tratado da uniÃo europeia e tratado sobre o funcionamento da uniÃo europeia
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A presente edição, além das referidas alterações ao Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia e ao Protocolo relativo ao Estatuto do Tribunal de Justiça, regista ainda as modificações ao TUE e ao TFUE decorrentes da assinatura, a 23 de Junho de 2010, do Protocolo que altera o Protocolo relativo às Disposições Transitórias, e, a 9 de Dezembro de 2011, do Tratado entre os Estados-Membros da União Europeia e a República Croata relativo à adesão daquele Estado à União Europeia, acrescentando também, nos Anexos, além da Decisão do Conselho Europeu relativa à composição da Comissão que atrás se mencionou, o Tratado que cria o Mecanismo Europeu de Estabilidade e o Tratado sobre Estabilidade, Coordenação e Governação na União Económica e Monetária, que, apesar de não integrarem formalmente o direito primário, assumem importância relevante no presente processo de desenvolvimento da União.TRANSCRIPT
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ÍNDICE GERAL
Págs.
PREFÁCIO À QUINTA EDIÇÃO ......................................................................................................... 5PREFÁCIO À QUARTA EDIÇÃO ........................................................................................................ 15PREFÁCIO À TERCEIRA EDIÇÃO ..................................................................................................... 21PREFÁCIO À SEGUNDA EDIÇÃO ...................................................................................................... 25NOTA INTRODUTÓRIA ................................................................................................................... 29
TRATADO DA UNIÃO EUROPEIA
PREÂMBULO ................................................................................................................................ 33
TÍTULO I — Disposições Comuns ........................................................................................ 36TÍTULO II — Disposições Relativas aos Princípios Democráticos ....................................... 41TÍTULO III — Disposições Relativas às Instituições .............................................................. 43TÍTULO IV — Disposições Relativas às Cooperações Reforçadas ........................................ 50TÍTULO V — Disposições Gerais Relativas à Acção Externa da União e Disposições Espe-
cíficas Relativas à Política Externa e de Segurança Comum ......................... 51
Capítulo I — Disposições Gerais Relativas à Acção Externa da União ........... 51Capítulo II — Disposições Específicas Relativas à Política Externa e de Segu-
rança Comum ............................................................................... 53
Secção I — Disposições Comuns ............................................................ 53Secção II — Disposições Relativas à Política Comum de Segurança e
Defesa ................................................................................... 62
TÍTULO VI — Disposições Finais ........................................................................................... 67
TRATADO SOBRE O FUNCIONAMENTO DA UNIÃO EUROPEIA
PREÂMBULO ............................................................................................................................... 75
PARTE I — Os Princípios .................................................................................................... 77
TÍTULO I — As Categorias e os Domínios de Competência da União ............... 77TÍTULO II — Disposições de Aplicação Geral ...................................................... 80
PARTE II — Não Discriminação e Cidadania da União ...................................................... 83PARTE III — As Políticas e Acções Internas da União ........................................................ 87
TÍTULO I — O Mercado Interno ........................................................................... 87TÍTULO II — A Livre Circulação de Mercadorias ................................................. 87
Capítulo 1 — A União Aduaneira ...................................................................... 88
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486 Índice Geral
Págs.
Capítulo 2 — A Cooperação Aduaneira ............................................................. 89Capitulo 3 — A Proibição das Restrições Quantitativas entre os Estados-Mem-
bros ............................................................................................... 89
TÍTULO III — A Agricultura e as Pescas ................................................................. 90TÍTULO IV — A Livre Circulação de Pessoas, de Serviços e de Capitais ............. 94
Capítulo 1 — Os Trabalhadores ......................................................................... 94Capítulo 2 — O Direito de Estabelecimento...................................................... 96Capítulo 3 — Os Serviços .................................................................................. 99Capítulo 4 — Os Capitais e os Pagamentos....................................................... 101
TÍTULO V — O Espaço de Liberdade, Segurança e Justiça .................................. 103
Capítulo 1 — Disposições Gerais ....................................................................... 103Capítulo 2 — Políticas Relativas aos Controlos nas Fronteiras, ao Asilo e à
Imigração ..................................................................................... 105Capítulo 3 — Cooperação Judiciária em Matéria Civil ..................................... 108Capítulo 4 — Cooperação Judiciária em Matéria Penal .................................... 110Capítulo 5 — Cooperação Policial ..................................................................... 114
TÍTULO VI — Os Transportes .................................................................................. 116TÍTULO VII — As Regras Comuns Relativas à Concorrência, à Fiscalidade e à
Aproximação das Legislações .......................................................... 119
Capítulo 1 — As Regras de Concorrência ......................................................... 119
Secção 1 — As Regras Aplicáveis às Empresas ...................................... 119Secção 2 — Os Auxílios Concedidos pelos Estados ............................... 123
Capítulo 2 — Disposições Fiscais ...................................................................... 125Capítulo 3 — A Aproximação das Legislações.................................................. 126
TÍTULO VIII — A Política Económica e Monetária .................................................. 129
Capítulo 1 — A Política Económica .................................................................. 129Capítulo 2 — A Política Monetária .................................................................... 135Capítulo 3 — Disposições Institucionais ........................................................... 138Capítulo 4 — Disposições Específicas para os Estados-Membros cuja Moeda
seja o Euro ................................................................................... 139Capítulo 5 — Disposições Transitórias .............................................................. 141
TÍTULO IX — Emprego ........................................................................................... 146TÍTULO X — A Política Social ............................................................................... 148TÍTULO XI — O Fundo Social Europeu .................................................................. 154TÍTULO XII — A Educação, a Formação Profissional, a Juventude e o Desporto .. 154TÍTULO XIII — A Cultura .......................................................................................... 156TÍTULO XIV — A Saúde Pública ............................................................................... 157TÍTULO XV — A Defesa dos Consumidores ............................................................ 159TÍTULO XVI — As Redes Transeuropeias ................................................................. 160TÍTULO XVII — A Indústria ........................................................................................ 161
