SUPORT DE CURS

ANUL III

Semestrele 5, 6

Cluj Napoca

2012

UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI, CLUJ-NAPOCA CENTRUL DE FORMARE CONTINU, NVMNT LA DISTAN I CU FRECVEN REDUS

Facultatea de tiine Economice i Gestiunea Afacerilor

Specializrile: CIG, ECTS, FB, IE, MG Disciplina: Tranzacii Economice Internaionale

1

I. INFORMAII GENERALE

1.1.Date de identificare a cursului

Date de contact ale titularului de curs:

Nume: Lect.univ.dr. Monica POP

SILAGHI

Birou: FSEGA, str. Teodor Mihali, Nr.58-

60, birou 522, et.V

Telefon: 0264-418652/3/4, int. 5837

Fax: 0264-412570

E-mail: monica.pop@econ.ubbcluj.ro

Consultaii: se vor comunica la prima

intalnire

Date de identificare curs i contact

tutori:

Numele cursului Tranzacii

Economice Internaionale

Codul cursului ELR0072

Anul, Semestrul anul 3, sem. 5, 6

Tipul cursului opional

Tutori:

Asist drd. Stefana Varvari

E-mail: stefana.varvari@econ.ubbcluj.ro

1.2. Condiionri i cunotine prerechizite

nscrierea la acest curs nu este condiionat de parcurgerea i promovarea altor

discipline.

1.3. Descrierea cursului

Obiectivele disciplinei: Disciplina Tranzacii economice

internaionale asigur informarea i pregtirea studenilor de la toate specializrile n

problematica att de complex i dinamic a afacerilor economice internaionale.

Cursul ncepe cu analiza principalelor abordri ale teoriei economice asupra afacerilor

economice internaionale, a relaiilor dintre schimburile externe i creterea

economic precum i a principalelor trsturi i tendine ce caracterizeaz comerul

mondial contemporan, n condiiile unei analize detaliate a tipologiei politicilor

comerciale externe practicate de statele lumii. O component esenial a cursului este

studiul riscurilor economice n condiiile contemporane i a principalelor tehnici i

metode de evitare sau limitare a acestora.

Coninutul disciplinei: O parte nsemnat a cursului este consacrat

problemelor microeconomice, a particularitilor i mecanismelor de realizare a

tranzaciilor comerciale externe ncepnd de formele de organizare a schimburilor

economice externe, continund cu tehnicile de informare asupra pieei internaionale

i partenerilor externi, cu negocierea i mai apoi cu elementele de coninut i clauzele

2

contractelor comerciale (de vnzare) extern. n aceeai manier se abordeaz

coninutul operaiunilor comerciale combinate (n contrapartid), transferul de

tehnologie, leasingul si tehnica licitaiilor i tranzaciilor de burs i activitii la

bursele de mrfuri i valori, punndu-se accentul pe aspectele cu caracter practic

nemijlocit.

Competenele dobndite prin absolvirea disciplinei: cunoaterea mecanismelor

de realizare a tranzaciilor internaionale, cu particularitile i specificul lor,

nelegerea metodelor de protejare mpotriva riscurilor valutare i de pre, contractuale

i extracontractuale.

Metodele utilizate n cadrul predrii, al seminarului sau al lucrrilor practice:

prezentarea celor mai importante grafice n sistem power point i n sistem animat la

curs, exemplificri din operaiuni comerciale reale, studii de caz, prezentarea unor

materiale din manuale consacrate n domeniul International Business, rezolvri de

probleme.

1.4. Organizarea temelor n cadrul cursului

Cursul este structurat pe dou module de nvare, fiecare din aceste module

fiind la rndul lui structurat pe cate cinci uniti de curs care reprezint teme distincte

de studiu. La sfritul fiecrui modul sunt prezentate seturi de ntrebri gril aferente

fiecrei teme de studiu ce se constituie n exemple de lucrri de verificare.

Nivelul de nelegere i, implicit, utilitatea informatiilor pe care le regsii n

fiecare modul vor fi sensibil optimizate dac, n timpul parcurgerii suportului de curs,

vei consulta sursele bibliografice recomandate. Dealtfel, rezolvarea tuturor lucrrilor

de verificare impune, cel puin, parcurgerea referinelor obligatorii, menionate la

finele fiecrui modul. n situaia n care nu vei reui s accesai anumite materialele

bibliografice, sunteti invitai s contactai tutorii disciplinei.

1.5. Formatul i tipul activitilor implicate de curs

Asa cum am menionat mai sus prezentul suport de curs este structurat pe dou

module. Parcurgerea acestora va presupune att ntlniri fa n fa (consultatii), ct

i munc individual. Consultaiile, pentru care prezenta este facultativ, reprezint un

sprijin direct acordat dumneavoastra din partea titularului si a tutorilor. Pe durata

acestora vom recurge la prezentari contrase a informatiilor nucleare aferente fiecarui

modul dar mai cu seama v vom oferi, folosind mijloace auditive i vizuale explicaii

alternative, rspunsuri directe la ntrebrile pe care ni le vei adresa. n ceea ce

privete activitatea individual, aceasta o vei gestiona dumneavoastra si se va

concretiza in parcurgera tuturor materilelor bibliografice obligatorii, rezolvarea

lucrarilor de verificare. Reperele de timp si implicit perioadele n care vei rezolva

fiecare activitate (lucrri de verificare, etc) sunt monitorizate de catre noi prin

intermediul calendarului disciplinei. Modalitatea de notare i, respectiv, ponderea

acestor activitati obligatorii, n nota final v sunt precizate n seciunea politica de

evaluare i notare precum i n cadrul fiecrui modul.

Pe scurt, avnd n vedere particularitile nvmntului la distan dar i

reglementrile interne ale CFCID al UBB parcurgerea i promovarea acestei

discipline presupune antrenarea studenilor n urmtoarele tipuri de activiti:

3

a. consultaii pe parcursul semestrului vor fi organizate dou ntlniri de

consultaii fa n fa; prezena la aceste ntlniri este facultativ;

b. dou lucrri de evaluare care vor fi rezolvate i, respectiv trimise tutorilor n

conformitate cu precizrile din calendarul disciplinei.

c. forumul de discuii acesta va fi monitorizat de echipa de tutori i supervizat

de titularul disciplinei.

1.6. Materiale bibliografice obligatorii

In suportul de curs, la finele fiecarui modul sunt precizate att referinele

biblografice obligatorii, ct i cele facultative. Sursele bibliografice au fost astfel

stabilite nct s ofere posibilitatea adncirii nivelului de analiz i facilitatrea

procesului de nelegere a subiectelor abordate.

1. Gheorghe Ciobanu (coord.), Tranzacii economice internaionale, Editura

Risoprint, Cluj Napoca 2009

2. Ioan Popa ( coord.), Tranzacii de comer exterior, Bucureti, Ed. Economic,

2002

3. Puiu, Alexandru, Tehnici de negociere, contractare i derulare n afacerile

economice internaionale, Ed. Tribuna Ec., 1997

4. Krugman, Paul; Obstfeld, Maurice, International Economics. Theory and

Policy, 5th Edition, Edison-Wesley Publishing Co., Reading, 2000

Lucrrile menionate la bibliografia obligatorie se regsesc i pot fi mprumutate de la

Biblioteca FSEGA din cadrul Bibliotecii Centrale Lucian Blaga.

1.7. Materiale i instrumente necesare pentru curs

Optimizarea secvenelor de formare reclam accesul studenilor la urmtoarele resurse:

- calculator conectat la internet (pentru a putea accesa bazele de date i resursele

electronice suplimentare dar i pentru a putea participa la secvenele de formare

interactiv on line)

- imprimant (pentru tiparirea materialelor suport, a temelor redactate, a studiilor de

caz)

- acces la resursele bibliografice (ex: abonament la Biblioteca Central Lucian

Blaga)

- acces la echipamente de fotocopiere

1.8. Calendar al cursului

Pe parcursul semestrului VI, n care se studiaza disciplina de fa, sunt programate

2 ntlniri fa n fa (consultaii) cu toi studenii; ele sunt destinate soluionarii,

nemediate, a oricaror nelamuriri de coninut sau a celor privind sarcinile individuale.

Pentru prima ntlnire se recomand lectura atent a primului modul; la cea de a doua se

discut cel de-al doilea modul i se realizeaza o secven recapitulativ pentru pregatirea

examenului final. De asemenea n cadrul celor dou ntalniri studenii au posibilitatea de

solicita titularului i/sau tutorilor sprijin pentru rezolvarea anumitor lucrari de verificare,

n cazul n care nu au reuit singuri. Pentru a valorifica maximal timpul alocat celor dou

ntalniri studenii sunt atenionai asupra necesitii suplimentrii lecturii din suportul de

4

curs cu parcurgerea obligatorie a cel puin a uneia dintre sursele bibliografice de referin.

Datele celor doua ntlniri sunt precizate n calendarul sintetic al disciplinei, vezi anexa A.

n acelai calendar se regsesc i termenele la care trebuie transmise/depuse lucrarile de

verificare aferente fiecrui modul.

1.9. Politica de evaluare i notare

Evaluarea finala se va realiza pe baz unui examen scris desfasurat n sesiunea

de la finele semestrului III. Nota final se compune din: a. punctajul obinut la acest

examen n proporie de 60% (6puncte) b. aprecierea lucrrilor de evaluare pe parcurs

cte 20% (adic 2 puncte) fiecare lucrare;

Modulul cuprinde cinci lucrri de verificare care vor fi transmise tutorelui la

termenele precizate n calendarul disciplinei. Aceste lucrri se regsesc la sfritul

fiecrui modul. Instruciuni suplimentare privind modalitile de elaborare, redactare,

dar i criteriile de notare ale lucrrilor, v vor fi furnizate de ctre titularul de curs sau

tutori n cadrul ntlnirilor fa n fa.

Pentru predarea temelor se vor respecta cu strictee cerintele formatorilor.

Orice abatere de la acestea aduce dup sine penalizari sau pierderea punctajului

corespunzator acelei lucrri.

Evaluarea acestor lucrri se va face imediat dup preluare, iar afiarea pe site a

notelor acordate se va realiza la cel mult 2 sptmni de la data depunerii/primirii

lucrrii. Dac studentul consider c activitatea sa a fost subapreciat de catre

evaluatori atunci poate solicita feedback suplimentar prin contactarea titularului sau a

tutorilor prin email.

1.10. Elemente de deontologie academic

Se vor avea n vedere urmtoarele detalii de natur organizatoric:

- Orice tentativ de fraud sau fraud depistat va fi sancionat prin acordrea notei

minime sau, in anumite condiii, prin exmatriculare.

