trabajo escrito final
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Seminario Participativo de Derechos Humanos y Seguridad Ciudadana
Estudiantes:
Eugenio Quesada A84981
Susan Sojo A86145
Marcial Carrillo A81379
Jonathan Villalobos A86968
Gilberto Espinosa A780954
Lizeth Murillo A84442
LOS OBJETIVOS DEL MILENIO1
Tema: Los objetivos del milenio y la posibilidad real de lograrlos en Costa Rica en la
actualidad.
Problema: ¿Hasta qué punto es viable lograr los objetivos del milenio en la actual
Costa Rica?
Objetivo General: Determinar si se pueden lograr los objetivos del milenio en Costa
Rica actualmente.
Objetivos Específicos:
1-Estudiar los objetivos del milenio para tener una mayor comprensión de lo que se
quiere lograr con ellos.
2-Analizar hasta qué punto los objetivos del milenio se pueden lograr en Costa Rica.
3-Comparar las cifras e información de nuestro país en la actualidad para determinan
qué tan lejos estamos de lograr los objetivos del milenio y si los podremos lograr en un
futuro.
Fuentes:
Acudiremos a libros sobre los sub-temas dentro de los objetivos del milenio, esto
con el fin de tener una mayor comprensión del tema en general para poder después
hacer una análisis acertado. Así mismo, acudiremos a instituciones que nos puedan
proporcionar gráficos o datos sobre el estado de los temas de interés. Datos que nos
puedan ayudar a entender la situación de nuestro país y que nos muestren si es se
puede llegar a cumplir con todos los objetivos. También, podemos acudir a revistas,
tesis o artículos que hablen sobre esos temas y que nos puedan dar un enfoque
acertado.
Método:
Haremos una investigación descriptiva, en la cual podremos explicar cada
objetivo del milenio y ligarlos con la realidad nacional. Le daremos un enfoque mixto, o
sea, utilizaremos ambos métodos- cuantitativo y cualitativo. Esto quiere decir que,
guiándonos por nuestros objetivos, debemos buscar primero los objetivos del milenio,
analizarlos y comprenderlos. Una vez hecho eso, podemos recurrir a métodos
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cualitativos, recopilando información estadística que se ligue directamente con el tema
para poder así describir hasta qué punto se puede decir que nuestro país puede lograr
cumplir con los objetivos del milenio.
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
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La pobreza es un fenómeno sumamente complejo, con múltiples causas y
manifestaciones. Aunque generalmente se enfatiza en la privación o insatisfacción de
necesidades básicas materiales que presentan las personas que la padecen, la
pobreza involucra otras dimensiones, como la impotencia de los pobres para incidir en
las decisiones que afectan sus propios destinos o la vulnerabilidad ante diferentes
situaciones económicas, sociales y ambientales.
En el contexto Latinoamericano, Costa Rica, Uruguay y Chile son los países que
en el periodo de referencia muestran menos niveles de incidencia de la pobreza
(extrema y total). Varios son los factores que explican la situación relativamente
favorable de Costa Rica.
El país desde hace varias décadas a forjado una institucionalidad y un marco
normativo adecuado que permite tejer una importante red de protección social.
Sin embargo el país debe aún enfrentar importantes retos como la mejora en las
condiciones de vida para cerca del 20% de la población que vive en pobreza y la
generación de empleos de calidad.
América Latina:
Pobreza extrema alrededor de 2005
Meta 1: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos
ingresos sean inferiores a 1 dólar por día.
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4.14.7
7.09.110.611.7
15.715.9
18.919.020.221.2
24.630.932.1
34.742.4
53.9
15.4
0.0 20.0 40.0 60.0
Uruguay
Chile
Costa Rica
Argentina
Brasil
México
Panamá
Rep. Bolivariana de Venezuela
Perú
El Salvador
Colombia
Ecuador
Rep. Dominicana
Guatemala
Paraguay
Bolivia
Nicaragua
Honduras
América Latina
Indicadores:
*Porcentaje de la población con ingresos inferiores a 1 dólar por día a paridad del poder
adquisitivo (PPA).
*Coeficiente de la brecha de pobreza (la incidencia de la pobreza multiplicada por la
gravedad de pobreza).
*Proporción del consumo nacional que corresponde al quintil más pobre de la
población.
Costa Rica empezó la década de los años 90 con 27.4% de los hogares en
situación de pobreza, es decir, con ingresos insuficientes para adquirir una canasta de
bienes y servicios básicos, para satisfacer las necesidades de todos y cada uno de sus
miembros; y lo que es más grave, con un 9.1% de los hogares en situación de pobreza
extrema, o sea, hogares con ingresos que no les permitían adquirir una canasta básica
de alimentos, para satisfacer las necesidades mínimas de alimentación de sus
miembros.
Como resultado de la situación recesiva en lo económico, en 1991, se dieron
aumentos en la pobreza extrema y total. La mejoría en la situación económica, en los
años siguientes, resultó en una fuerte reducción de la pobreza hasta 1994 pero, a partir
de ese año, se presentó un estancamiento (con variaciones muy pequeñas en torno al
promedio), que prevalece hasta la actualidad. (ver gráficos)
Porcentaje de hogares en situación de pobreza extrema 1990 – 2004 (gris) y progreso
esperado (negro)
5
Porcentaje de hogares en situación de pobreza 1990 – 2004 (gris) y progreso mínimo
esperado (negro)
Meta 2: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que
padezcan hambre.
