ugovaranje energetskog uČinka(epc) za zgrade … · jednodnevni edukativni seminar za stručnjake...

UGOVARANJE ENERGETSKOG UČINKA(EPC)ZA ZGRADE JAVNOG SEKTORA

Jednodnevni edukativni seminarza stručnjake i rukovoditelje

Razdoblje trajanja edukacije : 2016.-2017.

Ovaj projekt dobiva sredstva iz Njemačkog federalnog ministarstva za ekonomsku suradnju i razvoj

Ovaj projekt dobiva sredstva iz programa Obzor2020

Program Europske unije za istraživanje i inovacije pod Ugovorom o dodjeli bespovratnih sredstava broj 649639

http://www.e-code.sk/


http://www.ae3r-ploiesti.ro/


http://www.fiatu.com.ua/


EnPC-INTRANS 2

IZJAVA:Niti GIZ niti bilo koji drugi član konzorcija niti autori ne prihvaćaju bilo kakvu odgovornost u bilo kojem trenutku za bilo kakvu štetu ili gubitak koji može nastati bilo kome tko se pozove na ovaj dokument/prezentaciju/događaj. Dodatno, niti Europska komisija niti agencije (i ljudi koji ih predstavljaju) ne mogu se smatrati odgovornima za korištenje informacija navedenih u ovom dokumentu/prezentaciji/događaju.

EnPC-INTRANS 3

Projekt EnPC-INTRANS

10 partnera iz9 zemalja

Njemačka

Grčka

Slovenija

Srbija

Latvija

Rumunjska

Slovačka

Hrvatska

Ukrajina







EnPC-INTRANS 4

EnPC-INTRANS projekt

Izgradnja kapaciteta na razini gradova i općina kako bi se uspostavili i koristili EPC modeli za financiranje ulaganja u poboljšanje energetske učinkovitosti javnih objekata i usluga.

Opseg:

Ocjenjivanje i prilagodba najboljih praksi

Savjetovanja dionika

Prezentacije

Edukacija predavača

Seminari

Webinari

E-learning

Cilj projekta

EnPC-INTRANS 5

Cilj edukacije

Sudionici će imati višestruke koristi od edukacije time što će:

–Unaprijediti znanje o:• Osnovnim idejama i konceptima EPC-a• Razni poslovni modeli EPC-a i specifične mogućnosti njihove primjene • Primjeri ugovora

–Naučiti kako:• Odabrati optimalan EPC poslovni model za specifične projekte• Upravljati pravednim procesom ugovaranja energetske usluge u skladu sa procedurama• Mjerenje i verifikacija ostvarenih ušteda

–Razviti vještine i naučiti kako: • Dizajnirati učinkovit EPC projekt obnove javne zgrade• Izraditi ekonomsku analizu EPC projekta• Pregovarati o pravednim uvjetima ugovora o energetskom učinku

EnPC-INTRANS 6

Modul I: EPC koncepti i poslovni modeli

Modul II: Izrada EPC poslovnih modela

Modul III: Natječajni postupak i ugovaranje EPC usluga

Modul IV: Mjerenje i potvrda ušteda u EPC projektima

EnPC-INTRANS 7

Modul I: EPC KONCEPTI I POSLOVNI MODELI

SADRŽAJ MODULA:• Osnovni koncepti ugovaranja energetske usluge

– Definicija ugovora o energetskom učinku (EPC)

– Koncepti ugovaranja energetske usluge

• EPC poslovni modeli– Pregled značajnih poslovnih modela– Osnovne razlike– Odabir EPC projekata i odgovarajućih poslovnih modela

• Ekonomske osnove

• Praktični primjeri EPC-a u javnim objektima

• Konačna razmatranja

EnPC-INTRANS 8

• Ugovaranje energetskog učinka (EPC) je …

• … ugovorni sporazum između korisnika i pružatelja usluge (obično ESCO tvrtke) o mjerama poboljšanja energetske učinkovitosti, pri čemu se investicija za provedbu mjera poboljšanja energetske učinkovitosti otplaćuje prema ugovorenom stupnju poboljšanja energetske učinkovitosti. (EU Direktiva o energetskim uslugama)

• … oblik ‘kreativnog financiranja’ kapitalnih ulaganja, koji omogućuje financiranje energetskih poboljšanja iz smanjenih troškova. (JRC-IET)

• … nabava poslova i usluga na temelju neto sadašnje vrijednosti buduće uštede energije. (EBRD – Europska banka za obnovu i razvoj)

• … usluga po principu “ključ u ruke”, koja pruža kupcima sveobuhvatnu ponudu energetske učinkovitosti, obnovljive izvore energije i decentraliziranu proizvodnju uz jamstvo otplatite cjelokupnog troška projekta putem ušteda. (EPA)

Definicija ugovora o energetskom učinku

EnPC-INTRANS 9

Stva

rna

po

tro

šnja

en

ergi

je

ESCO investicija(20-40% jamstvo uštede energije)

Razdoblje trajanja ugovoravrijeme

Sustavnaušteda energetskih troškova

vlasnika javne zgrade

(20-40 %)

Završetak razdoblja EPCa(povrat investicije)

Ostvarena ušteda energije koja se koristi za otplatu ESCO troškova

(ugovoreni udio)

ESCO ulaže upoboljšanja na javnimobjektima s ciljem povećanja energetskeučinkovitosti natemelju EPC poslovnogmodela

ESCO = Pružatelj energetske uslugeEPC = Ugovaranje energetske uslugeEE = Energetska učinkovitost

IZVOR: GIZ

Princip EPCa

EnPC-INTRANS 10

EPC poslovni modeli

Zajamčena ušteda energije

(u usporedbi s referentnom)

Planirana ulaganjaNema ulaganja(prije ulaganja)

EnPC-INTRANS 11

Posebne karakteristike EPC poslovnih modela

EnPC-INTRANS 12

OdabirEPC projektaiodgovarajućegEPC poslovnog modela

EnPC-INTRANS 13

Glavne prednosti koje EPC može pružiti vlasniku zgrade u usporedbi s vlastitim energetskom obnovom su:

• Vlasnik zgrade ne koristi vlastita sredstva i prenosi rizik investicije na ESCO.

• EPC unapređuje energetsku učinkovitost, te povećava operativnu pouzdanost i sigurnost ponude, dok se energetski troškovi i zagađenje okoliša smanjuju.

• ESCO koristi tehnička znanja i profesionalno gospodarenje energijom.

• Vlasnik zgrade je pošteđen osnovnog planiranja i operativnih radnji. Ostaje mu više vremena za ključne zadatke.

• Vrijednost, produktivnost i udobnost zgrade se unapređuje.

• Jedan izvor je odgovoran za sve usluge kao što su: planiranje, financiranje, izgradnja, učinak i održavanje, čime se umanjuje broj sučeljavanja i transakcijskih troškova.

• Dodatni troškovi, kao što su motivacija korisnika i edukacija, mogu biti uključeni u paket ponude EPCa.

• U slučaju sklapanja ugovora o energetskom učinku, ESCO preuzima financijski i tehnički rizik za sve mjere.

Prilikom redovitog provođenja EPC projekata, nadležnim tijelima je od velike pomoći fleksibilnost modela, mogućnost kombiniranja obveznih mjera ili ostalih posebnih zahtjeva.

(Izvor: Transparense 2011.)

Prednosti EPCa za vlasnike javnih zgrada

EnPC-INTRANS 14

Ekonomska ograničenja u EPC projektima

Ekonomska analiza EPC projekata može biti provedena dvijema različitim metodma:

• Iz perspektive vlasnika zgrade:Usporedba godišnjih troškova za EPC i iznos garantirane uštede:

EPC je najatraktivniji ukoliko su troškovi za EPC manji ili jednaki monetarnoj*vrijednosti godišnjih garantiranih ušteda.

• Iz perspektive ESCO kompanije:Analiza neto sadašnje vrijednosti (NPV) novčanih tokova kroz čitav period investicije:

Ugovaranje EPCa je interesantnije što je ukupna vrijednost NPVa svih novčanih tokova projekta viša.

Analiza interne stope rentabilnostiugovora EPC je zanimljivija što je veći IRR projekta.

* Iznos garantiranih ušteda je u EPC ugovoru najčešće je baziran na temelju cijene energije u baznoj godini (uz fiksnu jediničnu cijenu)

EnPC-INTRANS 15

Izračun neto sadašnje vrijednosti budućih ušteda

Izračun neto sadašnje vrijednosti

üt = godišnji profit za period tt = godina primjene ugovorai = diskontna stopan = trajanje(broj godina)

Zajamčene godišnje uštede (üt) = 100.000 € 100.000 € 100.000 € 100.000 € 100.000 €

Diskontna stopa (i)= 1% 2% 3% 4,0% 5%

Trajanje ugovora (n)= 10 10 10 10 10

K01= NPV zajamčenih ušteda u godini 1 =üt*(1+I)^-1 99.010 € 98.039 € 97.087 € 96.154 € 95.238 €










K = NPV ušteda u godinama 1-10 =SUM(K01:K10) 947.130 € 898.259 € 853.020 € 811.090 € 772.173 €

EnPC-INTRANS 16

Utjecaj trajanja ugovora i diskontne stope na neto sadašnju vrijednost budućih ušteda

Zajamčena ušteda: 100,000 € godišnje

Diskontna stopa: 1%

Aku

mu

liran

a n

eto

sad

ašn

ja v

rije

dn

ost

bu

du

ćih

ušt

eda

(u 1

,00

0 €

)

Broj godina trajanja ugovora

Diskontna stopa: 2%

Diskontna stopa: 3%

Diskontna stopa: 4%

Diskontna stopa: 5%

EnPC-INTRANS 17

Procjena u slučaju minimalnog trajanja ugovora

Akumulirana NSV od zajamčene uštedeDiskontna stopa: 1% Diskontna stopa: 3%

Diskontna stopa: 5%

Ukupni troškovi projekta (NSV) : 750,000 € Zajamčena ušteda: 100,000 € godišnje

Aku

mu

liran

a n

eto

sad

ašn

ja v

rije

dn

ost

(N

SV) b

ud

uće

ušt

ede

(u 1

,00

0 €

)

Trajanje ugovora

Ukupni troškovi projekta

(NSV u 1,000 €)

EnPC-INTRANS 18

Ekonomski učinak u slučaju da vlasnik zgrade dijeli uštedu za vrijeme trajanja ugovora

Akumulirana NSV od zajamčenih uštedaDiskontna stopa:

3%

Zajamčena ušteda: 100,000 € godišnje

Aku

mu

liran

a N

SV b

ud

ući

h u

šted

a (N

SV u

10

00

€)

Nužno trajanje ugovora (u godinama)

Vlasnik zgrade prenosi 20% zajamčenih ušteda

na svoj račun za vrijeme trajanja ugovora.

