ATESTAT

Tipurile de pensii de stat din Romnia

Indrumator: Elev:

ORADEA 2012

CUPRINSPensiile de stat din Romnia introducere.................................................2Tipurile de pensii de stat din Romnia.....................................................3Pensia pentru limit de vrst........................................3Pensia anticipat.............................................................5Pensia anticipat parial..............................................5Pensia de invaliditate.....................................................6Pensia de urma.............................................................8Evoluia valorii punctului de pensie..........................................................10Date statistice privind pensiile n Romnia .......................................... 11

Concluzii...................................................................................................16Bibliografie ...................................................................................... ...........17

Pensiile de stat din Romnia introducere

Structura unui sistem de pensii variaz n funcie de dou dimensiuni- cheie: modul n care beneficiile sunt determinate i felul n care acestea sunt finanate. Determinarea beneficiilor urmrete una dintre metodele: 1. beneficiu definit, n care beneficiile se determina pe baza unei formule care se bazeaza pe salariul mediu si pe durata de munca2. contribuie definit, n care beneficiile sunt determinate de suma contribuita si de veniturile acumulate din acele contributii. Finanarea pensiilor cunoate de asemenea dou abordri:1. PAYG (pay as you go) - contributiile de la actualii muncitori si angajatori platesc pensiile actualilor pensionari2. Pre-finantate- contributii investite n conturi individuale sunt folosite de contribuabili pentru a plati pentru propriile pensii (este si cazul pensiilor ocupationle).Sistemul actual de pensii din Romnia i din majoritatea rilor UE, se bazeaza pe 3 piloni. Primul este sistemul public de pensii care are n vedere dictonul platesti pe masura ce esti platit (engleza pay-as-you-go), poate fi impus prin lege sau poate fi de tipul beneficiu definit. Al doilea pilon cuprinde provizioanele ocupationale pentru pensii (legate de locul de munca) care de obicei sunt dinainte constituite. Pensiile sunt gestionate de fonduri de pensii independente sau afiliate, prin contracte grup de asigurari de viata sau chiar de companii , acestea formandu-si rezerve. Al treilea pilon consta n economii individuale voluntare gestionate de asiguratori, fonduri mutuale, societati de investitii sau chiar de indivizii insisi. In general este de tip contributie definita si de cele mai multe ori se bucura de taxe privilegiate. Ca si regula, un amestec echilibrat al celor trei piloni reprezinta cea mai buna solutie si face posibila beneficierea de avantajele tuturor celor trei sisteme , de asemenea permite distribuirea riscurilor. Marimea lor optimala depinde de sistemul de pensii existent, de preferintele contribuabililor, de considerentele pietei de capital etc.A) Sistemul public pay-as-you-go, ca si prim pilon, este potrivit pentru a preveni saracia varstnicilor si pentru a atinge obiective distributive. Mai mult, meritele lui constau n distribuirea mai corecta intre generatii a inflatiei si a riscurilor provocate de catastrofe (razboaie, recesiuni).Acest sistem este vulnerabil n fata omajului i mbatranirii populatiei. Deoarece finantarea se bazeaza de obicei pe contributiile asezate asupra salariilor brute, stimulentele salariale sunt reduse.B) Al doilea si al treilea pilon sunt de regula pre-funded (fonduri dinainte constituite )si au ca avantaj faptul ca ncurajeaz economisiri private pentru perioada de pensionare. n cele mai multe cazuri, pensiile finanate dintr-un stoc acumulat de active mai puin vulnerabile la schimbrile demografice dect cele bazate pe sistemul pay-as-you-go. Oricum socurile inflationiste sau catastrofele care devalorizeaza activele cumulate sunt periculoase pentru varstnici.Sistemele de pensii pay-as-you-go, bazate pe solidaritatea ntre generaii, se confrunt cu probleme tot mai mari n asigurarea unor pensii decente. Acest lucru se datoreaza imbatranirii populatiei concomitent cu scaderea natalitatii, cresterii duratei medii de viata, pensionarii timpuri si poate n cea mai mare masura scaderii numarului de contribuabili si cresterii numarului de pensionari. Astazi n Romania fiecare contribuabil ntreine 1.2 pensionari, ns acest raport va ajunge la 1 la 6 pn n anul 2050.Ca si regula, sistemul public de pensii este fondat pe ideea pay-as-you-go, adica plata curenta a pensiilor este finantata din veniturile prezente ale populatiei lucratoare. n principiu, sursa principala de finantare n cazul sistemului public de pensii o reprezinta contributiile angajatilor si angajatorilor. n cele mai multe tari eligibilitatea platilor legate de pensii solicita o anumita varsta si o perioada minima de contributie. Varsta de pensionare este n general cuprinsa ntre 60 si 65 de ani. Unele tari permit pensionarea anticipat cu o pensie mai mic, dac o anumit vrsta minim i o perioad de contribuie minim sunt atinse. Suma primita depinde de ntinderea perioadei de contribuie i de nivelul veniturilor stabilite. Franta de pild a mrit aceasta perioada de la 25 de ani la 40. Bunastarea relativa a pensionarilor comparativ cu populatia lucratoare depinde de mecanismul de indexare al platilor facute catre ei. Aproape toate tarile folosesc indexarea preturilor, aceasta permitand mentinerea pensiei reale constante. Pana de curand, Franta si Japonia au indexat pensiile prin cresterea salariilor. De asemenea n Franta pensionarii se bucura de cel mai ridicat nivel al pensiilor publice, cu 60% din salariul mediu, n timp ce pensionarii britanici au o pensie de doar 18% din salariul mediu. n sistemul pay-as-you-go, totalul plilor ctre pensionari este egal cu totalul contributiilor. Cu cat contribuie mai mult populatia ocupata fata de pensionari si cu cat pensiile sunt mai mici comparativ cu salariul mediu, cu atat mai mici vor trebui sa fie contributiile. Aceasta problema face ca sistemul public de pensii sa fie vulnerabil la procesul de imbatranire.