Indicadores:
*Porcentaje de menores de 5 años con peso inferior al normal.
6
*Porcentaje de la población por debajo del nivel mínimo de consumo de energía
alimentaria.
La pobreza extrema sigue siendo una realidad cotidiana para más de 1.000
millones de seres humanos que subsisten con menos de 1 dólar por día. El hambre y la
malnutrición afectan a un número poco menor de personas, pues hay: más de 800
millones de personas cuya alimentación no es suficiente para satisfacer sus
necesidades energéticas diarias. En el caso de los niños pequeños, la falta de
alimentos puede ser peligrosa porque retarda su desarrollo físico y mental y pone en
peligro su supervivencia. Más de una cuarta parte de los niños menores de 5 años de
los países en desarrollo sufren de malnutrición.
El país no dispone de información continua sobre desnutrición infantil, pero
según la última encuesta nacional de nutrición, realizada en 1996, en el país
presentaban desnutrición severa o moderada 5.1% de los niños y niñas mayores de 1
año y menores de 7 años (0.4% severa y 4.7% moderada), resultado consistente con la
magnitud de la pobreza extrema.
Superar la pobreza y el hambre es un objetivo alcanzable. En Asia se han
logrado reducciones espectaculares de la pobreza: el número de personas que viven
con ingresos inferiores a 1 dólar por día se redujo en casi 250 millones entre 1990 y
2001, que fue un período de rápido crecimiento económico. En los 10 últimos años, el
hambre se redujo en un 25%, como mínimo, en más de 30 países. De los cuales, 14 se
encuentran en el África subsahariana, la región más afectada por el hambre y la
malnutrición.
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Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal
Meta 3: Velar por que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo
puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria.
A pesar de que la meta 3 propuesta en la Cumbre del Milenio reza: "velar por que,
para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo
completo de enseñanza primaria"; nuestro país se ha preocupado por la formulación de
otra serie de metas encaminadas a la inclusión de niveles superiores de la educación y
la alfabetización de la población del territorio nacional. De esta manera, con el Plan de
acción de la educación para todos 2003-2015 quedan confirmadas las prioridades de la
República de Costa Rica en materia educativa; este plan incluye, además; los
compromisos adquiridos por el país en el Foro Mundial de Educación, celebrado en el
2000 en Senegal.
El Ministerio de Educación Pública (MEP) debe prestar capital importancia a la
erradicación, o por lo menos, reducción de las dos principales brechas que en la
educación primaria se presentan: geográficas y por sexo. Nuestro sistema educativo a
nivel de primaria presenta tasas netas superiores en niñas que en niños. En este nivel
la matrícula urbana representa cerca del 56, 4%, mientras que la rural ronda el 43,6%.
Merece la pena mencionar que desde el siglo XIX, se podría afirmar que a partir de
la reforma de Mauro Fernández en 1886; la educación en Costa Rica ha sido tomada
como prioridad nacional; la misma ha venido acompañándose de una adecuada
asignación de recursos económicos. En el año 1997 fue aprobada una reforma a la
Constitución Política para garantizar la inversión del 6% del PIB en educación, sin
embargo; hasta la fecha no se ha logrado invertir dicho porcentaje, aspecto que,
evidentemente, debe mejorar.
Problemas como la reprobación y la repitencia reflejan un serio problema de
eficiencia interna del sistema educativo por lo que merecen una especial atención por
parte de las autoridades educativas, sobre todo en las provincias de Limón,
8
Guanacaste y Alajuela que son las que han venido presentando un mayor porcentaje
de deserción en los últimos años. Costa Rica presenta una clara diferenciación entre
las zonas rural y urbana en cuanto a repitencia en primaria se refiere; por ejemplo, en
el 2004 la zona urbana alcanzó un 6,5%, mientras que en la zona rural la repitencia fue
de 8,5%.
Indicadores
3.1 Tasa neta de matrícula
Costa Rica presenta una condición bastante favorable en lo que respecta a la
cobertura de la educación primaria; cuenta con una tasa neta de escolaridad en el nivel
mencionado de prácticamente el 100%, con lo que se confirma que la cobertura es casi
universal; por esta razón Costa Rica incluyó otros niveles educativos y la alfabetización
como metas en materia educativa. Pese a los esfuerzos realizados, no todos los niños
que ingresan a la escuela logran concluir este ciclo.