Produljenje nužnog trajanja

ugovora

Ukupni trošak projekta

(NSV u 1,000 €)

EnPC-INTRANS 19

Izračun ekonomske osnove EPC projekta

Izazov:

Kako bi privukli kvalificiraneponuditelja, projekti morajubiti financijski opravdani i od strane ESCO kompanije.

EnPC-INTRANS projekt nudi alat za demonstraciju(Excel-Sheet)kojim se može izračunatiekonomska osnova EPC projekta.

Alat je dostupan na straniciwww.enpc-intrans.eu

EnPC-INTRANS 20

Ekonomski isplativ projekt (iz perspektive ESCO kompanije):

Akumulirani prihodi (NPV) premašuju ukupnu investiciju (NPV) za vrijeme

trajanja ugovora (12 godina).

Ekonomski ne isplativ projekt (iz perspektive ESCO kompanije):

Akumulirani prihodi (NPV) su manji od ukupne investicije (NPV) za vrijeme

trajanja ugovora (8 godina).

(Rezuiltati su dobiveni pomoću EnPC-INTRANS demonstracijskog alata. Projekt je isti, a trajanje

ugovora je različito)

Ekonomska predinvesticijska analiza EPC projekta

Akumulirani prihodi (NPV)

Akumulirani prihodi (NPV)

Akumulirani troškovi (NPV)

Akumulirani troškovi (NPV)

EnPC-INTRANS 21

EPC projekti u javnim objektima (primjeri)

Unapređenje energetske učinkovitosti u sedam općinskih zgrada u Oberndorfu (Njemačka)

– Mjere:

• Uspostava sustava upravljanja zgradama

• Različite mjere obnove u svakoj zgradi, uključujući. npr.:- Zamjena/obnova HVAC jedinica (centralno grijanje / kogeneracija / biomasa)- Adaptacija sustava rasvjete u sportskoj dvorani- Zamjena termostata u zgradi za konferencije (sastanke)- Izolacija gornjeg stropa škole- Itd.

– Činjenice:

• ESCO ulaganja: 2,521 milijuna EUR

• Zajamčena ušteda: 0,216 milijuna EUR (tj. ~ 64%) manja potrošnja energije god.

• Trajanje ugovora: 11 godina i 8 mjeseci

Izvor informacija: KEA

EnPC-INTRANS 22


Modernizacija sustava opskrbe energijom na Sveučilištu u Hohenheimu– Mjere:

• Ugradnja zajedničke strujne i toplinske stanice (CHP)

• Obnova sustava za hlađenje i klimatizaciju u računalnom centru

• Zamjena sustava grijanja u radionici/dvorani

• Ugradnja novog sustava hlađenja u biotehnološkom centru

– Činjenice:

• Prijašnja potrošnja toplinske energije: 47.674 MWh

• Prijašnja potrošnja potrošnja električne energije: 18.708 MWh

• Referentna potrošnja energije: € 3,9m godišnje

• Zajamčena ušteda: € 960.000 godišnje

(tj. ~25%) manja potrošnja energije god.

• Trajanje ugovora: 6,5 godina

• Ulaganja: € 4,4m

• Ugovorene rate: € 960.000 godišnje

• Smanjenje emisije CO2: 6.140t godišnje

Izvor informacija: KEA

EnPC-INTRANS 23


Hanzehal Zutphen (Nizozemska)– Veliki sportski centar i dvorana veličine 3.700 m2

– Mjere

• Obnova krovišta i izolacije

• Izolacija zidova

• Solarne ploče (PV)

• Sustav rasvjete sa senzorima

• Solarno zagrijavanje vode

• Sustav upravljanja zgradom

– Činjenice

• Trajanje ugovora: 11 godina

• Ulaganja: cca. 500.000 EURali samo EUR 210.000 na mjere uštede energije

• Referentna potrošnja energije: 65.000 EUR/godišnje

• Zajamčena ušteda: 16.000 EUR/godišnje

• Zajamčena ušteda: 30% (plin) i 7% (energija)

• Smanjenje emisije CO2: 40 t/godišnje (zagarantirano) Izvor informacija: Transparense

EnPC-INTRANS 24

Modul II: Razvoj EPC poslovnih modela

Izvor: Transparense.eu

Razvoj EPC poslovnog modela

Glavne faze EPC projekta:

EnPC-INTRANS 25

Modul II: Razvoj EPC poslovnog modela

SADRŽAJ MODULA:

• Identifikacija projekta– Procjena osnovnih zahtjeva

– Analiza trenutnog stanja

– Razvoj strategije

• Financiranje kao dio paketa EPC usluga

– Financijski modeli za EPC projekte

• Mogući rizici i strategije smanjenja rizika– … iz perspektive banke– … iz perspektive ESCOa– … iz perspektive vlasnika zgrade

EnPC-INTRANS 26

Razvoj EPC poslovnog modela

• Identifikacija projekta

– Procjena osnovnih zahtjeva

• Faktori uspjeha EPC projekta• Kriteriji za odabir• Mjerila i pokazatelji

– Analiza trenutnog stanja

• Prikupljanje podataka i ocjenjivanje:• Inspekcija (i kontrola) objekta • Usporedba indikatorom i pokazatelji• Preliminarna procjena ekonomske

i tehničke isplativosti mogućih mjera uštede energije.

– Razvoj strategije

• Provedbe EPCa ili vlasnika zgrade

Slika: Holly Chaffin @ publicdomainpictures.net

EnPC-INTRANS 27

• Politička volja na nacionalnoj razini Provođenje EPC projekta nije ograničeno zakonom za tijela javne uprave Transparentnost postupka izdavanja dozvole i jasni uvjeti za dobivanje dozvole za EPC projekte u zgradama s javnom

namjenom• Politička volja na lokalnoj razini

Podržavanje Sporazuma gradonačelnika Local Energy Action Plan (LEAP), Sustainable Energy Action Plan (SEAP), ili European Energy Award (EEA) u mjestu. Energetski učinkovita obnova javnih objekata je prioritet dogovoren u sklopu LEAP/SEAP/EEA. Energetske provjere i/ili Energetski certifikati su namijenjeni za lokalne javne zgrade Obračun gradske potrošnje energije ili sustav gospodarenja energijom je realiziran i funkcionalan Koncept EPC je općenito prihvaćen, uključujući prisustvo privatnog sektora i dugoročne ugovorne odnose

• Odgovarajući projekti Energetska provjera ili energetski certifikati su pokazatelji visoke mogućnosti energetske uštede. Energetske provjere predlažu ekonomski isplative mjere uštede energije (možda različite scenarije). Broj zgrada koje mogu biti uključene u primarni projekt je relativno mali (<10). EPC posrednici i pružatelji usluga su dostupni i zainteresirani za EPC projekte u javnim objektima na građevinskom

terenu.• Dostupne vještine

Vlastito osoblje ili vanjski lokalni posrednici su dostupni i voljni pripremiti i razviti EPC projekte. Poznati su usporedivi referentni projekti u zemlji/regiji ili inozemstvu. Odobreni predlošci natječajne dokumentacije i ugovora su dostupni i primjenjivi.

• Dostupni izvori Dostatna financijska sredstva su dostupna kako bi se podmirila podrška i angažman posrednika za vrijeme trajanja

pripreme projekta, natječaja i ugovaranja. Odgovarajuće osoblje (vlastito osoblje ili vanjski suradnici) su dostupni i kvalificirani za vođenje, kontrolu i nadzor

pripreme, razvoja, pripreme natječajne dokumentacije, ugovaranje i implementaciju EPC projekta..

Faktori uspjeha EPC projekta (popis)

Ukoliko jedan od ovih faktora uspjeha nedostaje, preporučljivo je prvo razviti te faktore prije početka razvoja EPC projekta.

EnPC-INTRANS 28

Kriteriji odabira EPC projekta

Trenutna cijena energije je visoka (npr. > 100,000 €/g)

Energetski sustavi su dotrajali ili ne funkcioniraju ili se želi postići viši standard.

Korištenje javne zgrade se očekuje i u budućnosti (najmanje 15 ili više godina)).

U idealnom slučaju sve tri točke moraju biti zadovoljene u EPC projektu.

Izvor podataka koji se mogu koristiti za EPC mogu biti: • Energetski pregled i energetski certifikat (ukoliko postoji)• Podaci o potrošnji energije (mjesečni računi)• Ugovori sa dobavljačem energije, održavateljem energetskim sustava,

itd.• Rezultati preliminarnog energetskog pregleda• Itd.

EnPC-INTRANS 29

Analiza trenutnog stanja (opseg)Opseg i analiza mogućnosti uštede ovise o ciljanom EPC poslovnom modelu.

EPC lightEnergy management services

Osnovne informacije o zgradi

EPC basicEnergy management services& Rehabilitationof energysystems

EPC PlusEnergy management services& Rehabilitation ofenergy supplysystems andenergy consumers& Deep renovationof buildingenvelope, structures, ínstallations, facilities,interiors etc.

Opseg procjena mogućnosti štednje

(bottom-up analiza):

Potreba sanacije i mogućnosti uštede koje se vežu uz dubinsku obnovu cijelog objekta, uključujući zidove, prozore, krovišta, strukture, podrume, instalacije, tehničke prostorije

itd.

Potreba sanacije i mogućnosti uštede koje se vežu za sustave opskrbe energijom i potrošače energije, uključujući

mogućnosti sanacije.

Mogućnosti uštede koje su nastale analizom podataka o potrošnji energije, energetskoj provjeri, gospodarenju

energijom i ponašanja korisnika bez velikog planiranog ulaganja.