- Rezultatele finale vor fi puse la dispoziia studenilor prin afisaj electronic.

- Contestaiile pot fi adresate n maxim 24 de ore de la afiarea rezultatelor iar

soluionarea lor nu va depai 48 de ore de la momentul depunerii.

1.11. Studeni cu dizabiliti:

Titularul cursului si echipa de tutori i exprima disponibilitatea, n limita

constrngerilor tehnice i de timp, de a adapta coninutul i metodelor de transmitere a

informaiilor precum i modalitile de evaluare (examen oral, examen on line etc) n

funcie de tipul dizabilitii cursantului. Altfel spus, avem n vedere, ca o prioritate,

facilitarea accesului egal al tuturor cursanilor la activitile didactice si de evaluare.

1.12. Strategii de studiu recomandate:

Date fiind caracteristicile nvmntului la distan, se recomand studenilor

o planificare foarte riguroasa a secvenelor de studiu individual, coroborat cu

secvene de dialog, mediate de reeaua net, cu tutorii i respectiv titularul de disciplin.

Lectura fiecrui modul i rezolvarea la timp a lucrrilor de evaluare garanteaz nivele

nalte de nelegere a coninutului tematic i totodat sporesc ansele promovrii cu

succes a acestei discipline.

5

Modulul 1

SCHIMBURILE ECONOMICE INTERNAIONALE

PARTICULARITI, ORGANIZARE I REGLEMENTARE

Obiective urmrite

Modulul 1 al disciplinei Tranzacii economice internaionale i propune s

familiarizeze studenii cu problematica extrem de complex a relaiilor economice

internaionale. n prima parte a modulului se prezint aspecte privind principalele

teorii formulate asupra relaiilor economice internaionale i fundamentele acestora;

principalii factori care determin participarea economiilor la circuitul mondial

contemporan i trsturile fundamentale care caracterizeaz comerul mondial

contemporan. Aceast prezentare teoretic are ca i scop redarea unei viziuni de

ansamblu a comerului mondial, din perspectiva teoriilor i din perspectiva datelor

empirice. Practica relaiilor economice internaionale a demonstrat c ele se

desfoar n condiii de risc i incertitudine. Obiectivul nostru este de a reliefa

necesitatea protejrii mpotriva riscurilor comerciale, n special a riscurilor valutare i

de pre prin utilizarea de metode i tehnici contractuale i extracontractuale. Pentru

evitarea riscurilor specifice relaiilor internaionale, practica mondial a consacrat i o

serie de modaliti de organizare a schimburilor externe. Scopul nostru este s

evideniem rolul principalelor categorii de intermediari n circuitul economic mondial.

O modalitate foarte eficient de combatere a riscurilor specifice tranzaciilor

internaionale o constituie informarea ct mai corect asupra pieei i partenerilor

externi. O parte important a modulului este destinat nelegerii metodologiei i a

tehnicilor de informare asupra conjuncturii pieelor externe, precum i a procesului de

negociere internaional.

Obiectivul final al modulului 1 este de a asigura nelegerea coninutului i

mecanismelor msurilor ntreprinse prin politica comercial extern a statului.

Modulul prezint principalele tipuri i instrumente ale politicilor comerciale, precum

i msurile i reglementrile promoionale i de stimulare ale schimburilor externe cu

scopul de a reflecta necesitatea implicrii statului, ntr-o anumit msur, n

desfurarea optim a relaiilor economice externe.

Recomandri pentru studiu

Problematica relaiilor economice internaionale este una deosebit de

complex avnd n vedere multitudinea i diversitatea factorilor pe care i presupune.

Un prim pas n cunoaterea problemelor care vizeaz sfera relaiilor economice

internaionale este identificarea lor. Modulul 1 al disciplinei urmrete surprinderea

acestor probleme din perspectiv teoretic i practic. Se recomand studenilor, pe

lng consultarea manualului de Tranzacii economice internaionale, folosirea intens

a surselor de informare disponibile pe Internet, respectiv a site-urilor elaborate de

6

Organizaia Mondial a Comerului i de Fondul Monetar Internaional1. Statisticile

internaionale elaborate de UNCTAD2 asigur nelegerea principalelor trsturi ale

comerului mondial. Studiul articolelor publicate n limba englez n domeniul

comerului internaional, n revistele i jurnalele de specialitate contribuie la o mai

bun nsuire a cunotinelor specifice i a conceptelor de baz. Pentru a nelege

necesitatea protejrii mpotriva riscurilor valutare i de pre i pentru a aprofunda mai

bine efectele msurilor de politic comercial, am prezentat aplicaii specifice cu

rezolvrile aferente. Recomandm studenilor s urmreasc modul de rezolvare al

problemelor i s efectueze calcule proprii pentru a verifica modul n care s-a neles.

Totodat, recomandm studenilor efectuarea de stagii la firme care desfoar

activiti de comer exterior, pentru a surprinde practic modul n care se organizeaz

schimburile; modul n care se urmrete estomparea riscurilor comerciale precum i

eficacitatea sau ineficacitatea msurilor i reglementrilor din sfera relaiilor economice

externe.

Rezultate ateptate

n urma consultrii modulului 1 din cadrul disciplinei Tranzacii economice

internaionale, ne ateptm ca studenii economiti s poat s contientizeze pe

deplin dificultile cu care se confrunt o economie naional, respectiv firmele din

cadrul acesteia, n momentul implicrii lor n circuitul economic mondial. Expectaiile

noastre se adreseaz abilitii studenilor de a putea face distincie ntre noiunile

prezentate i de a le utiliza cu pricepere ori de cte ori sunt solicitai n acest sens.

Prezentarea relaiilor din perspectiv teoretic ajut studenii s urmreasc

fundamentele de baz ale teoriilor formulate de-a lungul timpului, asupra comerului

internaional. Ne ateptm ca studenii s identifice aspectele comune ale acestor

teorii precum i realizarea lor n practic. La ora actual, multe firme care desfoar

activiti de comer exterior se confrunt cu pierderi imense datorate omiterii

includerii n prevederile contractuale a metodelor de protecie mpotriva riscurilor, n

special a riscului de pre i a riscului valutar. Prezentarea acestor metode i tehnici are

ca scop facilitarea nelegerii de ctre viitorii economiti, a faptului c n activitatea

contractual, firmele trebuie s urmreasc o gestionare ct mai bun a

disponibilitilor lor valutare. Ori gestionarea corect nu este posibil dect prin

protejarea mpotriva riscurilor care pot s apar, n special atunci cnd se ncheie

contracte internaionale. Aspectele pe care le-am prezentat privind informarea

partenerilor externi i procesul negocierii internaionale urmresc familiarizarea

studenilor cu msurile de precauie care trebuie luate de fiecare dat cnd se ncheie

un contract cu un partener extern. Ne ateptm ca nsuirea cunotinelor specifice s

fie un prim pas al studenilor economiti n rezolvarea problemelor cu care se

confrunt firmele care sunt implicate n circuitul economic mondial.

1 www.wto.org; www.imf.org

2 www.unctad.org

7

Unitatea de curs 1

Tema: Comerul internaional contemporan

n unitatea de curs 1, sunt expuse aspecte privind comerul internaional

contemporan. Astfel, n prima parte, sunt prezentate succint, din perspectiva

premiselor istorice i a rezultatelor semnificative la care s-a ajuns, teoriile principale

ale comerului internaional i fundamentele pe care se bazeaz. Problematica

schimburilor internaionale a fost abordat ntr-o prim faz de mercantilism. Politica

economic mercantilist consta n esen n intervenia masiv a statului n economie

prin protejarea activitii comercianilor autohtoni mpotriva celor strini, pentru a

atrage investiii i a stimula exportul i realizarea n acest fel a unei balane

comerciale active. De-a lungul timpului s-au pus mai multe ntrebri privind

ctigurile din comer, structura sau modelul comerului precum i termenii

comerului. Pentru a rspunde la aceste ntrebri, exponenii cei mai reprezentativi ai

colii clasice engleze au fost primii care au depus eforturi substaniale concretizate n

lucrri de specialitate. Dintre acetia, amintim pe Adam Smith, Robert Torrens, David

Ricardo, John Stuart Mill. Adam Smith n lucrarea sa fundamental Avuia Naiunilor

(1776) respinge tezele avansate de mercantiliti att n ceea ce privete izvorul sau

sursa bogiei ct i relativ la modelul explicativ al schimburilor internaionale.

Potrivit marelui clasic englez, eroarea principal a mercantilitilor a fost aceea

c nu au fcut distincia ntre bogie, care nsuma stocul de bunuri consumabile i

durabile mpreun cu stocul resurselor naturale i umane i tezaur, ca stoc de metale

preioase. La baza teoriei sale asupra comerului internaional se afl ca premise

eseniale: teoria valorii - munc (care afirm c munca este unicul factor de producie

i c ntr-o economie nchis bunurile se schimb n funcie de munca ncorporat n

producerea lor), ipoteza pieei cu concuren pur i perfect precum i ipoteza

deplinei mobiliti internaionale a muncii. Pornind de la premisa c dou ri dispun

de aceeai cantitate de munc dar produc cele dou mrfuri (necesare consumului)

luate n studiu (pnz i gru) cu consumuri diferite (de munc, singurul factor de

producie considerat), satisfacerea nevoilor se realizeaz la un anumit nivel n condiii

de autarhie i la un alt nivel (mai ridicat) odat cu deschiderea pieelor (apariia

schimburilor externe). Explicaia lui Adam Smith se bazeaz pe ctigurile ce rezult

pentru fiecare partener din schimburile ce au la baz diviziunea internaional a

muncii i specializarea n producerea numai acelor bunuri la care statele dein

avantaje absolute (produc mai ieftin n termeni de intrri de munc/unitate de produs

finit). Potrivit concepiei sale, Smith se declar mpotriva oricrei imixtiuni n

mecanismul intim al pieei pe care l consider autoreglator, n condiiile n care o

mn invizibil asigur canalizarea tuturor eforturilor individuale determinate de

interese egoiste spre realizarea binelui general. Astfel, situndu-se din nou n opoziie

fa de mercantiliti, Adam Smith dezavueaz orice form de protecionism, care ar

minimiza potenialul de ctig de pe urma comerului exterior.