Indicadores en educación según Estado de la Nación 2006 – 2007
Tasa neta de escolaridad en educación regular
Años 2006 2007
Interactivo II 44,9 44,7
Transición 93,3 78,6
I Ciclo 105,1 104,0
II Ciclo 89.1 89,4
III Ciclo 87,2 86,7
Educación diversificada 35,8 35,9
Fuente: http://www.estadonacion.or.cr/Compendio/soc_educac1_06_07.html
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Cobertura en educación primaria
Años 2006 2007
Hombres 101,2% 100,4%
Mujeres 101,6% 101,0%
Fuente: http://www.estadonacion.or.cr/Compendio/soc_educac1_06_07.html
3.2 Porcentaje de los estudiantes que comienzan el primer grado y llegan al
último grado de la escuela primaria
Fuente: Consejo Social de Gobierno República de Costa Rica, Sistema de las
Naciones Unidas en Costa Rica. Primer Informe de Costa Rica sobre el avance en el
10
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio [en línea].San José, 2004.
http://www.nacionesunidas.or.cr/index.php?
option=com_content&task=view&id=12&Itemid=26 [consulta: marzo-mayo 2009].
Porcentaje de repitencia escolar
Años 2006 2007
I Ciclo 9,6% 10,1%
II Ciclo 5,5% 5,5%
Fuente: http://www.estadonacion.or.cr/Compendio/soc_educac1_06_07.html
Porcentaje de deserción intra-anual
Años 2006 2007
I Ciclo 3,9% 2,6%
II Ciclo 3,6% 2,4%
Fuente: http://www.estadonacion.or.cr/Compendio/soc_educac1_06_07.html
3.3 Tasa de alfabetización de mujeres y hombres de edades comprendidas
entre los 15 y los 24 años
La meta que se propuso Costa Rica en este aspecto consiste en alcanzar una
taza de alfabetización de 99% en la población con edades comprendidas entre los 15 y
los 24 años para el 2015, para lo cual se ha diseñado el Plan Nacional para la
Alfabetización, el cual pretende beneficiar a 90 000 analfabetas; es importante
considerar que las altas tasas de alfabetización que ha conseguido el país, dificultan el
alcance de esta meta, pues la población analfabeta se encuentra cada vez en lugares
más alejados.
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Según el censo de población del año 2000 la tasa de alfabetización para jóvenes
entre los 15 y los 24 años corresponde a 97,6%.
A pesar de que el país presenta una tasa de alfabetización bastante alta, todavía
existen notables diferencias por zonas, grupos étnicos y sexo.
Tasa de alfabetización entre jóvenes entre 15 y 24 años según
zonas (censo 2000)
Zona Porcentaje
Urbana 98,8%
Rural 95,9%
Fuente: Consejo Social de Gobierno República de Costa Rica, Sistema de las
Naciones Unidas en Costa Rica. Primer Informe de Costa Rica sobre el avance en el
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio [en línea].San José, 2004.
http://www.nacionesunidas.or.cr/index.php?
option=com_content&task=view&id=12&Itemid=26 [consulta: marzo-mayo 2009].
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer.
Meta: Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y
secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza
antes de fines de 2015.
La educación en Costa Rica es gratuita y obligatoria, la primaria y secundaria; así lo
establece la ley. El fin de este objetivo es eliminar las desigualdades entre los géneros
en todos los ciclos de la educación, para que no sean obstáculo al desarrollo
económico y la equidad social. Además esto traería cambios en la salud, la nutrición y
12
le desarrollo de la familia, al igual que el acceso a tomas de decisiones en los distintos
ámbitos de la sociedad.
Indicadores:
3.1.1 Relación entre niñas y niños en la educación primaria, secundaria y
superior: la desigualdad entre los géneros en todos los ciclos de la educación
han sido un obstáculo para el desarrollo económico y la equidad social.
Para el año 2004, la composición por sexo de la matrícula escolar fue similar
para hombres y mujeres, con algunas diferencias según el tipo de institución
(pública, privada o semi-oficial). Hasta 1990 la matrícula masculina en centros
urbanos y rurales fue superior, decreciendo de forma leve después de esta
fecha, cuando la femenina comenzó a aumentar sostenidamente (MIDEPLAN,
1995). En el 2004, las mujeres superaron levemente a los hombres en la
matrícula en secundaria y presentaron un leve rezago en preescolar, primaria y
escuelas nocturnas.
En las instituciones universitarias estatales, por cada 12 mujeres matriculadas,
ingresaron 10 hombres (Proyecto Estado de la Nación, 2001), pero existen
diferencias en la escogencia de carreras, pues los hombres escogen carreras
técnicas y científicas, mientras que las mujeres tienden a matricularse en mayor
medida en carreras de educación y ciencias sociales (Proyecto Estado de la
Nación, 2001).
El siguiente gráfico muestra la distribución de la población por nivel educativo
según sexo, realizado por el Proyecto Estado de la Nación, 2001.
13
3.1.2 Relación entre las tasas de alfabetización de las mujeres y los hombres de
15 a 24 años:
Los niveles de analfabetismo son reducidos para ambos sexos. La alfabetización
ronda el 95% de la población total. En el año 2000, el indicador de alfabetismo,
estimado durante los años de escolaridad de las personas, demostró la
inexistencia de diferencias importantes entre hombres y mujeres, lo que refleja
condiciones de equidad en lo que respecta a este indicador (Fuente: IX Censo
de Población 2000. Instituto Nacional de Estadística y Censos. 2002)
3.1.3 Proporción de mujeres entre los empleados asalariados en el sector no
agrícola: Aunque las mujeres abandonan sus estudios en menor medida que los
hombres y obtienen un elevado rendimiento y grado académico, ellas siguen
estudiando prioritariamente determinadas especialidades o carreras, que dan
lugar a profesiones u ocupaciones connotadas como femeninas, las cuales han
sido calificadas de segunda categoría y por supuesto, con menor remuneración
y reconocimiento social, situación que se convierte en la principal fuente de
discriminación y desventaja para la población femenina costarricense.
