uc vallejo. clase modelo. sist. administrat. okok++

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UNIVERSIDAD “CÉSAR VALLEJO” SISTEMAS ADMINISTRATIVOS (INSTITUIDOS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA) Mg. Victoriano Castañeda Santos Lima, Oct. 2012 1

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UNIVERSIDAD

“CÉSAR VALLEJO”

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

(INSTITUIDOS EN LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA)

Mg. Victoriano Castañeda Santos

Lima, Oct. 20121

SISTEMAS SISTEMAS ADMINISTRATIVOSADMINISTRATIVOS

LEY

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CONTAR CON UN ESTADO MODERNO, EFICIENTE Y EFICAZ, AL SERVICIO DE LA SOCIEDAD!

2

LEY Nº 29158 – LEY ORGÁNICA DEL LEY Nº 29158 – LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO (LOPE)PODER EJECUTIVO (LOPE)

Los Sistemas Funcionales tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de políticas públicas que requieren la participación de todas o varias entidades del Estado. El Poder Ejecutivo es responsable de reglamentar y operar los Sistemas Funcionales. Las normas del Sistema establecen las atribuciones del Ente Rector del Sistema.

Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la utilización de los recursos en las entidades de la administración pública, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.

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SISTEMAS ADMINISTRATIVOSSISTEMAS ADMINISTRATIVOS

- Gestión de Recursos Humanos- Gestión de Recursos Humanos

- Abastecimiento- Abastecimiento

- Presupuesto Público- Presupuesto Público

- Tesorería- Tesorería

- Endeudamiento Público- Endeudamiento Público

- Contabilidad- Contabilidad

- Inversión Pública- Inversión Pública

- Planeamiento Estratégico- Planeamiento Estratégico- Defensa Judicial del EstadoDefensa Judicial del Estado

- Control- Control

- Modernización de la Gestión - Modernización de la Gestión PúblicaPública

- Contrataciones del Estado- Contrataciones del Estado

- Bienes Estatales- Bienes Estatales

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Ley N

º 29158

Ley N

º 29158

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. 46º

Art

. 46º

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NIVELES DE GOBIERNO OBLIGADOSNIVELES DE GOBIERNO OBLIGADOS

Nacional Regional Local

Poderes del Estado

Organismos Constitucionalmente Autónomos

etc.

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SISTEMA DE ABASTECIMIENTOSISTEMA DE ABASTECIMIENTO

6

SISTEMA DE ABASTECIMIENTOSISTEMA DE ABASTECIMIENTO(NORMAS GENERALES – SA (RJ 118-80-INAP/DNA)(NORMAS GENERALES – SA (RJ 118-80-INAP/DNA)

SA. 05 – UNIDAD EN EL INGRESO FÍSICO Y CUSTODIA

TEMPORAL DE BIENES

SA. 06 – AUSTERIDAD EN ELABASTECIMIENTO

SA. 07 – VERIFICACIÓN DEL ESTADO Y UTILIZACIÓN DE LOS

BIENES Y SERVICIOS, ETC.

7

PRESUPUESTO PÚBLICOPRESUPUESTO PÚBLICOFASES:FASES:- Programación- Programación- FormulaciónFormulación- AprobaciónAprobación- EjecuciónEjecución- Evaluación- Evaluación

ETAPAS DE EJECUCIÓN DEL ETAPAS DE EJECUCIÓN DEL GASTO:GASTO: CompromisoCompromiso DevengadoDevengado PagoPago

FUENTES FINANCIAMIENTO:FUENTES FINANCIAMIENTO:Recursos OrdinariosRecursos OrdinariosRecursos Directamente RecaudadosRecursos Directamente RecaudadosRecursos x Operac. Ofic. ‘CréditoRecursos x Operac. Ofic. ‘CréditoDonacionaes y TransferenciasDonacionaes y Transferencias Canon y sobrecanonCanon y sobrecanon etc.etc.

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CONTABILIDADCONTABILIDAD

- SIAF- LIBROS Y REGISTROS CONTABLES- O/C, O/S, PLANILLAS, ETC.- ESTADOS FINANCIEROS- INVENTARIOS FÍSICOS ANUALES- CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA

9

TESORERÍATESORERÍA

PAGO DE LOS COMPROMISOS ADQUIRIDOS:PAGO DE LOS COMPROMISOS ADQUIRIDOS:

- MEDIANTE CHEQUE “NO NEGOCIABLE”- PAGO EN CUENTA DEL PROVEEDOR (CCI)

SE REQUIERE LA PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS Y LA CONFORMIDAD DE LOS BIENES O

SERVICIOS POR PERSONA AUTORIZADA

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ENDEUDAMIENTOENDEUDAMIENTOPARA INVERSIONESPARA INVERSIONES

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MODERNIZACIÓN DE LA MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICAGESTIÓN PÚBLICA