Teoria avantajelor absolute nu i-a mai gsit aplicabilitate dect n mod

excepional deoarece situaia cea mai frecvent n comerul internaional era aceea n

care unul dintre parteneri nu deinea avantaj absolut la nici un produs dintre acelea

8

care fceau obiectul schimburilor. Din aceast cauz, a aprut necesitatea apelrii la

teoria costurilor comparative de producie i a avantajelor reciproce, menit s explice

cauzele i consecinele diviziunii internaionale a muncii. Noiunea de cost comparativ

a fost gsit la englezul Robert Torrens n lucrarea Eseu asupra comerului exterior cu

cereale ( 1815) n care demonstreaz c poate fi avantajos schimbul internaional

chiar dac mrfurile importate au fost obinute n ara de origine cu costuri mai

ridicate dect ar putea fi produse n ara importatoare. Paternitatea teoriei este atribuit,

cu toate acestea, economistului David Ricardo, care n capitolul VII Despre comerul

exterior al celebrei lucrri Despre principiile economiei politice i impunerii

abordeaz alternativa, mult mai probabil, potrivit creia nu toi partenerii dein

avantaje absolute n producia de bunuri i va demonstra c avantajul absolut nu este

indispensabil pentru un comer profitabil. Potrivit lui Ricardo, cauza diviziunii

internaionale a muncii i a comerului internaional o reprezint consacrarea natural

a capitalului i muncii activitilor mai avantajoase, criteriul alocrii raionale a

resurselor productive l reprezint avantajul relativ, iar rezultatele sunt reciproc

avantajoase pentru parteneri.

David Ricardo a adoptat, la fel ca Adam Smith, o puternic poziie de

dezaprobare a protecionismului i n favoarea liberului schimb, declarndu-se

mpotriva celebrelor legi ale cerealelor, care impuneau taxe vamale glisante la

importul de cereale (cu ct scdea preul n strintate, cu att cretea taxa de import),

constituind o eficient barier n calea aducerii grului ieftin n Anglia i meninnd

rente nejustificat de mari pentru proprietarii funciari n dauna profiturilor

ntreprinztorilor capitaliti. Concluzia la care ajunge Ricardo este aceea c singurul

efect al subveniilor i taxelor este deturnarea unui capital de la utilizarea ctre care el

ar fi normal orientat. Alfred Marshall este autorul unui compromis ntre teoria

subiectiv a valorii (teoria valorii-utilitate) i preurilor i teoria obiectiv (teoria

valorii-munc): pe termen scurt explic preurile mrfurilor n funcie de utilitatea

acestora, iar pe termen lung (ca tendin) n funcie de costul lor de producie. n

concepia sa, avantajul n comerul internaional const n surplusul de cost pe care ar

fi trebuit s-l cheltuiasc o ar dac i-ar fi produs singur marfa importat, peste

costul produselor exportate pentru a-i procura marfa respectiv. Marginalitii au

introdus prin teoria pur a comerului internaional o tehnicizare accentuat a

investigaiilor n domeniul comerului internaional, examinnd cu preponderen

latura cantitativ a schimburilor, ncercnd modelarea lor matematic i exprimarea

grafic prin curbe de indiferen i au subapreciat rolul banilor, ceea ce a condus la o

rupere a teoriei pure de teoria monetar a relaiilor economice internaionale.

Teoriile dezvoltate de neoclasici au introdus dou concepte fundamentale i anume:

costurile de oportunitate cresctoare i curbele de indiferen la consum colective.

Economitii neoclasici au ridicat obiecii serioase premisei ricardiene relative la

costurile de oportunitate constante: n primul rnd aceasta contrazicea observaia

empiric c n foarte multe ramuri de producie se opera n condiii de costuri

cresctoare, iar n al doilea rnd costurile de oportunitate constante conduceau la

specializarea absolut sau complet, care la rndul ei nu corespundea vieii economice

reale.

9

De asemenea, luarea n considerare a cererii prin curbele de indiferen la consum

remedia lacuna lui Ricardo, care nu a fost n msur s stabileasc condiiile echilibrului

internaional deoarece modelul su considera doar oferta. Dei discutabile ca i concept,

curbele de indiferen colective (sau sociale) permit determinarea punctelor de echilibru

potenial, a punctului de echilibru stabil al schimburilor internaionale, iar rezultatele

furnizate sunt calitativ similare cu cele obinute ntr-un mod mult mai laborios prin

utilizarea unui model total dezagregat.

Teoria contemporan asupra schimburilor economice internaionale are o

reprezentare foarte important n modelul H.O.S. (Heckscher-Ohlin-Samuelson), care

urmrea nnoirea i adaptarea teoriei neoclasice tradiionale la realitatea interbelic.

Modelul preia din teoria clasic (i implicit din varianta iniial ricardian) cel puin

patru elemente: conceptul de cost comparativ, conceptul de avantaj relativ n comerul

internaional, conceptul de avantaj reciproc pentru partenerii comerciali i politica

extern a liberului schimb, respingnd ns orice legtur a teoriei comerului

internaional cu teoria valorii bazat pe munc.

Baza metodologic a modelului HOS reconstituie teoria echilibrului economic

general, avnd ca punct de plecare teoria subiectivist-marginalist despre utilitatea i

productivitatea marginal a bunurilor economice i factorilor de producie. Nici

Ricardo i nici Torrens nu au rspuns la ntrebarea referitoare la factorii eseniali care

determin avantajul comparativ. Potrivit teoriilor lor, el depindea de diferenele

comparative ale productivitii muncii (de fapt de diferenele de tehnologie) n rile

participante la schimburile internaionale, fr ns a explica care sunt bazele unor

asemenea diferene.

Modelul Heckscher Ohlin folosete ipoteza ireversibilitii intensitii

factorilor, potrivit creia intensitatea factorial a produciei unui bun fa de un altul,

oricare ar fi remuneraia (productivitatea) factorilor este ntotdeauna de acelai sens

(mai mare consumatoare de capital sau de munc). Celelalte premise pe care se

sprijin teoria se refer la: numrul de ri, de factori i de bunuri luate n considerare;

randamentele de scar (considerate constante); tipul specializrii; concurena pe

pieele factorilor i bunurilor; mobilitatea factorilor; gusturile sau preferinele

consumatorilor; barierele n calea schimburilor; costurile de transport. Fiecare regiune

este nzestrat mai bine s produc bunuri care cer o proporie mai mare din factorii

relativ abundeni acolo, de unde ar rezulta concluzia c, comerul internaional este un

caz particular al comerului regional i factorii de producie sunt mobili nu doar n

plan intern ci i internaional. Creterea preurilor de vnzare n raport cu piaa intern

(ca urmare a specializrii) determin sporirea remuneraiei factorului mai intensiv i

diminuarea remuneraiei factorului mai puin intensive.

Se produce un efect de amplificare n msura n care remuneraia factorilor

variaz mai puternic dect preul produselor. Acest aspect este dezvoltat mai trziu de

Rybczynski, care demonstreaz c o anumit cretere a unui factor de producie

antreneaz, n preuri constante, creterea produciei de bunuri intensive n factorul

respectiv, n detrimentul altor produse.

Teoriile tradiionale asupra schimburilor i specializrii internaionale s-au

finalizat, la nceputurile anilor 50, prin mai multe tentative de verificare empiric (pe

baza datelor statistice). Cea mai cunoscut tentativ se datoreaz echipei de

10

cercettori condus de Wassily Leontief. n ncercarea de a demonstra viabilitatea

modelului H.O.S., n anul 1953 Leontief a conceput un test bazat pe tabloul input-

output al economiei americane n anul de referin 1947 i pe datele referitoare la

compoziia (intensivitatea) n factori a exporturilor pentru a elabora o estimare a

cantitilor de capital i munc ncorporate ntr-o cantitate reprezentativ de exporturi

n valoare de 1 milion $. Deoarece nu se afla n posesia a cte unui tablou input-output

asemntor pentru fiecare dintre rile din care Statele Unite realizau importuri,

Leontief a fost nevoit s calculeze, bazndu-se tot pe datele statistice americane,

intensitatea factorial a produciei naionale substituite de importuri reprezentative n

valoare de 1 milion $. Paradoxul lui Leontief a generat o vast cantitate de studii

teoretice i cercetri empirice menite s-l explice i s descrie mai exact atuurile i

slbiciunile modelului H.O.S. Unitatea de curs 1 prezint n continuare principalele

explicaii ale paradoxului lui Leontief. n urma explicaiilor i a ncercrilor de

verificare empiric, specialitii i-au intensificat preocuprile teoretice. Grefate pe

modelul HOS, dar lund n considerare inegalitile dintre ri n ceea ce privete

nivelul de dezvoltare a forelor de producie, teoriile de factur neotehnologic

consider c factorul determinant al comerului exterior este capacitatea de inovare n

domeniul tehnicii i tehnologiei. Din aceast idee de baz deriv denumirea generic a

acestor teorii drept teorii ale neotehnologiilor, dintre care cele mai cunoscute sunt:

teoria decalajului tehnologic sau scara tehnologic i teoria ciclului de via al

produsului. Una dintre primele analize avnd ca obiectiv explicarea schimburilor

internaionale prin prisma evoluiilor tehnologiilor a fost efectuat de Posner, care a

pornit de la cercetarea corelaiei dintre exporturile unei ri i eforturile de cercetare

anterioare acestora. Posner a observat c noile produse i noile tehnologii se dezvolt

n permanen. rile n care inovaiile se realizeaz mai nti (adic rile n care se

fac cheltuieli mai mari de cercetare-dezvoltare) vor deine, o perioad de timp,

avantaje absolute asupra partenerilor lor, produsele respective fiind exportabile.

Hufbauer testeaz o teorie comparabil asupra schimburilor cu produse aa-zise

tiinifice, distingnd dou tipuri de schimburi: comerul de ecart tehnologic i

comerul bazat pe costuri salariale sczute.

Acest model a fost dezvoltat i aprofundat mai apoi de Krugman, care a avut

n vedere dou grupe de ri: cele din nord i cele din sud. rile din grupa nord

sunt mai dinamice, mai receptive la nou, aplic primele noile tehnologii, iar cele din

grupa sud intr n posesia acestor tehnologii abia dup un anumit interval de timp

Punctul de plecare al teoriei ciclului de via al produsului este ideea c

avantajul relativ nu este static, dat o dat pentru totdeauna, ci se poate modifica n

timp, n funcie de modificrile care pot interveni n aciunile ntreprinse pentru

valorificarea respectivului produs pe piaa mondial i de reaciile pe care le au fa de

el concurenii reali sau poteniali.

Primul dintre autorii care abordeaz ciclul de via al produsului pentru a

explica alte coordonate ale schimburilor economice internaionale este Raymond

Vernon. In analiza efectuat de Vernon se combin fazele ciclului de via a

produsului cu evoluia prezenei acestuia n comerul internaional. Durata i

dimensiunea avantajului relativ, privit n mod dinamic, depind de etapele pe care le

parcurge un produs n decursul prezenei lui pe pia.