Según informes en el último año uno de cada tres puestos ocupados pertenece
a una mujer.
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Los siguientes gráficos nos muestran datos de puestos ocupados por hombres y
mujeres, lo cual significa que en nuestro país no hay mucha diferencia entre los
géneros.
El siguiente gráfico muestra la cantidad de mujeres y hombres que en los años
noventa escogieron carreras de ciencia y tecnología.
3.1.4 Proporción de puestos ocupados por mujeres en el parlamento nacional
A pesar de los esfuerzos de las mujeres por educarse y participar en la política, en la
realidad se dan algunas inequidades. Se tuvo que estipular un porcentaje de mujeres
que ocuparan puestos en el gobierno, para que ellas obtuvieran este derecho.
El siguiente gráfico muestra el indicador.
15
Mujeres designadas en puestos de elección popular, ministras y viceministras, según períodosgubernamentales, 1990-94, 1994-98, 1998-2002 y 2002-06.
ParlamentoNacional
Regidoraspropietarias
Regidorassuplentes
Ministras deGobierno*
Viceministrasde Gobierno*Período
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
1990-1994 7 12,3 65 12,4 88 16,8 2 10,0 4 18,21994-1998 9 15,8 75 13,8 123 22,6 2 10,0 4 20,01998-2002 11 19,3 195 34,2 220 38,5 4 20,0 4 20,02002-2006 20 35,1 237 47,1 264 52,9 4 19,0 11 44,0
En el período actual de gobierno, 2006-2010 se cuenta con la siguiente cantidad de
mujeres:
22 diputadas
50% de mujeres en el Directorio Político
5 ministras
10 viceministras
2 mujeres ocupan presidencias ejecutivas
238 regidoras propietarias
267 regidoras suplentes
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Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil en niños menores de 5 años
Meta 5: Reducir en dos terceras partes entre 1990 y 2015 la tasa de mortalidad infantil
entre los niños menores de cinco años. Al comienzo de la iniciativa, Costa Rica
mostraba un índice de 3.7 por diez mil nacimientos vivos, lo que implicaba bajar el
índice hasta 1.2 por diez mil nacimientos vivos tanto a nivel nacional como en los
diversos niveles subnacionales.
Nacer y crecer saludables y seguros es un derecho de todo niño y niña por lo que este
indicador es un reflejo fehaciente de la eficiencia y eficacia de las políticas adoptadas
por los diferentes estados en este sentido.
Sin embargo la Subcomisión de Salud, constituida para elaborar el estudio, planteó que
disminuir la tasa hasta ese nivel no es factible para Costa Rica, particularmente porque
la mayor proporción de la muerte de niños de 5 años (específicamente 84%) está dada
por las muertes infantiles (menores de 1 año), las que ya se encuentran en un nivel
muy bajo, y es difícil lograr reducciones mayores (la tasa de mortalidad infantil para
Costa Rica es actualmente la tercera más baja en América Latina y el Caribe,
solamente detrás de Cuba y Chile). Por ello la meta nacional propuesta en este caso
consiste en disminuir la tasa de mortalidad de menores de 5 años a 2 por mil
nacimientos vivos en el año 2015. Al mismo tiempo, se propuso trabajar en la
disminución de la mortalidad entre los menores de 1 año. También dentro de las metas
en este campo se incluye el porcentaje de vacunación contra el sarampión del 100% de
los niños menores de 1 año.
Existen obvias diferencias geográficas en los índices de mortalidad infantil, sin
embargo la disminución general de este rubro obedece la disminución individual de
cada una de las regiones y las diferencias son cada vez menores, con la excepción de
la provincia de Limón. Esta disminución de la desigualdad de las condiciones de salud
entre regiones; sin embargo; no ha evitado que persistan las desigualdades en los
indicadores sociales y económicos que se traducen en diferencias en la salud de la
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población en general, dónde son los niños los más afectados, desigualdades que
pueden y deben eliminarse.
Indicadores para medir progresos:
Indicador Nº13 - Tasas de mortalidad de menores de 5 años
Indicador Nº14 - Tasa de mortalidad infantil
Indicador Nº 15 - Porcentaje de niños menores de 1 año vacunados contra
el sarampión
Por su parte el Ministerio de Salud Publicó los siguientes gráficos:
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Por otra parte, los siguientes indicadores de vacunación infantil son presentados en el
Estado de La Nación 2007
Niños menores de 1 año vacunados contra sarampión 89%
Niños menores de 1 año vacunados contra poliomielitis 91%
19
Objetivo 5: Mejorar la salud materna
Meta 6: Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes
Toda mujer tiene derecho a tener una maternidad saludable y segura.