ALCANCE:

GOBIERNO NACIONAL

GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNOS LOCALES

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CONTRATACIONES DEL ESTADOCONTRATACIONES DEL ESTADO

APLICACIÓN :APLICACIÓN :

BASE LEGAL:BASE LEGAL:

- Constitución Política del Perú (art. 76º)- D. Leg. 1017 (mod., Ley Nº 29873)

- D. S Nº 184-2008-EF (mod., D.S. 138-2012-EF)- Normas CONSUCODE y OSCE

- Sistema Nacional Presupuesto- Sistema Nacional Contabilidad

- Sistema Nacional Tesorería- Sistema Abastecimiento (Almacén)

- Sistema Bienes Nacionales- Sistema Nacional de Control

- Compra DE bienes- Contratación DE servicios- Contratación PARA LA ejecución obras(excepto contrataciones c/valores = ó < 3 UIT vigentes a fecha adquisición)

ALCANCE:ALCANCE:- Gobierno Nacional

- Gobiernos Regionales- Gobiernos Locales

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PROCESOS DE SELECCIÓNPROCESOS DE SELECCIÓN(LEY + REGLAMENTO + LEY PRESUPUESTO(LEY + REGLAMENTO + LEY PRESUPUESTO)

PROCESO

OBJETO

ADJUDICACIÓN DIRECTA

CONCURSO PÚBLICO

LICITACION PÚBLICA

ADJUDICACION MENOR CUANTÍA

BIENES VR < S/. 400,000

_____________ VR = ó > S/. 400,000

< S/. 40,000

SERVICIOS VR < S/. 400,000

VR = ó > S/. 400,000

______________ < S/. 40,000

OBRAS VR < S/. 1’800,000

_____________ VR = ó > S/. 1’800,000

< S/. 180,000

Cuando el monto del Valor Referencial de una obra pública sea = ó > a S/. 4’300,000, el organismo ejecutor debe contratar obligatoriamente la supervisión y control de obras.

(conc. Art. 15º L, 16º L, 17º L, 18º L; 19º R, 21º R y, 13º L Ppto 2012)

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PROCESOS DE SELECCIÓNPROCESOS DE SELECCIÓNPROCESO PARA LA CONTRATACIÓN Y ADMINISTRACIÓN PROCESO PARA LA CONTRATACIÓN Y ADMINISTRACIÓN

INTEGRAL DE BIENES, SERVICIOS U OBRAS:INTEGRAL DE BIENES, SERVICIOS U OBRAS:

- Determinación de las necesidades anuales según objetivos y metas institucionales.- Elaboración y aprobación del Plan Anual de Contrataciones (PAC).- Conciliación del Presupuesto Institucional de Apertura con el PAC.- Ajuste del PAC al PIA (de ser el caso, priorizando objetivos).- Designación nominal del Comité Especial Permanente (CEP) o Comités Especiales (CE).- Elaboración por CEP o CE de Bases y aprobación por titular entidad.- Actuación de CEP o CE según normas.- Participación de un (1) representante del Órgano de Control Institucional (Veedor).- Suscripción del respectivo contrato o recepción de la O/C u O/S.- Entrega de bienes en Almacén Institucional o prestación del servicio contratados.- Verificación de bienes o servicios para conformidad en doctos fuente.- Pago del compromiso por Tesorería.- Procesamiento contable de doctos fuente.- Ingreso físico y contable de bienes adquiridos al patrimonio institucional.- Registro y control patrimonial de bienes adquiridos.- Inventario Físico de bienes adquiridos para presentación a la SBN y a Contabilidad.- Información a Contabilidad para sustentar EEFF y posterior Cuenta General de la Republica (art. 81º de la Constitución Política del Perú). - Trámite de baja de bienes patrimoniales obsoletos, perdidos, muertos, etc.- Elaboración y procesamiento contable de doctos fuente sustentatorios.

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RELACIONES INTERSISTÉMICASRELACIONES INTERSISTÉMICAS

LEY CONTRATACIONES DEL ESTADO Y REGLAMENTO

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SISTEMA NACIONAL DE CONTROLSISTEMA NACIONAL DE CONTROL

ALCANCE:ALCANCE:

TODAS LAS ENTIDADES PÚBLICASSUJETAS AL SNC,

INDEPENDIENTEMENTE DEL RÉGIMEN LEGAL

O FUENTE DE FINANCIAMIENTO BAJO EL CUAL OPEREN, INCLUYENDO

LAS FFAA Y LA PNP.

