urząd miasta torunia 21 marca 2014 r

21
Zintegrowane Inwestycje Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Terytorialne realizowane przez Związek realizowane przez Związek „ZIT wojewódzki” szansą na rozwój „ZIT wojewódzki” szansą na rozwój regionu kujawsko-pomorskiego regionu kujawsko-pomorskiego Urząd Miasta Torunia Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r. Spotkanie z przedstawicielami wschodniej części Spotkanie z przedstawicielami wschodniej części bydgosko-toruńskiego obszaru funkcjonalnego bydgosko-toruńskiego obszaru funkcjonalnego

Upload: hestia

Post on 23-Jan-2016

32 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Zintegrowane Inwestycje Terytorialne realizowane przez Związek „ZIT wojewódzki” szansą na rozwój regionu kujawsko-pomorskiego. Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r. Spotkanie z przedstawicielami wschodniej części bydgosko-toruńskiego obszaru funkcjonalnego. Cele realizacji ZIT w Polsce:. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r

Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Zintegrowane Inwestycje Terytorialne realizowane przez Związek realizowane przez Związek

„ZIT wojewódzki” szansą na rozwój „ZIT wojewódzki” szansą na rozwój regionu kujawsko-pomorskiegoregionu kujawsko-pomorskiego

Urząd Miasta ToruniaUrząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r.

Spotkanie z przedstawicielami wschodniej części bydgosko-toruńskiego Spotkanie z przedstawicielami wschodniej części bydgosko-toruńskiego obszaru funkcjonalnegoobszaru funkcjonalnego

Page 2: Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r

2

Cele realizacji ZIT w Polsce:Cele realizacji ZIT w Polsce:

• sprzyjanie rozwojowi współpracy i integracji na obszarach funkcjonalnych miast (szczególnie miast wojewódzkich);

• promowanie partnerskiego modelu współpracy różnych jednostek administracyjnych na miejskich obszarach funkcjonalnych;

• realizacja zintegrowanych projektów odpowiadających w sposób kompleksowy na potrzeby i problemy miast i ich obszarów funkcjonalnych;

• zwiększanie wpływu miast i ich obszarów funkcjonalnych na kształt i sposób realizacji działań na ich obszarze w ramach polityki spójności.

Page 3: Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r

3

Warunki realizacji ZIT:Warunki realizacji ZIT:

• Powołanie Związku ZIT;• Przygotowanie Strategii ZIT;• Podpisanie porozumienia dotyczącego realizacji

ZIT w województwie pomiędzy Związkiem ZIT a instytucją zarządzającą RPO;

• Zawarcie stosownych zapisów w Regionalnym Programie Operacyjnym, spełniającym wymogi Komisji Europejskiej oraz zgodnych z zapisami Umowy Partnerstwa.

„Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce”, MRR, 07.2013

Page 4: Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r

4

Kierunki interwencji w ramach strategii ZITKierunki interwencji w ramach strategii ZIT

• Rozwój zrównoważonego, sprawnego transportu łączącego miasto i jego obszar funkcjonalny,

• Przywracanie funkcji społ-gosp. zdegradowanych obszarów miejskiego obszaru funkcjonalnego,

• Poprawa stanu środowiska przyrodniczego na obszarze funkcjonalnym miasta,

• Wspieranie efektywności energetycznej oraz promowanie strategii niskoemisyjnych,

• Wzmacnianie rozwoju funkcji symbolicznych budujących międzynarodowy charakter i ponadnarodową rangę miejskiego obszaru funkcjonalnego oraz poprawa dostępu i jakości usług publicznych w całym obszarze funkcjonalnym.

„Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce”, MRR, 07.2013 4

Page 5: Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r

5

Priorytety inwestycyjne w Kujawsko-Pomorskim Regionalnym Programie Priorytety inwestycyjne w Kujawsko-Pomorskim Regionalnym Programie Operacyjnym (wersja 3.0) możliwe do realizacji w ramach Operacyjnym (wersja 3.0) możliwe do realizacji w ramach

Zintegrowanych Inwestycji TerytorialnychZintegrowanych Inwestycji Terytorialnych

• 4.3. Wspieranie efektywności energetycznej, inteligentnego zarządzania energią i wykorzystania odnawialnych źródeł energii w infrastrukturze publicznej, w tym w budynkach publicznych i w sektorze mieszkaniowym.

