usaid projekat saradnje za ekonomski razvoj · 2 usaid projekat saradnje za ekonomski razvoj dr...

36
1 USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ Izrada predloga jedinstvenog Pravilnika o porezu na dodatu vrednost USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ Izrada predloga jedinstvenog Pravilnika o porezu na dodatu vrednost Pregled značajnijih predloženih rešenja Pregled značajnijih predloženih rešenja

Upload: others

Post on 18-Jul-2020

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

1

USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ

Izrada predloga jedinstvenog Pravilnika o porezu na dodatu vrednost

USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ

Izrada predloga jedinstvenog Pravilnika o porezu na dodatu vrednost

Pregled značajnijih predloženih rešenjaPregled značajnijih predloženih rešenja

Page 2: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

2

USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj

dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija

Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo finansija

Filip Kovačević, LL.M., Deloitte d.o.o. Beograd

Pavle Kutlešić, LL.M., Deloitte d.o.o. Beograd

Nebojša Jovanović, LL.M., Deloitte d.o.o. Beograd

Page 3: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

1. Rezime značajnijih predloženih rešenja

2. Početak primene

3

Sadržaj

Page 4: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

Predložena je dopuna dela koji se odnosi na član 2. stav 2.Pravilnika o utvrđivanju šta se smatra uzimanjem i upotrebomdobara, drugim prometom dobara i pružanjem usluga, bez naknade,o utvrđivanju uobičajenih količina poslovnih uzoraka, reklamnimmaterijalom i drugim poklonima manje vrednosti (Pravilnik oprometima bez naknade)

Sopstvenom potrošnjom smatra se i manjak dobara, osim manjka koji seSMATRA RASHODOM NA KOJI SE NE PLAĆA PDV U SKLADU SAZAKONOM I MANJKA KOJI SE može pravdati višom silom ili na drugipropisani način DRUGIM OPRAVDANIM RAZLOGOM (elementarnanepogoda, krađa, saobraćajni udes i dr.), utvrđen na osnovu akta KOJI SEDOKAZUJE AKTOM nadležnog organa, odnosno organizacije.

4

Prometi bez naknade

Page 5: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

Predložena je dopuna dela koji se odnosi na član 3. Pravilnika oprometima bez naknade

SVAKIM DRUGIM PROMETOM DOBARA BEZ NAKNADE, U SMISLUČLANA 4. STAV 4. TAČKA 2) ZAKONA, SMATRA SE SVAKO DRUGORASPOLAGANJE DOBRIMA BEZ NAKNADE, OSIM BESPLATNOGDAVANJA KATALOGA, BROŠURA, LIFLETA, FLAJERA I SLIČNIHDOBARA NAMENJENIH INFORMISANJU KUPACA ILIPOTENCIJALNIH KUPACA O OBAVLJANJU DELATNOSTIOBVEZNIKA PDV.

5

Prometi bez naknade (nast.)

Page 6: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

Predloženo je preciziranje dela koji se odnosi na član 6. Pravilnika oprometima bez naknade

UOBIČAJENOM KOLIČINOM POSLOVNIH UZORAKA, U SMISLUČLANA 6. STAV 1. TAČKA 3) ZAKONA, KOJI SE BEZ NAKNADE DAJUKUPCIMA ILI POTENCIJALNIM KUPCIMA, SMATRA SE ONAKOLIČINA POSLOVNIH UZORAKA KOJA JE POTREBNA DA SEKUPCI ILI POTENCIJALNI KUPCI UPOZNAJU SAKARAKTERISTIKAMA ODREĐENOG DOBRA.

POSLOVNIM UZORCIMA IZ STAVA 1. OVOG ČLANA SMATRAJU SEDOBRA KOJA NISU NAMENJENA PROMETU, A KOJA SU REZULTATPOSLOVANJA OBVEZNIKA PDV ILI KOJA SU NEPOSREDNOPOVEZANA SA OBAVLJANJEM NJEGOVE DELATNOSTI, BEZ OBZIRADA LI JE NA TIM DOBRIMA UTISNUT LOGOTIP OBVEZNIKA PDV.

