Procesul de extindere UE

Rodica RUSU

dr., conf. univ.

Articolul 6 (1), Tratatul privind UE

„Uniunea se întemeiază pe principiile libertăţii, democraţiei, respectării drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, precum şi ale statului de drept, principii care sunt comune statelor membre.”

Articolul 49 din Tratatul privind UE

„Orice stat european care respectă principiile enunţate la articolul 6 alineatul (1) poate solicita să devină membru al Uniunii.”

Criterii de aderarecriteriile de la Copenhaga 1993

• POLITIC - instituţii stabile, care să garanteze democraţia, primordialitatea dreptului, drepturile omului, respectarea minorităţilor şi protecţia lor;

• ECONOMIC - o economie de piaţă viabilă, care să aibă capacitatea de a face faţă presiunii concurenţiale şi forţelor pieţei din interiorul UE;

• ADMINISTRATIV - capacitatea de a-şi asuma obligaţiile de aderare, în special subscrierea la obiectivele uniunii politice, economice şi monetare.

Tratatul de la Amsterdam, 1997  • apartenenţa geografică, economică sau

culturală la Europa;• - apărarea valorilor democratice, a

drepturilor omului şi ale minorităţilor, abolirea pedepsei cu moartea;

• - respectarea mecanismelor de piaţă cu o economie deschisă şi bazată pe concurenţă;

• - acceptarea ansamblului de principii, decizii, reguli şi obiective care aparţin UE;

• - aplicarea politicii comerciale, a unui tarif extern comun şi a Codului vamal.

Articolul 49 din Tratatul privind UEStatul candidat “adresează cererea sa Consiliului, care se pronunţă în unanimitate după consultarea Comisiei şi după avizul conform al Parlamentului European, care se pronunţă cu majoritatea absolută a membrilor din care este constituit.

Condiţiile admiterii şi adaptările impuse de aceasta tratatelor pe care se întemeiază Uniunea fac obiectul unui acord între statele membre şi statul solicitant.

Acest acord se supune ratificării de către toate statele contractante, în conformitate cu normele lor constituţionale”.

ADERAREMembri fondatori: Franţa, Germania, Belgia, Italia,

Luxemburg şi Olanda1 ianuarie 1973: Danemarca, Irlanda, Marea Britanie 1 ianuarie 1981: Grecia1 ianuarie 1986: Spania, Portugalia3 octombrie 1990: reîntregirea Germaniei1 ianuarie 1995: Austria, Finlanda, Suedia (Norvegia

refuză să devină membră UE în 1972 şi ‘94)1 mai 2004 : Cipru, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania,

Malta, Polonia, Republica Cehă, Slovacia Slovenia.1 ianuarie 2007: România, Bulgaria1 iulie 2013: Croaţia

Extinderea: de la 6 la 27 de ţări

1952 1973 1981 1986

1990 1995 2004 2007

Ţările candidate

1 Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei

2 Muntenegru3 Albania4 Serbia 5 Turcia

Potenţiale ţări candidate

6 Bosnia-Herţegovina7 Kosovo (în baza Rezoluţiei 1244 aConsiliului de Securitate al

ONU)

Cazul Islanda

Acquis-ul comunitar cuprinde:1. dispoziţiile Tratatului instituind Comunitatea Europeană

(Roma, 25 martie 1957), ale Tratatului privind Uniunea Europeană (Maastricht, 7 febr. 1992), ale Tratatului instituind Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (Roma, 25 martie 1957), precum şi ale tuturor acordurilor care le-au modificat în timp, inclusiv tratatele privind aderarea noilor membri;

2. regulamentele, directivele şi deciziile emise de instituţiile europene, ca acte de putere obligatorie, precum şi: declaraţiile, rezoluţiile, strategiile comune, concluziile, deciziile cadru, etc.;

3. convenţiile multilaterale deschise numai statelor membre ale Uniunii Europene, precum şi cele deschise unui număr mai mare de state, la care statele membre şi Comisia Europeană sînt părţi, desemnate de către Comisie ca făcând parte din acquis;

4. jurisprudenţa Curţii de Justiţie a Comunităţilor Europene.

Capitolele acquis-ului1. Libera circulaţie a mărfurilor2. Libera circulaţie a lucrătorilor3. Dreptul de stabilire şi

libertatea de a presta servicii4. Libera circulaţie a

capitalurilor5. Achiziţii publice6. Dreptul societăţilor

comerciale7. Dreptul proprietăţii

intelectuale8. Politica în domeniul

concurenţei9. Servicii financiare10. Societatea informaţională şi

media

11. Agricultură12. Siguranţa alimentară, politica

veterinară şi fitosanitară13. Pescuit14. Politica în domeniul

transporturilor15. Energie16. Fiscalitate17. Politica economică şi

monetară18. Statistici19. Politica socială şi ocuparea

forţei de muncă20. Politica privind întreprinderile

şi industria

Capitolele acquis-ului21. Reţele transeuropene22. Politica regională şi coordonarea instrumentelor

structurale23. Putere judecătorească şi drepturi fundamentale24. Justiţie, libertate şi securitate25. Ştiinţă şi cercetare26. Educaţie şi cultură27. Mediul28. Protecţia consumatorului şi a sănătăţii29. Uniunea vamală30. Relaţii externe31. Politica externă de securitate şi apărare32. Control financiar33. Dispoziţii financiare şi bugetare34. Instituţii35. Alte aspecte