Al igual que en el caso de mortalidad infantil la mortalidad materna en Costa Rica es
baja, lo que obliga a replantear la expresión cuantitativa de la meta. En 1990 la tasa de
mortalidad materna fue de 1,5 por cada 10,000 nacidos vivos, pero el año siguiente
aumentó a un 3,3. Variaciones de este tipo han sido una característica importante del
periodo 1990-2007, pero con una tendencia al aumento, equivalente en este período a
un 125%.
Dada la situación actual se hizo un esfuerzo mayor para reducir la ocurrencia de
muertes maternas que en términos absolutos en 2003 fueron 24 y 13 en 2007. Con
esto se pretende lograr las metas para 2015. En el 2006 la CCSS registró 2.0 casos de
mortalidad materna intrahospitalaria por cada 10.000 nacidos vivos. Ya para el 2008 la
CCSS se propuso como objetivo estratégico el disminuir en un 24% la mortalidad
materna por causas previsibles, que ya entonces era baja.
Al 2004, de acuerdo a las estadísticas de la CCSS, la distribución de las embarazadas
según edad y condición de pago era la siguiente: El 31,8% en 2003 son embarazadas
de “cuenta del Estado” o sea que no contribuyen, 31,4% son indigentes; esta
proporción se redujo a 26,2% en 2004; en tanto que aseguradas directas son solo 20%
y familiares del asegurado directo 41,2%. El 52,6% de las 513 embarazadas menores
de 15 años en el 2004 eran indigentes, a ese grupo pertenecía también el 41% de las
15540 embarazadas entre 15 y 19 años. Aquí ya se pueden observar dos hechos
fundamentales, que casi la totalidad de las mujeres embarazadas reciben tratamiento y
una de las mayores dificultades para disminuir la tasa de muertes es el hecho de que
existe un porcentaje de embarazos sin control prenatal, partos no planificados y sin
seguimiento en el sector indigente.
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Metas e indicadores:
Indicador Nº16 - Tasa de mortalidad materna
Indicador Nº17 - Porcentaje de partos con asistencia de personal sanitario
especializado
Tasa de mortalidad materna
Como mencionamos antes, al igual que el anterior, el compromiso de disminuir la tasa
de mortalidad materna es casi imposible, dado el hecho que ya Costa Rica ostenta uno
de los índices más bajos en América Latina y en general de los países en vías de
desarrollo.
Se incluye un cuadro con las defunciones maternas ocurridas en los hospitales de la
C.C.S.S.; como las cifras son tan pequeñas, es difícil establecer una tendencia; solo se
puede decir que desde 1998 la cifra anual absoluta se mantiene por debajo de 20,
destacándose en su reducción los hospitales nacionales.
Porcentaje de partos con asistencia de personal sanitario especializado
21
Los internamientos en el servicio de Obstetricia no siempre terminan en parto, por
ejemplo, los embarazos de alto riesgo pueden tener mas de una hospitalización antes
del parto, en el 2005 las clínicas tuvieron 236 durante el año, y el San Juan de Dios
9250, concentrándose, por supuesto entre los 20 y los 44 años. Las principales causas
de internamiento en Obstetricia son:
● Parto complicado 38,00%
● Parto normal 23,60%
● Parto con desgarro perineal 14,30%
● Complicaciones del embarazo 11,50%
● Falsa labor de parto 9,20%
● Aborto 3,50%
Programas específicos de la C.C.S.S. en el cuido de la madre y el niño durante el
embarazo.
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Objetivo 6 : Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades
El sexto objetivo consiste en la disminución de la incidencia o propagación de
enfermedades como el VIH, la malaria, la tuberculosis y el dengue. Para lograr este
objetivo, Costa Rica ha optado por mejorar la información disponible sobre las
enfermedades, su detección temprana y prácticas de control sobre las mismas.
Es importante destacar que con respecto al VIH, los propagadores de la enfermedad
son los propios infectados, por lo tanto una temprana detección de la enfermedad es
esencial para evitar futuros contagios. Sin embargo esta aproximación es tomada como
secundaria y complementaria, mientras que por otro lado el examen del SIDA
permanece como voluntario.
Dentro de este objetivo tenemos dos metas principales, las cuales son:
Meta 7: Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la propagación del
VIH/SIDA.
Los esfuerzos para frenar el avance del VIH/SIDA deben estar sobretodo, dirigidos a la
prevención masque a la curación, particularmente cuando se sabe que el costo de los
tratamientos y cuidados de los enfermos tiene un precio muy alto. El principal desafío
está en implementar acciones que tiendan a informar, educar y comunicar a la
población, especialmente en temas relacionados con género, sexualidad y salud
reproductiva, alcoholismo y drogadicción. así como ampliar la variedad de acciones que
sirvan de soporte a los programas propiamente dichos de los servicios de salud. Es
indispensable la movilización de recursos financieros y la sinergia multiinstitucional.
para lograr el impacto esperado.
Se deben levar a cabo las acciones que garanticen la detección temprana de personas
infectadas, especialmente para las mujeres embarazadas, por la posibilidad de
transmisión vertical al niño. En este sentido, es prioritario continuar garantizando la
prueba del VIH/SIDA a la totalidad de las mujeres embarazadas, bajo consentimiento
informado y extender el tamizaje en forma progresiva a toda la población con alto
23
riesgo. Con esto se mejorara además de la oportunidad de las intervenciones, la
calidad de los registros y por tanto, de la información que sirve de base para la toma de
decisiones.
