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  • Tema 3. Legislacin sobre Administracin Electrnica 2

    C/ Miguel de Unamuno, 1_47008_Valladolid

    Tel. 983249455 / 625569162_Fax 983243547

    alfredovela@revistaformacion.com_www.ticsyformacion.com

    Programa del curso

    Tema 1. Conceptos tcnicos previos

    Tema 2. Conceptos sobre Administracin Electrnica

    Tema 3. Legislacin sobre Administracin Electrnica

    Tema 4. El certificado de la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre y DNI Electrnico

    Tema 5. Firma Electrnica

    Tema 6. Tramitacin Electrnica

    Tema 7. Factura Electrnica

    Tema 8. Cl@ve

    Tema 9. APPS de Administracin Electrnica

    Tema 10. Seguridad y Administracin Electrnica

  • Tema 3. Legislacin sobre Administracin Electrnica 3

    C/ Miguel de Unamuno, 1_47008_Valladolid

    Tel. 983249455 / 625569162_Fax 983243547

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    ndice

    LEGISLACIN SOBRE ADMINISTRACIN ELECTRNICA .............................................................. 4

    1. LEYES Y NORMAS BSICAS SOBRE ADMINISTRACIN ELECTRNICA ................................................... 5 1.1. Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos. ........................................................................................................................................... 5 1.2. Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos. ......... 7 1.3. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas ............................................................................................................... 9 1.4. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico. ........................... 11 1.5. Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrnica ...................................................... 14 1.6. Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrnica y creacin del registro contable de facturas en el Sector Pblico ......................................................................... 17 1.7. Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el mbito de la Administracin Electrnica. ............................................................. 18 1.8. Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica. .................................................. 19

    2. LEGISLACIN SOBRE ADMINISTRACIN ELECTRNICA DE CASTILLA Y LEN ..................................... 20 3. OTRA NORMATIVA RELACIONADA .................................................................................................... 21

    3.1. Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones. ............................................ 21 3.2. Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno. ........................................................................................................................................ 22 3.3. Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilizacin de la informacin del sector pblico. 22 3.4. Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn ...................................................................................... 24 3.5. Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal. 25 3.6. Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de datos de carcter personal. ......................................................................................................................................... 26

    4. GUA DE COMUNICACIN DIGITAL PARA LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO ........................ 28 5. CDIGO ELECTRNICO DE ADMINISTRACIN ELECTRNICA ............................................................ 29

  • Tema 3. Legislacin sobre Administracin Electrnica 4

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    Legislacin sobre Administracin Electrnica

    Este tema es el dedicado a conocer la legislacin sobre Administracin Electrnica, se recoger la

    normativa especfica sobre el tema y toda aquella que tenga relacin directa o indirecta.

    Hasta ahora la Administracin Electrnica se legislaba aparte de las normas sobre procedimiento

    administrativo en las Administraciones Pblicas, aunque con el tiempo se han ido integrando, cmo no

    poda ser de otra manera, ya que un procedimiento es igual se realizar con una tramitacin presencial

    o un tramitacin online.

    Pero esta forma de legislar ha cambiado de manera radical el da 1 de octubre de 2015, con la

    aprobacin de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las

    Administraciones Pblicas, y de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector

    Pblico. Estas dos leyes lo que ha conseguido es normalizar la parte electrnica de las AAPP, ya que

    han unificado el mundo offline con el mundo online. Adems si tuviramos que decir qu mundo ha

    ganado la batalla? La respuesta sera el mundo online, o quizs mejor. El Mundo Digital, ya que todo

    pasa a ser digital con estas dos leyes que entran en vigor el 1 de octubre de 2016 (algunos aspectos

    un ao ms tarde), pero ya obligan a digitalizar todos los procedimientos.

    En el tema vamos a incluir la normativa actual y estas dos nuevas leyes.

    A continuacin incluimos dos vdeos (hacer clic en las imgenes para visualizarlos), el primero sobre

    Administracin Electrnica y el segundo sobre el Punto de Acceso General a las AAPP espaolas,

    antes conocido como 060:

    Cuando se incluye una pantalla en el tema, se incluye el enlace a la web correspondiente, es

    conveniente dedicar unos minutos a visitar la pgina y conocer el tipo de informacin que ofrece, ello

    nos permitir saber a qu web tenemos recurrir en cada caso.

    http://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2015-10565http://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2015-10565https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2015-10566https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2015-10566https://youtu.be/SE8zOqvmw3Yhttps://youtu.be/Cnjd2wKZlB4

  • Tema 3. Legislacin sobre Administracin Electrnica 5

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    1. Leyes y normas bsicas sobre Administracin Electrnica

    En este captulo se recogen las leyes que ms relacin tienen con la Administracin

    Electrnica, de cada ley se incluye el Objeto y el mbito de Aplicacin, as como la pantalla

    del BOE con la ley consolidada y el enlace a la web con la ley.

    La aprobacin el 1 de octubre de 2015 de la Ley 39/2015 y de la Ley 40/2015 modifica

    todo el panorama legislativo sobre Administracin Electrnica, su entrada en vigor ser el

    1 de octubre de 2016.

    En el Tema incluiremos la legislacin actual y la aprobada el 1 de octubre de 2015.

    Para tener una buena idea sobre Administracin Electrnica es imprescindible la lectura

    ntegra de todas las leyes de este captulo.

    1.1. Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.

    Artculo 1. Objeto de la Ley.

    1. La presente Ley reconoce el derecho de los ciudadanos a relacionarse con las

    Administraciones Pblicas por medios electrnicos y regula los aspectos bsicos de la

    utilizacin de las tecnologas de la informacin en la actividad administrativa, en las relaciones

    entre las Administraciones Pblicas, as como en las relaciones de los ciudadanos con las

    mismas con la finalidad de garantizar sus derechos, un tratamiento comn ante ellas y la validez

    y eficacia de la actividad administrativa en condiciones de seguridad jurdica.

    2. Las Administraciones Pblicas utilizarn las tecnologas de la informacin de acuerdo con lo

    dispuesto en la presente Ley, asegurando la disponibilidad, el acceso, la integridad, la

    http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-12352

  • Tema 3. Legislacin sobre Administracin Electrnica 6

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    autenticidad, la confidencialidad y la conservacin de los datos, informaciones y servicios que

    gestionen en el ejercicio de sus competencias.

    Artculo 2. mbito de aplicacin.

    1. La presente Ley, en los trminos expresados en su disposicin final primera, ser de

    aplicacin:

    a) A las Administraciones Pblicas, entendiendo por tales la Administracin General

    del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autnomas y las Entidades que

    integran la Administracin Local, as como las entidades de derecho pblico vinculadas

    o dependientes de las mismas.

    b) A los ciudadanos en sus relaciones con las Administraciones Pblicas.

    c) A las relaciones entre las distintas Administraciones Pblicas.

    2. La presente Ley no ser de aplicacin a las Administraciones Pblicas en las actividades

    que desarrollen en rgimen de derecho privado.

    Artculo 3. Finalidades de la Ley.

    Son fines de la presente Ley:

    1. Facilitar el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes por medios

    electrnicos.