Tipurile de pensii de stat din Romnia

n sistemul public de pensii se acord urmtoarele categorii de pensii: a) pensia pentru limit de vrst; b) pensia anticipat; c) pensia anticipat parial; d) pensia de invaliditate; e) pensia de urma.

SECIUNEA 1 Pensia pentru limit de vrst

ART. 52 Pensia pentru limit de vrst se cuvine persoanelor care ndeplinesc, cumulativ, la data pensionrii, condiiile privind vrsta standard de pensionare i stagiul minim de cotizare sau n specialitate, dup caz, prevzute de prezenta lege.

ART. 53 (1) Vrsta standard de pensionare este de 65 de ani pentru brbai i 63 de ani pentru femei. Atingerea acestei vrste se realizeaz prin creterea vrstelor standard de pensionare, conform ealonrii prevzute n anexa nr. 5. (2) Stagiul minim de cotizare este de 15 ani, att pentru femei, ct i pentru brbai. Atingerea acestui stagiu se realizeaz prin creterea stagiului minim de cotizare, conform ealonrii prevzute n anexa nr. 5. (3) Stagiul complet de cotizare este de 35 de ani, att pentru femei, ct i pentru brbai. Atingerea acestui stagiu se realizeaz prin creterea stagiului complet de cotizare, conform ealonrii prevzute n anexa nr. 5. ART. 54 (1) n cazul persoanelor prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I lit. c), vrsta standard de pensionare este de 60 de ani, att pentru femei, ct i pentru brbai. Atingerea acestei vrste se realizeaz prin creterea vrstelor standard de pensionare, conform ealonrii prevzute n anexa nr. 6. (2) n cazul persoanelor prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I lit. c), stagiul minim de cotizare n specialitate este de 20 de ani, att pentru femei, ct i pentru brbai. Atingerea acestui stagiu se realizeaz prin creterea stagiului minim de cotizare n specialitate, conform ealonrii prevzute n anexa nr. 6. ART. 55 (1) Persoanele care au realizat stagiul complet de cotizare au dreptul la pensie pentru limit de vrst, cu reducerea vrstelor standard de pensionare, dup cum urmeaz: ART. 56 (1) Fac excepie de la prevederile art. 55 alin. (1) lit. b) persoanele care au realizat un stagiu de cotizare de cel puin 20 de ani n locurile de munc prevzute la art. 30 alin. (1) lit. a) i f). (3) Vrsta standard de pensionare redus potrivit prevederilor alin. (2) lit. a) nu poate fi mai mic de 45 de ani. (4) Vrsta standard de pensionare redus potrivit alin. (2) lit. b) nu poate fi mai mic de 50 de ani, cu excepia balerinilor i acrobailor pentru care vrsta de pensionare nu poate fi mai mic de 40 de ani pentru femei i 45 de ani pentru brbai. ART. 57 (1) Fac excepie de la prevederile art. 55 alin. (1) lit. b) i persoanele care au realizat un stagiu de cotizare de cel puin 15 ani n zona I de expunere la radiaii sau de cel puin 17 ani n zona a II-a de expunere la radiaii, n locurile de munc prevzute la art. 30 alin. (1) lit. b). (2) Persoanele prevzute la alin. (1) beneficiaz de pensie pentru limit de vrst indiferent de vrst. (3) Pentru persoanele prevzute la alin. (1), stagiul complet de cotizare este de 22 ani i 6 luni, n cazul celor care au desfurat activitate n zona I de expunere la radiaii, respectiv de 25 de ani i 6 luni, n cazul celor care au desfurat activitate n zona a II-a de expunere la radiaii. ART. 58 Persoanele care au realizat un stagiu de cotizare n condiii de handicap preexistent calitii de asigurat beneficiaz de reducerea vrstelor standard de pensionare prevzute n anexa nr. 5, n funcie de gradul de handicap, dup cum urmeaz: a) cu 15 ani, n situaia asigurailor cu handicap grav, dac au realizat, n condiiile handicapului preexistent calitii de asigurat, cel puin o treime din stagiul complet de cotizare; b) cu 10 ani, n situaia asigurailor cu handicap accentuat, dac au realizat, n condiiile handicapului preexistent calitii de asigurat, cel puin dou treimi din stagiul complet de cotizare; ART. 59 Nevztorii beneficiaz de pensie pentru limit de vrst, indiferent de vrst, dac au realizat ca nevztor cel puin o treime din stagiul complet de cotizare. ART. 60 (1) Reducerile vrstelor standard de pensionare prevzute la art. 55, precum i cele prevzute de alte acte normative pot fi cumulate fr ca reducerea total s fie mai mare de 13 ani. (2) Vrstele de pensionare reduse n condiiile alin. (1) nu pot fi mai mici de 50 de ani pentru femei i de 52 de ani pentru brbai, respectiv de 45 de ani pentru persoanele prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I lit. c). SECIUNEA a 2-a2. Pensia anticipat