11

n continuare, se analizeaz schimburile intraramura, care fac obiectul

cercetrilor din ultimele decenii. Schimburile internaionale intraramur au fost

analizate i prin prisma caracteristicilor ofertei, n condiiile concurenei de tip

oligopol sau monopol. Pe baza unei simetrii perfecte ntre produsele luate n studiu s-

au evaluat numai diferenele de factur extern. Se introduc noi concepte i anume

termenul schimburi prin specializare intraramur pe vertical, concept care arat c un

produs poate fi descompus n mai multe componente, fiecare dintre acestea putnd fi

fabricate ntr-o anumit ar, iar comercializare realizndu-se de asemenea n mai

multe ri. Datele statistice arat c mai bine de 40% din schimburile ce se realizeaz

ntre rile dezvoltate sunt de acest tip. Pentru produsele finite sau intermediare care

nu se realizeaz prin acelai proces de producie, dar care sunt puternic legate de

schimburile cu produse comparabile se realizeaz o specializare intraramur pe

orizontal. Sunt prezentai indicatorii cu ajutorul crora se cuantific schimburile

intraramur i anume indicatorul Balassa i indicatorul Loyd cu relaiile lor de calcul,

i cu semnificaiile notaiilor. n ncheierea primei seciuni a unitii de curs 1 sunt

prezentate pe scurt modelul matematicianului Augustin Cournot i aplicarea acestuia

de ctre Brander i Krugman. Cournot i ilustreaz modelul pornind de la o situaie de

duopol (modelul este uneori denumit modelul duopolistic Cournot), dar concluziile pot

fi generalizate pentru mai multe firme. Premisa central a modelului este aceea c

fiecare duopolist consider cantitatea de produs oferit de cellalt ca fiind fix i

independent de propriile decizii de producie. Dei n mod explicit fiecare firm o

ignor pe cealalt, echilibrul final reflect totui interdependena care exist ntre ele.

Aplicarea modelului Cournot asupra schimburilor internaionale a fost studiat de

Brander i Krugman. Studiul elaborat de ei pornete de la urmtoarele premise: se

consider doar dou ri, fiecare avnd doar cte o singur firm ce monopolizeaz

producia unui bun omogen pe plan mondial; la deschiderea schimburilor cele dou

firme formeaz un tip special de duopol, ncercnd fiecare s exploateze piaa extern

ca pe propria pia. Procesul de ajustare a cantitilor furnizate de firme se ncheie dup

ce ofertele celor dou firme se ntlnesc ntr-un punct de echilibru. Potrivit modelului

Brander-Krugman are loc deci un proces de dumping reciproc, productorii fiind tentai

s vnd mai ieftin pe piaa internaional dect pe piaa intern.

n seciunea 2 a primei uniti de curs, sunt prezentai factorii care faciliteaz

folosirea schimburilor externe ca factor al creterii economice. Acest obiectiv este

extrem de important pentru toate statele lumii deoarece: schimburile economice

internaionale trebuie s asigure nzestrarea economiei naionale cu factorii de

producie; participarea la schimburile economice internaionale trebuie s permit

valorificarea (eficient a) resurselor interne excedentare, sau specializarea pentru

export n ramurile n care ara respectiv deine avantajul comparativ; participarea la

circuitul economic mondial permite diversificarea ofertei interne de bunuri i servicii;

racordarea economiei naionale la fluxurile economice internaionale permite lrgirea

seriilor de fabricaie; participarea la circuitul economice mondial creeaz de asemenea

un climat favorabil n plan politic, militar, etnic, religios, cultural; schimbul

internaional este o cerere de diferen: acolo unde totul este identic schimbul devine

inutil". n continuare, sunt enumerate principalele curente i schimburi ntre diferitele

blocuri comerciale respectiv curentul Nord-Nord; curentul Nord-Sud, curentul Sud-Sud;

12

curentul Est-Est; curentul Est-Vest. Ca documente specifice de cuantificare a tranzaciilor

comerciale, de importan major sunt balana de pli externe i balana comercial, ca

parte component a balanei de pli. Pentru msurarea echilibrului schimburilor i pentru

a se stabili dac evoluia schimburilor unei ri cu o alta este sau nu favorabil, literatura

de specialitate a introdus doi indicatori i anume gradul de acoperire i indicele raportului

de schimb. Sunt prezentai aceti indicatori precum i semnificaia lor. Exprimarea

gradului de specializare a unei ri se face cu ajutorul indicatorilor: coeficientul de

specializare i coeficientul avantajelor comparative, care ajut la clarificarea situaiei

privind avantajul n specializarea unei ri ntr-un anumit produs.

n finalul unitii de curs 1, este prezentat caracterizarea general a

comerului mondial contemporan. Sunt enumerai cei mai importani factori care au

stat la baza dezvoltrii comerului mondial postbelic i anume: necesitatea lichidrii,

ntr-un timp ct mai scurt, a urmrilor celui de-al doilea rzboi mondial; consecinele

politice i economice ale rzboiului; mutaiile profunde petrecute n raporturile dintre

principalele fore economice pe plan mondial; transformrile substaniale n nsui

procesul diviziunii internaionale a muncii; revoluia tiinific i tehnic

contemporan; apariia i apoi accentuarea proceselor de integrare economic

regional; tendina de liberalizare treptat a schimburilor internaionale; caracterul

contradictoriu al msurilor de politic comercial practicat de multe state; creterea

capacitii organismelor internaionale cu atribuii n soluionarea problemelor

comerului mondial (ndeosebi GATT/OMC) de a elabora programe viabile, care s

asigure echilibrul i dezvoltarea; ocurile pe care le-a nregistrat economia mondial

(ocurile petroliere, ale nivelului dobnzilor, ale fluctuaiei cursurilor principalelor

valute, crahurile de burs, foarfecele preurilor, datoria extern, etc.); dezvoltarea

foarte puternic a transporturilor i telecomunicaiilor; extinderea i diversificarea

tehnicilor de comercializare i a celor de cooperare internaional.

Ca urmare a acestor factori s-au conturat principalele trsturi ale comerului

mondial contemporan: ritmul deosebit de rapid de cretere a schimburilor economice

externe; devansarea ritmului de cretere a PIB, a produciei industriale, i a altor

indicatori macroeconomici naionali de ctre comerul exterior; ritmul de cretere a

comerului exterior, n special a importurilor a devansat ritmul de cretere a

lichiditilor internaionale ale statelor. O consultare a statisticilor internaionale a

relevat faptul c orientarea geografic a schimburilor economice externe a nregistrat

modificri importante, att pe grupe de ri ct i pe continente sau regiuni.

Unitatea de curs 1 se ncheie cu o prezentare succint a perspectivelor de

evoluie a comerului internaional i anume: se observ o integrare tot mai profund a

economiei mondiale, respectiv interesul crescnd al naiunilor de a intra n circuitul

economic mondial; se constat o divergen foarte mare ntre tendinele demografice

din statele dezvoltate i cele n curs de dezvoltare; n rile aflate n tranziie se adopt

strategii fundamentale de cretere bazate pe impulsionarea exporturilor; n rile nou

industrializate o perspectiv important o constituie dereglementarea i privatizarea

unor sectoare considerate strategice iar ultima perspectiv o constituie cea privind

diminuarea substanial a tensiunilor politico-militare dintre state.

13

Unitatea de curs 2

Tema: Riscurile n tranzaciile comerciale internaionale

n unitatea de curs 2 sunt prezentate aspecte privind conceptul de riscuri,

respectiv tipologia riscurilor; precum i principalele metode i tehnici contractuale i

extracontractuale de acoperire mpotriva riscurilor valutare i de pre.

Riscul este cauzator de rezultate nefavorabile, ce se pot materializa n

cheltuieli suplimentare, pierderi, imposibilitatea valorificrii unui moment

conjunctural favorabil, dar incert. Dup natura lor, exist riscuri cu coninut economic

- datorate, n principal, evoluiei contradictorii a pieei mondiale, fluctuaiilor care au

loc n economie (riscul de pre i cel valutar), sau nerespectrii obligaiilor

contractuale de ctre una sau cealalta dintre prile semnatare ale contractului i

riscuri de alt natur adic varietate de riscuri (de la riscul de rzboi sau de

schimbare a regimului politic i pn la riscul unor calamiti naturale). Dup cauzele

care determin producerea lor, riscurile pot fi: naturale - determin distrugerea total

sau parial a mrfurilor (exemplu: recoltele agricole), sau ntrzierea efecturii

transporturilor; politice - determin apariia unor perioade de anarhie (vid legislativ),

sau instabilitate, schimbri fundamentale ale orientrilor n politicile comerciale;

administrative - determin apariia unui climat de nencredere, tendina de reducere a

ponderii afacerilor de durat, prin dezvoltarea excesiv a tranzaciilor speculative,

conjuncturale; de management - determin obinerea unor rezultate nesatisfctoare,

prin degradarea imaginii firmei fa de exterior, diminuarea profiturilor realizate;

contractuale - determin rezultate nefavorabile n ceea ce privete pstrarea sau

ctigarea parte-nerilor, ct i sub aspect financiar (plata de penaliti etc.); de pre -

determin obinerea unor rezultate financiare nefavorabile; valutare - determin

producerea, pentru una sau cealalt dintre prile contractuale, unor pierderi financiare

importante. Dup locul unde se produc, riscurile pot fi: interne - se manifest n cadrul

naional, sau n cadrul firmei angajate n tranzacii internaionale i internaionale - se

manifest pe piaa internaional, n cadrul mediului internaional de afaceri,

determinnd apariia unor consecine nefavorabile pentru importatori sau exportatori.

Sub aspectul tranzaciilor economice internaionale, s-a dovedit necesar

introducerea conceptului de risc comercial, n scopul de a da o explicaie ct mai

precis a elementelor i conceptelor ce pot interveni. n practica activitilor de comer

exterior pot s apar, printre altele, urmtoarele tipuri de riscuri comerciale: riscul

privind bonitatea partenerilor comerciali; riscul privind negocierea neurmat de

contractare; riscul de scumpire a materiilor prime, materialelor i manoperei; riscul

privind fluctuaiile valutare; riscul privind vnzrile pe credit; riscul privind

nencasarea preului, sau cel privind ncasarea ntrziat; riscul privind modificarea

condiiilor de executare a contractelor comerciale internaionale; riscul privind neplata

preului; riscul de neexecutare, executare tardiv, sau necorespunztoare a obligaiilor

contractuale.

n seciunea 2 a prezentei uniti de curs sunt prezentate principalele metode

de protecie mpotriva riscurilor, utilizabile n raport cu riscul valutar i riscul de pre.