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Índice Geral 487
Págs
TÍTULO XVIII — A Coesão Económica, Social e Territorial ....................................... 162TÍTULO XIX — A Investigação e o Desenvolvimento Tecnológico e o Espaço ....... 164TÍTULO XX — O Ambiente ...................................................................................... 168TÍTULO XXI — A Energia .......................................................................................... 171TÍTULO XXII — O Turismo ......................................................................................... 172TÍTULO XXIII — A Protecção Civil ............................................................................. 172TÍTULO XXIV — A Cooperação Administrativa .......................................................... 173
PARTE IV — A Associação dos Países e Territórios Ultramarinos ...................................... 173PARTE V — A Acção Externa da União .............................................................................. 176
TÍTULO I — Disposições Gerais Relativas à Acção Externa da União ............... 176TÍTULO II — A Política Comercial Comum .......................................................... 176TÍTULO III — A Cooperação com os Países Terceiros e a Ajuda Humanitária ..... 178
Capítulo 1 — A Cooperação para o Desenvolvimento ...................................... 178Capítulo 2 — A Cooperação Económica, Financeira e Técnica com os Países
Terceiros ....................................................................................... 179Capítulo 3 — A Ajuda Humanitária ................................................................... 180
TÍTULO IV — As Medidas Restritivas .................................................................... 181TÍTULO V — Os Acordos Internacionais ............................................................... 182TÍTULO VI — Relações da União com as Organizações Internacionais e os Países
Terceiros e Delegações da União ..................................................... 185TÍTULO VII — Cláusula de Solidariedade ................................................................ 186
PARTE VI — Disposições Institucionais e Financeiras ......................................................... 187
TÍTULO I — Disposições Institucionais ................................................................ 187
Capítulo 1 — As Instituições ............................................................................. 187
Secção 1 — O Parlamento Europeu ......................................................... 187Secção 2 — O Conselho Europeu ............................................................ 191Secção 3 — O Conselho ........................................................................... 192Secção 4 — A Comissão .......................................................................... 194Secção 5 — O Tribunal de Justiça da União Europeia ............................ 196Secção 6 — O Banco Central Europeu .................................................... 207Secção 7 — O Tribunal de Contas ........................................................... 209
Capítulo 2 — Actos Jurídicos da União, Processos de Adopção e Outras Dis-posições ........................................................................................ 212
Secção 1 — Os Actos Jurídicos da União ................................................ 212Secção 2 — Os Processos de Adopção dos Actos e outras Disposições . 214
Capítulo 3 — Os Órgãos Consultivos da União ................................................ 218
Secção 1 — O Comité Económico e Social ............................................. 219Secção 2 — O Comité das Regiões .......................................................... 220
Capítulo 4 — Banco Europeu de Investimento.................................................. 222
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488 Índice Geral
Págs.
TÍTULO II — Disposições Financeiras ................................................................... 223
Capítulo 1 — Os Recursos Próprios da União................................................... 223Capítulo 2 — O Quadro Financeiro Plurianual.................................................. 224Capítulo 3 — O Orçamento Anual da União ..................................................... 225Capítulo 4 — A Execução do Orçamento e a Quitação .................................... 228Capítulo 5 — Disposições Comuns .................................................................... 230Capítulo 6 — A luta contra a fraude .................................................................. 231
TÍTULO III — As Cooperações Reforçadas ............................................................. 232
PARTE VII — Disposições Gerais e Finais............................................................................. 235
ANEXOS
Anexo I — Lista prevista no artigo 38.º do Tratado .......................................................... 243Anexo II — Países e territórios ultramarinos aos quais se aplicam as disposições da
Parte IV do Tratado ......................................................................................... 246
ANEXOS
— Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia ..................................................... 251— Anotações relativas à Carta dos Direitos Fundamentais ................................................. 267— Estatuto do Tribunal de Justiça da União Europeia ........................................................ 297— Estatutos do Banco Europeu de Investimento ................................................................. 323— Estatutos do Sistema Europeu de Bancos Centrais e do Banco Central Europeu .......... 339— Estatuto e condições gerais de exercício das funções de Provedor de Justiça Europeu 365— Integração do acervo de Schengen no âmbito da União Europeia ................................. 375— Protocolos anexos aos Tratados ....................................................................................... 379
— Papel dos Parlamentos nacionais na União Europeia ............................................... 379— Aplicação dos princípios da subsidariedade e da proporcionalidade ....................... 383— Adesão da União à Convenção Europeia para a Protecção dos Direitos do Homem
e das Liberdades Fundamentais ................................................................................. 387— Exercício das competências partilhadas .................................................................... 389— Serviços de interesse geral ........................................................................................ 391— Definição da maioria qualificada .............................................................................. 393— Disposições transitórias ............................................................................................. 395
— Declarações relativas a disposições dos Tratados ............................................................ 403— Quadros de correspondência a que se refere o artigo 5.º do Tratado de Lisboa ............. 411— Decisão do Conselho Europeu relativo ao número de membros da Comissão Europeia ..... 437— Tratado que cria o Mecanismo Europeu de Estabilidade ................................................ 439— Tratado sobre Estabilidade, Coordenação e Governação na União Económica e Monetária
(Tratado Orçamental) ........................................................................................................ 471