6

Uzorci, pokloni, reklamni materijal

Page 7: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

Predloženo je preciziranje dela koji se odnosi na član 8. stav 1.Pravilnika o prometima bez naknade

Reklamnim materijalom, u smislu člana 6. stav 1. tačka 4) Zakona, smatrajuse dobra na kojima je odštampan ili utisnut logotip poreskog obveznikaOBVEZNIKA PDV, odnosno vizuelno ispoljavanje brenda koji je u vezi sadelatnošću obveznika PDV, a koja taj poreski obveznik OBVEZNIK PDV,NEPOSREDNO ILI POSREDSTVOM TREĆIH LICA, besplatno dajerazličitim licima.

7

Uzorci, pokloni, reklamni materijal (nast.)

Page 8: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

Predložena je izmena dela koji se odnosi na član 3. stav 2. Pravilnika o utvrđivanju prenosa celokupne ili dela imovine, sa ili bez naknade, ili kao ulog, kod kojeg se smatra da promet dobara i usluga nije izvršen

Poslovnom celinom, u smislu stava 1. ovog člana, smatra se celina kojomse sticaocu omogućava samostalno obavljanje delatnosti koju je obavljaoprenosilac, a čijim je prenosom, u momentu prenosa, onemogućenoprenosiocu da obavlja tu delatnost.

8

Prenos dela imovine

Page 9: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

Predlaže se izmena i dopuna, radi preciziranja, dela koji se odnosi na član 2. Pravilnika o postupku zamene dobara u garantnom roku kod koje se smatra da promet dobara nije izvršen

ZAMENA DOBARA U GARANTNOM ROKU KOD KOJE SE, U SMISLUČLANA 6. STAV 1. TAČKA 2) ZAKONA, SMATRA DA PROMETDOBARA NIJE IZVRŠEN, JESTE ZAMENA DOBARA U GARANTNOMROKU, U SKLADU SA USLOVIMA IZ GARANCIJE, KOJA SE VRŠI BEZNAKNADE.

ZAMENOM DOBARA U GARANTNOM ROKU IZ STAVA 1. OVOGČLANA NE SMATRA SE ZAMENA REZERVNIH DELOVA I SLIČNO UOKVIRU POPRAVKE, ODNOSNO SERVISA ODREĐENOG DOBRA.

9

Zamena dobara u garantnom roku

Page 10: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

Predloženo je dodavanje novih odredbi radi olakšavanja primene Pravilnika o utvrđivanju dobara i usluga iz oblasti građevinarstva za svrhu određivanja poreskog dužnika za porez na dodatu vrednost

IZUZETNO OD ČLANA __. OVOG PRAVILNIKA, DOBRIMA IUSLUGAMA IZ OBLASTI GRAĐEVINARSTVA, U SMISLU ČLANA 10.STAV 2.TAČKA 3) ZAKONA, NE SMATRAJU SE:

1) DOBRA I USLUGE POJEDINAČNE VREDNOSTI JEDNAKE ILIMANJE OD 500.000 DINARA, BEZ PDV;

2) POPRAVKA OPREME KOJA ČINI SASTAVNI DEO OBJEKTA,UKLJUČUJUĆI I POPRAVKU DELOVA TE OPREME;

3) POPRAVKA INSTALACIJA I DELOVA INSTALACIJA IZ ČLANA __.STAV 1.TAČKA 12) OVOG PRAVILNIKA;

10

Promet iz oblasti građevinarstva

Page 11: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

4) ISPORUKA SA UGRADNJOM, ODNOSNO UGRADNJAELEMENATA ZA KUHINJE I KUPATILA (NPR. SUDOPERA, RADNAPLOČA, VISEĆI ELEMENT, TUŠ KABINA, LAVABO I DR.), KAO IORMANA, POLICA, BIBLIOTEKA I DRUGOG NAMEŠTAJA UOBJEKTIMA;