Pentru a fi folosite aceste metode i tehnici, este necesar ca ambii parteneri s fie de

14

acord ca ele s fie nscrise ca i clauze contractuale. Riscul valutar nu intervine dect

dac ntre momentul ncheierii contractului i cel al scadenei exist un interval de

timp mai mare de 48 de ore i numai pentru participanii care ncaseaz sau pltesc n

alt moned dect cea naional. n practica tranzaciilor internaionale, s-a

demonstrat c sunt foarte rare situaiile n care plata se efectueaz chiar n momentul

ncheierii tranzaciei. Pentru exportator (creditor), riscul valutar apare atunci cnd, la

data ncasrii sumei (t1), valuta n care s-a efectuat plata are o putere de cumprare

mai mic dect la momentul ncheierii contractului (t0) (valuta s-a depreciat). Pentru

importator (debitor), riscul valutar apare atunci cnd, la data plii (t1), valuta n care

s-a efectuat tranzacia are o putere de cumprare mai mare (s-a apreciat) fa de

momentul ncheierii contractului (t0). Principalele tehnici de diminuare a riscului

valutar sunt: alegerea celei mai bune variante pentru moneda plii; anticiparea sau

ntrzierea efecturii plii sau ncasrii prin fixarea scadenei plii i introducerea

unor marje asiguratorii n pre, corelate cu prognozele pentru evoluia monedei plii;

realizarea unei strategii financiar valutare, la nivelul fiecrei firme implicate n

afacerea respectiv, urmrind sincronizarea ncasrilor cu plile n aceeai valut;

folosirea celor mai adecvate clauze valutare respective clauza valutar, clauza co

valutar i clauza moned internaional i ultima tehnic const desfurarea corect i

operativ a contractului comercial internaional. Specificul i caracteristicile acestor

clauze este redat succint. Decizia pentru alegerea monedei plii situeaz pe poziii

esenial diferite interesele exportatorului cu ale importatorului: vnztorul

(exportatorul) este interesat s susin ca plat s se efectueze n una din valutele

pentru care prognozele indic o tendin de apreciere iar cumprtorul (importatorul),

la rndul su, pentru a-i proteja interesele, este motivat s susin ca plata s se

efectueze n una din valutele pentru care prognozele indic o tendin de depreciere.

Dac se prefigureaz o tendin de apreciere a valutei plii, exportatorul va ncerca s

amne, att ct este posibil, livrarea, pentru a beneficia astfel n mod suplimentar- de

ncasarea unei sume ntr-o valut mai puternic, dup cum va grbi livrarea

respectiv, dac moneda contractului manifest o tendin de depreciere.

La rndul su, importatorul va ncerca s ntrzie ct mai mult posibil plata,

atunci cnd valuta manifest o tendin de depreciere, sau s devanseze la maximum

plata, dac valuta se apreciaz. Includerea n preul de ofert a unei marje asiguratorii

este practicat de muli comerciani, deoarece nu ntotdeauna includerea unor clauze

asiguratorii n contract (n urma negocierii) i ferete n totalitate de influenele

negative directe sau propagate ale fluctuaiilor valutare. n alte situaii, moneda n care

urmeaz s se efectueze plata nu este cea dorit. Acest metod de protecie trebuie s

aib n vedere evoluia preurilor, inflaia i variaiile nedorite ale cursurilor valutare.

Firmele care desfoar att operaiuni de import, ct i operaiuni de export i pot

limita riscul valutar prin compensarea plilor i ncasrilor (veniturilor i cheltuielilor)

ntr-o anumit valut, riscul afectnd doar soldul operaiunilor efectuate n aceeai

valut, sau pentru intervalele de timp n care nu se pot sincroniza plile i ncasrile.

Clauza valutar presupune legarea valutei n care se efectueaz plata/ncasarea

(valuta contractului) de una sau mai multe valute, avnd un curs (mai) stabil, sau de o

moned internaional (n cazul clauzelor DST i EURO). Practic, aceasta nseamn

c, la momentul semnrii contractului (t0), se negociaz i stabilesc

15

moneda( monedele) de referin, n raport cu care se va proceda la cuantificarea

evoluiei cursului monedei plii la scaden(t 1). n practic se poate utiliza una din

urmtoarele variante ale caluzelor valutare: clauza valutar simpl care se bazeaz pe

legarea(indexarea), prin cursurile lor reciproce, a monedei contractului de o alt

valut, etalon sau de referin; clauza co valutar care presupune ca moneda plii s fie

indexat de un grup de mai multe valute, ceea ce are ca efect compensarea evoluiilor

contradictorii ale valutelor care compun coul, reflectnd, n acelai timp, mai real

tendinele evoluiei cursurilor valutare i clauza moned internaional care const n

alegerea unor couri valutare oficiale, al cror curs este stabilit de autoriti monetare

internaionale (cum sunt F.M.I. sau SME) cu o foarte bun reputaie.

n ceea ce privete riscul de pre, evitarea sau diminuarea acestuia se poate

realiza prin includerea n contract a unor clauze specifice, ceea ce contribuie la

creterea eficienei financiare a operaiunii de comer exterior. Principalele clauze

specifice, destinate diminurii sau evitrii acestui tip de risc sunt: clauza de

actualizare a preului; clauza general CEE/ONU de recalculare a obligaiilor

beneficiarului fa de furnizor; clauza de consolidare a valorii (buy-back); clauza de

rectificare a preului n funcie de evoluia sa pe piaa reprezentativ a produsului.

Alturi de aceste clauze, care au tehnici i mecanisme specifice, mai rar se

folosesc i altele, cum ar fi: includerea n pre a marjei asiguratorii mpotriva riscului

de modificare a preului; vnzarea mrfurilor cu plata imediat; desfurarea corect,

operativ a obligaiilor contractuale etc.

Tehnicile i metodele amintite anterior sunt tehnici contractuale, respectiv ele

sunt incluse n contract. Practica activitii de comer exterior a impus existena unor

tehnici extracontractuale de diminuare a riscului valutar i a riscului de pre, respectiv

hedging valutar i hedging cu marf. Operainile de hedging valutar se realizeaz prin

intermediul unei nelegeri scrise a firmei cu banca specializat, nelegere care poate

s conin anumite condiii de desfurare a acestor operaiuni. Hedgingul cu marf

const n combinarea unei vnzri/cumprri imediat executabile - operaiunea

propriu-zis cu marf fizic - cu o operaiune invers, la termen, respectiv executabil

la o dat viitoare - operaiune executat printr-un contract la termen. Spre exemplu, n

cazul unei vnzri la termen, dac preul mrfii va crete, exportatorul pierde n prima

operaiune (livrarea iniial), dar ctig n cea de a doua (operaiunea de hedging

propriu-zis) i invers. n tehnicile de acoperire extracontractual a riscului valutar se

nscriu operaiunile de arbitraj valutar. Ele vizeaz att structura disponibilitilor

valutare de care dispune firma, ct i desfurarea, din punct de vedere valutar, a

operaiunilor de comer exterior. Astfel, tranzaciile pe piaa valutar cuprind:

acoperirea la vedere, prin operaiuni la vedere i acoperirea la termen, prin operaiuni

la termen. Trstura de baz a tehnicii de acoperire la vedere este aceea c, ntr-un

interval de timp foarte scurt, deintorii unor disponibiliti n valute aflate n pericol

de a se deprecia obin alte valute, mai bune, n curs de apreciere. Astfel, firma scap

de valutele n suferin, procurnd altele, denumite valute de refugiu.

Operaiunile de acoperire la termen sunt foarte des utilizate pe plan

internaional, fiind destinate diminurii sau evitrii riscului valutar. Folosirea lor, de

regul, este posibil numai pentru tranzaciile ale cror termene de finalizare nu

depesc un an. Riscul valutar este diminuat prin vnzarea sau cumprarea la termen

16

pe piaa valutar a valutelor care provin din ncasri, sau a valutelor destinate plilor

viitoare. Tranzaciile respective se ncheie n baza unui curs la termen, iar ntre

desfurarea contractului comercial i efectuarea operaiunilor la termen trebuie s

existe o legtur nemijlocit, o corelare riguroas, ndeosebi n ceea ce privete

scadenele.

Pentru ilustrarea metodelor de acoperire contractuale i extracontractuale

mpotriva riscului valutar, respectiv a riscului de pre, la sfritul unitii de curs 2 sunt

prezentate aplicaii cu rezolvrile aferente.

Unitatea de curs 3

Tema: Sisteme de organizare a comerului exterior

n evitarea riscurilor comerciale care pot s apar n activitatea de comer

exterior, un rol deosebit de important l joac msurile ntreprinse la nivel de stat

privind organizarea schimburilor externe. Unitatea de curs 3 ncepe cu prezentarea

rolului statului n organizarea schimburilor economice externe. Cea mai important

atribuie a statului n domeniul schimburilor economice externe este reglementarea

organizrii i desfurrii fluxurilor economice cu strintatea. Statul se poate implica

n realizarea schimburilor economice externe prin mijloace directe sau indirecte.

Gradul de implicare i mijloacele utilizate n acest scop sunt foarte diferite de la o ar

la alta. Astfel, prin monopolul statului asupra schimburilor externe, comerul exterior,

n totalitatea sa, se realizeaz numai de ctre firmele de stat. n mod practic ns

monopolul statului asupra schimburilor externe nu d cele mai bune rezultate

deoarece conducerea acestor uniti de comer exterior nu poate beneficia de

autonomia necesar valorificrii cu operativitate a situaiilor conjuncturale favorabile

de pe piaa internaional.

Cele mai multe state nu se implic dect parial n realizarea schimburilor

externe prin firme proprii. n aceste ri, comerul de stat acoper doar fluxurile

comerciale eseniale pentru economia respectiv: importul unor resurse naturale

vitale, importul de tehnic i tehnologii necesare realizrii unor programe naionale de

dezvoltare ct i valorificarea, pe piaa extern, a resurselor excedentare ori a

produselor ce prisosesc n raport cu cererea intern. Statul i ndeplinete ns

misiunea de a orienta specializarea pentru export a produciei naionale n ramurile

sau domeniile de activitate n care economia respectiv deine avantaje comparative.

n seciunea 2 a unitii de curs sunt redate succint modalitile de organizare a

schimburilor economice externe. Din punct de vedere organizatoric schimburile

economice externe pot fi realizate prin forme directe (integrale ori prin delegare sau

reprezentare) respectiv indirecte. Opiunea pentru una din aceste soluii este de-

terminat de dimensiunile firmei, de intensitatea legturilor economice externe, de

reglementrile naionale, de ramura de activitate i de ali factori.

ntreprinderile mici i mijlocii sau cele n care ponderea produciei destinat

exportului este redus, utilizeaz pentru comerul exterior acelai compartiment pe

care-l folosesc i pentru piaa intern, n timp ce ntreprinderile mari sau cele n care

schimburile cu strintatea dein o pondere ridicat, au structuri organizatorice i

funcionale destinate n exclusivitate comerului exterior.