Meta 8: Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la incidencia del
paludismo y otras enfermedades graves.
En lo que respecta a esta meta es importante controlar y disminuir la incidencia de la
malaria en la zona norte y la vertiente atlántica, que es donde se presenta la mayoría
de los casos. Deben desarrollarse acciones y planes que vayan más alié del
tratamiento de la enfermedad, el mejoramiento de las condiciones de vida es
fundamental para lograr el mayor impacto. También es importante hacer una
integración efectiva de las acciones del Programa Nacional para el Control de la
Tuberculosis en los servicios de salud, así cerno la dotación de seguro de la
enfermedad a los infectados con tubérculos especialmente en poblaciones de riesgo,
tales como migrantes, indigentes e indígenas.
Por último es importante evaluar las estrategas utilizadas hasta ahora para integrar a
las comunidades en la lucha contra el dengue de forma que con esto se replanteen las
acciones por implementar que según se nota en las estadísticas no han sido
suficientemente eficaces Se debe considerar la incorporación de otros actores que
puedan influir positivamente en este proceso, tales como municipalidades y
asociaciones comunales, entre otros.
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Objetivo 7 :
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
El desarrollo ambiental de Costa Rica muestra grandes avances en la protección y
manejo de áreas protegidas, conocida como la agenda verde. Sin embargo, el país
debe asumir el reto de abordar decididamente la agenda café (suelos y ordenamiento
territorial), la agenda gris (contaminación del aire) y la agenda azul (gestión de los
recursos hídricos).
De allí que las principales metas para el país sean la incorporación de los principios de
desarrollo sostenible en las políticas y programas nacionales, revertir la pérdida y
degradación de los recursos del medio ambiente, la reducción del porcentaje de
personas que carecen de saneamiento básico y la mejora de las condiciones
habitacionales de las personas que viven en asentamientos precarios y tugurios.
Dentro de este objetivo tenemos dos metas principales, las cuales son:
Meta 9: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los
programas nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente
Está compuesta por dos elementos independientes aunque eventualmente
complementarios; por una parte se refiere al marco de políticas y programas nacionales
y la forma como se insertan en ellos los principios del desarrollo sostenible: y por la
otra, la reversión de pérdida y degradación de los recursos del ambiente.
Desde 1987 se ha estado consolidando la gestión ambiental del país, por lo cual se han
desarreglado normas, leyes, y lineamientos generales de política. En este contexto, el
país ha delineado áreas de trabajo o agendas de gestión ambiental: la agenda verde,
que se enfoca en la atención del manejo de los recursos naturales y la biodiversidad.
La agenda café, que ha buscado atender los problemas de suelos y de ordenamiento
territorial. Propiamente urbanos, aunque en el presente planteamiento este
componente de ordenamiento territorial se ubica como el eje mayor de la política
ambiental del país, como se verá posteriormente; La agenda gris. que se dirige a los
problemas de contaminación industrial en especial el aire: y la agenda azul que prioriza
25
la gestión integrada de los recursos hídricos. dentro de los cuales es preciso integrar
explícitamente aquellos ubicados en el mar patrimonial del país. El país ha tenido
avances significativos y cuenta con una visión comprensiva.
Si bien, a diferencia de otras metas, la arriba señalada (políticas y programas) no
incluye una expresión cuantitativa, es sumamente importante considerar las acciones
que realza el país en cuatro áreas protegidas: I) la cobertura boscosa; II) las áreas
protegidas. III) el uso de energía; y IV) las emisiones de gases de efecto invernadero y
agotamiento de la capa de ozono.
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Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
Meta 12: Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en
normas, previsible y no discriminatorio. (Se incluye el compromiso de lograr una buena
gestión de los asuntos públicos, el desarrollo y la reducción de la pobreza, en cada país
y en el plano internacional).
Avances en la meta 12: Costa Rica ha estado participando en negociaciones
multilaterales y bilaterales. También ha empezado a hacer reformas comerciales y
financieras, a pasos pequeños pero se va hacia un avance.
Costa Rica es un país abierto financieramente. Por ejemplo, en a principios del 2008 se
reportó que las exportaciones equivalían a $9,232 miles de millones, una cifra alta que
demuestra que hemos tenido buenas ganancias a partir de estas; sin embargo, se da
un desbalance comparado con la importaciones, ya que estas en ese mismo tiempo,
reportó $11,84 miles de millones de importaciones. Esto significa que se importaron
$2.61 miles de millones más de lo que exportó. Esto es bueno y malo. Bueno ya que el
objetivo de importar es que si un producto es más caro producirlo en nuestro país que
importarlo de otro, tiene más sentido importarlo ya que sale más “barato”. El problema
es que debe haber un balance entre exportaciones e importaciones. Si están
exportando mucho e importando mucho eso significa que somos dependientes de otras
economías, por lo que en una crisis económica mundial, normalmente, nos vamos a ver
afectados. Si nuestra economía depende mucho de nuestras exportaciones, en el
momento que otros países entren en crisis no van a poder estar importando nuestros
productos que no son de consumo primordial por lo que se van a crear dos grandes
problemas: 1) el dinero que recibíamos de la exportaciones, que ayudaban a nuestra
economía, se ve muy reducido y 2) dependemos de las importaciones de productos de
nuestra canasta básica, esto significa que vamos a tener que gastar lo mismo en
importaciones pero va a haber un gran desbalance ya que no vamos a estar recibiendo
el mismo dinero de las exportaciones y esto, debilita nuestra economía. Importante ver
27
que del 2003 al 2008, las exportaciones crecieron $4.132 miles de millones y las
importaciones $5.44 miles de millones:
Año Exportaciones Posición Cambio Porcentual Fecha de la Información
2003 $5.100.000.000 77 2002
2004 $6.176.000.000 74 21,10 % 2003 est.