ART. 62 (1) Pensia anticipat se cuvine, cu cel mult 5 ani naintea mplinirii vrstei standard de pensionare, persoanelor care au realizat un stagiu de cotizare cu cel puin 8 ani mai mare dect stagiul complet de cotizare prevzut de prezenta lege. (2) n cazul persoanelor prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I lit. c), pentru obinerea pensiei anticipate, pe lng condiiile prevzute la alin. (1), este necesar i realizarea stagiului minim de cotizare n specialitate, prevzut n anexa nr. 6, i care se afl n una dintre urmtoarele situaii: a) sunt trecute n rezerv/au ncetat raporturile de serviciu ca urmare a mplinirii limitei de vrst n grad prevzute de statutul cadrelor militare/poliitilor/funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare sau ca urmare a reorganizrii unor uniti i a reducerii unor funcii din statele de organizare, precum i pentru alte motive sau nevoi ale instituiilor din domeniul aprrii naionale, ordinii publice i siguranei naionale;

SECIUNEA a 3-a 3. Pensia anticipat parial

ART. 65 (1) Pensia anticipat parial se cuvine, cu cel mult 5 ani naintea mplinirii vrstei standard de pensionare, persoanelor care au realizat stagiul complet de cotizare, precum i celor care au depit stagiul complet de cotizare cu pn la 8 ani. (2) n cazul persoanelor prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I lit. c), pentru obinerea pensiei anticipate pariale, pe lng condiiile prevzute la alin. (1), este necesar i realizarea stagiului minim de cotizare n specialitate, prevzut n anexa nr. 6, i care se afl n una dintre urmtoarele situaii: a) sunt trecute n rezerv/au ncetat raporturile de serviciu ca urmare a mplinirii limitei de vrst n grad prevzute de statutul cadrelor militare/poliitilor/funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare sau ca urmare a reorganizrii unor uniti i a reducerii unor funcii din statele de organizare, precum i pentru alte motive sau nevoi ale instituiilor din domeniul aprrii naionale, ordinii publice i siguranei naionale; (3) La stabilirea stagiului de cotizare necesar acordrii pensiei anticipate pariale nu se iau n considerare perioadele asimilate prevzute la art. 49 alin. (1) lit. a)-c) i g). (4) Cuantumul pensiei anticipate pariale se stabilete din cuantumul pensiei pentru limit de vrst care s-ar fi cuvenit, prin diminuarea acestuia cu 0,75% pentru fiecare lun de anticipare, pn la ndeplinirea condiiilor pentru obinerea pensiei pentru limit de vrst. (5) Persoanele care au locuit cel puin 30 de ani n zonele afectate de poluarea remanent datorit extraciei i prelucrrii minereurilor neferoase cu coninut de cupru, plumb, sulf, cadmiu, arseniu, zinc, mangan, fluor, clor, respectiv Baia Mare, Copa Mic i Zlatna, pe o raz de 8 km n jurul acestor localiti, beneficiaz de reducerea vrstei standard de pensionare cu 2 ani fr penalizarea prevzut la alin. (4). (6) Prevederile alin. (5) se aplic pn la data de 31 decembrie 2030.