• 4.5. Promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich rodzajów terytoriów, w szczególności dla obszarów miejskich, w tym wspieranie zrównoważonej multimodalnej mobilności miejskiej i działań adaptacyjnych mających oddziaływanie łagodzące na zmiany klimatu.

• 6.2. Inwestowanie w sektor gospodarki wodnej celem wypełnienia zobowiązań określonych w dorobku prawnym Unii w zakresie środowiska oraz zaspokojenia wykraczających poza te zobowiązania potrzeb inwestycyjnych, określonych przez państwa członkowskie.

• 6.3. Zachowanie, ochrona, promowanie i rozwój dziedzictwa naturalnego i kulturowego.

• 6.4. Ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej, ochrona i rekultywacja gleby oraz wspieranie usług ekosystemowych, także poprzez program „Natura 2000” i zieloną infrastrukturę.

• 9.2. Wspieranie rewitalizacji fizycznej, gospodarczej i społecznej ubogich społeczności i obszarów miejskich i wiejskich.

• 10.4. Inwestowanie w kształcenie, szkolenie oraz szkolenie zawodowe na rzecz zdobywania umiejętności i uczenia się przez całe życie poprzez rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej.

Page 6: Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r

6

• 8.8. Równouprawnienie płci oraz godzenie życia zawodowego i prywatnego.

• 9.4. Aktywna integracja w celu poprawy zatrudnialności.

• 9.7. Ułatwianie dostępu do niedrogich trwałych oraz wysokiej jakości usług, w tym opieki zdrowotnej i usług społecznych świadczonych w interesie ogólnym.

• 10.1. Ograniczenie przedwczesnego kończenia nauki szkolnej oraz zapewnienie równego dostępu do dobrej jakości edukacji elementarnej, kształcenia podstawowego i ponadpodstawowego.

• 10.3.BIS Lepsze dopasowywanie systemów kształcenia i szkolenia do potrzeb rynku pracy, ułatwianie przechodzenia z etapu kształcenia do etapu zatrudnienia oraz wzmacnianie systemów kształcenia i szkolenia zawodowego i ich jakości (…).

Priorytety inwestycyjne w Kujawsko-Pomorskim Regionalnym Programie Priorytety inwestycyjne w Kujawsko-Pomorskim Regionalnym Programie Operacyjnym (wersja 3.0) możliwe do realizacji w ramach Operacyjnym (wersja 3.0) możliwe do realizacji w ramach

Zintegrowanych Inwestycji TerytorialnychZintegrowanych Inwestycji Terytorialnych

Page 7: Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r

7

Zasady realizacji ZIT w dokumentach rządowychZasady realizacji ZIT w dokumentach rządowych

Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego do roku 2020 Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego do roku 2020

Umowa Partnerstwa Umowa Partnerstwa Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w PolsceZasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce

W przypadku województwa kujawsko-pomorskiego występuje jeden jeden zwarty obszar funkcjonalnyzwarty obszar funkcjonalny, w skład którego wchodzą Bydgoszcz,

Toruń i gminy powiązane z nimi funkcjonalnie.

Nie istnieją dwa odrębne obszary - Bydgoski Obszar Funkcjonalny i Toruński Obszar Funkcjonalny.

Page 8: Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r

8

Zasady realizacji ZIT w dokumentach rządowychZasady realizacji ZIT w dokumentach rządowych

Umowa PartnerstwaUmowa Partnerstwa

Obszar realizacji ZIT wyznaczony będzie uchwałą zarządu województwa, Obszar realizacji ZIT wyznaczony będzie uchwałą zarządu województwa, z uwzględnieniem uzgodnień z jednostkami samorządu terytorialnego z uwzględnieniem uzgodnień z jednostkami samorządu terytorialnego

zainteresowanymi współpracą.zainteresowanymi współpracą.