Vrsta objekta, godina izgradnje, oblik, veličina, uloga, strukturalne karakteristike, ugrađena tehnička postrojenja

itd.

+

+

+

EnPC-INTRANS 30

Ukoliko postoji energetski pregled, pregled bi trebao sadržavati

Detaljnu analizu prošlih i sadašnjih podataka o potrošnji energije, postojeće stanje zgrade koje uključuje opskrbu energije i trošila energije.

Prijedloge mjera energetske učinkovitosti i integracije obnovljivih izvora energije te različite kombinacije mjera.

Detaljna analiza i rezultati potencijalnih ušteda energije za svaku pojedinačnu mjeru

Trošak investicije za implementaciju predloženih mjera poboljšanja energetskeučinkovitosti

Ukoliko je energetski pregled napravljen prije više od 5 godina, potrebno je detaljno provjeriti podate te ga nadopuniti novim podacima.

Početna pitanja: Postoji li energetski pregled javne zgrade? Iz kojeg se mogu izvućisvi potrebni podaci?

Analiza trenutnog stanja (postupak)

EnPC-INTRANS 31

Analiza trenutnog stanja (postupak)

Ukoliko nije izvršen energetski pregled, mogućnosti uštede se mogu procjeniti u 5 koraka:

Prikupljanje podataka i ocjena:

Potrošnja energije i troškovi u zadnje 3 godine. Vrsta zgrade, veličina (kvadratura poda) i oblik. Vrsta, profil i učestalost korištenja zgrade.

Pregled zgrade na terenu:

Značajna energetska postrojenja i potrošači energije Stanja zgrade i ugrađene opreme, uključujući i potrebe sanacije. Uporaba kontrolne liste (primjer liste se nalazi u priručniku) u svrhu provođenja sistematičnog

pregleda.

Izračun pokazatelja energetskog učinka:

Potrošnja toplotne i električne energije iskazana kWh/m²*godišnje.

Analiza usporedbe indikatorom i procjena mogućnosti uštede

Preliminarna procjena ekonomske i tehničke isplativosti i mogućih (kombinacija) mjera uštede energije.

EnPC-INTRANS 32

Prikupljanje podataka i ocjena (kontrolna lista)Sljedeće podatke je potrebno prikupiti i ocijeniti:

Podaci o objektu (godina izgradnje, plan izgradnje, veličina objekta, kvaliteta dijelova objekta,...)

Informacije o vrsti i profilu korištenja zgrade(svrha/vrsta korištenja, dnevni raspored radnog vremena, sezonsko radno razdoblje, broj uporabnih jedinica – npr. broj bolničkih kreveta, broj učenika u školama...)

Značajne energetske mjere ulaganja u proteklih (npr. 3-5).

Zakonski uvjeti i administrativna rješenja za gospodarenje objektom i uporabu objekta (npr. Najkraće radno vrijeme, najniža temperatura prostorije, uputstva za grijanje, važeći okvirni ugovori o nabavi energetskih usluga...)

Tlocrt

Inventar, planovi i sheme

Sustava grijanja Mreže raspodjele grijanja Sustav tople vode u domaćinstvu Ventilacija, klimatizacija, ili sustav hlađenja Opskrba električnom energijom Osvjetljenje Ostala bitna energetska postrojenja

Ugovori o održavanje i protokoli

EnPC-INTRANS 33

Izračun pokazatelja energetskog učinka/Indeks energetskog učinka (EnPIs)

Pokazatelj energetskog učinka (EnPI) mjeri energetski učinak.

EnPI se izračunava dijeljenjem primarne ili krajnje potrošnje energije mjernom jedinicom, kao što je npr.:

ukupna kvadratura bruto površine objekta (za sve vrste objekata) ukupan broj učenika (za škole) ukupan broj bolničkih kreveta

Najučestaliji EnPI za objekte javne namjene je:

EnPI se može izračunati za različite vrste krajnje energije, ili korištene primarne energije. Na primjer:

Potrošnja prirodnog plina m³/m²*g

Potrošnja goriva l/m²*gPotrošnja ugljena t/m²*gPotrošnja el. energije kWh/m²*gDaljinsko grijanje Gcal/m²*gPeleti t/m²*gBriketi t/m²*g

EnPI =Ukupna potrošnja energije(kWh/g)

kWh/m²*gBruto površina objekta (m²)

EnPC-INTRANS 34

Pokazatelji i usporedba indikatorom

Koje vrste objekata troše najviše energije?Zgrade koje troše najviše energije mogu imati najveću mogućnost uštede (u kWh).

EnPC-INTRANS 35

Analiza usporedbe indikatorom (primjer)

Svrha zgrade

Godišnja potrošnja toplinske energije (kWh/m²*godišnje)

Kontinentalna Hrvatska Primorska Hrvatska

Prior to

1940

1941 –

1970

1971 –

1980

1981 –

1987

1988 –

2005

2006 –

2009

2010 -

2011

Prior to

1940

1941 –

1970

1971 –

1980

1981 –

1987

1988 –

2005

2006 –

2009

2010 -

2011

Stambeni objekti 270 200 190 180 150 90 70 122 90 86 81 68 41 32

Obiteljske kuće 300 320 304 288 240 144 112 141 150 143 135 113 68 53

Nestambeni javni objekti 190 247 271 169 125 102 62 95 125 135 87 79 65 32

Nestambeni poslovni objekti

229 298 326 204 150 123 75 115 150 163 105 95 78 38

Svrha zgradeGodišnja potrošnja energije za grijanje, hlađenje, toplu vodu u kućanstvu, rasvjetu

(kWh/m²*godišnje)

Stambeni objekti 477 354 336 318 265 159 124 216 159 152 143 120 72 57

Obiteljske kuće 530 566 537 509 424 255 198 249 265 253 239 200 120 94

Nestambeni javni objekti 237 367 473 374 332 282 148 119 224 336 281 385 305 139

Nestambeni poslovni objekti

286 443 570 451 400 340 178 143 270 404 339 464 368 167

Izvor: EIHP

EnPC-INTRANS 36

Procjena mogućnosti uštede

Istražena mogućnost energetske uštede u javnim objektima

Područja mjera energetske uštedeMogućnost energetske

uštede(okvirno)

Grijanje up to 35 %

Topla voda u kućanstvu 10-30 %

Upravljanje potrošnjom 5-10 %

Upravljanje i regulacija sustava grijanja 15%

Osvjetljenje Up to 30 %

Hlađenje i rashlađivanje 10%

Ventilacija 10-30 %

Optimizacija rada objekta 10%

Promjena ponašanja korisnika 5-10 %

Izvor: Ministarstvo okoliša, energije, poljoprivrede i zaštite potrošača Hesse /Njemačka

EnPC-INTRANS 37

Preliminarna procjena ekonomske i tehničke isplativosti mjera energetske uštede.

Tehničku isplativost moraju unaprijed procijeniti tehničari .

Ekonomska isplativost može se prvotno procijeniti na temelju statičkog izračuna amortizacije:

Za detaljniju pred-procjenu ekonomske isplativost koristite EnPC-INTRANS alat predstavljen u Modulu II.

Opis mjera uštede energije / sanacija:

Ukupni trošak

u €

Savings

Razdoblje povrata

(statični obračun amortizacije)

(Ukupni trošak / godišnja ušteda)

Električna en. Toplotna en. Trošak

kWh/g kWh/g €/g

Mjera A 24.720 10.650 22.070 2.640 9,3Mjera B 5.760 3.380 4.310 660 8,7Mjera C 22.800 38.600 2.160 10,5Mjera D 4.050 27.600 1.340 3,0Ukupno 57.330 14.030 92.580 6.800 8,4

EnPC-INTRANS 38

Razvoj strategije

Najvažnije pitanje je: želi li vlasnik zgradesam provesti energetsku obnovu (sredstva iz proračuna) ili će to učiniti putem EPC modela (sredstva ESCO tvrtke).

EnPC-INTRANS 39

Financiranje kao dio EPC usluga

Vlasnici javnih objekata mogu financirati mjere energetske učinkovitosti općenito

Komercijalnim ili bankovnim kreditima Nacionalnim ili međunarodnim programima i shemama dodjele poticaja, ako su dostupni Vlastitim sredstvima Ugovorom o energetskom učinku (EPC)

Financiranje je bitan dio usluga koje pokriva EPC.

Financiranje je, za mnoge potencijalne kupce, najprivlačnijidio usluga u sklopu EPC projekta za javne zgrade.

spektar kompletne

uslugeEPC

projekta

ODRŽAVANJE I POPRAVAK

FINANCIRANJE

UPRAVLJANJE ENERGIJOM

PRIJENOS RIZIKA

OPERATIVNE RADNJE

IZGRADNJA

PLANIRANJE

EnPC-INTRANS 40

Financijski modeli za EPC projekte

Financiranje sredstvima treće strane

Kredit ESCO tvrtke (čisti kredit ili kredit s mogućnošću prodaje potraživanja)

Kredit vlasnika objekta

ESCO financiranje

Financiranje putem vlastitih sredstava ESCO tvrtke (vlastiti udio, zajam, leasing, iznajmljivanje)

Financiranje sredstvima vlasnika objekta

Financiranje sredstvimavlasnika objekta, koje je podržano jamstvom uštede energije od strane ESCO tvrtke.

Iz vlastitog proračuna za kapitalnaulaganja vlasnika javnog objektai iz postojećih zaduženja.

EnPC-INTRANS 41

Financiranje sredstvima treće strane (TFP)

Kredit ESCO tvrtkeKredit kupca(vlasnik objekta)

Vlasnik objekta

ESCO

Investitor/Banka

Uvođenje dogovorenih mjera

Jamstvo uštede.

Plaćanje uslugai povrat troškovainvesticije.

Odobrenjekredita.

Isplatakredita.

Vlasnik objekta

ESCO

Investitor/Banka

Uvođenje dogovorenih mjera

Jamstvo uštede.

Plaćanje usluga

Isplata kred

ita pu

tem o

stvarenih

štedn

ji.