17

Exportul direct poate s fie organizat sub forma vnzrii directe integrale, caz

n care ntre productorul exportator i utilizatorul final nu intervine nici n amonte (n

ara exportatorului), nici n aval (n ara n care se export) vreun intermediar. A doua

form de organizare a exportului direct const ntr-o vnzare direct prin delegare

(sau reprezentare), caz n care, n aval poate interveni un agent comercial, eventual

unul sau mai muli subageni reprezentani.

n cadrul primei forme de organizare, firmele industriale se ocup nu numai de

exportul direct al produselor, dar i de importul direct al materiilor prime i al

materialelor necesare. Pentru efectuarea operaiunilor de import se creeaz diferite

uniti de import sau secii funcionale: pe ramuri, teritoriale, societi-filiale de

import etc. n marile centre comerciale, unde cumprrile de mrfuri au un caracter

permanent, se folosesc reprezentane. Acestea sunt compartimente organizate pe piaa

strin pentru procurarea mrfurilor locale direct de la productor sau, uneori, de la

firmele comerciale intermediare. Exporturile sau importurile directe prin delegare se

bazeaz pe utilizarea comercianilor de intermediere care acioneaz n numele, pe

contul i riscul clientului. Folosirea comercianilor de intermediere prezint o serie de

avantaje i anume: economia de mijloace financiare realizat de comitent; dispunerea

de ctre comercianii de intermediere de propria lor baz tehnico-material: depozite,

sli de expunere a mrfurilor, ateliere de reparaii, iar cteodat chiar de propriile lor

magazine cu amnuntul. Firmele comerciale de intermediere l elibereaz pe

exportator de numeroase griji legate de realizarea livrrii mrfii: formaliti de

expediere i asigurare, lucrrile de sortare i ambalare, reclam i adaptare la cerinele

pieei locale. Capitalul firmelor comerciale intermediare poate fi folosit pentru

finanarea tranzaciilor. O mare importan o au relaiile stabile i strnse ale

intermediarilor cu bncile, firmele de transporturi i expediie, companiile de asigurri.

Realizarea desfacerii prin intermediul firmelor comerciale intermediare

prezint i o serie de neajunsuri i anume: exportatorul este lipsit de contacte directe

cu pieele de desfacere i depinde n ntregime de buna credin i posibilitile

intermediarului comercial; intermediarii sunt verigi interpuse care duc la diminuarea

beneficiilor exportatorilor; firmele pierd mult timp i mijloace pentru descoperirea

intermediarilor competeni. n practica schimburilor internaionale se utilizeaz,

serviciile mai multor categorii de intermediari: comisionari, dealeri, reprezentani.

Comisionarii sunt persoane fizice sau societi comerciale care particip la ncheierea

operaiunilor, n numele lor, dar pe contul altora. Comisionarul poate lucra

concomitent i pe cont propriu. n funcie de natura operaiilor pe care le ndeplinesc,

firmele comisionare pot fi exportatoare i importatoare. Firmele comisionare

exportatoare (export commission houses) pot aciona pe contul vnztorului sau pe cel

al cumprtorului. Printre firmele comisionare exportatoare menionm casele de

confirmare (confirming houses) care i asum riscurile de creditare a cumprtorilor

i nu solicit de la acetia dovezi privind posibilitile de rambursare a creditelor.

Firmele comisionare importatoare (import commission housses) acioneaz ca

reprezentani ai cumprtorilor din ara lor i transmit, pe contul acestora, comenzile

ctre productorii exportatori strini.

Contractul de comision cuprinde o serie de elemente dintre care pe cele mai

importante sunt: depozitul de comision sau de consignai; limita de pre; cumprri pe

18

cont propriu; comisionul; garania referitoare la stocul din depozit; delcrederea;

decontarea sumelor ncasate din valorificarea mrfii.

n cadrul celei de-a doua forme de organizare a exportului direct,

reprezentanii constituie o categorie de intermediari care lucreaz n numele i pe

contul altora. Aceti intermediari nu preiau riscurile inerente tranzaciilor de comer

exterior, funcia lor fiind s reprezinte, temporar sau continuu, interesele comitentului.

Terminologia n definirea acestui tip de intermediar difer de la o zon la alta. Durata

mare n timp a relaiilor dintre reprezentant i comitent l deosebete pe acesta de

broker i de alte tipuri de intermediari, care nu au, ca regul, mputerniciri, de lung

durat, de a nfptui operaiuni de intermediere n tranzaciile de comer exterior.

Firmele agent pot aciona n ara comitentului - ca agent de export, agent de import,

sau ntr-o ar strin - ca agent de desfacere n strintate sau agent de achiziionare

din strintate. Agentul de desfacere n strintate este mputernicit, adesea, de

productor s vnd mrfurile acestuia n cadrul unui teritoriu determinat. Firmele

agent de achiziionare din strintate (buying agent) realizeaz operaii intermediare

de achiziionare a mrfurilor din strintate pentru comitenii lor, primind pentru

aceasta un comision.

Reuita n colaborarea dintre un comitent i un reprezentant este condiionat,

n mare msur, de contractul de reprezentare care se ncheie ntre acetia. Un

reprezentant trebuie s respecte nu numai dispoziiile exprese ale contractului i

normele legale, dar s in cont i de uzanele comerciale din ramura respectiv. n

contractele de reprezentare se poate nscrie clauza de exclusivitate, corespunztor

creia firma exportatoare se oblig s acorde unui singur agent extern dreptul de a

plasa produsele sale pe un anumit teritoriu iar n unele ri acesta se numete

reprezentant general. De asemenea, se poate nscrie clauza prin care agentul

reprezentant se oblig s nu primeasc reprezentana unor articole similare de la ali

exportatori. Clauza poate fi deci reciproc, bilateral, dac ea leag att pe exportator,

ct i pe reprezentant sau unilateral, dac numai unul dintre acetia este legat n

sensul anterior artat.

Spre deosebire de agenii reprezentani, brokerii nu intr n relaii contractuale

de durat cu nici unul din cei doi parteneri, colaborarea avnd un caracter accidental.

De obicei, brokerul nu ncheie personal contractul, ci dup ce gsete pentru vnztor

un cumprtor sau invers, pe baza consimmntului exprimat de fiecare, constat

ncheierea contractului. Pentru serviciile sale el este remunerat cu un curtaj calculat

printr-un anumit procentaj din valoarea contractului, sau pe unitate cantitativ (ton,

bucat etc.). Este necesar s fie menionat existena unor asociaii profesionale care

reunesc brokerii dup criteriul domeniului de activitate. Aceste asociaii, ntlnite mai

ales n Anglia, posed capitaluri nsemnate i se bazeaz pe legturi cu bncile,

finaneaz tranzaciile efectuate prin intermediul lor acordnd credite cumprtorilor

i avansuri exportatorilor.

Cu toate c marile ntreprinderi industriale au tendina de a recurge din ce n

ce mai mult la exportul i importul direct, o mare parte a comerului exterior a rilor

dezvoltate este derulat de ntreprinderi comerciale specializate. n acest caz este

vorba despre schimburile indirecte. Acestea sunt realizate de ctre ntreprinderile

comerciale care achiziioneaz mrfuri de pe piaa naional sau din alte ri i le

19

revnd n strintate. Ele ncheie operaiunile n nume i pe cont propriu, cu alte

cuvinte cumpr i revnd marfa n numele, pe contul i riscul lor, revenindu-le

profitul ce rezult din diferena dintre preul de achiziionare i cel de vnzare.

Exist doua situaii posibile de realizare a schimburilor indirecte i anume:

comerciantul obine mrfurile de la productor pe baza unui contract de vnzare-

cumprare, fr ca ntre ei s existe o nelegere prealabil sau relaia de cumprare a

mrfurilor se realizeaz n condiiile unei nelegeri prin care productorul acord

exportatorului dreptul de vnzare pe termen lung. n acest din urm caz, nelegerea se

ncheie prin contractul de cesionare care, la rndul su, poate fi contract de cesionare

obinuit, n care productorul exportator i rezerv dreptul de a vinde mrfurile pe

un teritoriu i prin alte forme dect prin distribuitorul cu care a ncheiat nelegerea

sau contract de cesionare cu clauza de exclusivitate, n care caz, pe teritoriul respectiv,

nu se pot folosi alte reele de comercializare dect cea asupra creia s-a convenit.

Din punct de vedere al obiectului firmelor comerciale i al formelor concrete

de organizare a procesului vnzrii, se disting mai multe tipuri de uniti comerciale i

anume: case comerciale; firme exportatoare; firmele importatoare; firmele en gros;

firmele en gros; organizaiile cooperatiste.

n desfurarea schimburilor indirecte, n cadrul societilor de intermediere un

loc aparte l dein companiile offshore cu rol de instrument financiar de planificare i

evitare a taxelor, de cretere a profitabilitii unei afaceri i de coordonare a unei

activiti productive. companiile offshore reprezint firme nregistrate n anumite ri

sau jurisdicii care au o legislaie fiscal fie fr impozite, fie cu impozite foarte

reduse. De regul, aceste jurisdicii sunt cunoscute sub numele de paradisuri fiscale

(tax heaven). Pentru ca un teritoriu s fie considerat paradis fiscal trebuie s

ndeplineasc o serie de condiii i anume: fiscalitate redus, birocraie sczut,

anonimitate, protecia patrimoniului i o infrastructur bine dezvoltat.

Unitatea de curs se ncheie cu prezentarea schimburilor externe n Romnia,

respectiv cu o analiz de ansamblu a activitii de comer exterior n perioada de

tranziie. n perioada de tranziie, tendina principal spre care evolueaz organizarea

activitii de comer exterior este descentralizarea. Aceasta se manifest prin mai

multe etape distincte i anume: o demolare fr discernmnt a ntregului sistem

organizatoric din activitatea de comer exterior vechi; o descentralizare excesiv a

funciei externe, fiecare unitate avnd exporturi sau importuri nfiinndu-i un

compartiment propriu de comer exterior; refacerea cadrului legislativ mult rmas n

urma transformrilor din activitatea economic concret; reorganizarea treptat a

activitii bncilor, a pieei valutare, a activitii societilor de intermediere, i a

activitii firmelor productoare i comerciale.

Unitatea de curs 4

Tema: Informarea cu privire la pia i la partenerii externi

n domeniul relaiilor economice internaionale, mai mult dect n alte domenii,

aspectele "informaionale" sunt adeseori mai importante dect aspectele "materiale"

ale afacerilor. Sistemul informaional trebuie s permit urmrirea i analiza zilnic a

20

acoperirii necesarului cu contracte externe, s permit urmrirea realizrii la export a

ntregului fond de marf contractat, a livrrilor conform condiiilor de calitate i

termenilor contractuali, urmrirea ncasrilor n valut etc.

