2010 - (EWMI), (USAID) , (JILEP). JILEP- , , , . : 1) , ; 2) , ; 3) ; 4) .

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(EPI) , . , - . , , , .

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156-310: . , KPMG USAID Economic Prosperity Initiative

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, . , , . : 195199, 207212, 2142261, 227237, 251, 266, 289, 290 : 8.18.62, 8.8, 8.9, 8.11, 8.13, 8.14, 8.168.18, 8.20, 8.22, 8.24 8.37, 911, 1316, 1828, 4547, 4952, 56, 6773, 82956, 99, 108110, 1331, 143, 147, 149152, 156173, 174, 175178, 179194, 274, 275, 284286, 2881, 2901. : 17, 3044, 48, 5355, 5762, 6466, 7478, 238250, 252254, 255265, 267271, 272273, 276283, 288, 291308. : 8.7, 8.10, 8.12, 8.15, 8.19, 8.21, 12, 29, 63, 7981, 9698, 100107, 111113, 1151291, 130132, 134142, 144146, 148, 153155, 200206

: . EWMIJILEPThis Commentary is made possible by the generous support of the Ameri can people through the United States Agency for International Development (USAID). The contents are the responsibility of the authors and do not neces sarily reflect the views of USAID, the United States Government, East West Management Institute, or Economic Prosperity Initiative. , (USAID) . . , (USAID), .

EastWest Management Institute (EWMI) 2012ISBN 9789941045516 () ISBN 9789941045530 ( )

. . . . . . . . . . . . . . . . . VI. XXI. . . . . . . . . . . 156. . . . . . 157. . . . . 158. . . 159. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 13 13 13 20 30 32 36 36 38 63

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. 67 . 68 . 68 . 74

XXIII. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 167. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 168. . . . . . . . . . . . . . 82 XXIV. , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169. . . . . . . . . . . . . . . . . . 170. . . . . . . . . . . . . . . 171. . . . 172. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 104 105 106 108 109 109 112 148

XXV. . 173. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174. . . . . . . . . . . . . . 175. . . . . . . . . . .

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X. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXX. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207. . . . . . . . . . . . . . . . . . 2071. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208. . . . . . . . 209. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXXI. . . . . . 210. . . . . . 211. . . . . . . . . . . . . . . 212. . . . 213. . XXXII. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214. 215. , , . 216. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. 292 . 292 . 292

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XXXIII. . . . . . . . . . . . . . . . 223. . . . . . . . . . 224. ( ) . . . . . . . . . . 225. . 226. . . . . . . . . . . . 2261. / . . . . . . . . . . XXXIV. . . . . . . . . . . . 227. . . . . . . . . . . 228. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232. . . . . . . . . . . . . . . 233. . . . . . . . . . . . . . . . . . 234. 235. . . . . . . . . . . . . . 236. . . . . . . . . . . . . . 237. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . 338 . . 338 . . 339 . . 340 . . 342 . . 343 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344 344 346 348 349 352 356 357 360 365 373 378

XI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXXV. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238. . . . . . 239. /. . . . . . . 240. . . . . 241. . . . . . . . . . . .

. . . . . 382 . . . . . 382 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382 390 398 402

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XII. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462 XXXVI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462 255. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462 XXXVII. . . . . . . . 256. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2571. . . . . . . . . . . . . 258. . . . . . . . . . . . . . . . . 259. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXXVIII. . . . . . . . . . . . . . . 262. . . . . . . . . . . 263. . . . . . . . 264. . . . . . . . . . 265. . . . 468 . . . . . . . . 468 471 474 479

. . 486 . . 501 . . 504 . . . . . . . . . . 509 509 509 512 524

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266. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 527 267. . . . . . . . . . . . . . 530 268. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534 XIII. XXXIX. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269. . . . . . . . . . . . . . 270. . . . . . . . . . . . . . . . . . 271. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274. / . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275. / . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276. 277. . . . . . . . . . . . . . . 278. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280. . . . . . . . . . . . . 281. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283. . . . . 541 . 541 . 541 . 559 . 563

. . 574 . . 574 . . 579 . . 580 . . 584 . . 587 . . 589

. . 591 . . 592 . . 596 . . 597 . . 604 . . 606

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XIV. . . . . . . . . . . . . . . . . . . XLII. . . . . . . . . . . . 296. . . . . . . . . . . . . . . . 297. . 298. . . . . . . . . 299. . . . . . . . . . . . 300. . . . . . . . . . . . 301. . . . . . . . . 302. . . . . . . . . . . . . . . . . 303. . . . . . . . . . .

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304. . . 305. . . . . . . . . . . . 306. 307. . . . . . . . . . . . 308. . . . . . . . . . . . . . . . . . . XV. . XLIII. 309. . . . . . . . 310. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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687 691 692 694 695 697 697 697 708

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. , . , , , . , , , , . , . , , . , , . , . . , , , , . , ,

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156. ( ) : ) , ; ) , ; ) , , , ; ) ( ), , . ) , () , ; (20.12.2011 N 5556) ) , ( ) , , , , . (20.12.2011 N 5556 )

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26 . .14

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158. . , . , (.157), , . .16.2 . . .16.2 17 18

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, .7.9

... 996, 31.12.2010., , .47 ( )

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100 . , . 10.04.2011., 05.03.2011.. 11.06.2012. , .159.2. . , 12 . , , 06.2011.05.2012., 07.2011.06.2012..21 . . , , , 100 000 11 1 , , 30 . , , 2 .22 ( ), 06.2011.05.2012. , (98 000.) (1000 .), (.168.2.), (.161.1). , .157.8 . , 2 1000 . 21

159 2 : 2. 12 ...22

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, 06.2011.05.2012. 99 000 . (=98000+1000). (99000