5) ISPORUKA SA UGRADNJOM, ODNOSNO UGRADNJA UREĐAJAZA GREJANJE, ODNOSNO HLAĐENJE;

6) ISPORUKA SA UGRADNJOM, ODNOSNO UGRADNJA SISTEMAZA ZALIVANJE, ODNOSNO NAVODNJAVANJE, KAO I POJEDINIHDELOVA TIH SISTEMA;

7) DOBRA I USLUGE U OKVIRU UREĐENJA ZELENIH POVRŠINA,UKLJUČUJUĆI I UREĐENJE ZELENIH POVRŠINA U OBJEKTIMA,ODNOSNO NA OBJEKTIMA.

11

Promet iz oblasti građevinarstva (nast.)

Page 12: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

IZUZETNO OD STAVA 1. TAČKA 1) OVOG ČLANA, POJEDINAČNAVREDNOST DOBRA, ODNOSNO USLUGE NE ODNOSI SE NADELIMIČNE ISPORUKE DOBARA, ODNOSNO USLUGA.

UREĐAJIMA ZA GREJANJE, ODNOSNO HLAĐENJE IZ STAVA 1. TAČKA5) OVOG ČLANA SMATRAJU SE POJEDINAČNA DOBRA ZA GREJANJE,ODNOSNO HLAĐENJE (NPR. KLIMA UREĐAJ, RASHLADNA VITRINA IDR.), A NE SISTEMI ZA GREJANJE, ODNOSNO HLAĐENJE (CENTRALNIKLIMATIZACIONI SISTEM, SISTEM ZA ETAŽNO GREJANJE I DR.).

SISTEMIMA ZA ZALIVANJE, ODNOSNO NAVODNJAVANJE IZ STAVA 1.TAČKA 6) OVOG ČLANA SMATRA SE SKUP DOBARA KOJI ČINE TAJSISTEM,A NAROČITO CREVA, RASPRSKIVAČI,VENTILI, PUMPE I FILTERI.

AKO SE UZ PROMET DOBARA I USLUGA IZ OBLASTIGRAĐEVINARSTVA, U SMISLU ČLANA 10. STAV 2. TAČKA 3) ZAKONA,VRŠI SPOREDAN PROMET DOBARA, ODNOSNO USLUGA, SMATRA SEDA JE IZVRŠEN SAMO PROMET DOBARA I USLUGA IZ OBLASTIGRAĐEVINARSTVA, U SMISLU ČLANA 10. STAV 2.TAČKA 3) ZAKONA.

12

Promet iz oblasti građevinarstva (nast.)

Page 13: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

Predloženo je dodavanje novog stava radi preciziranja dela koji seodnosi na član 3. Pravilnika o utvrđivanju usluga u vezi sanepokretnostima za svrhu određivanja mesta prometa usluga, a usmislu Zakona o porezu na dodatu vrednost

MAŠINAMA I DRUGOM OPREMOM IZ STAVA 1. TAČ. 13) I 14) OVOGČLANA SMATRAJU SE DOBRA KOJA SE INSTALIRANJEM ILIMONTAŽOM TRAJNO UGRAĐUJU U NEPOKRETNOST, A KOJA SENE MOGU ODVOJITI OD NEPOKRETNOSTI BEZ TEŽEGOŠTEĆENJA, ZNATNE FIZIČKE PROMENE ILI MENJANJA PRIRODE TENEPOKRETNOSTI.

13

Usluge u vezi sa nepokretnostima

Page 14: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

Predlaže se dodavanje novog stava radi preciziranja dela koji seodnosi na član 2. Pravilnika o načinu utvrđivanja poreske osnoviceza obračunavanje PDV kod prometa dobara ili usluga koji se vrši uznaknadu (Pravilnik o utvrđivanju osnovice)

POREZ PO ODBITKU, KAO JAVNI PRIHOD IZ STAVA 3. OVOGČLANA, URAČUNAVA SE U OSNOVICU ZA PROMET DOBARA ILIUSLUGA, NEZAVISNO OD TOGA DA LI JE NA DAN NASTANKAPORESKE OBAVEZE ZA PROMET DOBARA ILI USLUGA NASTALA IOBAVEZA OBRAČUNAVANJA I PLAĆANJA POREZA PO ODBITKU USKLADU SA ZAKONOM KOJIM SE UREĐUJE POREZ PO ODBITKU.