SECIUNEA a 4-a 4. Pensia de invaliditate

ART. 68 (1) Pensia de invaliditate se cuvine persoanelor care i-au pierdut total sau cel puin jumtate din capacitatea de munc, din cauza: a) accidentelor de munc i bolilor profesionale, conform legii; b) neoplaziilor, schizofreniei i SIDA; c) bolilor obinuite i accidentelor care nu au legtur cu munca. (2) Beneficiaz de pensie de invaliditate, n condiiile prevzute la alin. (1), i persoanele care se afl n situaiile prevzute la art. 49 alin. (1) lit. c) i g). (3) Au dreptul la pensie de invaliditate, n condiiile prevzute la alin. (1) lit. a), i elevii, ucenicii i studenii care i-au pierdut total sau cel puin jumtate din capacitatea de munc, ca urmare a accidentelor de munc sau bolilor profesionale survenite n timpul i din cauza practicii profesionale. (4) Persoanele care i-au pierdut total sau cel puin jumtate din capacitatea de munc i marii mutilai, ca urmare a participrii la lupta pentru victoria Revoluiei din Decembrie 1989 ori n legtur cu evenimentele revoluionare din decembrie 1989, care erau cuprini ntr-un sistem de asigurri sociale anterior datei ivirii invaliditii din aceast cauz, au dreptul la pensie de invaliditate n aceleai condiii n care se acord pensia de invaliditate persoanelor care au suferit accidente de munc. ART. 69 n raport cu gradul de reducere a capacitii de munc, invaliditatea este: a) de gradul I, caracterizat prin pierderea total a capacitii de munc i a capacitii de autongrijire; b) de gradul II, caracterizat prin pierderea total a capacitii de munc, cu pstrarea capacitii de autongrijire; c) de gradul III, caracterizat prin pierderea a cel puin jumtate din capacitatea de munc, persoana putnd s presteze o activitate profesional, corespunztoare a cel mult jumtate din timpul normal de munc. ART. 70 Criteriile i normele pe baza crora se face ncadrarea n gradele I, II i III de invaliditate se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor i Serviciului Romn de Informaii, dup caz, cu avizul Ministerului Sntii, care va fi adoptat n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentului alineat. ART. 71 Evaluarea capacitii de munc, n vederea stabilirii gradului de invaliditate, se face, la cerere, de ctre medicul specializat n expertiza medical a capacitii de munc din cadrul CNPP, denumit n continuare medic expert al asigurrilor sociale, iar n cazul persoanelor prevzute la art. 6 alin. (1) pct. I lit. c), de ctre comisiile de expertiz medicomilitar de pe lng spitalele din sistemul de aprare naional, ordine public i siguran naional. ART. 73 Persoanele care i-au pierdut capacitatea de munc din cauza unor boli obinuite sau a unor accidente care nu au legtur cu munca beneficiaz de pensie de invaliditate dac au realizat stagiul de cotizare necesar n raport cu vrsta. ART. 74 Au dreptul la pensie de invaliditate, indiferent de stagiul de cotizare realizat, persoanele prevzute la art. 68 alin. (1) lit. a) i b), alin. (2), (3) i (4). ART. 75 La stabilirea pensiei de invaliditate se acord un stagiu potenial, determinat ca diferen ntre stagiul complet de cotizare prevzut n anexa nr. 5 sau, dup caz, anexa nr. 6 i stagiul de cotizare realizat pn la data acordrii pensiei de invaliditate. ART. 76 n situaia gradului III de invaliditate, stagiul potenial prevzut la art. 75 alin. (1) se acord numai persoanelor prevzute la art. 74. ART. 77 (1) Pensionarii de invaliditate ncadrai n gradul I de invaliditate au dreptul, n afara pensiei, la o indemnizaie pentru nsoitor, n cuantum fix. (2) Cuantumul indemnizaiei pentru nsoitor reprezint 80% din valoarea unui punct de pensie, stabilit n condiiile legii. ART. 78 (1) Pensionarii de invaliditate sunt supui revizuirii medicale periodic, n funcie de afeciune, la intervale cuprinse ntre un an i 3 ani, pn la mplinirea vrstelor standard de pensionare, la termenele stabilite de medicul expert al asigurrilor sociale sau, dup caz, de ctre comisiile centrale de expertiz medico-militar. (2) Dup fiecare revizuire medical, medicul expert al asigurrilor sociale, respectiv comisiile centrale de expertiz medico-militar emit o nou decizie medical asupra capacitii de munc, prin care se stabilete, dup caz: a) meninerea n acelai grad de invaliditate; b) ncadrarea n alt grad de invaliditate; c) redobndirea capacitii de munc ART. 79 (1) Nu mai sunt supui revizuirii medicale pensionarii de invaliditate care: a) prezint invaliditi care afecteaz ireversibil capacitatea de munc; b) au mplinit vrstele standard de pensionare prevzute de prezenta lege; c) au vrsta mai mic cu pn la 5 ani fa de vrsta standard de pensionare i au realizat stagiile complete de cotizare, conform prezentei legi.