Od

ob

ren

je k

red

ita

Na razvijenim EPC tržištima, financiranje sredstvima treće strane je najučestaliji model financiranja EPC-a

Kredit ESCO tvrtke(s mogućnošću prodaje potraživanja)

Vlasnik objekta

Isplata kred

ita pu

tem zajam

čenih

štedn

ji(i o

drican

je prava n

a žalbu

)

Odobrenje kredita.

Plaćanjeusluga

Pro

daja

po

traživanja

Faktoringagent

ESCO

Investitor/Banka

EnPC-INTRANS 42

Faktori koji utječu na izbor financijskog modela za EPC projekte Na primjer:

Ekonomija projekta Broj godina trajanja ugovora koji je prihvatljiv i vlasniku javnog objekta i ESCOu. Neto sadašnja vrijednost (NPV) zajamčenih troškova u usporedbi s ukupnim izračunatim troškovima

za EPC projekt. Nužni polozi uplaćeni unaprijed ili na rate, pored troškova usluge EPCa koji se temelje na

zajamčenim uštedama

Sposobnost i volja ESCO tvrtke da ulaže vlastiti udio i pruži bankovna jamstva.

Sposobnost i volja vlasnika objekta da osigura financiranje proračuna.

Dostupni poticaji iz nacionalnih i međunarodnih izvora Darovnice / Povlašteni kredit / Porezni poticaji

Bonitet ESCO tvrtke i vlasnika objekta Mogućnosti i ograničenja vlasnika objekta kod ugovaranja dodatnih kredita Omjer udjela i kredita ili instrumenti osiguranja koji su traže od ESCO tvrtke.

Uvjeti u državnom financijskom sektoru Interes financijskih institucija i povjerenje u EPC poslovne modele za objekte javne namjene. Kamatne stope za dugoročne komercijalne ESCO kredite Specifični (prihvatljiviji?) uvjeti ponuđeni javnim kreditorima

EnPC-INTRANS 43

Mišljenje banke o potencijalnim rizicima i strategijama ublažavanja rizikaMišljenje banke o potencijalnim rizicima

Opcije ublažavanja rizika

Nesolventnost ili bankrot dužnika, ukoliko je dužnik ESCO:

Ograničiti trajanje zajma (može rezultirati smanjenjem duljine trajanja prihvatljivog EPC ugovora)

Uključiti premiju rizika u kamatu (viša kamata – viša cijena EPC-a)

Zahtijevati uključenje većeg udjela ESCO-a u financijski koncept (visok dio udjela u odnosu na kredit može ograničiti broj ESCO projekata).

Zahtijevati pokriće ili obeštećenje (moguće i od vlasnika objekta).

Odgoda ili prestanak plaćanja anuitetaukoliko je dužnik vlasnik javnog objekta.

Tražiti jamstva i obeštećenje.

Sporovi između ESCO-a i vlasnika objekta glede isporuke dogovorenih smjera i/ili postizanja jamčenih ušteda u slučaju prodaje potraživanja, gubitka prava ili faktoringa) od strane ESCO-a prema banci.

Zahtijevati odricanje od odgovornosti od vlasnika objekta(prenijeti rizik od sporova na vlasnika objekta)

Sva ublažavanja rizika koja je banka podnijela će povisiti troškove EPC poslovnih modela.

EnPC-INTRANS 44

Mišljenje ESCO-a o potencijalnim rizicima i strategija ublažavanja rizika

Mišljenje ESCO-a o potencijalnim rizicima Opcije ublažavanja rizika

Promjena uvjeta zadanih političkim okvirima Prestanak plaćanja od strane vlasnika javnog

objekta (npr. ako se objekat više ne koristi, ili ako nova lokalna vlada želi raskinuti ugovor).

Zalagati se za što kraće trajanje zajma. U ugovor uključiti jasne odredbe o nadoknadi

štete ESCO-u ukoliko dođe do raskida ugovora prije no što je navedeno i obostrano prihvaćeno.

Kašnjenje s plaćanjem od strane vlasnika zgrade.

Zahtijevati da se u ugovoru jasno navedu odštete za kašnjenja s plaćanjem.

Sporovi između ESCO-a i vlasnika objekta glede isporuke, i/ili valjanih dokaza o istoj, glede mjera i/ili jamčenih ušteda.

Provjeriti izvedivost zatraženih jamstava izvedbe.

Ugovorom uključiti certificiranu treću stranu. Utvrditi iznos mjesečne rate koju vlasnik

objekta mora bezuvjetno plaćati tijekom cijelog vremena trajanja ugovora.

Utvrditi kazne/poticaje tek nakon rješenja spora..

Izostanak ostvarenja zajamčenih ušteda. Koristiti osiguranje ako je dostupno.

Mjere za ublažavanje rizika poduzete od strane ESCO-a će u većini slučajeva povisiti troškove, a moguće i smanjiti vjerojatnost pristanka klijenta na predložene EPC poslovne modele.

EnPC-INTRANS 45

Potencijalni rizici i strategije ublažavanja rizika- mišljenje ESCOa (nastavak)

Mišljenje ESCO-aO potencijalnim rizicima

Načini ublažavanja rizika

Netočni podaci o referentnoj potrošnji energije uzrokuju greške u izračunima i izostanak postizanja jamčenih ušteda.

Provjeriti referentne podatke o potrošnji energije tijekom pripreme projekta i planiranja (prije podnošenja natječajne dokumentacije, ako je moguće).

Pogreške u planiranju vode ka povećanim potrebama i troškovima prilikom ulaganja, ili pak poteškoćama pri korištenju objekta.

Uključiti inžinjere specijaliste za svako pojedino postrojenje (HVAC, vodoopskrba, sanitarni čvorovi, izgradnja, itd.) tijekom procesa planiranja.

Kvar tehničke opreme ili oštećenje prilikom ugradnje ili uporabe postrojenja.

Pripremiti dodatne ugovore koji izričito navode sve odgovornosti podugovaratelja, uključujući i mjerenja kvalitete opreme koja se koristi i kvalifikacije za to određenog i odgovornog osoblja.

Ugradnja novih postrojenja ili izmjena namjene objekta uzrokuju dodatne troškove energije tijekom jamstvenog razdoblja.

Utvrditi jasne odredbe koje opisuju dotičnu opremu i namjenu objekta, kao i metode i načine nadoknade tijekom izračuna i verifkacije jamčenih ušteda.

Mjere ublažavanja rizika koje poduzima ESCO će u većini slučajeva povisiti troškove,te je moguće da će smanjiti mogućnost pristanka klijenta na predložene EPC poslovne modele.

EnPC-INTRANS 46

Mišljenje vlasnika javnog objekta o rizicima i strategije ublažavanja rizikaMišljenje vlasnika javnog objekta o potencijalnim rizicima

Opcije ublažavanja rizika

Bankrot ESCO-a prije finalizacije i primopredaje opreme i postrojenja, te kvarovi uređaja namijenjenih za isporuku prema ugovoru.

Zahtijevati bankovno jamstvo koje pokriva troškove vlasnika objekta ukoliko dođe do sličnog scenarija.

Bankrot ESCO-a nakon primanja isporučene opreme, postrojenja i uređaja, posebice ako je ESCO prodao potraživanja banci ili agenciji za faktoring (prodaju portaživanja).

Zahtijevati bankovno jamstvo koje pokriva troškoveusluga koje treba pružiti zamjena za ESCO kako bi osigurali postizanje jamčenih ušteda.

ESCO nije isporučio dogovorene mjere i/ili jamčene uštede.

Ugovoriti jasno istaknute kazne. Pobrinuti se za smanjenje iznosa mjesečnih rata.

ESCO nije priložio nikakve dokaze o postignutimuštedama unutar navedenog vremenskograzdoblja nakon isteka dogovorenog izvještajnograzdoblja.

Ugovoriti pravo na prestanak ili smanjenje plaćanja sve dok ESCO ne podnese valjane dokaze o postignutim uštedama.

Ugovorom uključiti certificiranu treću stranu.

Sporovi između ESCO-a i vlasnika objekta glede valjane isporuke mjera i/ili postizanja zajamčenih ušteda.

Ugovorom uključiti certificiranu treću stranu. Ugovoriti pravo na prestanak ili smanjenje plaćanja

tijekom trajanja spora ukoliko prelazi određenugranicu.

Mjere ublažavanja rizika za vlasnika objekta mogu stvoriti dodatne prepreke za ESCOprilikom proboja na EPC tržište i/ili podnošenja dokumentacije za određene projekte.

EnPC-INTRANS 47

Mogući sukobi u procesu ublažavanja rizika

Na primjer: Mogućnost spora između ESCO tvrtke i vlasnika objekta

Vlasnik objekta može obaviti evaluaciju podataka koje je izmjerila ESCO tvrtka kao dokaz da su ostvarene uštede u prošlom

razdoblju daleko ispod zajamčenih.

ESCO tvrtka može obaviti evaluaciju istih podataka kao dokaz da su ostvarene uštede u prošlom razdoblju daleko iznad zajamčenih.

Problem vlasnika objekta:ne platiti usluge koje ne ostvaruju

očekivani učinak.

Problem ESCO tvrtke: dobiti punu naknadu za isporučene usluge i postignute uštede.Izbjeći insolventnost tijekom mogućih

sporova.

Interes vlasnika objekta: Mogućnost provedbe dogovorenih

ugovornih kazni za ESCO tvrtku (platiti manje)

Interes ESCO tvrtke: Mogućnost naplate ugovorene naknade

(dobiti više)

Poželjna strategija ublažavanja rizika za vlasnika objekta:

Prekid ili smanjenje uplata do razrješenja spora.

Poželjna strategija ublažavanja rizika za ESCO tvrtku:

Nastaviti s avansnim uplatama bilo kad tijekom ugovornog razdoblja i napraviti saldo opravdanih ugovornih kazni/uplatnih rata po

razrješenju spora (npr. arbitražom).