14

Utvrđivanje osnovice kod prometa uz naknadu

Page 15: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

Predlaže se dodavanje novog člana radi dopune i preciziranja delakoji se odnosi na Pravilnik o utvrđivanju osnovice

AKO ZA PROMET DOBARA ILI USLUGA, ZA KOJI JE PRIMALACDOBARA ILI USLUGA PORESKI DUŽNIK, NIJE POZNAT IZNOSOSNOVICE NA DAN NASTANKA PORESKE OBAVEZE, U SKLADU SAZAKONOM, PORESKI DUŽNIK UTVRĐUJE OSNOVICU PROCENOM.

AKO SE UTVRĐENA OSNOVICA IZ STAVA 1. OVOG ČLANARAZLIKUJE OD OSNOVICE NA DAN NASTANKA PORESKEOBAVEZE, SMATRA SE DA JE DOŠLO DO IZMENE OSNOVICE USMISLU ČLANA 21. ZAKONA.

15

Utvrđivanje osnovice kod prometa uz naknadu (nast.)

Page 16: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

Predlažu se izmene i dopune radi preciziranja dela koji seodnosi na član 4. Pravilnika o načinu izmene poreske osnoviceza obračunavanje poreza na dodatu vrednost

DO IZMENE OSNOVICE NAROČITO DOLAZI ZBOG:

1) NAKNADNOG ZARAČUNAVANJA TROŠKOVA KOJI SEODNOSE NA IZVRŠENI PROMET DOBARA ILI USLUGA;

2) NAKNADNOG POPUSTA U CENI ZA IZVRŠENIPROMET DOBARA ILI USLUGA;

3)VRAĆANJA DOBARA:

16

Izmena osnovice za obračunavanje PDV

Page 17: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

(1) KOJIMA JE PERIOD UOBIČAJENE UPOTREBE PROTEKAO(REMITENDA), ODNOSNO KOJIMA JE ISTEKAO ILI ISTIČE ROKTRAJANJA ODREĐEN OD STRANE PROIZVOĐAČA, AKO JEVRAĆANJE DOBARA PREDVIĐENO PROPISOM ILI UGOVOROMIZMEĐU OBVEZNIKA PDV KOJI JE IZVRŠIO PROMET DOBARA ILICA KOJEM JE TAJ PROMET IZVRŠEN,

(2) KOJE SE VRŠI U SKLADU SA ZAKONOM KOJIM SE UREĐUJEZAŠTITA POTROŠAČA,

(3) ZBOG REKLAMACIJE, ODNOSNO RASKIDA UGOVORA USKLADU SA ZAKONOM, POD USLOVOM DA OBVEZNIK PDV KOJI JEIZVRŠIO PROMET DOBARA POSEDUJE O TOME NESPORNEDOKAZE;

17

Izmena osnovice za obračunavanje PDV (nast.)

Page 18: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

4) NAKNADNOG ISPUNJAVANJA USLOVA ZA OSTVARIVANJEPORESKOG OSLOBOĐENJA SA PRAVOM NA ODBITAKPRETHODNOG POREZA;

5) RAZLIKE IZMEĐU IZNOSA OSNOVICE UTVRĐENOGPROCENOM I IZNOSA OSNOVICE U SMISLU OVOG PRAVILNIKA;

6) RAZLIKE IZMEĐU TRŽIŠNE VREDNOSTI DOBARA I USLUGA KOJISE DOBIJAJU NA IME NAKNADE ZA PROMET DOBARA I USLUGANA DAN TOG PROMETA I TRŽIŠNE VREDNOSTI TIH DOBARA IUSLUGA NA DAN NJIHOVE ISPORUKE U SMISLU OVOGPRAVILNIKA;

18

Izmena osnovice za obračunavanje PDV (nast.)