SECIUNEA a 5-a 5. Pensia de urma

ART. 83 Pensia de urma se cuvine copiilor i soului supravieuitor, dac susintorul decedat era pensionar sau ndeplinea condiiile pentru obinerea unei pensii. ART. 84 Copiii au dreptul la pensie de urma: a) pn la vrsta de 16 ani; b) dac i continu studiile ntr-o form de nvmnt organizat potrivit legii, pn la terminarea acestora, fr a depi vrsta de 26 de ani; c) pe toat durata invaliditii de orice grad, dac aceasta s-a ivit n perioada n care se aflau n una dintre situaiile prevzute la lit. a) sau b). ART. 85 (1) Soul supravieuitor are dreptul la pensie de urma pe tot timpul vieii, la mplinirea vrstei standard de pensionare, dac durata cstoriei a fost de cel puin 15 ani. (2) n cazul n care durata cstoriei este mai mic de 15 ani, dar de cel puin 10 ani, cuantumul pensiei de urma cuvenit soului supravieuitor se diminueaz cu 0,5% pentru fiecare lun, respectiv cu 6,0% pentru fiecare an de cstorie n minus. ART. 86 (1) Soul supravieuitor are dreptul la pensie de urma, indiferent de vrst, pe perioada n care este invalid de gradul I sau II, dac durata cstoriei a fost de cel puin un an. (2) Soul supravieuitor are dreptul la pensie de urma, indiferent de vrst i de durata cstoriei, dac decesul soului susintor s-a produs ca urmare a unui accident de munc sau a unei boli profesionale i dac nu realizeaz venituri lunare dintr-o activitate profesional pentru care asigurarea este obligatorie ori dac acestea sunt mai mici de 35% din ctigul salarial mediu brut, prevzut la art. 33 alin. (5). ART. 87 Soul supravieuitor care nu ndeplinete condiiile prevzute la art. 85 i la art. 86 alin. (1) beneficiaz de pensie de urma pe o perioad de 6 luni de la data decesului, dac n aceast perioad nu realizeaz venituri lunare dintr-o activitate profesional pentru care asigurarea este obligatorie sau dac acestea sunt mai mici de 35% din ctigul salarial mediu brut, prevzut la art. 33 alin. (5). ART. 88 Soul supravieuitor care are n ngrijire, la data decesului susintorului, unul sau mai muli copii n vrst de pn la 7 ani, beneficiaz de pensie de urma pn la data mplinirii de ctre ultimul copil a vrstei de 7 ani, n perioadele n care nu realizeaz venituri lunare dintr-o activitate profesional pentru care asigurarea este obligatorie sau dac acestea sunt mai mici de 35% din ctigul salarial mediu brut. ART. 89 (1) Pensia de urma se stabilete, dup caz, din: a) pensia pentru limit de vrst aflat n plat sau la care ar fi avut dreptul, n condiiile legii, susintorul decedat; b) pensia de invaliditate gradul I, n cazul n care decesul susintorului a survenit naintea ndeplinirii condiiilor pentru obinerea pensiei pentru limit de vrst. (2) Cuantumul pensiei de urma se stabilete procentual din punctajul mediu anual realizat de susintor, aferent pensiei prevzute la alin. (1), n funcie de numrul urmailor ndreptii, astfel: a) 50% - pentru un singur urma; b) 75% - pentru 2 urmai; c) 100% - pentru 3 sau mai muli urmai. ART. 90 Cuantumul pensiei de urma, n cazul orfanilor de ambii prini, se stabilete prin nsumarea drepturilor de pensie de urma, calculate dup fiecare printe.

Stabilirea i plata pensiilor

Pensia se acord la cererea persoanei ndreptite, a tutorelui sau a curatorului acesteia, a persoanei creia i s-a ncredinat sau i s-a dat n plasament copilul minor, dup caz, depus personal ori prin mandatar desemnat prin procur special. Cererea de pensionare, mpreun cu actele prin care se dovedete ndeplinirea condiiilor prevzute de prezenta lege, se depune, ncepnd cu data ndeplinirii acestor condiii, la casa teritorial de pensii competent, n a crei raz domiciliaz persoana. Pentru persoanele din domeniul aprrii naionale, ordinii publice i siguranei naionale, cererea de pensionare, mpreun cu actele prin care se dovedete ndeplinirea condiiilor prevzute de prezenta lege, se depune, ncepnd cu data ndeplinirii acestor condiii, la casa de pensii sectorial competent, n funcie de ultimul loc de munc. Pentru cadrele militare i funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare care aparin Ministerului Justiiei, Serviciului de Protecie i Paz, Serviciului de Informaii Externe i Serviciului de Telecomunicaii Speciale, cererile de pensionare se depun la casele de pensii sectoriale care funcioneaz n subordinea Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor i Serviciului Romn de Informaii, dup caz, potrivit protocoalelor ncheiate ntre acestea. n sistemul public de pensii, pensiile se cuvin de la data ndeplinirii condiiilor prevzute de prezenta lege, n funcie de categoria de pensie solicitat. Pensionarii pentru limit de vrst care, dup data nscrierii la pensie, realizeaz stagiu de cotizare, pot solicita recalcularea pensiei, n condiiile legii. n sistemul public de pensii plata pensiei se face lunar. Plata pensiei se face, n funcie de opiunea pensionarului, prin mandat potal, n cont curent sau n cont de card, n condiiile stabilite prin conveniile ncheiate ntre CNPP, casele de pensii sectoriale i Compania Naional "Pota Romn" - S.A. sau, dup caz, ntre CNPP, casele de pensii sectoriale i bnci.

Evoluia valorii punctului de pensie Casa Naional de Pensii Publice i casele de pensii sectoriale

(1) CNPP este instituie public de interes naional, cu personalitate juridic, organ de specialitate al administraiei publice centrale care administreaz sistemul public de pensii. (2) CNPP se afl sub autoritatea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. (3) Sediul CNPP este n municipiul Bucureti. (4) Casa de pensii a municipiului Bucureti i casele judeene de pensii sunt servicii publice, nvestite cu personalitate juridic. (5) CNPP are n subordine Institutul Naional de Expertiz Medical i Recuperare a Capacitii de Munc, denumit n continuare I.N.E.M.R.C.M., care este instituie public cu personalitate juridic i autonomie tiinific. n subordinea I.N.E.M.R.C.M. se nfiineaz centre regionale de expertiz medical a capacitii de munc. (1) Casele de pensii sectoriale se nfiineaz n subordinea Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor i Serviciului Romn de Informaii, dup caz, ca structuri cu personalitate juridic i cu sediul n municipiul Bucureti.