Comisar European pentru Extindere şi Politica Europeană de Vecinătate

Johannes Hahn

Înalt reprezentant pentru afaceri externe şi politica de securitate

Federica Mogherini

Etapele aderării României la UE1993 Acordul european privind asocierea României şi a

statelor membre ale Comunităţii Europene 1995 intrarea în vigoare a acordului; România devine stat

asociat 22 iunie 1995 România depune cererea de-a deveni

membru 1997 Consiliul European decide să lanseze procesul de

extindere a UE 1999 Consiliul European de la Helsinki confirmă că procesul

de integrare va începe pentru 12 ţări candidate martie 2000 încep negocierile România devine stat

candidat la aderare- 13 decembrie 2002 - UE semnează tratatele de aderare

cu 10 state candidate decembrie 2004 s-au finalizat negocierile cu România 25 aprilie 2005 data semnării Tratatului de Aderare la UE

a României şi Bulgariei 1 ianuarie 2007 aderarea la UE – România devine stat

membru

Relaţiile Republicii Moldova cu Uniunea Europeană

• 28 noiembrie 1994 Semnarea Acordului de Parteneriat și Cooperare cu Comunităţile Europene și Statele lor Membre (UE)

• 1 iulie 1998 Intrarea în vigoare a Acordului de Parteneriat și Cooperare

• 28 iunie 2001 Aderarea Republicii Moldova la Pactul de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est

• 22 februarie 2005 Semnarea Planului de Acțiuni UE – Moldova, în cadrul Politicii Europene de Vecinătate

• 24 martie 2005 Declaraţia Parlamentului Republicii Moldova cu privire la parteneriatul politic pentru realizarea obiectivelor de integrare europeană a ţării

• 19 decembrie 2006 Republica Moldova devine membru al Acordului de Liber Schimb din Europa Centrală (CEFTA)

• 10 octombrie 2007 semnarea Acordurilor de facilitare a regimului de vize şi readmisie a persoanelor cu UE

• 21 ianuarie 2008 Consiliului Uniunii Europene aprobă introducerea unor preferinţe comerciale autonome pentru Republica Moldova

Relaţiile Republicii Moldova cu Uniunea Europeană• 7 mai 2009 Aderarea Republicii Moldova la Parteneriatul Estic

• 12 ianuarie 2010 Prima rundă de negociere a Acordului de Asociere cu UE

• 17 martie 2010 Republica Moldova a devenit membru cu drepturi depline în cadrul Comunităţii Energetice

• 15 iunie 2010 Lansarea dialogului privind liberalizarea regimului de vize cu UE

• 24 ianuarie 2011 Comisia Europeană a prezentat Republicii Moldova un Plan de Acțiuni privind liberalizarea regimului de vize cu UE

• 26 iunie 2012 semnarea Acordului privind spațiul aerian comun între Republica Moldova și UE

• 12 iunie 2013 Republica Moldova și Uniunea Europeană au finalizat negocierile pe marginea Acordului de Liber Schimb Aprofundat şi Comprehensiv

• 28 noiembrie 2013 Republica Moldova a parafat textului Acordului de Asociere, care include și crearea Zonei de Liber Schimb, Aprofundat și Cuprinzător.

• 28 aprilie 2014 abolirea regimului de vize pentru călătoriile de scurtă durată în spaţiul Schengen pentru cetăţenii Republicii Moldova

• 27 iunie 2014 semnarea Acordului de Asociere

• 2 iulie 2014 ratificarea Acordului de Asociere de catre Republica Moldova

• 1 septembrie 2014 intrarea in vigoare a AA (aplicarea cu titlu provizoriu)

•

Pirkka Tapiolașeful delegației UE în Moldova

Bibliografie1. Bache I., George S. Politica în Uniunea

Europeană. Chişinău, 20092. Bărbulescu I. Gh. Procesul decizional în

Uniunea Europeană. Iaşi, 20083. Dinan D. Originile şi evoluţia Uniunii

Europene. Chişinău, 20104. Banciu A. (coord.), Scurtu G. –M., Cotoară

D. M., Stoica A. C., Ţâra S. Integrare europeană. Repere istorice şi evoluţii instituţionale contemporane, Buc. 2006.

5. www.europa.eu.int6. http://www.dadalos-europe.org/rom 7. Agenda 2000