Page 19: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

7) IZMENE PO OSNOVU SMANJENJA ILI NEPOSTOJANJA POREZAPO ODBITKU ZBOG NAKNADNOG STICANJA PRAVA NAPRIMENU UGOVORA O IZBEGAVANJU DVOSTRUKOGOPOREZIVANJA VAŽEĆEG NA DAN NASTANKA PORESKEOBAVEZE ZA PDV, KOJI JE URAČUNAT U OSNOVICU.

DOBRIMA KOJIMA ISTIČE ROK TRAJANJA IZ STAVA 1. TAČKA 3)PODTAČKA (1) OVOG ČLANA SMATRAJU SE DOBRA KOJIMA JEISTEKLO NAJMANJE DVE TREĆINE ROKA TRAJANJA, A DO ISTEKAROKA TRAJANJA JE OSTALO JOŠ NAJVIŠE DVA MESECA.

19

Izmena osnovice za obračunavanje PDV (nast.)

Page 20: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

DO IZMENE OSNOVICE NAROČITO NE DOLAZI:

1) U SLUČAJU KADA JE NAKNADA ZA PROMET DOBARA ILIUSLUGA IZRAŽENA U STRANOJ VALUTI A VREDNOST DINARA UODNOSU NA STRANU VALUTU NA DAN NASTANKA PORESKEOBAVEZE U SKLADU SA ZAKONOM SE RAZLIKUJE OD VREDNOSTIDINARA U ODNOSU NA STRANU VALUTU NA DAN PLAĆANJA TENAKNADE, POD USLOVOM DA JE PRI UTVRĐIVANJU OSNOVICE IOBRAČUNATOG PDV I NAPLATI NAKNADE PRIMENJENA ISTAVRSTA KURSA DINARA (KUPOVNI, SREDNJI ILI PRODAJNI) ISTEBANKE;

2) AKO SE VREDNOST DINARA U ODNOSU NA STRANU VALUTUNA DAN NASTANKA PORESKE OBAVEZE U SKLADU SAZAKONOM RAZLIKUJE OD VREDNOSTI DINARA U ODNOSU NASTRANU VALUTU NA DAN NASTANKA OBAVEZE PLAĆANJAPOREZA PO ODBITKU U SKLADU SA ZAKONOM KOJIM SEUREĐUJE POREZ PO ODBITKU;

20

Izmena osnovice za obračunavanje PDV (nast.)

Page 21: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

3) AKO SE NAKNADNO SMANJI NOVČANI IZNOS NAKNADE ZAIZVRŠENI PROMET DOBARA ILI USLUGA NA IME PROTIVČINIDBEIZVRŠENE OD STRANE PRIMAOCA DOBARA ILI USLUGA,ODNOSNO TREĆEG LICA (NPR. POZICIONIRANJE DOBARA,PREUZIMANJE OBAVEZE DA SE IZVRŠI PREVOZ TUĐE ROBE,PREUZIMANJE OBAVEZE DA SE DOBRA NABAVLJAJU ODODREĐENOG LICA).

21

Izmena osnovice za obračunavanje PDV (nast.)

Page 22: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

Predložena je izmena dela koji se odnosi na član 2. Pravilnika o načinu i postupku ostvarivanja poreskih oslobođenja kod PDV sa pravom na odbitak prethodnog poreza (Pravilnik o oslobođenjima sa pravom na odbitak)

PORESKO OSLOBOĐENJE IZ ČLANA 24. STAV 1. TAČKA 1) ZAKONA ZA PREVOZNE I OSTALE USLUGE KOJE SU POVEZANE SA UVOZOM DOBARA, A KOJE SE SMATRAJU SPOREDNIM TROŠKOVIMA IZ ČLANA 19. STAV 2. TAČKA 2) ZAKONA, OBVEZNIK PDV, ODNOSNO DRUGI PORESKI DUŽNIK MOŽE DA OSTVARI AKO JE VREDNOST TIH USLUGA SADRŽANA U OSNOVICI ZA OBRAČUNAVANJE PDV PRI UVOZU DOBARA.