Prima seciune a unitii de curs prezint necesitatea i importana studiilor de

pia. Studierea pieelor externe ndeplinete mai multe funcii printre care: descrierea,

evaluarea i explicarea evenimentelor, proceselor i fenomenelor fiecrei piee,

prevederea evoluiei lor, care depinde n mod hotrtor de corectitudinea i rezultatele

cercetrii. Cunoaterea pieei externe presupune studierea acesteia n mai multe etape:

stabilirea obiectivelor cercetrii pieei externe; identificarea i selectarea surselor de

informaii; selectarea metodelor de cercetare; culegerea informaiilor; prelucrarea

informaiilor; analiza i interpretarea informaiilor; redactarea studiului. n continuare,

sunt expui principalii indicatori conjuncturali care pot fi: indicatori avansai,

concomiteni i ntrziai. Clasificarea respectiv se bazeaz pe legturile temporare

reflectate de aceti indicatori. Dac se ine seama de durata i sensul diferit n care

acioneaz numeroi factori, atunci evoluia oricrui fenomen al conjuncturii pieei

poate fi rezultatul influenei unor factori de durat, unor factori sezonieri sau a unor

factori aleatori. Cunoaterea factorilor conjuncturali are importan pentru realizarea

unor analize i previziuni conjuncturale tiinifice i realiste. n principiu, cercetarea

conjuncturii urmrete evoluia pieei pe termen scurt (lunar, trimestrial, anual), dar ea

se poate extinde pe perioade medii.

Caracteristicile conjuncturii impun ca studierea ei s se bazeze n primul rnd

pe date statistice provenite din surse secundare de informaii. Diversitatea metodelor

concrete folosite n abordarea conjunctural a pieelor internaionale include corelri

ale indicatorilor conjuncturali, balane, analiza i extrapolarea seriilor cronologice,

anchete i teste conjuncturale.

Principalii indicatori folosii pentru evaluarea dimensiunilor pieei sunt:

volumul, potenialul, capacitatea pieei i cota de pia. Volumul pieei este un

indicator care ilustreaz ansamblul bunurilor i serviciilor vndute, achiziionate sau

consumate n mod efectiv sau considerate astfel. Potenialul pieei reprezint volumul

probabil al pieei; poate fi exprimat ca potenial total, potenial de absorbie i de

ofert. Capacitatea pieei reprezint mrimea global a cererii sau ofertei teoretice de

mrfuri, indiferent de condiiile de comercializare; poate fi determinat sub aspectul

capacitii de absorbie, total i de import i, respectiv sub aspectul capacitii de

ofert, total i pentru export. Cota de pia este partea dintr-o pia deinut sau

sperat a fi obinut de ctre un exportator, calculat ca procente din volumul total al

pieei respective i n raport cu ceilali concureni.

Segmentarea pieei este o necesitate obiectiv determinat de marea

eterogenitate a pieelor externe i de posibilitile limitate ale oricror exportatori sau

importatori, ceea ce i oblig ca pentru a desfura o activitate eficient, s cunoasc

prile diverselor piee de interes pentru ei.

Mijloacele de care dispune firma pentru activitatea pe pieele externe sunt

definite de mixul de marketing. n cadrul acestuia produsul reprezint axa central n

jurul creia se construiete politica de marketing a firmei. Selectarea i introducerea n

fabricaie i pe piaa extern a unor produse care s corespund sub aspectul calitii,

al gradului de noutate i al prezentrii pieelor externe, reclam o reconsiderare atent

21

a noiunii de produs. El trebuie s fie privit ntr-o optic nou n care, alturi de latura

material, este nglobat ambiana care l nconjoar.

Informarea asupra pieei i programul de marketing internaional trebuie s

creeze premisele pentru iniierea legturii dintre exportator i importator.

Contactarea partenerului potenial se poate realiza n cadrul aciunilor

promoionale, destinate s sporeasc gradul de informare al consumatorilor asupra

particularitilor ofertei firmei respective. O parte foarte nsemnat a activitii de

promovare i de contactare a partenerului extern revine corespondenei comerciale.

Componentele principale ale corespondenei comerciale consacrate acestor obiective

sunt: cererea de ofert i oferta. Cererea de ofert reprezint manifestarea de voin a

unei firme (a unui importator) de a cumpra o marf. Oferta, unul din documentele

comerciale cele mai importante reprezint propunerea pentru ncheierea unei

tranzacii. Se emite de furnizor sau poate fi un rspuns la o cerere de ofert.

Din perspectiva afacerilor internaionale, negocierea poate fi definit ca un

proces organizat de comunicare ntre doi sau mai muli parteneri din ri diferite, care

urmrind adaptarea progresiv a poziiilor lor n scopul realizrii unei nelegeri

reciproc acceptabile, materializat n contractul extern. Reuita negocierilor

comerciale internaionale presupune o pregtire riguroas a acestora, respectiv crearea

premiselor pentru prezentarea poziiilor prilor, comunicarea deschis dintre

parteneri i finalizarea avantajoas a tratativelor. n acest sens, practica internaional

relev cteva etape n pregtirea negocierilor: cunoaterea pieei externe, a climatului

general de afaceri i identificarea partenerilor poteniali; definirea obiectivelor proprii

n negocieri i stabilirea legturilor de afaceri. Unitatea de curs 4 prezint n

ultima parte aspecte privind desfurarea tratativelor de negociere, respectiv tacticile

i cursele folosite n negocieri. Premisa esenial a tratativelor o reprezint meninerea

caracterului deschis al comunicrii, asigurarea unui climat de lucru, de cooperare ntre

pri. n tranzaciile internaionale, dei procesul negocierilor este finalizat prin

comunicri scrise, comunicarea verbal are un rol primordial att din punctul de

vedere al spaiului pe care l ocup (etapa de selecie, tratativele propriu-zise, perioada

de redactare a clauzelor contractuale, aspectele de derulare, activitatea post-negociere

etc.), ct i din punctul de vedere al coninutului. Un rol important n meninerea

caracterului deschis al negocierilor revine disponibilitii partenerilor la concesii i

compromisuri n vederea realizrii unui acord reciproc acceptabil.

Sunt des ntlnite situaiile cnd un partener ncearc s preia iniiativa n

procesul de negociere, s menin conducerea discuiilor cutnd s dezechilibreze

poziia celeilalte pri determinnd-o s fac o serie de concesii. Tehnica deinerii

controlului discuiilor poate fi realizat n activitatea curent prin mai multe tehnici.

Alte tehnici folosite n negocieri sunt: prghia timpului alocat pentru negociere;

stratagema surprizei; stratagema faptului mplinit. Cursele folosite n negocieri se

caracterizeaz prin aceea c spre deosebire de cazurile anterioare, cnd presiunea

exercitat de partener din lips de rbdare sau experien, partenerul poate s cad n

diferite capcane lansate pe parcursul negocierii. Dintre acestea, cele mai frecvente n

procesul negocierii sunt: tactica exploatrii primului impuls; tactica folosirii

extremelor; tactica dezinformrii; tactica de tip categoric; tactica pasager.

22

Unitatea de curs 5

Tema: Sistemul politicilor comerciale externe

Ultima parte a modulului urmrete, prin prezenta tem, ncadrarea aspectelor

legate de comerul internaional n atribuiunile statului privind activitatea de comer

exterior. n aceast unitate de curs, se analizeaz sistemul de politici comerciale i

influena restriciilor tarifare i netarifare, precum i influena unuia din principalele

organisme internaionale i anume Organizaia Mondial a Comerului.

Politica comercial este una dintre componentele de baz ale politicii economice

generale a fiecrui stat independent, viznd sfera relaiilor economice externe. Politica

comercial trebuie s ndeplineasc trei funcii i anume: funcia de promovare, funcia de

protejare i funcia de realizare a unui echilibru dinamic n balana comercial i de pli.

Pentru a caracteriza principalele tipuri de politic comercial s-au utilizat ca i

criterii orientarea general a schimburilor i scopul principal urmrit prin politica

comercial. Analiza, dup aceste criterii, reliefeaz trei tipuri principale de politici

comerciale: autarhia, sau substituirea importurilor ca urmare a izolrii economice;

liberul schimb sau liberalizarea schimburilor comerciale; protecionismul i

neoprotecionismul. Teoria lui David Ricardo, prezentat n prima unitate de curs, a

adus n discuie politica de liber schimb i avantajele care decurg din aceasta.

Modelele comerului cu produse manufacturate, inclusiv comerul intra-ramur, au

indicat modul n care schimburile bazate pe exploatarea economiilor de scar i a

diferenierii produselor pot satisface cererea pentru varietate, spori venitul real i pot

servi ambelor pri angajate, chiar n cazurile n care proporiile factorilor i

preferinele consumatorilor sunt identice. n ceea ce privete protecionismul i

neoprotecionismul, teoria economic a prezentat att argumente pro ct i argumente

contra. Din cadrul argumentelor pro amintim: argumentul existenei unor industrii

nceptoare, al susinerii unor industrii mbtrnite, argumentul redistribuirii interne a

veniturilor ntre ramuri sau industrii, argumentul ocuprii forei de munc, argumentul

aprrii naionale i al comerului strategic, argumentul tarifului optim.