EnPC-INTRANS 48

Modul III: Natječajni postupak i ugovaranje EPC usluga

Izvor dijagrama: Transparense.eu

Glavne faze EPC projekta:Natječajni postupak i ugovaranje EPC usluga

EnPC-INTRANS 49

Modul III: Natječajni postupak i ugovaranjeEPC usluga

SADRŽAJ MODULA:

• Zakonski temelj

– EU zakonodavstvo

– Nacionalno zakonodavstvo

• Europski etički kodeks za EPC usluge

• Javni natječaji

• Modeli ugovora

EnPC-INTRANS 50

Pravni okvir na razini Europske unije

Europske direktive koje promiču energetske usluge za javne objekte• Direktiva 2012/27/EC Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o

energetskoj učinkovitosti, (Energy Efficiency Directive; EED)

• Direktiva 2010/31/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 19. svibnja 2010. o energetskojučinkovitosti zgrada (Performance of Buildings Directive; EPBD)

• Direktive 2009/72/EC i 2009/72/EC Europskog parlamenta i Vijeća od 13. srpnja 2009. o zajedničkim pravilima za unutarnje tržište električne energije i plina

Europska Direktiva o javnoj nabavi

• Direktiva 2014/24 EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o javnoj nabavi

EnPC-INTRANS 51

Europski EPC Etički kodeks

Europski etički kodeks za ugovaranje energetskog učinka(EPC Code of Conduct): Dobrovoljno obvezivanje. Nije pravno obvezujući. Pokrenut od strane projekta Transparense 2014. godine. Pokrovitelji:

Europsko udruženje tvrtki za pružanje energetskih usluga (eu.ESCO)

Europska federacija inteligentnih usluga energetske učinkovitosti (EFIEES) Više od 160 potpisnika diljem Europe, uključujući 12 nacionalnih udruženja

pružatelja usluga energetske učinkovitosti

Glavna svrha Etičkog kodeksa za ugovaranje energetske učinkovitosti je stvaranje povjerenja u EPC tržište unutar Europske Unije uzimajući u obzir njenu raznolikost kad je riječ o zemljama članicama.

Poštivanje Etičkog kodeksa služi kao minimalna garancija kvalitete provedenih EPC projekata.

EnPC-INTRANS 52

Zakonski temelj EPCa na nacionalnoj razini

Hrvatska:

Zakoni i propisi koji promiču EPC za javne objekte:

Uredba o ugovaranju i provedbi energetskih usluga u javnom sektoru (NN 69/2012)

Zakoni i propisi koji reguliraju proces javne nabave

Uredba o načinu izrade i postupanju s dokumentacijom za nadmetanje i ponudama, Narodne novine 10/2012

Uredba o objavama javne nabave, Narodne novine 10/2012

Uredba o nadzoru nad provedbom Zakona o javnoj nabavi, Narodne novine 10/2012

Pravilnik o popisu obveznika primjene Zakona o javnoj nabavi, Narodne novine 19/2012

EnPC-INTRANS 53


Njemačka:

• Zakoni i propisi promiču EPC za javne objekte:

Zakon o energetskim uslugamaEnergiedienstleistungsgesetz (EDL-G) od 21. travnja 2015.


Zakon protiv ometanja tržišnog natjecanja od 26. kolovoza 1998. - Odlomak 4 o ugovorima o javnoj nabaviGesetz gegen Wettbewerbeschränkungen od 26. kolovoza 1998. - Vierter Abschnitt: VergabeÖffentlicher Aufträge

Zakon o modernizaciji propisa o nabavi od prosinca 2015.Vergaberechtsmodernisierungsgesetz – VergRModG 12/2015

Propisi o natječajnim postupcima i ugovaranju usluga Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen (VOL/A)

Propisi o natječajnim postupcima i ugovaranju građevinskih usluga Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen (VOB/A)

http://flagpedia.net/germany

http://flagpedia.net/germany

EnPC-INTRANS 54


Grčka:


ZAKON 3855/2010 'Mjere za poboljšanje energetske učinkovitosti u krajnjoj potrošnji, energetskih usluga i druge odredbe'

Ministarsko Rješenje D6/13280/07.06.2011. (Službeni glasnik, Serija II, Br. 228) pod nazivom "Tvrtke koje pružaju energetski usluge. Poslovanje, registar, etički kodeks i relevantne odredbe".

Zakon 4342/2015 o energetskoj učinkovitosti


Ministarsko Rješenje D6/B/14826/17.6.2008 "Mjere za poboljšanje energetske učinkovitosti i uštedu energije u središnjim i općim državnim tijelima'

Zakon 3855/2010 'Mjere za poboljšanje energetske učinkovitosti u krajnjoj potrošnji, energetske usluge i druge odredbe'

Zakon 4342/2015 o energetskoj učinkovitosti

EnPC-INTRANS 55


Latvija:


Nacrt "Zakona o energetskoj učinkovitosti", 2. čitanje u Latvijskom parlamentu 03.12.2015., pripreme za 3. čitanje u tijeku.

Zakon o energetskoj učinkovitosti zgrada od 9. siječnja 2013.

Pravilnik Kabineta ministara od 9. srpnja 2013. Br. 383 "Pravilnik o energetskom certificiranju zgrada".

Pravilnik Kabineta ministara od 25. lipnja 2013. br. 348 "Metoda izračuna energetske učinkovitosti zgrada".

Pravilnik Kabineta ministara od 9. srpnja 2013 br. 382 "Pravilnik o nezavisnim stručnjacima u području energetske učinkovitosti zgrada."

Pravilnik Kabineta ministara od 28. rujna 2010. Br. 907 "Pravilnik o pregledu stambenih objekata, njihovoj opreme i komunikacijskim sustavima, te o održavanju i popravcima zgrada".


Zakon o javnoj nabavi, od 1. svibnja 2006.

Zakon o javno-privatnom partnerstvu, od 1. listopada 2009.

EnPC-INTRANS 56


Rumunjska:


Zakon 121/2014 o energetskoj učinkovitosti. Zakon br. 121/2014

Regulatorna domena i ciljevi (čl. 1)?

(1) Svrha ovoga Zakona je stvaranje pravnog okvira za izradu i provedbu nacionalnih politika o energetskoj učinkovitosti u svrhu postizanja nacionalnog cilja povećanja energetske učinkovitosti.

(2) Mjere politike koje se odnose na energetsku učinkovitost primjenjuju se na čitav lanac: primarne resurse, proizvodnju, distribuciju, opskrbu, prijevoz i krajnju potrošnju.

(3) Nacionalni okvirni cilj za smanjenje potrošnje energije postavljen je na 19% do 2020. godine


OUG 34/2006 o dodjeli ugovora o javnoj nabavi, ugovora o koncesiji za javne radove i ugovora o koncesijama za usluge, objavljen u Narodnim novinama br. 418 od 15. svibnja 2006.

Hitni pravilnik bit će izmijenjen uvođenjem kriterija učinkovitosti.

EnPC-INTRANS 57


Srbija:


Zakon o učinkovitom korištenju energije, članci 5, 66 i 67"Službeni glasnik Republike Srbije", broj 25/2013

Pravilnik o uspostavi modela ugovora o energetskim uslugama za provedbu mjera za poboljšanje energetske učinkovitosti za korisnike iz javnog sektora"Službeni glasnik Republike Srbije", broj 41/2015)


Zakon o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama"Službeni glasnik Republike Srbije", broj 88/2011

Zakon o javnoj nabavi "Službeni glasnik Republike Srbije", broj 24/2012, 14/2015 i 68/2015

EnPC-INTRANS 58


Slovačka:


Javna nabava regulirana je Zakonom br. 25/2006 o javnoj nabavi, u izmijenjenoj verziji.

Javna nabava u Slovačkoj mora odražavati transparentnost, ekonomičnost, učinkovitost i nepostojanje diskriminacije, te poštivati etičke i moralne vrijednosti.

Pravilno rukovanje javnim sredstvima uvijek je bilo i uvijek će biti ključni faktor zadovoljstva javnosti koji pridonosi mirnoj društvenoj klimi, te ima utjecaj i na druge sfere društvenog, političkog i pravnog života.

EnPC-INTRANS 59


Slovenija:


Zakon o energiji (Energetski zakon EZ-1)

Neobvezujuće smjernice i pravila

Smjernice za provođenje mjera energetske učinkovitosti u zgradama javnog sektora po principu ugovaranja energetskih usluga (EPC) (Smernice za izvajanje ukrepov izboljšanjaenergetske učinkovitosti v stavbah javnega sektorja po principu energetskega pogodbeništva)

Pravilnik o učinkovitom korištenju energije u zgradama (Pravilnik o učinkoviti rabi energije v stavbah - PURES)

Tehnički priručnik za učinkovitu upotrebu energije (Tehnična smernica TSG-1-004: 2010 URE)


Zakon o javnim financijama (Zakon o javnih financah ZJF)

Zakon o javnoj nabavi (Zakon o javnem naročanju ZJN-3)

Zakon o javno-privatnom partnerstvu (Zakon o javno-zasebnem partnerstvu ZJZP)

Zakon o uslugama općeg gospodarskog interesa (Zakon o gospodarskih javnih službah ZGJS)

Zakon kojim se uređuje javna nabava u području vodnih, energetskih, transportnih i poštanskih usluga (Zakon o javnem naročanju na vodnem, energetskem, transportnem področju in področjupoštnih storitev ZJNVETPS)

EnPC-INTRANS 60


Ukrajina:


Zakon № 327-VIII od 09.04.2015. «o provedbi novih ulaganja, očuvanju prava i pravnih interesa poduzetnika za pokretanje energetskih obnova velikih razmjera»

Zakon № 328-VIII od 09.04.2015. «o izmjenama i dopunama Kodeksa proračuna Ukrajine vezano uz provedbe novih ulaganja, čuvanju prava i pravnih interesa poduzetnika za pokretanje energetskih obnova velikih razmjera»


Zakon Ukrajine №1197-VII od 10.04.2014. "o javnoj nabavi"

Zakon Ukrajine №4851-VI od 24.05.2012. "o specifičnostima postupka nabave u pojedinim područjima gospodarskog djelovanja»

Zakon Ukrajine №2939-VI od 13.01.2011. "o pristupu javnim informacijama"

Dekret Kabineta ministara Ukrajine №835 od 21. listopada 2015. "o odobrenju skupova podataka koji se objavljuju kao javno dostupni podaci"

EnPC-INTRANS 61


Ukrajina: Dodatne odredbe koje reguliraju proces javne nabave

Nalog Kabineta ministara Ukrajine od 20. svibnja 2015. №501-P "o provedbi pilot projekta uvođenja postupaka elektroničke nabave"

