tendencias, retos y propuestas educativas para mÉxico: una visiÓn de la ocde gabriela ramos, chief...
TRANSCRIPT
TENDENCIAS, RETOS Y PROPUESTAS
EDUCATIVAS PARA MÉXICO: UNA VISIÓN DE
LA OCDE
Gabriela Ramos, Chief of Staff
Andreas Schleicher, Special Education Advisor to the Secretary General
OCDE
Seminario OCDE, Presidente electo de México, 18 Octubre, 2012
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2La presentación de hoy...
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Resultados y retos educativos en la OCDE y para México
Políticas y estrategias para la mejora educativa: referencias internacionales
1.
2.
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2México ha mejorado las tasas de cobertura en la educación infantil para niños de 4 años (2005-
2010)
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2Reto: El nivel de educación de la población ha crecido pero aún está lejos de la media de la
OCDE
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55-64 year-olds 25-34 year-olds %
Población con educación media superior (2010)
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2Rendimiento de México en PISA, matrícula y
metas
2000 2003 2006 2009 2012325
350
375
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425
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Reading Mathematics Science
2012 PISA performance target Enrolment 15 year-olds
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Percentrage enrolm
ent
Meta 2012
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México debe mejorar sus resultados educativos como otros países que logran combinar equidad
con calidad
Germany
Turkey
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New Zealand
Brazil
Poland
Spain
Mexico
Czech Republic
United States
Australia Japan
Russian Federation
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Norway
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420
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480
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560
051015202530
Mean score in readingPercentage of variance in performance explained by the PISA index of economic, social and cultural status (r- squared x 100)
Strength of the relationship between performance and socioeconomic background above the OECD average impact
Strength of the relationship between performance and socioeconomic background not statistically significantly different from th e OECD average impact
Strength of the relationship between performance and socio-
economic background below the OECD average impact
Above- average performanceAbove- average impact of socio- economic background
Below- average performanceAbove- average impact of socio- economic background
Below-average performance
Below-
average impact of socio economic background
Above- average performanceBelow- average impact of
socio- economic background
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Score
Stud
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AdvantagePISA Index of socio-economic backgroundDisadvantage
School performance and students’ socio-economic background within schools
Student performance and schools’ socio-economic background Private school Public school in rural area Public school in urban area
700
Rendimiento escolar y contexto socioeconómico del alumnado
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Curriculum y estructura
Docentes de calidad
Escuelas y directores
Evaluación
Calidad educativa
Ejes básicos de reforma educativa
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2Progreso y retos en ejes básicos para de
política educativa en México
9
Escuelas
Programas para aumentar calidad y
apoyar escuelas vulnerables /
Escuelas de tiempo completo
Autonomía- Profesionalizar y
sistematizar el apoyo a las escuelas y a sus
docentes - Profesionalizar los cargos directivos
Docentes
Progreso en profesionalización
docente
Estándares docentes pendientes/concurso
asignación plazas opaco/formación
docente inadaptada a necesidades
Evaluación
Creación y autonomía del
INEE /ENLACE /Evaluaciones
docentes
Sistema de evaluaciones poco articulado – poco
enfoque en aprendizaje y mejora
Progreso Retos
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Políticas y estrategias para la mejora educativa:
referencias educativas
internacionales
2.
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Una agenda de reforma
Bajo impacto en los resultados
Alto impacto en los resultados
Alto coste económico y político de reformar
Fácil
Pozo sin fondo
Deben tener
Recoge la fruta más cercana
Beneficios rápidos
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Bajo impacto en los resultados
Alto impacto en los resultados
Alto coste económico y político de reformar
Fácil
Pozo sin fondo
Deben tener
Recoge la fruta más cercana
Beneficios rápidos
Recursos*, transparencia y rendición (pública) de cuentas
*recursos explican menos del 20% de la variación de resultados entre países
Utilizar la mejora del aprendizaje como criterio del rendimiento escolar
Centrarse en el trabajo de las escuelas
Sistema de rendición de cuentas y datos que apoyan los objectivos (e.g.