W województwie kujawsko-pomorskim funkcjonuje jedna Strategiajedna Strategia i jeden Związek ZIT.jeden Związek ZIT.

ZIT to zintegrowane działania służące rozwiązywaniu problemów gospodarczych, środowiskowych, klimatycznych, społecznych, które mają wpływ na funkcjonalne

obszary miejskie.

W przypadku realizacji ZIT idea prowadzenia działań na obszarach funkcjonalnych wyraża się tym, że podstawą ubiegania się o wsparcie z funduszy europejskich

będzie przede wszystkim współpraca na rzecz rozwiązywania wspólnych współpraca na rzecz rozwiązywania wspólnych problemów, a nie odgórnie wyznaczane graniceproblemów, a nie odgórnie wyznaczane granice.

Page 9: Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r

9

Miasto BydgoszczMiasto BydgoszczProjekt wskazuje na istnienie dwóch obszarów funkcjonalnych: Bydgoskiego Obszaru Funkcjonalnego i Toruńskiego Obszaru Funkcjonalnego. Realizacja ZIT na obszarze funkcjonalnym zdelimitowanym przez prof. P. Śleszyńskiego.

ObszarObszar

Różnice między projektami porozumień Miasta Różnice między projektami porozumień Miasta Bydgoszczy i Gminy Miasta ToruńBydgoszczy i Gminy Miasta Toruń

Gmina Miasta ToruńGmina Miasta ToruńProjekt mówi o utworzeniu jednego Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Bydgoszczy i Torunia, który uwzględni powiat bydgoski, Szubin i Łabiszyn oraz wszystkie gminy z powiatu toruńskiego i dodatkowo jednostki funkcjonalnie powiązane z GMT, tj. Gminę Kowalewo Pomorskie, Gminę Miejską Ciechocinek oraz Gminę Miejską i Gminę Wiejską Aleksandrów Kujawski.

Page 10: Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r

10

Miejski obszar funkcjonalny województwa kujawsko-Miejski obszar funkcjonalny województwa kujawsko-pomorskiego zawarty w ekspertyzie Ministerstwa Rozwoju pomorskiego zawarty w ekspertyzie Ministerstwa Rozwoju

Regionalnego (wg prof. P. Śleszyńskiego)Regionalnego (wg prof. P. Śleszyńskiego)

Źródło: Kryteria delimitacji miejskich obszarów funkcjonalnych ośrodków wojewódzkich, MRR luty 2013

Page 11: Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r

11

Miejski obszar funkcjonalny województwa kujawsko-Miejski obszar funkcjonalny województwa kujawsko-pomorskiego – propozycja Gminy Miasta Toruńpomorskiego – propozycja Gminy Miasta Toruń

Page 12: Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r

12

Finansowanie projektówFinansowanie projektów

Miasto BydgoszczMiasto BydgoszczPodział środków finansowych na realizację projektów w ramach ZIT - proporcjonalnie do liczby mieszkańców Bydgoskiego Obszaru Funkcjonalnego oraz Toruńskiego Obszaru Funkcjonalnego, na dzień 31.12.2012 r. (dane GUS).

Różnice między projektami porozumień Miasta Bydgoszczy i Gminy Miasta ToruńRóżnice między projektami porozumień Miasta Bydgoszczy i Gminy Miasta Toruń

Gmina Miasta ToruńGmina Miasta ToruńUdział poszczególnych sygnatariuszy w środkach finansowych na realizację ZIT wynika z przyjętej Strategii ZIT – na podstawie zgłoszonych projektów. Dopuszcza się możliwość przypisania części środków dla sygnatariuszy Porozumienia w sposób stały, wg liczby ludności, jednak nie więcej niż 50% kwoty ogółem.

Page 13: Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r

13

Komitet SterującyKomitet Sterujący

Miasto BydgoszczMiasto Bydgoszcz• Przewodniczącym Komitetu

Sterującego jest Prezydent Miasta Bydgoszczy.

• Zastępcą Przewodniczącego Komitetu Sterującego jest Prezydent Miasta Torunia.