Nalog Kabineta ministara Ukrajine od 31. ožujka 2015. №416-P "o eksperimentu s korištenjem elektroničke opreme tijekom pregovora o postupku nabave"

Dekret Kabineta ministara Ukrajine №117 od 23. travnja 2014. "o provedbi avansnog plaćanja robe, radova i usluga nabavljenih sredstvima iz javnog proračuna"

Dekret Kabineta ministara Ukrajine №65 od ožujka 01, 2014. "o proračunskim uštedama i sprečavanju proračunskih gubitaka"

Dekret Kabineta ministara Ukrajine №631 od kolovoza 2013. "o odobrenju revizija javne nabave od strane državne financijske inspekcije i njihovih mjesnih tijela i dopunama određenih akata Kabineta ministara Ukrajine"

Dekret Kabineta ministara Ukrajine №603 od lipnja 04, 2012. "o osobitostima provedbe okvirnih sporazuma"

Dekret Kabineta ministara Ukrajine №602 od lipnja 04, 2012. "o odobravanju definiranja općih kupaca i interakciji kupaca s općim kupcima u svrhu okvirnih sporazuma"

Gruba analiza nije potvrđena ili je potvrđena, ali je odluka protivna EPC-u

nema kvalificiranih ponuđača

Postupak u dvije faze s pregovorima(prema modelima izrade projekata EUROCONTRACT)

Evaluacija podataka o zgradiOdređivanje referentnog troška za energiju

Određivanje minimalne tražene zajamčene uštede

Sastavljanje dosjea s natječajnom dokumentacijomPrilagodba predloška EPC ugovora konkretnom projektu

Objava natječajaIskaz interesa pružatelja energetskih uslugaIzbor 3-10 kvalificiranih ponuđača (uža lista)

Priprema ponuda na temelju grube analize i podnošenje prijava ponuđačaPregled i evaluacija ponuda

Pregovori i izbor najpovoljnije ponude

Faza 1: Fina analiza vezano uz energijuDetaljna provjera potencijalnih ušteda energije i smanjenja troškova

Usporedba rezultata, konačna odluka klijenta

Poziv na podnošenje ponuda

Poništenje natječajnog postupka

Poništenje natječajnog postupkaNaknada

troškova planiranja

Angažiranje mjesnih

facilitatorapreporučeno

Osnivanje odbora za nadzor provedbe projektaIzbor zgrada

Po

drš

ka v

lasn

iku

zgr

ade

(od

bo

r za

nad

zor

pro

ved

be

pro

jekt

a) il

i zas

tup

anje

vla

snik

a Pri

pre

ma

pro

jekt

aP

ozi

v n

a n

atje

čaj,

gru

ba

anal

iza,

do

dje

la u

govo

ra

Druga faza ugovora: Provedba EPC-a

nema povoljne ponudePoništenje natječajnog

postupka

Prva faza ugovora: Ugovor o planiranju projekta

Fin

a an

aliz

aP

oče

tak

dru

ge fa

ze u

govo

ra

Nema povoljne ponude ili je odluka protivna EPC-u

Ukoliko nema kvalificiranih ponuđača među iskazanim interesima

Postupak od jedne faze, s pregovorima(prema EUROCONTRACT modelima izrade projekata)

Evaluacija podataka o zgradiOdređivanje referentnog troška za energiju

Određivanje minimalne tražene zajamčene uštede



Priprema ponuda pružatelja energetskih uslugauključujući:

Pregled zgrade i provjera podataka o zgradiGruba analiza energetske učinkovitost zgrade

Određivanje potencijalnih ušteda energije i smanjenja troškova

Prezentacija ponuda pružatelja energetskih uslugaEvaluacija ponuda

Poziv 2-4 najbolja ponuđača na pregovore o ugovoru

Pregovori o ugovoruIzbor najpovoljnije ponude i usporedbe s opcijama neugovaranja EPC usluga






Osnivanje odbora za nadzor provedbe projekta/izbor zgrada

Po

drš

ka v

lasn

iku

zgr

ade

(od

bo

r za

nad

zor

pro

ved

be

pro

jekt

a) il

i zas

tup

anje

vla

snik

a

Pri

pre

ma

pro

jekt

aP

ozi

v n

a n

atje

čaj i

do

dje

la u

govo

ra

Potpisivanje ugovoraplan, jamstva, provedba,

Nema povoljne ponude ili je odluka protivna EPC-u

Ukoliko nema kvalificiranih ponuđača

Postupak od jedne faze(pregovori nisu prihvatljivi)

Detaljnija izrada projekta:Evaluacija podataka o zgradi

Određivanje referentnog troška za energijuFina analiza energetske učinkovitosti zgrade

Detaljan projektni planOdređivanje minimalne tražene zajamčene uštede



Priprema ponude od strane pružatelja energetskih uslugauključujući:

Pregled zgrada i provjera podataka iz natječajne dokumentacijeDetaljnija analiza energetske učinkovitost zgrade

Detaljan projektni planOdređivanje ponuđenih jamstava uštede, trajanja ugovora i naknada

Prezentacija ponuda pružatelja energetskih uslugaEvaluacija ponuda

Izbor najpovoljnije ponude i usporedba s opcijama neugovaranja EPC usluga






Osnivanje odbora za nadzor provedbe projekta/izbor zgrada

Po

drš

ka v

lasn

iku

zgr

ade

(od

bo

r za

nad

zor

pro

ved

be

pro

jekt

a) il

i zas

tup

anje

vla

snik

a

Pri

pre

ma

pro

jekt

aP

ozi

v n

a n

atej

ačji

do

dje

la u

govo

ra

Potpisivanje ugovoraPlan, jamstva, provedba,

EnPC-INTRANS 65

Natječajni postupakStandardni koraci natječajnog postupka

Mjesni facilitatori mogu pružati podršku kroz sve korake postupka, od definiranja projekta do potpisivanja ugovora, kao i praćenje i vrednovanje usluga ESCO tvrtki te postignutih ušteda energije.

Mjesni facilitatori mogu biti:

• Lokalne ili regionalne agencije za energiju• Inženjerski uredi• Pravni savjetnici• Arhitekti• Ekonomisti

Facilitatori bi trebali imati solidno poznavanje i razumijevanje:

• Tehničkih i ekonomskih aspekata energetske učinkovitosti u zgradama• Postupaka javne nabave i etičkih kodeksa• EPC koncepata i poslovnih modela

Lokalne energetske agencije, ukoliko se financiraju iz općinskih naknada za članstvo ponekad mogu biti uključene bez ikakvog natječaja.Angažiranje poslovnih lokalnih facilitatora uglavnom se mora provesti poštujući standardne postupke za nabavu usluga.


facilitatora

EnPC-INTRANS 66


Sadržaj dosjea natječajne dokumentacije treba uključivati: Ključne zahtjeve

Minimalni udio uštede u potrošnji/troškovima energije

Obvezne i/ili preporučene mjere energetske učinkovitosti

Informacije o tome je li i pod kojim uvjetima ESCO obvezan osigurati financijska sredstva

Rok isteka EPC ugovora

Formalni uvjeti natječaja Organizacijski aspekti

Koje zadatke treba obaviti ESCO a koje klijent?

Uvjeti ugovora

Precizno definiran ugovorni odnos

Tehnički aspekti

Opis zgrada,

Energetski statički podaci (kopije faktura, potrošnja energije i troškovi min. 3 godina unazad)

Metoda izračuna referentne potrošnje energije

Radno vrijeme, oprema, namjena zgrada, potrebna unutarnja klimatizacija (temperatura, ventilacija itd.)

Trenutno uspostavljeni energetski sustavi i upravljanje energijom

Tehnički aspekti moraju biti opsežno i detaljno razrađeni posebno u dosjeima natječajne dokumentacije koji se izrađuju za natječajne postupke od jedne faze koji ne uključuju pregovore.


EnPC-INTRANS 67

Selekcijski kriteriji kvalificiranih ponuditelja, primjerice:

Kvalifikacijski kriteriji:

Financijski promet poslova vezanih uz energetsku uslugu, posebice u EPC.

Broj i relevantnost referentnih projekata baziranih na ESCO/EPC poslovnom modelu.

Kriteriji prihvatljivosti:

Financijska i pravna sposobnost tvrtke, licence I certifikati

Struktura kompanije (pravni status, statut, dioničari)

Izjava o plaćenim porezima i pristojbama

Broj zaposlenih, ekonomski, tehnički I financijski kapaciteti.

Dodatni kriteriji:

• Povezanost sa Europskim EPC kodeksom ponašanja

Potrebno je jasno istaknuti sve kriterije prihvatljivosti u natječajnoj dokumentaciji.


Objava natječajne dokumentacije o ugovaranju EPCa / Iskaz interesa ESCO kompanija / Odabir kvalificiranih ponuditelja

EnPC-INTRANS 68


Predloženi kriteriji izbora za pronalaženje najboljih inicijalnih ponuda:

PRIJEDLOG A (Izvor KEA)

Koncept projekta (vrijednost 50%) Moguće je ocijeniti kvalitetu i opsežnost mjera koje nisu bile navedene kao obvezne. (Ponude koje ne osiguravaju

sve obavezne mjere neće biti dodatno evaluirane).

Neto sadašnja vrijednost (NPV) zajamčenih ušteda (vrijednost 20%) NPV zajamčenih ušteda postignutih unutar standardnog perioda od npr. 20 godina (fiksne cijene, fiksna diskontna

stopa)

Neto sadašnja vrijednost (NPV) neto prihoda vlasnika zgrade (vrijednost 20%) Razlika između neto sadašnje vrijednosti zajamčenih ušteda i ukupnih troškova vlasnika zgrade javnog sektora (EPC

naknade itd.) unutar standardnog perioda od npr. 20 godina (fiksne cijene, fiksna diskontna stopa)

Smanjenje emisije CO2 u tonama/god ( vrijednost 10%)

Objava natječaja / Iskaz interesa pružatelja energetskih uslugaIzbor 3-10 kvalificiranih ponuđača (uža lista)

EnPC-INTRANS 69


Prijedlog selekcijskih kriterija za pronalaženje najboljih inicijalnih ponuda:

PRIJEDLOG B (Izvor Transparense):

Objava natječaja / Iskaz interesa pružatelja energetskih uslugaIzbor 3-10 kvalificiranih ponuđača (uža lista)

Kriterij Ponder

Količina zajamčenih ušteda svih oblika energije tijekom razdoblja ugovora (u fizičkim i financijskim jedinicama)

45%

Cijena ponude, tj. ukupna cijena koju mora platiti korisnik usluge odabranom podnositelju zahtjeva tijekom razdoblja trajanja ugovora

35%

Kvaliteta tehničkog projekta i ugovora 20%

EnPC-INTRANS 70


Cilj svakog ponuđača je pružiti najpovoljniju dobitničku ponudu na temelju selekcijskih kriterija navedenih u natječajnoj dokumentaciji.