Atribuiile CNPP, ale caselor teritoriale de pensii i ale caselor de pensii sectoriale

n aplicarea prevederilor prezentei legi, CNPP ndeplinete, n principal, urmtoarele atribuii: a) ndrum i controleaz modul de aplicare a dispoziiilor legale de ctre casele teritoriale de pensii; b) furnizeaz datele necesare pentru fundamentarea i elaborarea bugetului asigurrilor sociale de stat; c) prezint Guvernului i partenerilor sociali rapoarte cu privire la modul de administrare a bugetului asigurrilor sociale de stat; d) ndrum metodologic casele de pensii sectoriale; e) stabilete, n cooperare cu casele de pensii sectoriale, modalitatea tehnic de eviden a contribuabililor la sistemul public de pensii, a drepturilor i obligaiilor de asigurri sociale, precum i a modului de colaborare cu Direcia pentru Evidena Persoanelor i Administrarea Bazelor de Date; f) public anual raportul de activitate; g) organizeaz cooperarea cu instituii similare din alte ri, n vederea coordonrii prestaiilor de asigurri sociale din domeniul propriu de competen, pentru lucrtorii migrani; n aplicarea prevederilor prezentei legi, casele teritoriale de pensii i casele de pensii sectoriale ndeplinesc, n principal, urmtoarele atribuii: a) colecteaz i vireaz contribuiile de asigurri sociale i alte tipuri de contribuii, potrivit dispoziiilor legale n vigoare; b) urmresc ncasarea veniturilor bugetului asigurrilor sociale de stat; organizeaz, ndrum i controleaz activitatea privind executarea creanelor bugetare, potrivit dispoziiilor legale n vigoare; c) iau msuri, n condiiile legii, pentru dezvoltarea i administrarea eficient a patrimoniului sistemului public de pensii, precum i pentru asigurarea integritii acestuia; d) iau msuri, n condiiile legii, pentru protecia fondurilor de asigurri sociale; e) asigur evidena la nivel naional a tuturor contribuabililor la sistemul public de pensii; f) asigur evidena drepturilor i obligaiilor de asigurri sociale la nivel naional, pe baza codului numeric personal; g) certific, la termenele stabilite prin decizie a preedintelui CNPP, stagiul de cotizare i punctajul pentru fiecare asigurat;

Date statistice privind pensiile n Romnia

Populaia din Romnia este una relativ tnr, nregistrnd o pondere mai ridicat a grupei de vrst cuprinse ntre 20 i 40 ani, att la brbai, ct i la femei.

Fig: Populaia Romniei pe grupe de vrst, natalitatea, mortalitatea, sporul natural - 2008

Sursa: INSSECu toate c populaia rii noastre pare a fi una tnr, cea mai mare parte a prestaiilor sociale acordate din bugetul public al Romniei sunt destinate gospodriilor de pensionari (75%, n 2007), datorit faptului c pensiile reprezint componenta cea mai important a sistemului de protecie social. De indemnizaiile pentru incapacitate de munc, maternitate i ngrijirea copiilor i de prestaiile familiale beneficiaz, ntr-o proporie mai mare gospodriile de salariai (73% i, respectiv, 52%), iar aproape jumtate din ajutoarele sociale (47%) este utilizat pentru susinerea veniturilor gospodriilor de agricultori.Fig: Distribuia veniturilor din prestaii sociale pe categorii de gospodrii n Romnia (2007)

Pensiile de stat din Romnia date statisticePensiile sunt prestaii de asigurri sociale, sau veniturile de nlocuire acordate la intervenirea riscurilor asigurate, pentru pierderea total ori parial a veniturilor asigurate;Pentru a beneficia de o pensie, condiia de baz este: asigurarea in sistemul unitar de pensii publice (reglementat de Legea nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice cu modificarile si completarile ulterioare) i a doua condiie este realizarea stagiului minim de cotizare in sistemul unitar de pensii publice.La fel ca i n Uniunea European, i n Romnia exist urmtoarele tipuri de pensii: a) pensia pentru limit de vrst; b) pensia anticipat; c) pensia anticipat parial; d) pensia de invaliditate; e) pensia de urma.Vrsta standard de pensionare este de 65 de ani pentru brbai i 63 de ani pentru femei. Atingerea acestei vrste se realizeaz prin creterea vrstelor standard de pensionare, conform ealonrii prevzute n anexele Legii pensiilor. Stagiul minim de cotizare este de 15 ani, att pentru femei, ct i pentru brbai. Stagiul complet de cotizare este de 35 de ani, att pentru femei, ct i pentru brbai. Atingerea acestor stagii se realizeaz prin creterea lor gradat, conform ealonrii prevzute de lege.

