO il D.L. n. 98 del 06.07.2011 - convertito dalla L. 15.07.2011, n. 111;


VISTO il D.L. n. 201 del 06.12.2011 (Salva Italia) - convertito dalla L. 22.12.2011, n. 214;

VISTO il D.L. n. 216 del 29.12.2011 (Milleproroghe) - convertito dalla L. 24.02.2012, n. 14

VISTO il D.L. n. 1 del 24.01.2012 (Liberalizzazioni) - convertito dalla L. 24.03.2012, n. 27;

VISTO il D.L. n. 5 del 09.02.2012 (Semplificazioni e sviluppo) - convertito dalla L. 04.04.2012, n.

35;

VISTO il D.L. n. 16 del 02.03.2012 (Semplificazioni fiscali) - convertito dalla L. 26.04.2012, n. 44;

VISTO il D.L. n. 95 del 06.07.2012 (Spending review) - convertito dalla L. 07.08.2012, n. 135;


VISTO il D.L. n. 35 del 08.04.2013 (Pagamento debiti P.A. e disposizioni in materia di tributi locali)

- convertito dalla L. 06.06.2013, n. 64;

VISTO il D.L. n. 54 del 21.05.2013 (Interventi urgenti in materia di IMU) - convertito dalla L.

18.07.2013, n. 85;

VISTO il D.L. n. 102 del 31.08.2013 (Disposizioni urgenti in materia di fiscalità immobiliare) –

convertito dalla L. 28.10.2013, n. 124;


VISTO il D.L. 16 del 06.02.2014 (Disposizioni urgenti in materia di finanza locale, nonchè misure

volte a garantire la funzionalità dei servizi svolti nelle istituzioni scolastiche) – convertito dalla L.

02.05.2014, n. 68;

VISTO il D.L. 66 del 24.04.2014 – convertito dalla L. 23 giugno 2014 n. 89;

VISTO il D.L. 90 del 24.06.2014;

VISTO la Legge 190 del 23.12.2014 (Legge Finanziaria 2015);

VISTO il D.Lgs. 118/2001 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.L. 78 del 19.06.2015;

ACQUISITI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile espressi dal responsabile

dell’ufficio ragioneria, ai sensi dell’art. 49, comma 1, del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267;

Con voti favorevoli UNANIMI espressi nei modi e nelle forme di legge;

D E L I B E R A

1. DI APPROVARE la RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA al bilancio di previsione

per l’esercizio finanziario 2015 e per il triennio 2015, 2016 e 2017 di cui allegato “A” al

presente provvedimento per farne parte integrante formale e sostanziale;

2. DI APPROVARE lo schema di bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2015 che si

compendia nelle seguenti risultanze:

ENTRATA 2015 Avanzo di amministrazione € 300.820,72FPV - Parte Corrente € 28.343,87FPV - Parte Capitale € 63.410,44TITOLO I - Entrate tributarie € 759.330,00TITOLO II - Entrate da trasferimenti € 166.905,00TITOLO III - Entrate extra-tributarie € 141.859,00TITOLO IV - Entrate per alienazioni e per trasferimento di capitali € 161.490,00TITOLO V - Entrate da accensione di prestiti € 248.000,00TITOLO VI - Entrate per partite di giro € 727.549,00TOTALE ENTRATA € 2.597.708,03

SPESA 2015 TITOLO I - Spese correnti € 1.030.545,59TITOLO II - Spese in conto capitale € 540.910,44TITOLO III - Spese per rimborso di prestiti € 298.703,00TITOLO IV - Spese per partite di giro € 727.549,00TOTALE SPESA € 2.597.708,03

3. DI APPROVARE lo schema di Bilancio pluriennale per gli esercizi finanziari 2015 – 2016 - 2017,

che si compendia nelle risultanze di cui all’allegato “B” al presente provvedimento per farne

parte integrante formale e sostanziale;

4. DI APPROVARE lo schema di Bilancio pluriennale per gli esercizi finanziari 2015 – 2016 - 2017,

ex D. Lgs. 118/2011, allegato n. 9, redatto per missioni e programmi con mera funzione

conoscitiva, che si compendia nelle risultanze di cui all’allegato “C” al presente provvedimento

per farne parte integrante formale e sostanziale;

5. DI TRASMETTERE, altresì, ai sensi dell’art. 43, comma 2, del Regolamento di Contabilità di

questo Comune ai capi gruppo consiliari i documenti di cui al punto sub 1, 2, 3 e 4, e di metterli

contestualmente a disposizione dei Consiglieri Comunali;

6. DI PROCEDERE ad un’ulteriore separata votazione, al fine di rendere il presente provvedimento

ad unanimità di voti favorevoli, immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, 4° comma, del

D. Lgs. 18/08/2000, n. 267, stante la necessità di dover predisporre tutta la documentazione in

tempo utile per la deliberazione del bilancio di previsione 2015.

SETTORE: UFFICIO RAGIONERIA

OGGETTO DELLA PROPOSTA: Approvazione dello schema di bilancio di previsione 2015, del bilancio

pluriennale 2015/2017, nonché della relativa relazione previsionale e programmatica.

Ai sensi dell’art. 49, comma 1, del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267, si esprime parere:

• In ordine alla regolarità tecnica:

favorevole

sfavorevole Il Responsabile del Servizio

.................. f.to SARTORI Dr.ssa Patrizia

data parere: 30/06/2015

• In ordine alla regolarità contabile:

favorevole


................. f.to SARTORI Dr.ssa Patrizia

data parere: 30/06/2015

• Per l’assunzione dell’impegno di spesa (art. 151, comma 4, D. Lgs. 18/08/2000, n. 267):

favorevole


.................. data parere:

• Per motivazioni su eventuali pareri sfavorevoli o altro, vedi allegati.

VERBALE LETTO APPROVATO E SOTTOSCRITTO.

IL PRESIDENTE IL VICE SEGRETARIO COMUNALE

f.to VINCENZINO PASSARIN f.to DR. SSA PATRIZA SARTORI

REFERTO DI PUBBLICAZIONE

N. reg. 180

Certifico io sottoscritto Funzionario Incaricato che copia della presente delibera viene pubblicata

all’albo comunale nell’apposita sezione del sito web www.comune.boschisantanna.vr.it a partire dalla data

odierna per 15 giorni consecutivi.

Addì 07/07/2015

IL FUNZIONARIO INCARICATO

f.to Alessandra Guerzoni

E’ copia conforme all’originale da servirsi per uso amministrativo.

Addì 07/07/2015


Alessandra Guerzoni

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’

(artt. 124 e 134 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267)

Si certifica che la suestesa deliberazione è stata pubblicata nelle forme di legge all’albo comunale

nell’apposita sezione del sito web www.comune.boschisantanna.vr.it ed è divenuta esecutiva, per

decorrenza del termine di 10 giorni dalla pubblicazione, il giorno ____________________


Alessandra Guerzoni

verbale di deliberazione della giunta comunale n. 35 35- 2015... · oggetto: approvazione dello...

Documents