Gruba analiza ESCO tvrtke koja osigurava temelj za izradu najbolje ponude tijekom inicijalne faze natječaja obično uključuje:

Evaluaciju natječajne dokumentacije.

Inspekcije na lokaciji zgrada

Vlastita mjerenja

Pregled mjera predloženih/zatraženih u natječajnoj dokumentaciji i izrada prijedloga za komplementarne mjere

Izračun ušteda, ukupnog troška i smanjenja emisija

Pored pružanja obaveznih (tehnički potrebnih) mjera, ponuđači se uglavnom fokusiraju na stvaranje dodane vrijednosti kroz nadogradnju ponuda dodavanjem mjera za uštedu energije koje pružaju velike mogućnosti održivih ušteda uz niske troškove ulaganja i uz nisku razinu tehničkih i ekonomskih rizika.

Priprema ponuda pružatelja energetskih usluga uključujući:Pregled zgrade i provjera podataka o zgradi

Gruba analiza energetske učinkovitost zgradeOdređivanje potencijalnih ušteda energije i smanjenja troškova

EnPC-INTRANS 71


Predmet pregovora s ESCO tvrtkama, na primjer:

Opseg i kvaliteta osmišljenih mjera

Očuvanje traženih parametara unutarnje okoline, poštujući postojeće standarde i zakone, kompatibilnost s postojećom opremom

Vremenski raspored aktivnosti

Izračun zajamčenih ušteda u referentnim i realnim cijenama

Određivanje naknade za ponuđača, te udjela naručitelja u dodatnim uštedama

Zahtjevi naručitelja, poziv na korekciju ponude

Što još može biti predmetom pregovora s pružateljima energetskih usluga?

Pregovarački protokol, tj. zapisnik o svim postignutim dogovorima dužan je dostaviti vlasnik zgrade, odn. uključeni facilitator, svakoj ESCO tvrtki.

Pregovori o ugovoruIzbor najpovoljnije ponude i usporedba s opcijama

neugovaranja EPC usluga

EnPC-INTRANS 72

Natječajni postupakStandardni raspored (postupak u dvije faze – iskustvo iz KEA)

Koraci natječajnog postupka Trajanje(izvor: KEA)

Priprema dosjea natječajne dokumentacije 1-3 mjeseca

Objava natječaja i poziv na iskaz interesa -

Poziv na iskaz interesa i selekcija ponuđača 1.5-2 mjeseca

Obavijest izabranim ponuđačima i poziv na natječaj -

Priprema ponuda i gruba analiza projekta od strane ponuđača 2-4 mjeseca

Evaluacija ponuda, pregovori s najboljim ponuđačima, izbor najbolje ponude 1-1.5 mjeseca

Ekonomska usporedba EPC-a sa standardnim rješenjima (vlastita provedba) 0.5 mjeseci

Izbor najbolje ponude i sastanak mjesnog vijeća za dodjelu ugovora 0.5 mjeseci

Odobrenje nadzornog tijelaObavijest najboljem ponuđaču o dodjeli ugovora, potpisivanje ugovora

1-3 mjeseca

Fina analiza uključujući detaljan plan projekta od strane izvođača 2-4 mjeseca

Preglede, ispravak ukoliko je potrebno i odobrenje rezultata konačne analize 1-2 mjeseca

Provedba dogovorenih mjera i instalacija u objektima 4-12 mjeseci

Ukupno trajanje od početka priprema natječajne dokumentacije do provedbe projekta 10-20 mjeseci

EnPC-INTRANS 73

Minimalni sadržaj natječajne dokumentacije

Ključni zahtjevi Minimalna ušteda energije I troška za energiju Obvezujuće i predložene mjere energetske učinkovitosti Informacije pod kojim će uvjetima tražiti financiranje ESCO kompanije Krajnji rok nakon kojeg EPC ugovor prestaje važiti

Formalni zahtjevi natječaja

Organizacijski aspekti Koje radnje mora obaviti ESCO, a koje klijent?

Uvjeti ugovora Precizno definirani ugovorni odnosi i obveze

Tehnički aspekti Opis zgrade Energetski podaci (kopije računa, podaci o potrošnji energije I energetski I financijski,

minimalno zadnje tri godine) Metoda izračuna bazne potrošnje energije Vrijeme rada uređaja, korištenje zgrade I ostale potrebe (temperature, ventiliranije prostorija,

itd.) Stanje postojećih tehničkih sustava I stanje sustavnog gospodarenja energije

Primjer natječajne dokumentacije dio je materijala treninga (prilog 1)

EnPC-INTRANS 74

Ključni elementi EPC ugovora

Garantirane uštede

Ukupna investicija

Definicija referentnog stanja (bazno stanje)

Obveze ESCO kompanije koja izvještava korisnike o postignutim uštedama

Odgovornost ESCO kompanije za projekt I izvođenje svih navedenih mjera

Obveze klijenta koji mora osigurati sve uvijete da se uštede ostvare

Planirano trajanje implementacije mjera

Način prijenosa vlasništva implementirane opreme kojom se ostvaruju uštede

Način plaćanja usluge ostvarivanja ušteda. Najčešće se usluga plaća na mjesečnoj bazi precizno definiranim fiksnim iznosom

Deklaracija kojom se opisuje svrhe uređaja koji su implementirani I na koje se odnosi EPC

Trajanje ugovora

Metoda izračuna garantiranih ušteda ukoliko se ulazni parametri razlikuju od pretpostavljenog I definiranog baznog stanja potrošnje energije

Prijedlog ugovora nalazi se u materijalima treninga (Prilog 2).

EnPC-INTRANS 75

Modul IV: Mjerenja i verifikacija ušteda u EPC projektima

Izvor dijagrama: Transparense.eu

Osnovne faze EPC projekta:Mjerenje i verifikacija ušteda

EnPC-INTRANS 76

Modul IV: Mjerenje i verifikacija ušteda u EPC projektima

SADRŽAJ MODULA

• Izračun referentnog troška– Osnovni koraci

• Korak I: Prikupljanje i popis faktura

• Korak II: Korekcija trajanja za referentnu godinu

• Korak III: Korekcija cijena

• Korak IV: Izračun referentne vrijednosti

• Korak V: Potrebna dokumentacija

• Mjerenja i verifikacija ušteda– Osnovni koraci

• Korak I: Prilagodba broja dana

• Korak II: Podešavanje prema klimatskim uvjetima

• Korak III: Korekcija namjene

• Korak IV: Korekcija cijene

EnPC-INTRANS 77

Izračun referentnog troška

Korak I:Prikupljanje i popis faktura za potrošnju energije

Korak II: Korekcije za referentnu godinu

Potrošnja goriva/toplinske

energije

Potrošnja struje

kWh potrošnjetoplinske energije

kWh potrošnje el.en.

Korak III: Korekcija cijena

Korak IV: Izračun referentnog troška

Korak V: Potrebna dokumentacija

•Posljednja završena kalendarska godina(1.– 31. prosinac) koja prethodi EPC projektu obično se koristi kao referentna godina (osnovica ).

Kao druga mogućnost, kako bi bili sigurni da je referentna godina reprezentativnau pogledu potrošnje energije, moguće je definirati prosječnu potrošnju u tri posljednje čitave godine kao referentnu vrijednost.

Metoda izračuna mora biti definirana u EPC ugovoru.

Korekcije u odnosu na klimatske uvjete

Korekcija namjene

EnPC-INTRANS 78


Korak I:Prikupljanje i popis faktura za

potrošnju energije

Računi za potrošenu energiju su prikladna osnova za izračun referentnog troška zbog njihove službene, neovisne i provjerljive prirode. Njih prikupljamo i objedinjujemo u referentnu vrijednost na sljedeći način:

Prikupite sve račune za potrošnju energije za svaku zgradu s potrošnjom unutar referentne godine, kopirajte ih za natječajnu dokumentaciju (ESCO tvrtke će ih trebati prije konačnog odobrenja referentne vrijednosti).

Napravite popis brojila i zgrada u tablici podataka. Navedite dodatne informacije (pružatelj, broj brojila, faktori, datum

postavljanja, dodatna brojila ..) u tablici. Usporedite s očitanjima brojila od strane upravitelja zgrada radi provjere.

EnPC-INTRANS 79


Korak II: Korekcija za referentnu godinu

Moguće je zatražiti korekcije u odnosu na:

Prilagodbu obračunskih razdoblja za referentnu godinu Ako obračunsko razdoblje (100 dana obračunskog razdoblja) prelazi referentnu godinu

(samo 60 dana referentne godine obuhvaćeno je obračunskim razdobljem),korekcija se može izračunati na sljedeći način: Za potrošnju električne energije:

kWh referentna vrijednost = kWh računa x 60 dana / 100 dana Za potrošnje toplinske energije:

kWh referentna vrijednost = kWh računa x Σ (srednje temperature) 60 dana / Σ (srednje temp.) 100 dana

Eliminacija utjecaja iznimnih vremenskih uvjeta Vrlo često prosječna potrošnja u posljednje tri godine uzima se kao referentna

vrijednost kako bi se eliminirali utjecaji kratkoročnih vremenskih prilika.

Normalizacija namjene zgrade Ako se, primjerice, zbog obnove zgrade, samo jedan dio zgrade (npr. 70% površine)

koristi/grije tijekom referentne godine, ali je planirana upotreba/grijanje čitave zgrade u budućnosti, potrebno je korigirati potrošnju za referentnu godinu u skladu s tim.