2005 $6.184.000.000 78 0,13 % 2004 est.
2006 $7.005.000.000 79 13,28 % 2005 est.
2007 $7.931.000.000 82 13,22 % 2006 est.
2008 $9.232.000.000 83 16,40 % 2007 est.
Año Importaciones Posición Cambio Porcentual Fecha de la Información
2003 $6.400.000.000 72 2002
2004 $7.057.000.000 71 10,27 % 2003 est.
2005 $7.842.000.000 73 11,12 % 2004 est.
2006 $9.690.000.000 73 23,57 % 2005 est.
2007 $10.880.000.000 74 12,28 % 2006 est.
2008 $11.840.000.000 81 8,82 % 2007 est.
De: http://indexmundi.com/es/costa_rica/
Meta 13: Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados. (Se
incluye el acceso libre de aranceles y cupos de las exportaciones de los países menos
adelantados; el programa mejorado de alivio de la deuda de los países pobres muy
endeudados y la cancelación de la deuda bilateral oficial, y la concesión de una
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asistencia para el desarrollo más generosa a los países que hayan expresado su
determinación de reducir la pobreza).
Para atender la necesidad de asistencia y por lo tanto una reducción en la pobreza, el
gobierno actual, se ha preocupado por crear programas educacionales que fomenten el
estudio y la estadía en los centros educacionales. Un ejemplo de este tipo de
programas, es el de AVANCEMOS, el cual da un subsidio económico a aquellos
estudiantes de secundaria que no tienen los recursos necesarios para poder ir al
colegio. Aunque se muestra un avance con este programa, presenta ciertas trabas por
ejemplo es solo para aquellos que hayan aprobado la educación primaria y todavía se
necesitan más becas de este tipo para mejorar el índice de deserción. En el 2008, logró
apoyar a 94.621 estudiantes y se espera que en años próximos se pueda llegar a
mínimo 136.000 estudiantes.
Así como se ha hecho un buen trabajo con este tipo de becas, nos parece que es de
vital darle una mayor importancia a la educación y destinar más plata del presupuesto
del país a ella, ya que la única manera de poder superarse y salir de la pobreza es la
educación. Sin educación, no se encuentra un trabajo bien remunerado o que por lo
menos les brinde el dinero necesario para vivir decentemente.
Meta 14: Atender las necesidades especiales de los países sin litoral y de los
pequeños Estados insulares en desarrollo. (Mediante el Programa de Acción para el
desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo y las decisiones
adoptadas en el vigésimo segundo período extraordinario de sesiones de la Asamblea
General) .
Meta 15: Encarar de manera general los problemas de la deuda de los países en
desarrollo con medidas nacionales e internacionales a fin de hacer la deuda sostenible
a largo plazo.
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Avances en la meta 15: Para Costa Rica la deuda financiera interna es un gran
problema, también lo es la externa por lo que dicen que se debe dar una re-
estructuración para poder mejorar la situación.
Meta 16: En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias
que proporcionen a los jóvenes un trabajo digno y productivo.
Avances en la meta 16: No se reporta ningún avance significativo para ayudar a los
jóvenes a encontrar un trabajo bueno y denota la importancia del intercambio de
experiencias y estrategias.
Esta meta va directamente ligada con la meta 13, ya que para que los jóvenes puedan
encontrar un buen trabajo, deben tener un buen nivel de educación. En nuestro país
hay muchas compañías transnacionales en búsqueda de trabajadores jóvenes pero el
mínimo requisito es tener un buen nivel de inglés. El problema es que casi ningún
estudiante de un colegio público tiene el nivel necesario para poder trabajar en una
compañía así, por lo que el ciclo de la pobreza continua, ya que sus oportunidades de
superarse en el mundo actual se ven disminuidas a la par de otros que han tenido
mayores opciones de estudio. Por esta razón, volvemos a rescatar la importancia de la
educación.
Meta 17: En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los
medicamentos esenciales en los países en desarrollo a un costo razonable.
Avances en la meta 17: habla sobre la accesibilidad a los medicamentos. Dice que el
costo de los medicamentos para aquellos con SIDA ha disminuido, pero es el único
dato general que nos da, ya que después solo se empieza a hablar sobre que en Costa
Rica se le da mucha importancia a los derechos de propiedad intelectual y los
parámetros que se deben respetar ante la Organización Mundial del Comercio (OMC).