Różnice między projektami porozumień Miasta Bydgoszczy i Gminy Miasta ToruńRóżnice między projektami porozumień Miasta Bydgoszczy i Gminy Miasta Toruń

Gmina Miasta ToruńGmina Miasta Toruń• Przewodniczącym Komitetu

Sterującego są rotacyjnie przedstawiciele sygnatariuszy Porozumienia ZIT przez pełną ilość miesięcy wynikających z czasu trwania Porozumienia podzielonego przez ilość sygnatariuszy.

• Stałymi Zastępcami Przewodniczącego Komitetu Sterującego są Starostowie powiatów, z terenu których wszystkie jednostki samorządu terytorialnego wchodzą w skład obszaru funkcjonalnego.

Page 14: Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r

14

Podejmowanie decyzji w Komitecie SterującymPodejmowanie decyzji w Komitecie Sterującym

Miasto BydgoszczMiasto Bydgoszcz• Komitet Sterujący podejmuje decyzje

zgodnie z systemem „podwójnej większości”, tj. by dokument został zatwierdzony musi zdobyć 2 rodzaje większości: większość sygnatariuszy Porozumienia oraz większość łącznej liczby ludności BOF i TOF.

• Zgodnie z systemem „podwójnej większości” uchwały Komitetu Sterującego zostaną przyjęte, jeśli ustanowi je co najmniej 50% sygnatariuszy, reprezentujących co najmniej 60% ludności BOF i TOF.

Gmina Miasta ToruńGmina Miasta Toruń• Skład Komitetu Sterującego oraz

decyzje w ramach Komitetu, w tym szczególnie dotyczące Strategii ZIT, zapadają w drodze konsensusu.

• W przypadku nieuzyskania rozstrzygnięcia, w niezbędnych kwestiach odbywa się głosowanie „podwójne większościowe” uwzględniające uzyskanie poparcia co najmniej 50% + 1 pełnego składu sygnatariuszy oraz reprezentujących co najmniej 2/3 ludności obszaru funkcjonalnego.

Różnice między projektami porozumień Miasta Bydgoszczy i Gminy Miasta ToruńRóżnice między projektami porozumień Miasta Bydgoszczy i Gminy Miasta Toruń

Page 15: Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r

15

Zarząd ZITZarząd ZIT

Miasto BydgoszczMiasto Bydgoszcz• Przewodniczącym Zarządu ZIT jest

Prezydent Miasta Bydgoszczy. • Zastępcą Przewodniczącego Zarządu

ZIT jest Prezydent Miasta Torunia. • 6 Członków Zarządu -

przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego, będących sygnatariuszami Porozumienia (4 przedstawicieli z Bydgoskiego Obszaru Funkcjonalnego i 2 przedstawicieli z Toruńskiego Obszaru Funkcjonalnego).

• Członkowie Zarządu zostaną wybrani spośród członków Komitetu Sterującego.

Gmina Miasta ToruńGmina Miasta Toruń• W skład Zarządu ZIT MOF BiT

wchodzi nie więcej niż 11 członków wybranych spośród sygnatariuszy Porozumienia. Zarząd i Przewodniczący Zarządu wybierany jest w drodze głosowania „podwójnego większościowego”.

• Zastępcy lub Zastępca Przewodniczącego Zarządu – dwaj przedstawiciele miast wojewódzkich lub jeden, jeżeli drugi z nich zostanie wybrany jako Przewodniczący.

Różnice między projektami porozumień Miasta Bydgoszczy i Gminy Miasta ToruńRóżnice między projektami porozumień Miasta Bydgoszczy i Gminy Miasta Toruń

Page 16: Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r

16

Podejmowanie decyzji w Zarządzie Związku ZITPodejmowanie decyzji w Zarządzie Związku ZIT

Miasto BydgoszczMiasto Bydgoszcz

Decyzje w Zarządzie zapadają zwykłą większością głosów przy udziale min. 4 Członków Zarządu oraz Przewodniczącego, a w przypadku jego nieobecności Zastępcy Przewodniczącego Zarządu. W przypadku równej liczby głosów decydować będzie głos Przewodniczącego lub w przypadku jego nieobecności głos Zastępcy Przewodniczącego.