1

TOTAL ARNUMR BENEFICIARIValoarea total a pensiilor - lei-PENSIE MEDIE

660.949206.109.317312

Situaia pensiilor de ASIGURRI SOCIALE DE STAT oct.2011TOTAL ARNUMR BENEFICIARIValoarea total a pensiilor - lei-PENSIA MEDIE

4.736.0583.675.777.315776

Situaia privind pensionarii agricultori oct. 2011

- 13 -

- 17 -

Tabel: Nivelul pensiei medii pentru diferitele categorii de pensii de asigurri socialeNivele de pensieAsigurri soc. TotalLimit vrstPens. anticipatPens. Anticipat parialInvalid. TotalDin care: Grad 1 Grad 2 Grad 3

Urmai

TOTAL776901950669565565575552385

Evoluia numrului pensionarilor de asigurri sociale de stat, 2006-2011

n Romnia exist un numr de 5.397.007 de pensionari din sistemul de asigurri sociale i din agricultur, sau 5.399.843, aprox. 5,4 mil. de pensionari, incluznd i pensionarii beneficiari ai legilor speciale. Numrul pensionarilor a fost n continu cretere ncepnd de la finele lui 2008. (Grafic 2)La sfritul lunii oct. 2011, proporia cea mai mare din cadrul pensionarilor de asigurri sociale de stat o aveau pensionarii pentru limit de vrst 70,71 % , corespunztoare unui numr de 3.816.592 persoane. Raportat la pensia total a pensionarilor de asigurri sociale de stat (776 lei) pensia acestora a fost mai mare, respectiv de 901 lei.Dei valoarea punctului de pensie a crescut considerabil (vezi Tabel 1 la Anexe), aproape dublndu-se din 2007 (416 lei) pn n prezent (732,8 lei), totui pensia medie la nivel naional de 719 lei este una sczut, de fapt cea mai sczut la nivelul Uniunii Europene. Valoarea pensiei medii n agricultur este de doar 312 lei. Doar n cadrul pensiilor anticipate valoarea medie este ceva mai ridicat, i anume de 950 lei. Tendina pe termen scurt este de meninere a nivelului existent al pensiilor din Romnia, chiar dac acestea nu se ridic la nivelul adecvat pentru a asigura un nivel de trai decent sau ridicat. Exist totui nite discrepane foarte pronunate ntre tipurile de pensii amintite mai sus i cele speciale, cum ar fi cele primite de fotii procurori i judectori, care au o valoare medie exagerat 9.028 lei, n opinia mea, i care impun o povar financiar mai grea bugetului de stat.n paralel, tot la sfritul lunii octombrie 2011, numrul salariailor activi este mai sczut dect cel total al pensionarilor, i anume 5.258.668, ns numrul contractelor active de munc este mai mare, ceea ce arat c unii salariai au dou locuri de munc. Tot la acest dat se nregistra un numr de 5.379.018 de persoane nregistrate ca i participani la fondurile de pensii private.

Numrul salariilor activi i al contractelor active de munc n Romnia oct. 2011

Numr

Contracte active 6.276.448

Salariai activi 5.258.668

Numr pensionari5.399.843

Fig: Numrul de salariai i pensionari n Romnia

n Romnia, a devenit un motiv de ngrijorare pentru Guvern i autoritile publice raportul dintre numrul mediu al pensionarilor de asigurri sociale de stat i numrul numrul mediu al salariailor care contribuie la finanarea fondului de pensii publice, indicator numit i Rata de dependen n sistemul public de pensii. Astfel dup cum arat graficul de mai sus, numrul pensionarilor (inclusiv din agricultur) depete numrul salariailor, nc din anul 1997, diferena dintre cele dou categorii avnd totui o tendin favorabil de apropiere ncepnd din anul 2007, astfel nct n 2009 s-a nregistrat un numr oficial de 5.689.000 pensionari, n paralel cu un total de 4.595.000 de salariai. Raportul dintre numrul de pensionari i cel al salariailor este de 1,03 la nivel naional. Raportul dintre acetia difer semnificativ de la un jude la altul, n funcie de aspectele demografice, nivelul omajului, gradul de mbtrnire din aceste regiuni, dup cum se evideniaz i n tabelul de mai jos, precum i n funcie de luarea n considerare a altor tipuri de pensionari (agricultori, pensii speciale etc.).Fig: Numrul de pensionari ce revin unui salariat n Romnia, 2011

Pensia medie net real de asigurri sociale de stat n RomniaValoarea reala a pensiei medii exprim contravaloarea mrfurilor i serviciilor care pot fi cumprate, respectiv utilizate, cu pensia medie nominal ntr-o anumit perioad de timp, comparativ cu alt perioad, avnd n vedere evoluia preurilor de consum i a tarifelor serviciilor. Indicatorul se calculeaz pentru pensionarii de asigurri sociale de stat, pensionarii, MapN, MAI i SRI. Indicele pensiei reale se calculeaz numai pentru pensionarii de asigurri sociale de stat, ca raport procentual ntre indicele pensiei medii nominale i indicele general al preurilor de consum. Pensia medie nominal utilizat n calculul pensiei reale a pensionarilor de asigurri sociale de stat cuprinde i pensia suplimentar. Dup cum arat i graficul de mai jos, pensia medie real din Romnia, precum i cea nominal, au cunoscut ncepnd din anul 2003 un trend de cretere continu, mai accentuat din 2006, pe fondul creterii punctului de pensie i a alocrilor bugetare fcute n acest scop (mai ales pe fondul alegerilor electorale), fapt care este unul ncurajator.Pensia medie nominal se stabilete prin deducerea impozitului din sumele cuvenite drept pensii, raportat la numrul mediu al pensionarilor existeni n plat n perioada de referin.Fig: Evoluia pensiei medii nominale i reale n Romnia (2003-2008)