ESPECIALIDAD DE LA ESPECIALIDAD DE LA NORMA:NORMA:

LAS DISPOSICIONES DE LA LEY Y DE AQUELLAS EXPEDIDAS POR LA CONTRALORÍA GENERAL COMO ENTE TÉCNICO RECTOR DEL

SISTEMA, PREVALECEN EN MATERIA DE CONTROL GUBERNAMENTAL SOBRE LAS QUE,

EN OPOSICIÓN O MENOSCABO DE ÉSTAS, PUEDAN DICTARSE POR LAS ENTIDADES

CLASES Y FASES DE CLASES Y FASES DE CONTROL:CONTROL:

- INTERNO: . PREVIO . SIMULTÁNEO . POSTERIOR

(control interno previo y posterior, compete a autoridades, funcionarios y servidores de la entidad).

(control interno posterior compete a superiores del funcionario o servidor ejecutor).

- EXTERNO: . PREVENTIVO . POSTERIOR

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SISTEMA BIENES ESTATALESALCANCE:ALCANCE:

TODAS LAS ENTIDADES PÚBLICAS DE LOS NIVELES DE GOBIERNO NACIONAL, REGIONALES Y LOCALES QUE UTILICEN BIENES PATRIMONIALES ADQUIRIDOS CON DINEROS PÚBLICOS O DONADOS A FAVOR DEL ESTADO PERUANO.

CLASES DE BIENES CLASES DE BIENES ESTATALES:ESTATALES:

- DOMINIO PÚBLICO (PLAYAS, PLAZAS, PARQUES, INFRAESTRUCTURA VIAL, VÍAS FÉRREAS, CAMINOS, ETC.), ADMINISTRADOS POR UNA ENTIDAD PÚBLICA; LOS QUE SIRVEN DE SOPORTE PARA SERVICIOS PÚBLICOS, LOS DESTINADOS A FINES DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO.- DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO (NO SUJETOS AL USO PÚBLICO).

CLASES DE BIENES:CLASES DE BIENES:

1. SEGÚN SU NATURALEZA:

- MUEBLES - INMUEBLES- SEMOVIENTES- CULTIVOS PERMANENTES- INFRAESTRUCTURA PÚBLICA

2. SEGÚN SU VALOR MONETARIO:

- ACTIVOS FIJOS- BIENES NO DEPRECIABLES- EQUIPO AUXILIAR

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SISTEMA BIENES ESTATALESSISTEMA BIENES ESTATALES

CONCEPTO ENTIDAD / DOCTO SUSTENTATORIO

1. Compra O/C – GI. Excepcionalmente Factura o Boleta Venta; Guía Remisión: PECOSA.

2. Donación o legado Acta Entrega – Recepción: NEA + PECOSA.

3. Afectación en Uso (definitiva) SBN, OFECOD, SUNAT, MINJUS, INDECOPI, MININTER: Resolución, NEA + PECOSA.

4. Sobrantes Inventario Físico anterior Informe Final de Inventario: NEA + PECOSA.

5. Fabricación Interna Informe Técnico Valorizado: NEA + PECOSA.

6. Producción Institucional Informe Técnico Valorizado: NEA + PECOSA.

7. Permuta Resolución pertinente: NEA + PECOSA.

8. Prescripción adquisitiva / Mandato administrativo

Dispositivo legal pertinente: NEA + PECOSA.

9. Adjudicación terrenos eriazos o ribereños

Dispositivo legal pertinente: NEA + PECOSA.

OBTENCIÓN:OBTENCIÓN:

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SISTEMA BIENES ESTATALESSISTEMA BIENES ESTATALES

ACTIVOS FIJOS ENTIDAD / DOCTO SUSTENTATORIO

Que su valor monetario unitario o de conjunto sea = ó > a 1/8 UIT vigente a la adquisición.

Que su valor monetario unitario o de conjunto sea < a 1/8 UIT vigente a la adquisición.

Que tengan una duración > a 1 año en condiciones normales de uso.

Que tengan una duración > a 1 año en condiciones normales de uso.

Que sean objeto de depreciación (Direct.vas 014-76-EF/73.20, 039-92 y 041-93-EF/93.11.1; y, Resolución Contaduría 143-2001 y 184-2005-EF/93/01.

Que no sean objeto de depreciación (Directivas 014-76-EF/73.20, 039-92 y 041-93-EF/93.11.1; y, Resolución Contaduría 143-2001 y 184-2005-EF/93/01.

Que no sean objeto de venta, salvo cuando hayan sido dados de baja.

Que no sean objeto de venta, salvo cuando hayan sido dados de baja.

Que sean propiedad de la entidad usuaria. Que sean propiedad de la entidad usuaria.

CARACTERÍSTICAS:CARACTERÍSTICAS:

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GRACIAS POR SU ATENCIÓN!

SEÑORAS Y SEÑORES:

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