Formele protecionismului tind s fie foarte complexe i uneori greu de

depistat, fiind nu de puine ori camuflate sub aspectul altor msuri de politic

economic dar avnd de fapt aceeai finalitate.

nfptuirea politicii comerciale se bazeaz pe utilizarea, ntr-o ct mai strns

corelaie a unui sistem de prghii i instrumente, dintre cele mai diverse, publice sau

cu caracter secret, generale ori cu caracter particular, definite pe o lung perioad de

timp sau cu titlu conjunctural. Taxele vamale reprezint cea mai veche modalitate de

control a statului asupra relaiilor economice externe, aplicarea de taxe vamale

echivalnd cu o intervenie indirect a statului n afacerile pe care agenii economici

indigeni le au cu parteneri din alte tari. Taxele vamale se folosesc pe scar larg n

sistemul reglementrilor de politic comercial contemporane deoarece relaiile de tip

marf-bani reacioneaz foarte prompt la asemenea prghii. Dup scopul impunerii

(sau nivelul impunerii) taxele vamale se mpart n: taxe vamale cu caracter fiscal (cu

nivel redus) i taxe vamale cu caracter protecionist (cu nivel ridicat). Dup obiectul

impunerii fiscale taxele vamale pot fi: de import (percepute supra mfurilor importate),

23

de export (percepute la exportul de mrfuri) i de tranzit (percepute n condiiile

tranzitrii). Utilizarea taxelor vamale de import (cele mai importante) produce asupra

funcionrii economiei o serie de efecte pozitive, ntre care cele mai importante sunt:

protecia vamal; folosirea taxelor vamale poate conduce la reducerea importurilor i

stimularea produciei indigene; un regim vamal propriu permite adoptarea de msuri

cu caracter sancional fa de acei parteneri comerciali care promoveaz o politic

discriminatorie; permite statului respectiv s participe la negocierile internaionale i

s beneficieze de consecinele pozitive ale reducerilor tarifare reciproce ori de

msurile cu caracter preferenial; genereaz ins, pentru consumatori, pierderi

importante ca urmare a fenomenului de cretere a preurilor pe piaa intern ceea ce

determin i o reducere general a consumului. Dup modul de percepere taxele

vamale se grupeaz n: taxe vamale ad- valorem; taxe vamale specifice i taxe vamale

mixte. Taxele vamale ad-valorem se percep asupra valorii (declarate) n vam a

produselor i se stabilesc n cote procentuale care se raporteaz la valoarea vamal a

mrfurilor respective. Taxele vamale specifice se stabilesc n sum fix pe unitate

fizic de marf importat sau exportat(bucat, ton, m3 etc.) i se stabilesc sub forma

unei cifre (sume) absolute n moneda rii respective. Taxela vamale mixte se bazeaz

pe dou moduri de combinare a utilizrii taxelor vamale ad valorem cu specifice.

Astfel, se pot utiliza taxele vamale ad valorem - de regul ca form principal, pentru

cele mai multe poziii din lista vamal - combinat cu cele specifice, care se percep

doar la bunurile la care este necesar un grad de protecie foarte ridicat. Practica a

consemnat i varianta stabilirii att de taxe vamale ad valorem ct i de taxe specifice

pentru acelai produs, organul vamal fiind abilitat s aplice modul de percepere care

asigur protecia cea mai ridicat.

Clasificarea dup modul de fixare, structureaz taxele vamale in: taxe vamale

autonome, taxe vamale convenionale; taxe vamale autonomo - convenionale; taxe

vamale asimilate. Taxele vamale autonome se instituie n mod independent, de ctre

fiecare stat, pentru mrfurile sau relaiile comerciale cu anumite ri, cu care nu sunt

nc ncheiate nici un fel de nelegeri de natur vamal. Taxele vamale convenionale

se percep asupra mrfurilor provenind din rile care i acord reciproc clauza

naiunii celei mai favorizate. Gruparea simultan a celor dou categorii de taxe redau

taxele vamale autonomo-convenionale. Taxele vamale asimilate se bazau pe

preluarea regimului vamal de la un alt stat, n prezent nu se mai practic.

Dup scopul urmrit taxele vamale se mpart n: taxe vamale protecioniste;

taxe vamale prefereniale; taxe vamale de retorsiune. Taxele vamale protecioniste

urmresc diminuarea capacitii concureniale a mrfurilor de import n raport cu

produsele similare din producia indigen, n beneficiul ramurilor proprii de producie

i al balanei comerciale. Taxele vamale prefereniale au - n raport cu celelalte taxe

vamale - un nivel mai redus, fiind aplicate tuturor sau numai anumitor mrfuri

importate din anumite ri n scopul de a stimula schimburile comerciale cu rile

respective i nu se extind asupra mrfurilor provenite din alte ri. Taxele vamale de

retorsiune sunt componente ale regimului comercial sancional; acestea se instituie -

de regul - ca msuri de rspuns la politicile comerciale discriminatorii sau neloiale

practicate de unele state sau firme partenere. Din categoria taxelor de retorsiune (dar

avnd o dubl natur, att tarifar ct i netarifar) mai cunoscute i folosite sunt

24

taxele antidumping i cele compensatorii. Taxele antidumping se percep asupra

produselor de import n scopul de a anihila efectele dumpingului comercial practicat

de unii exportatori. Fiind o msur de retorsiune, se aplic numai la acele produse la

care strategia de penetrare pe piaa internaional este dumpingul (inclusiv cel

valutar).Taxele compensatorii se percep asupra mrfurilor de import care au beneficiat

- n ara de origine - de subvenii (sau prime de export, etc.) din partea bugetului de

stat.

Tariful vamal cuprinde Nomenclatorul mrfurilor supuse impunerii vamale ct

i taxele vamale aferente fiecrui produs sau grupa de produse. Ca regul general,

sunt cuprinse n acest catalog i produsele scutite de impunerea vamal la importul lor

pe teritoriul vamal al rii respective (sau la export). Tariful vamal simplu are o

singura coloana de taxe vamale pentru toate mrfurile, indiferent de proveniena

acestora. n prezent este folosit foarte rar (doar de unele ri n curs de dezvoltare cum

ar fi Tunisia sau Etiopia) i echivaleaz cu nediferenierea pe parteneri a regimului

vamal. Tariful vamal compus cuprinde cel puin dou coloane de taxe vamale,

difereniate pe mrfuri n funcie de proveniena acestora. n mod practic, fiecare

coloan de taxe vamale fixeaz regimul vamal pentru o anumit ar sau grup de ri.

Negocierile internaionale, avnd ca obiectiv reducerea discriminrii vamale i a

nivelului protecionist, au ca punct de pornire tariful vamal al fiecrui stat. Concesiile

tarifare au n vedere aplicarea unor reduceri directe de taxe vamale la anumite mrfuri

sau grupe de mrfuri, aplicabile pentru toate statele sau doar pentru unele dintre

acestea, sau consolidri de taxe vamale, adic meninerea nivelului de baz (cel de

la negocieri) al taxelor pentru o perioad de timp, ori neimpunerea de taxe vamale la

produsele la care nu au mai fost utilizate asemenea impozite.

n continuare, sunt prezentate, n unitatea de curs 5, principalele tipuri de

blocuri comerciale. Uniunea vamal se formeaz n situaiile n care dou sau mai

multe state hotrsc, printr-un acord special, desfiinarea barierelor comerciale (n

primul rnd a celor vamale) din relaiile reciproce i instituirea unui regim vamal

comun (unic) n relaiile cu terii. Fenomenul de uniune vamal duce la apariia

fenomenelor de creare de comer n interiorul uniunii i de deturnare de comer

dinspre uniune. Piaa comun constituie o uniune vamal n care rile membre permit

libera circulaie a factorilor de producie ntre ele (fora de munc i capital) ntre ele.

Zonele de liber schimb reprezint o alt form de integrare vamal, mai puin

angajant din punct de vedere al instituionalizrii legaturilor dintre statele membre.

Uniunea economic i monetar este situaia n care rile realizeaz unificarea

politicilor economice, bugetare, monetare i sociale, alturi de politici comerciale i

de politici de imigrare i de emigrare a forei de munc.

n schimburile comerciale internaionale, pe lng barierele tarifare, se

ntlnesc o serie de restricii netarifare. Importana reglementrilor netarifare a

nregistrat o cretere permanent n ultimii ani, ca urmare a eficienei tot mai limitate

a regimului vamal, a faptului c, n urma negocierilor internaionale, s-a ajuns treptat

la o slbire a proteciei tarifare. Interesul pentru folosirea cu precdere chiar a

restriciilor netarifare n ansamblul reglementrilor de politic comercial se datoreaz

i tendinelor neoprotecioniste ce se manifest foarte puternic n ultimele decenii.

Pentru caracterizarea principalelor tipuri de restricii netarifare se utilizeaz cea mai

25

rspndit clasificare a acestora (realizat de GATT). Instrumentele din aceasta

categorie se pot mpri n: instrumente care produc efecte directe asupra volumului

importurilor, mai frecvent numite restricii cantitative; instrumente ce influeneaz

preurile mrfurilor importate; bariere ce decurg din formalitile vamale i cele

administrative, din normele tehnice, de calitate i sanitare ct i din participarea

statului la activitatea de comer exterior, numite n mod obinuit msuri de

protecionism administrativ. Din categoria restriciilor cantitative fac parte numeroase

i foarte rafinate, soluii practice de instituire a restriciilor, printre care cel mai des

utilizate sunt: interdicia sau prohibiia; contigentele sau cotele de import sau export;

licene de import-export; limitri voluntare la export; extinderi voluntare ale

exporturilor; acordurile pentru comercializarea ordonat. n cadrul restriciilor ce

determin limitarea importurilor prin mecanismul preurilor se includ: prelevrile

variabile; preurile limit; ajustrile fiscale la frontier i restriciile valutare.

n afara acestor instrumente, practica a consemnat folosirea unei game foarte

variate de soluii care, la prima vedere, par simple cerine de ordin tehnic, sanitar, etc.,

dar care, n realitate pot reprezenta bariere netarifare dintre cele mai eficiente. Cele

mai frecvent folosite sunt urmtoarele:determinarea valorii n vam; documente i

formaliti cerute la import; participarea statului la schimburile externe; limitarea

importurilor prin reglementri tehnice.

Alturi de preocuprile pentru limitarea importurilor, s-au accentuat tot mai

mult eforturile pentru impulsionarea exporturilor. Funcia de promovare a politicilor

comerciale dobndete la acest nceput de mileniu o importan covritoare.

Instrumentele i prghiile practice care se utilizeaz n sprijinul exportatorilor i a

produselor pentru export pot fi mprite n dou categorii: msuri de promovare i

msuri de stimulare.

Msurile de promovare a exporturilor au drept obiectiv orientarea interesului

clienilor (externi), a cumprtorilor poteniali, pentru produsele naionale, disponibile

pentru export ori care vor putea fi obinute pn la o anumita scaden. Dintre acestea

cele mai importante sunt: negocierea i ncheierea de acorduri comerciale

internaionale i de pli; sprijinirea participrii firmelor naionale la trguri sau

expoziii internaionale; organizarea de agenii i reprezentane comerciale in

strintate, a reelei de consilieri i ataai comerciali permaneni n cadrul

ambasadelor din strintate; organizarea - n strintate - a informrii clienilor externi,

ct i prestarea unor servicii de consultan sau asisten de specialitate in favoarea

acestora; asigurarea unei publiciti externe ct mai eficiente pentru a face cunoscute

produsele destinate exportului, publicitate care pentru a convinge potenialii clieni s

opteze pentru produsele respective, trebuie s fie ct mai bine i corect realizat;

participarea la activitatea organismelor internaionale i la diferite aranjamente

multilaterale, menite sa faciliteze schimburile economice externe.

Fiecare din aceste instrumente are importana sa, primul loc deinndu-l

acord