n urma unor analize financiare efectuate de specialitii Partidului Conservator din Romnia, a rezultat c n ultimii 2 ani pensia real a sczut cu 30%. Pensia a sczut din cauza inflaiei anuale, a ncasrii ilegale a CAS-ului, dar i a creterii preului la utiliti mult peste rata inflaiei. Acestea toate au condus la scderea nivelului de trai al pensionarilor, muli dintre acetia aflndu-se, n acest moment, la limita srciei, a declarat Mihai Dobrina, preedintele organizaiei de pensionari a PC. El a precizat c numrul de pensionari a crescut cu peste 77.000 n ultimii ani. Creterea numrului de pensionari poaqte fi pus pe seama crizei, a faptului c au disprut foarte multe locuri de munc, fr a se crea altele, oamenii prefernd s ias la pensie, considernd acest lucru drept cea mai sigur modalitate de a ncasa banii cu ajutorul crora s triasc. Din pcate, Guvernul nu a fost deloc preocupat de crearea de locuri de munc, ceea ce a condus la creterea numrului de omeri, dar i a celui de pensionari.

Concluzii

Sistemul de pensii din Romania reprezinta cea mai mare categorie de cheltuieli pentru bugetul public. Cheltuielile anuale pentru pensii n Romnia se cifreaza la peste 10 miliarde de euro, adica peste 9% din PIB si peste 26% din totalul cheltuielilor bugetului general consolidat.n prezent, raportul dintre numarul de salariati si numarul de pensionari din sistemul public de pensii este de peste 1:1. Daca sunt luati in considerare si pensionarii din categoriile speciale, precum si pensionarii agricultori (care nu sunt inclusi in sistemul public, contributiv), raportul salariati-pensionari devine mai mare.Exista mai multe moduri de a ridica povara fiscala a sistemului public de pensii, precum ajustari ale parametrilor cum ar fi rata contributiei, varsta de pensionare, indexarea beneficiului; modificari ale profilurilor macroeconomice, de pild permiterea unei mai mari imigrari sau accelerarea progresului tehnic. ns de departe, cea mai avantajoas i profitabil metod, att pentru economie, ct i pentru populaia activ, o consider a fi recurgerea la construirea pilonului de pensii private in cadrul sistemului naional de pensii.Totui exist i lucruri ncurajatoare de dat recent, i anume faptul c numarul salariatilor activi din Romania, la finele lunii octombrie 2011, era de aproximativ 5,3 milioane.Lucrul acesta este confirmat si de cresterea incasarilor la buget. Contributiile de asigurari au crescut in septembrie 2011, comparativ cu septembrie 2010, cu 14,9%, iar incasarile la impozitul pe profit au crescut in aceeasi perioada de 4,7 ori. Si raportul intre angajati si pensionari se modifica intr-un sens pozitiv, dac n 2006 raportul pensionari salariai era de 1,35, n ultimii ani s-a redus n mod continuuu, chiar dac nu foarte mult, ajungnd la 1,03. Ministrul Muncii si-a exprimat speranta ca trendul pozitiv se va mentine si in continuare. Totodat, i n ce privete vechiul sistem public de pensii, statele europene au nceput s aplice msuri mai drastice, menite s fac aceste sisteme sustenabile din punct de vedere financiar, avndu-se n vedere trendurile demografice descurajante. Astfel, o metod frecvent ntlnit la nivel european este creterea treptat a vrstei de pensionare pentru pensia de limit de vrst; restrngerea accesului la pensiile anticipate, crearea stimulilor necesari pentru prelungirea perioadei de munc, msuri care duc la frnarea creterii numrului pensionarilor i la economisiri n sistemul public de pensii.

Bibliografie:

Konstantinos Giannakouris, Population and social conditions-Statistics in focus, Nr. 1/2010, Eurostat. Mariana Stanciu, Adina Mihilescu, Raportul social al ICCV nr. 4- oct. 2011: Starea srciei din Romnia n context european, Academia Romn, Institutul Naional de Cercetri Economice, Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, Bucureti, 2011 Raportul Comisiei Europene: The 2009 Ageing Report: economic and budgetary projections for the EU-27 Member States (2008-2060), 2009. http://www.cnpas.org/ http://www.mmuncii.ro www.insse.ro, www.financiarul.ro www.iccv.ro, http://www.monitorulexpres.ro www.apapr.ro :Raport 2009: sistemul public de pensii din Romania este o bomba cu ceas http://www.catchy.ro/harta-pensiilor-in-europa/11894 http://www.econtext.ro, http://data.worldbank.org http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=861&langId=ro www.adevarul.ro, www.hotnews.ro, www.stiri.acasa.ro, www.romanialibera.ro http://www.presidency.ro/static/CPARSDR_raport_extins.pdf http://epp.eurostat.ec.europa.eu