USLUGOM PREVOZA KOJA JE POVEZANA SA UVOZOM DOBARAIZ ČLANA 24. STAV 1.TAČKA 1) ZAKONA,A KOJA SE PRUŽA:

22

Poreska oslobođenja sa pravom na odbitak

Page 23: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

1) PORESKOM OBVEZNIKU U SMISLU ČLANA 12. ZAKONA, SMATRASE USLUGA PREVOZA DOBARA KOJA SE VRŠI NA RELACIJI ODMESTA PRVOG UTOVARA VAN REPUBLIKE SRBIJE DO PRVOGODREDIŠTA U REPUBLICI SRBIJI IZ ČLANA 19. STAV 3. ZAKONA,NEZAVISNO OD TOGA DA LI PREVOZ DOBARA VRŠI JEDNO ILI VIŠELICA;

2) LICU KOJE NIJE PORESKI OBVEZNIK U SMISLU ČLANA 12.ZAKONA, SMATRA SE USLUGA PREVOZA DOBARA OD DRŽAVNEGRANICE DO PRVOG ODREDIŠTA U REPUBLICI SRBIJI IZ ČLANA 19.STAV 3. ZAKONA.

23

Poreska oslobođenja sa pravom na odbitak (nast.)

Page 24: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

LICEM KOJE VRŠI USLUGE PREVOZA DOBARA, U SMISLU OVOGPRAVILNIKA, SMATRA SE LICE KOJE FAKTIČKI VRŠI PREVOZDOBARA, KAO I SVAKO DRUGO LICE KOJE SE OBAVEZALO DA ĆEIZVRŠITI PREVOZ DOBARA.

U NAKNADU ZA USLUGU PREVOZA, U SMISLU OVOG PRAVILNIKA,UKLJUČUJU SE SVI IZNOSI KOJE PREVOZNIK ZARAČUNAVA POOSNOVU PRUŽANJA OVE USLUGE (NPR. PUTARINA, MOSTARINA,DANGUBNINA, ODNOSNO LEŽARINA I DR.).

SMATRA SE DA JE VREDNOST PREVOZNIH USLUGA POVEZANIH SAUVOZOM DOBARA SADRŽANA U OSNOVICI ZAOBRAČUNAVANJE PDV PRI UVOZU DOBARA AKO OBVEZNIK PDV,ODNOSNO DRUGI PORESKI DUŽNIK POSEDUJE:

24

Poreska oslobođenja sa pravom na odbitak (nast.)

Page 25: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

I) DOKUMENT O IZVRŠENOJ USLUZI PREVOZA (CMR, CIM,MANIFEST I DR.);

2) RAČUN ILI DRUGI DOKUMENT KOJI SLUŽI KAO RAČUN, IZDATU SKLADU SA ZAKONOM, AKO JE USLUGU PRUŽIO OBVEZNIK PDV,ODNOSNO RAČUN AKO JE USLUGU PRUŽILO STRANO LICE KOJEU REPUBLICI SRBIJI NIJE OBVEZNIK PDV.

SMATRA SE DA JE VREDNOST DRUGIH USLUGA POVEZANIH SAUVOZOM DOBARA SADRŽANA U OSNOVICI ZAOBRAČUNAVANJE PDV PRI UVOZU DOBARA AKO OBVEZNIK PDV,ODNOSNO DRUGI PORESKI DUŽNIK POSEDUJE RAČUN ILI DRUGIDOKUMENT KOJI SLUŽI KAO RAČUN, IZDAT U SKLADU SAZAKONOM, AKO JE USLUGU PRUŽIO OBVEZNIK PDV, ODNOSNORAČUN AKO JE USLUGU PRUŽILO STRANO LICE KOJE U REPUBLICISRBIJI NIJE OBVEZNIK PDV.