EnPC-INTRANS 80


Korak III: Korekcije cijena

Referentne cijene su fiksne za čitavo EPC razdoblje kako bi se osigurao konstantna obračunska osnovica za ulaganja.

Navedite cijene u tablicama po strukturi zgrada i brojilima(svaka zgrada/brojilo može imati različite cijene).

Uzmite u obzir potrošnju i pripadajuće fiksne cijene (priključak). Cijene očitanja, osnovne cijene, na koje ESCO ne može utjecati, možete izostaviti iz

izračuna Ukoliko je to potrebno dodajte opis sustava formiranja cijena u komentaru

Uobičajeno, referentne cijene su stvarne cijene plaćene tijekom referentne godine.

EnPC-INTRANS 81


Korak IV: Izračun referentne cijene

Formula*:

Referentna cijena (€) = kWhtoplinskan energija * Referentna cijenatoplinska energija + kWtoplinska energija * Referentna

cijenakW + Fiksna cijenatoplinska energija

+ kWhstruja * Referentna cijena + kWstruja * Referentna cijenakW + Fiksna cijenastruja

• za tipičnu strukturu cijene energije

Referentna cijena izračunava se u neto iznosu - bez PDV-a, PDV se definira za svaki godišnji financijski obračun.

Provjera točnosti/vjerojatnosti može se obaviti Usporedbom s drugim godinama, Usporedbom sa standardnim vrijednostima, Usporedbom s očitanjima brojila od strane vlastitih upravitelja zgrada

EnPC-INTRANS 82


Korak V: Potrebna dokumentacija

Dio dokumentacije o referentnom trošku, uz izračun istog, su

Informacije o radnom vremenu (radno vrijeme za zgrade javnog sektora, radni raspored, raspored sati u školama),

Program godišnjih događanja, Informacije o objektima i tehničkoj opremi (veliki potrošači energije, informatička

oprema, rasvjeta), Broj zaposlenih, učenika, studenata, bolničkih kreveta itd. u svakoj zgradi, Dodatne posebne namjene.

U sažetku je potrebno priložiti dokumentaciju za svu opremu i aktivnosti unutar referentne godine kao službeni dio natječajne dokumentacije i EPC ugovora.

EnPC-INTRANS 83

Mjerenje i verifikacija ušteda

Početna točka:Prikupljanje i popis faktura

za potrošenu energiju

Potrošnja goriva/toplinske

energije

Potrošnja el.en.

Korak II: Korekcija u odnosu na

klimatske uvjete

kWhpotrošnja

toplinske energije

kWhPotrošnja

struje

Korak IV: Podešavanje cijene (cijene u referentnoj godini)

ESCO je dužan osigurati dokaz o uštedama na temelju računa za potrošnju energije za zgrade iz ugovora.

On mora utvrditi podešeni neto iznos stvarno ostvarene uštede.

Metoda obračuna podmirenog iznosa je istovjetna metodi obračuna referentne vrijednosti.

Korak I: Prilagodba broja dana

Korak III: Korekcija namjene

Referentnitrošak

Korigirani trošak za energiju

Prilagođen iznos

uštede- =

EnPC-INTRANS 84

Postupak verifikacije

Najprije, potrošnja energije s različitih računa i brojila pridodaje se u razdoblje namire (obično kalendarska godina) radi prilagodbe za različite brojeve dana.

U skladu s postojećim tehničkim standardima (npr. njemački VDI 2067) godišnji klimatski uvjeti definiraju se primjerice kao zbroj dana s određenim temperaturama.

To mora biti definirano u ugovoru kao referentna vrijednost za prilagodbe za referentnu godinu. Trenutni godišnji zbroj temperaturnih dana zatim se koristi za podešavanje potrošnje toplinske energije (udio u grijanju prostora, npr. 90% u školama) za odgovarajuće razdoblje namire.

Korak I: Prilagodba broja dana

Korak II: Prilagodba u odnosu na klimatske uvjete

EnPC-INTRANS 85

Postupak verifikacije

Ukoliko je potrebno definirati i procijeniti promjene u namjeni predmetne zgrade, koje se odnose na promjene u potrošnji energije s aspekta troškova. Klijent je dužan na vrijeme dostaviti obavijest o svim izmjenama namjena. Metode izračuna za najčešće promjene u namjeni može se definirati u ugovoru ili se procjene obavljaju na temelju postojećih tehničkih pravila i standarda. Ukoliko je to primjenjivo, EPC ugovor bi također trebao sadržati odgovarajuća pravila izračuna uzimajući u obzir promjene izvora energije, odnosno korištenje kogeneracijskih jedinica u namiru obveza.

Konačno, troškovi energije za određenu godinu namira izračunavaju se su na temelju prilagođenih vrijednosti potrošnje sa računa opskrbljivača i fiksnih referentnih cijena.

Korak III: Korekcija namjene

Korak IV: Podešavanje cijene(cijene u referentnoj godini)

EnPC-INTRANS 86

Mjerenje i verifikacija uštede

Troškovi energije u godini namira definirani kroz prethodno navedena četiri koraka odbijaju se od referentne vrijednosti.

Njihova razlika je objektivna ušteda troškova energije postignuta u godini namira.

Vrijednosti je potrebno odrediti za svaku pojedinu zgradu.

Zbrojem vrijednosti za sve zgrade, određuje se ukupna naknada kao zbroj osnovne naknade za postignutu zajamčenu uštedu i (ako je postignut) proporcionalnu dodatnu naknadu za uštede veće od obvezne vrijednosti.

Referentni trošak

Korigirani trošak

Podešen iznos uštede

- =

EnPC-INTRANS 87

Formule za izračun korekcija

Formule za važne izračune korekcija nalaze se u priručniku:

Na primjer:

Izvor: DENA

Zamjena rasvjete

Mjerenje parametara snage u kombinaciji s operanadima + QAI(mjerenje snage prije i poslije mjera energetskeučinkovitosti pomnoženo s izračunatim vremenom rada)ΔEAJ = (PRef – P*AJ) x t*AJ x broj rasvjetnih tijelaMjerenje snage deset reprezentativnih rasvjetnih tijela prije inakon obnove, za prosječnu vrijednostDefiniranje npr. 1800 radnih sati

QAI: Mjerenje i verifikacija svjetlosnogintenziteta prije i nakon obnove +provjera zamjene svih rasvjetnih tijela +godišnji auditiAlternativna mogućnost s podacimaproizvođača o potrošnji energije

Obnova toplinskeovojnice

Izračunata razlika vrijednosti + QAI (računalna simulacija prije inakon EE mjera)ΔEAJ = ERef – EAJERef: Energetski certifikat objekta prije obnoveEAJ: Energetski certifikat objekta nakon obnove

QAI: mjerenje nepropusnosti itermografske snimke nakonobnove radi potvrde kvalitetne provedbeprojekta, te u svrhu optimizacijecertifikata toplinskih sustavaUkoliko je potrebno, specifikacijaprograma za izračun od naručitelja

Optimizacija toplinskogsustava1. hidraulička kalibracija2. Postavke pumpi3. Postavke kontrola

Izračunata stopa uštede: paušal + QAI (referentna vrijednost putastopa uštede u %)• Opis početnog stanja;ΔEAJ = ANFA x 8 kWh/m²ANFA: Neto površina (grijana)8 kWh/m²: konkretne uštede toplinske energije(Izvor: OPTIMUS-studija http://www.optimus-online.de/)

QAI: godišnje ispitivanje iverifikacije funkcionalnosti: Planiranje +evidencije o postavkama verifikacijasobne temperaturePrednost: Rasprava o promjenamau namjeni/ povećanju sobne temperaturenije relevantna

EnPC-INTRANS 88

Vježba

Pokušajte objasniti svojim riječima (iz pravila izračuna danim u priručniku seminara) na koji način možemo izračunati uštede energije u kontekstu EPCa za usluge

a. zamjene rasvjeteb. obnove toplinske izolacijec. optimizacije sustava grijanja

EnPC-INTRANS 89

Ocjena seminara

Ocjena polaznika:

1. Molimo vas, ispuniteanonimni evaluacijski upitnik (A)i personalizirani upitnik za daljnje praćenje (B).

2. Dozvolite nam da se osvrnemo na informacije koje ste nam dali u upitniku za daljnje praćenje (B)kroz 2 ili 3 kontakta (elektroničkom poštom) do veljače 2017. godine.

Veliko hvala za vašu podršku!

i molimo vas:

3. Pridružite se radnim grupama za evaluacijske zadatke koji su objašnjeniu nastavku!

EnPC-INTRANS 90

Evaluacija seminara

Zadaci za evaluacijske radne grupe: Molimo vas, formirajte radne grupe od 3-5 polaznika i zajednički raspravite sljedećih 5 pitanja:

1. Sažeto predstavite glavne lekcije koje ste naučili tijekom ovog seminara vezano uz:a. EPC koncepte i poslovne modeleb. Izradu EPC poslovnih slučajevac. Natječajni postupak i ugovaranje EPC uslugad. Mjerenje i verifikaciju ušteda u EPC projektima

2. Raspravite načine na koje možete iskoristiti navedena nova znanja u svom svakodnevnom radu.

3. Koje bitne zaključke biste trebali prenijeti svojim kolegama?

4. Koja su glavna pitanja ostala neodgovorena nakon ovog seminara?

5. Na koji način možemo poboljšati seminar u budućnosti?

Odredite jednu osobu koja će sažeto predstaviti odgovore vaše grupe na završnom plenarnom predavanju.

HVALA NA SURADNJI!

Puno uspjeha u vašim budućim naporima u cilju promoviranja ugovaranja energetskog učinka u zgradama javnog sektora

www.encp-intrans.eu

Ovaj projekt dobiva sredstva iz Njemačkog federalnog ministarstva za ekonomsku suradnju i razvoj

Ovaj projekt dobiva sredstva iz programa Obzor2020

Program Europske unije za istraživanje i inovacije pod Ugovorom o dodjeli bespovratnih sredstava broj 649639







ugovaranje energetskog uČinka(epc) za zgrade … · jednodnevni edukativni seminar za stručnjake...

Documents