ENLACE)
Establecer objectivos claros centrados en resultados (calidad y
equidad)
Aumentar las horas lectivas
Priorizar contratar y apoyar a los mejores docentes y directores de
escuela (Canada, Finland)Alineación de los elementos,
recursos y gobiernos locales/regionales
Canada, Germany
Reducir el tamaño de las aulas
Atraer a los docentes con más talento a las escuelas/aulas más
desfavorecidasChina, Japan, Northern Europe
Asegurar una evaluación justa del valor agregado de las escuelas
Elevar expectativas y participación públicas
(Brazil, China, Korea, Portugal)
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Bajo impacto en los resultados
Alto impacto en los resultados
Alto coste económico y político de reformar
Fácil
Pozo sin fondo
Deben tener
Recoge la fruta más cercana
Beneficios rápidos
La calidad de la educación mexicana no puede exceder la calidad de sus docentes
Atraer a los mejores aspirantes
Abrir todas las plazas a concurso
Mejorar la selección docente
Fortalecer la formación inicial docentes Mejorar el desarrollo profesional
Crear periodos de inducción y de prueba
Implementar una evaluación de los maestros para la rendición de cuentas y la mejora
Crear carreras docentes efectivas
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Bajo impacto en los resultados
Alto impacto en los resultados
Alto coste económico y político de reformar
Fácil
Pozo sin fondo
Deben tener
Recoge la fruta más cercana
Beneficios rápidos
Desarrollar directores eficaces para escuelas desaventajadas
Definir la dirección escolar eficaz
Profesionalizar la formación y
la asignación de plazas de directores
Fortalecer el liderazgo instruccional en las escuelas
Reforzar la autonomía escolar
Fortalecer la participación social
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Systems with more accountability Systems with less
accountability
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490
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Schools with less autonomy
Schools with more autonomy
495
School autonomy in re-source allocation
System’s accountability arrangements
PISA score in reading
Autonomía escolar, rendición de cuentas y desempeño de los
alumnosImpact of school autonomy on performance in systems with and
without accountability arrangements
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Salary as % of GDP/capita Instruction time 1/teaching time 1/class sizePort
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Difference with OECD average
Los sistemas de alto rendimiento priorizan la calidad de los docentes sobre el tamaño de las
aulasContribution of various factors to upper secondary teacher compensation costs
per student as a percentage of GDP per capita (2004)
Percentage points
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1990s 1980s 1970s 1960s
%
1. Excluding ISCED 3C short programmes 2. Year of reference 20043. Including some ISCED 3C short programmes 3. Year of reference 2003.
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27
Por qué es importante la velocidad de las reformas
Aproximación por porcentqje de personas con nivel de calificación 3 en el ISCED, por grupos de edad de 55-64, 45-55, 45-44 y 25-34 años.
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2El pasado de México El futuro de México
Prescripción ProfesiónI nformada
Conocimientoentregado
Conocimientogenerado por el usuario
Uniformidad Abrazar la diversidad
Conformismo I ngenioso
Centradoen el currículo
Centrado en el educando
Provisión Resultados
Visiónburocrática Devolución– visiónhacia afuera
Gestión Liderazgo
Público vs privado Público con privado
Cultura comoobstáculo
Cultura capital
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2Looking beyond schools
More education does not automatically translate into better jobs and lives
Success with converting skills into jobs, growth and social outcomes depends on whether Mexico can– Shift focus to skills that drive outcomes– Ensure that the right mix of skills is being taught and
learned in effective, equitable and efficient ways– the labour-market better utilises skill potential– Mexico builds an effective skills systems and strong
coalitions with the social partners to find sustainable approaches to who should pay for what, when and where
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2Integrating the world of learning
and the world of workCross-sectional skill-age profiles for youths by education and work
status
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Age
Mean skill score
Youth in education
Youth in education and work
Youth in work
Not in education, not
in work
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2Evidence on the link between skill mismatch and
earningsSkill mismatch and earnings are strongly related
30 35 40 45 50 55 60 651000
1500
2000
2500
3000
Age
Mon
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2
Low skills and social outcomes
Odds are adjusted for age, gender, pand immigration status.
Level 5 Level 4 Level 3 Level 2 Level 11.0
1.2
1.4
1.6
1.8
2.0
2.2
2.4
2.6 Has fair to poor health
Poor understanding of po-litical issues facing coun-try
Poor level of general trust
Lower propensity to reciprocate
Poor political efficacy
Odds ratios
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2La OCDE puede apoyar en el diseño e
implementación de reformas
Conocimiento de la evidencia y prácticas internacionales
Visita: contextualización a las necesidades del sistema
Recomendaciones y propuestas específicas
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2Con conocimientos comparados amplios