25

Poreska oslobođenja sa pravom na odbitak (nast.)

Page 26: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

AKO POSLE IZVRŠENE PREVOZNE ILI DRUGE USLUGE POVEZANESA UVOZOM DOBARA DOĐE DO POVEĆANJA NAKNADE ZA TUUSLUGU, NA IZNOS POVEĆANJA NAKNADE NE PRIMENJUJE SEPORESKO OSLOBOĐENJE IZ ČLANA 24. STAV 1.TAČKA 1) ZAKONA.

AKO JE NAKNADA, ODNOSNO DEO NAKNADE NAPLAĆEN PREIZVRŠENOG PROMETA PREVOZNIH I OSTALIH USLUGA KOJE SUPOVEZANE SA UVOZOM DOBARA, OBVEZNIK PDV – PRUŽALACUSLUGE MOŽE DA OSTVARI PORESKO OSLOBOĐENJE AKO JEIZDAO RAČUN O AVANSNOM PLAĆANJU U SKLADU SAZAKONOM.

26

Poreska oslobođenja sa pravom na odbitak (nast.)

Page 27: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

AKO JE NAKNADA, ODNOSNO DEO NAKNADE PLAĆEN PREIZVRŠENOG PROMETA PREVOZNIH I OSTALIH USLUGA KOJE SUPOVEZANE SA UVOZOM DOBARA, PRIMALAC USLUGE KAOPORESKI DUŽNIK ZA PROMET STRANOG LICA MOŽE DA OSTVARIPORESKO OSLOBOĐENJE BEZ POSEDOVANJA RAČUNA I DRUGEDOKUMENTACIJE.

* Napomena: na sličan način je izvršeno preciziranje prava naostvarivanje poreskog oslobođenja sa pravom na odbitakprethodnog poreza u slučaju poreskih dužnika – primalaca dobara,odnosno usluga (npr. kod usluga povezanih sa izvozom, tranzitom iprivremenim uvozom dobara)

27

Poreska oslobođenja sa pravom na odbitak (nast.)

Page 28: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

Predložena je izmena radi pojednostavljenja načina ostvarivanjaporeskog oslobođenja dela koji se odnosi na član 3. stav 10.Pravilnika o oslobođenjima sa pravom na odbitak

Ako je naknada, odnosno deo naknade naplaćen pre izvršenog izvozadobara, do dobijanja dokaza iz st. 1, 5. i 6. ovog člana obveznik PDV možeda ostvari poresko oslobođenje ako poseduje ugovor kojim je predviđenoplaćanje pre izvršenog izvoza i JE IZDAO račun o avansnom plaćanju izdatu skladu sa Zakonom.

28

Poreska oslobođenja sa pravom na odbitak (nast.)

Page 29: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

Predložena je dopuna dela koji se odnosi na član 2. Pravilnika outvrđivanju pojedinih dobara i usluga iz člana 25. Zakona o porezuna dodatu vrednost

VLASNIČKIM UDELIMA NA OBJEKTIMA, ODNOSNO EKONOMSKIDELJIVIM CELINAMA U OKVIRU OBJEKATA SMATRAJU SE IDEALNIDELOVI OBJEKATA, ODNOSNO EKONOMSKI DELJIVIH CELINA UOKVIRU OBJEKATA.

29

Poreska oslobođenja bez prava na odbitak

Page 30: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

Predložena je dopuna koja se odnosi na član 3. Pravilnika outvrđivanju pojedinih dobara i usluga iz člana 25. Zakona o porezuna dodatu vrednost

VLASNIČKIM UDELIMA NA NOVOIZGRAĐENIM GRAĐEVINSKIMOBJEKTIMA, ODNOSNO EKONOMSKI DELJIVIM CELINAMA UOKVIRU TIH OBJEKATA SMATRAJU SE IDEALNI DELOVINOVOIZGRAĐENIH GRAĐEVINSKIH OBJEKATA, ODNOSNOEKONOMSKI DELJIVIH CELINA U OKVIRU TIH OBJEKATA.