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En cuanto al acceso de los medicamentos esenciales, Costa Rica tiene el priviliegio de
contar con la Caja de Seguros Sociales, que si bien necesita mejorar, proporciona a la
población de una consulta médica por lo general aceptable y hasta buena y también da
medicamentos esenciales a aquellos que están afiliados. Esto, no se da en muchos
países adonde tener un hospital del estado no es un privilegio de cual gozan y por lo
tanto, tienen que pagar consultas medicas a un precio muy alto y los medicamentos
también.
Si bien es cierto que la C.C.S.S da medicamentos a aquellos que lo necesitan y de
forma ‘gratuita’, a nivel de farmacias “privadas” hay un gran desajuste ya que en una
farmacia se puede encontrar un medicamento a un precio y ese mismo medicamento
se puede encontrar en otra farmacia a otro precio. Por eso, se debe luchar por que las
farmacias respetan la legislación, paguen los impuestos debidos y compitan de manera
igual y no deshonesta.
Meta 18: En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar
los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular de las tecnologías de la
información y de las comunicaciones.
Avances en la meta 18: la meta habla sobre los avances tecnológicos y su
accesibilidad; en cuanto a esto, se reporta que el gobierno ha hecho un esfuerzo para
que los estudiantes en las escuelas o colegios aprender a usar la computadora y otros
programas. Admite que hay una constante discusión sobre este tema ya que muchos
dicen que hubo un gran avance mientras que otros piensan lo contrario, al final, se
admite que hubo un avance pero muy pequeño aunque vamos mejorando. A
continuación, unos gráficos que presentan el número de líneas de teléfono terrestre en
uso y de teléfonos celulares:
AñoTeléfonos - líneas terrestres en
usoPosición Cambio Porcentual
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2003 450.000 87
2004 1.132.000 67 151,56 %
2005 1.132.000 67 0,00 %
2006 1.388.500 62 22,66 %
2007 1.388.000 65 -0,04 %
2008 1.351.000 66 -2,67 %
Teléfonos - líneas móviles (celular): 1,444 millones (2006)
AñoTeléfonos - líneas móviles
(celular)Posición Cambio Porcentual
2003 143.000 87
2004 528.047 95 269,26 %
2005 528.047 96 0,00 %
2006 1.101.000 102 108,50 %
2007 1.101.000 105 0,00 %
2008 1.444.000 109 31,15 %
En cuanto a teléfonos fijos, la cantidad de líneas que hay en uso del 2003 al 2008,
muestran una gran diferencia, de 450.000 a 1.351.000, no obstante del 2007 al 2008
hubo una reducción de 1.388.000 a 1.351.000 que posiblemente se de a causa en el
alza de la cantidad de líneas de teléfono celular en unos, las cuales rápidamente
pasaron de 143.000 en el 2003 a 1.444.000 en el 2008. Esto demuestra que en este
indicador se muestra cierto avance tecnológico en cuanto a la parte de telefonía y
comunicación.
Los avances que se muestran se resumieron según un reporte presentado en el 2004
por Costa Rica ante las Naciones Unidas. Al leer este reporte, nos parece que es un
reporte incompleto hasta cierto punto, ya que al hablar sobre cada meta no 32
profundizaron lo suficiente, dejando los resultados sin mayor análisis ni esfuerzo;
también es importante notar que no tocaron los temas de las metas 13 y 14.. Sin
embargo, nos pareció un texto con alguna importancia ya que es un documento oficial
que creo nuestro país para poder dar un reporte de nuestros avances. Aunque pueda
tener información muy válida, otro problema que presenta es que el reporte data del
2004 y ya estamos en el 2009. Parecieran ser solo cinco años pero hubo grandes
cambios en cuanto a las diferentes metas. Por esta razón, sentimos que es de suma
importancia buscar indicadores que reflejen el estado financiero el país, el estado de
los jóvenes en cuanto a posibilidad de tener un buen trabajo, la accesibilidad a
medicamentos y su costo al igual como el estado de los avances tecnológicos.
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Bibliografía:
Textos:
Consejo Social de Gobierno República de Costa Rica, Sistema de la Naciones Unidas en Costa Rica. Primer informe de Costa Rica sobre el avance en el cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio. San José, Costa Rica. 2004.
Informe en el cumplimiento de las metas del milenio en la región de las América.
Informe sobre el cumplimiento de los ODM en Costa Rica.
Instituto Nacional de la Mujer. INAMU
Instituto Nacional de Estadística y Censos. (2002). IX Censo de Población 2000. San
José, Costa Rica: Instituto Nacional de Estadística y Censos.
MIDEPLAN (1999). Mujeres jefas de hogar y tasas de jefatura femenina según
condición de pobreza de los hogares y zona, período 1987- 1998:
http://www.mideplan.go.cr/ s´des/ social/ 09- 02.html 21 de octubre de 1999.
Proyecto Estado de la Nación. (2001) VIII Informe Estado de la Nación en Desarrollo
Humano Sostenible (2002). San José, Costa Rica.
Electrónicas:
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mayo 2009]
http://www.nacionesunidas.or.cr
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