Gmina Miasta ToruńGmina Miasta Toruń

Decyzje w ramach Zarządu ZIT MOF BiT zapadają zwykłą większością głosów przy udziale min. 7 członków oraz Przewodniczącego lub Zastępcy Przewodniczącego Zarządu. W przypadku równej liczby głosów decydować będzie głos Przewodniczącego lub w przypadku jego nieobecności głos Zastępcy Przewodniczącego.

Różnice między projektami porozumień Miasta Bydgoszczy i Gminy Miasta ToruńRóżnice między projektami porozumień Miasta Bydgoszczy i Gminy Miasta Toruń

Page 17: Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r

17

Środki przewidziane na „ZIT wojewódzki” dla województwa kujawsko-pomorskiego

153,8 mln euro153,8 mln eurow tym

135,7 mln euro z EFRR135,7 mln euro z EFRRoraz

18,1 mln euro z EFS18,1 mln euro z EFS

Page 18: Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r

18

SSkutki niezawiązania Związku ZIT:kutki niezawiązania Związku ZIT:• brak możliwości lub ograniczone możliwości aplikowania o środki

z POIiŚ w ramach:

– PI 4.3 wspieranie efektywności energetycznej i wykorzystywania odnawialnych źródeł energii w budynkach publicznych i sektorze mieszkaniowym

– PI 4.5 promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich typów obszarów, w szczególności na obszarach miejskich, w tym wspieranie zrównoważonego transportu miejskiego oraz podejmowania odpowiednich działań adaptacyjnych i mitygacyjnych;

• alokacja w K-P RPO na politykę terytorialną zmniejszona o 153,8 mln euro.

Page 19: Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r

19

Kalendarium dotyczące realizacji ZITKalendarium dotyczące realizacji ZIT

• 26 listopada 2013 r. i 16 stycznia 2014 r. –26 listopada 2013 r. i 16 stycznia 2014 r. – spotkania robocze w Toruniu z przedstawicielami wschodniej części BTOF.

• 29 stycznia 2014 r.29 stycznia 2014 r. –– przyjęcie projektu porozumienia ws. ZIT przez Radę Miasta Bydgoszczy (Uchwała Nr LI/1119/14).

• 7 lutego 2014 r.7 lutego 2014 r. –– spotkanie w Dąbrowie Chełmińskiej z inicjatywy Starostów – bydgoskiego i toruńskiego.

• 24 lutego 2014 r. –24 lutego 2014 r. – spotkanie robocze w Toruniu z przedstawicielami firmy Deloitte Business Consulting S.A. – wykonawcą dokumentacji w ramach projektu „Program działań dla miejskich obszarów funkcjonalnych Bydgoszczy i Torunia w nowej perspektywie finansowej 2014-2020”.

• 27 lutego 2014 r. –27 lutego 2014 r. – spotkanie w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Deklaracja Marszałka dotycząca przeprowadzenia naboru projektów strategicznych RPO i w ramach ZIT.

• 20 marca 2014 r. –20 marca 2014 r. – apel Rady Miasta Torunia do władz samorządowych miasta Bydgoszczy w sprawie Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych.

Page 20: Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r

20

Harmonogram prac• Wizyty przedstawicieli UMT w gminach partnerskich –

10 – 27 marca 2014 r.10 – 27 marca 2014 r.• Ogłoszenie przez Marszałka Województwa Kujawsko-

Pomorskiego naboru na projekty strategiczne RPO i w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych – I kwartał 2014 r.I kwartał 2014 r.

• Współpraca z firmą Deloitte w związku z propozycjami projektów do Strategii ZIT– Sesje strategiczne (podzielone na bloki tematyczne) –

do połowy kwietnia 2014 r.do połowy kwietnia 2014 r.

• Powstanie Strategii ZIT wraz z listą projektów ZIT – do 30 kwietnia 2014 r. 30 kwietnia 2014 r.

Page 21: Urząd Miasta Torunia 21 marca 2014 r

21

Dziękuję za uwagęDziękuję za uwagę