30

Poreska oslobođenja bez prava na odbitak (nast.)

Page 31: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

Predlaže se dodavanje novog člana u delu koji se odnosi na Pravilnik o određivanju slučajeva u kojima nema obaveze izdavanja računa i o računima kod kojih se mogu izostaviti pojedini podaci (Pravilnik o računima)

AKO SE RAČUN IZDAJE NA DAN KADA JE IZVRŠEN PROMETDOBARA, ODNOSNO USLUGA, RAČUN ZA TAJ PROMET NE MORADA SADRŽI I PODATAK O DATUMU PROMETA DOBARA,ODNOSNO USLUGA.

31

Izdavanje računa i knjižnih pisama

Page 32: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

Predlaže se dopuna dela koji se odnosi na član 15. stav 1. tačku 8)Pravilnika o računima – odredbe o dokumentu koji se izdaje kodpovećanja, odnosno smanjenja osnovice ili naknade

8) broju i datumu izdavanja računa za izvršeni promet dobara i usluga,ODNOSNO DATUMU POČETKA I DATUMU ZAVRŠETKAVREMENSKOG PERIODA U KOJEM SU IZDATI RAČUNI ZA IZVRŠENIPROMET DOBARA I USLUGA, U SLUČAJU KADA SE IZMENA VRŠI ZASVE RAČUNE IZDATE U TOM PERIODU.

32

Izdavanje računa i knjižnih pisama (nast.)

Page 33: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

Predlaže se dodavanje novog stava u delu koji se odnosi na član 2aPravilnika o obliku, sadržini i načinu vođenja evidencije o PDV i oobliku i sadržini pregleda obračuna PDV

PODACIMA ZA KOJE NE POSTOJI OBAVEZA EVIDENTIRANJA USKLADU SA OVIM PRAVILNIKOM SMATRAJU SE PODACI OZARADAMA, ODNOSNO PLATAMA LICA U RADNOM ODNOSUKOD OBVEZNIKA PDV, PROMETU DOBARA, ODNOSNO USLUGAKOJI SE VRŠI BEZ NAKNADE, A KOJI SE NE IZJEDNAČAVA SAPROMETOM UZ NAKNADU, KAMATAMA NA DEPOZITE POVIĐENJU, KAMATAMA ZBOG NEBLAGOVREMENOG PLAĆANJA,NAKNADI ŠTETE, NOVČANIM DONACIJAMA, TROŠKOVIMA POOSNOVU RAČUNA KOJI NE GLASE NA OBVEZNIKA PDV I DRUGIPODACI KOJI NISU OD ZNAČAJA ZA PRAVILNO OBRAČUNAVANJEI PLAĆANJE PDV.

33

PDV evidencije

Page 34: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

Predlaže se dodavanje novog člana u delu koji se odnosi na Pravilniko obliku, sadržini i načinu vođenja evidencije o PDV i o obliku isadržini pregleda obračuna PDV

OBVEZNIK PDV KOJI VRŠI PRENOS JEDNONAMENSKIH, ODNOSNOVIŠENAMENSKIH VREDNOSNIH VAUČERA DUŽAN JE DA U SVOJOJEVIDENCIJI, POVRSTIVAUČERA, OBEZBEDI PODATKE O:

1) UKUPNOJVREDNOSTIVAUČERA;

2) UKUPNOM BROJUVAUČERA ČIJI JE PRENOS IZVRŠEN.

34

PDV evidencije

Page 35: USAID PROJEKAT SARADNJE ZA EKONOMSKI RAZVOJ · 2 USAID Projekat saradnje za ekonomski razvoj dr Dragan Demirović, Ministarstvo finansija Irina Stevanović Gavrović, Ministarstvo

Očekivani početak primene - 1.1.2021. godine.

35

Početak primene