Taller de Validación sobre Conformidad e Interoperabilidad para los países

Miembros de COMTELCA Tegucigalpa, Honduras, 7-9 Diciembre 2015

Renata Santoyo

Procedimientos de vigilancia del Mercado y praticas correlacionadas

Vigilancia del mercadoFinalidad • Asegurar que los equipos del TIC a venta estean

de acuerdo con los requerimientos de certificación. • Asegurar que los equipos de TIC estean en conformidad

con los tests del compatibilidad eletromagnetica y no cause interferencia perjudicial en las redes de telecomunicaciones y otros aspectos de protecion al medio ambiente, salud y otros aspectos de interés público.

• Para tomar las medidas necesarias (por ejemplo, las prohibiciones, los retiros, recuerda) para detener la circulación de los productos que no cumplan con todos los requisitos establecidos en las leyes y reglamentos pertinentes, para traer los productos en el cumplimiento y la aplicación de sanciones.

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Vigilancia del Mercado

• Definición: "La vigilancia del mercado consiste en las actividades realizadas y las medidas adoptadas por las autoridades designadas para asegurar que los productos cumplen con los requisitos establecidos en la legislación pertinente y no pongan en peligro la salud, la seguridad o cualquier otro aspecto de la protección del interés público"

*Adapted from:Market Surveillance Regulation European Commission n. 765/2008, art 2

Vigilancia del MercadoLas partes interesadas:

• Reguladores • Organismos de Acreditación • Organismos de Certificación • Los fabricantes, importadores,

distribuidores y proveedores de servicios

• Usuarios

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Accreditation Body

Vigilancia del MercadoLas actividades de vigilancia de mercado - Reguladores • Mandatos de vigilancia del mercado vigentes en la legislación y

reglamentos • Procesos y procedimientos para llevar a cabo la vigilancia del

mercado • Monitorear designados organismos de acreditación / reconocidos

para asegurar ISO continuo / IEC 17011 cumplimiento • Supervisar designados / Organismos de Certificación

reconocidos (CBS) para asegurar su cumplimiento continuo de la norma ISO / IEC 17065

• Asegúrese de que el designado / reconocido CBs realizar actividades de vigilancia del mercado apropiadas, de conformidad con la norma ISO / IEC 17065

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Vigilancia del MercadoLas actividades de vigilancia de mercado - Reguladores

• Especificar las tareas de vigilancia del mercado adicionales para los designados / reconocido obligaciones convertibles, tales como: • Auditoría de Conducta de X% de los equipos que certifican anualmente • CBs puede utilizar los siguientes criterios para seleccionar muestras de

auditoría: • antecedentes de cumplimiento • si la muestra proviene de un nuevo solicitante • si la muestra se basa en las nuevas tecnologías • la popularidad de la tecnología • precio de la muestra en relación con el precio medio de una

tecnología similar • daño potencial a la red o las personas como consecuencia de

incumplimiento

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Vigilancia del MercadoLas actividades de vigilancia de mercado - Reguladores

• Servir de enlace con el departamento de control de

fronteras para realizar un seguimiento de equipos TIC importados en sus territorios

• Consulte con reguladores extranjeros para compartir y discutir los resultados de la vigilancia del mercado y la experiencia

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Vigilancia del Mercado

Las actividades de vigilancia del mercado - Organismos de Acreditación

• Mantener el cumplimiento de la norma ISO / IEC 17011 por la evaluación por pares según lo establecido por la ILAC para laboratorios de ensayo y la IAF para los organismos de certificación

• Asegúrese de que los organismos de evaluación de la conformidad que habían acreditados seguir cumpliendo una nueva evaluación y vigilancia en el lugar de acuerdo a la norma ISO / IEC 17025 para laboratorios de ensayo y la norma ISO / IEC 17065 para los organismos de certificación

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Vigilancia del Mercado

Las actividades de vigilancia de mercado - Organismos de Certificación (CBS)

• OC para mantener la conformidad con la norma ISO / IEC 17065

• CBs para llevar a cabo actividades de vigilancia del mercado apropiadas, de conformidad con la norma ISO / IEC 17065

• CBs para llevar a cabo tareas específicas conforme a lo solicitado por los reguladores

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Vigilancia del Mercado

Las actividades de vigilancia de mercado - Fabricantes, representante legal

• Para asegurarse de que los equipos vendidos en el territorio del regulador sigue cumpliendo las normas aplicables en todo su ciclo de vida.

• Para proporcionar muestras de auditoría al regulador y CB en forma oportuna

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Vigilancia del Mercado

-Auditoría - Consultas sobre Vigilancia de Inteligencia de Mercado y Experiencia - Monitoreo importador

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Vigilancia del Mercado Auditoría • Reguladores, CBS y fabricantes realizan auditorías de

acuerdo a los requerimientos de los reguladores • Las auditorías pueden ser aleatorio o específico basado

en quejas o resultados de la vigilancia del pasado • Muestras de auditoría pueden obtenerse en:

• el fabricante • el representante nacional de un fabricante o proveedor • el importador o el distribuidor • el mercado

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Vigilancia del MercadoConsultas de Vigilancia de Inteligencia de Mercado y Experiencia • El intercambio de información y consultar con otros países que

tienen un programa de vigilancia del mercado y la aplicación en su lugar.

• Los países de la misma región, que comparten un lenguaje común y la gestión quizás común del espectro y las asignaciones de frecuencias para los servicios

• Aviso heads-up, o avanzar advertencia de los socios de colaboración sobre los problemas de cumplimiento con las tecnologías y productos que pueden tener pronto despliegue en un país o región en particular.

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Vigilancia del MercadoConsultas de Vigilancia de Inteligencia de Mercado y Experiencia (continuación) • Alertar a los socios de colaboración para el potencial en caso

de incumplimiento de tales productos o tecnologías cuando son desplegadas de manera más amplia y por lo tanto pueden ser objeto de inspección y auditoría.

• El Grupo de Cooperación Administrativa en R & TTE (ADCO) es ejemplo de grupo de colaboración en la Comunidad Europea

• ADCO tiene memorando de entendimiento con la Comisión Federal de Comunicaciones (EE.UU.) e Industry Canada (Canadá)

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Vigilancia del MercadoMonitoreo de importación • Los reguladores necesitan tener un método para realizar un

seguimiento de los equipos importados en sus territorios.

• "Código HS" es un método numérico estandarizado de clasificación de los productos comercializados desarrolladas y mantenidas por la Organización Mundial de Aduanas. pero son libres de adoptar subcategorías y notas adicionales

• Para garantizar la armonización, las partes contratantes deben emplear al menos 4 y 6 dígitos disposiciones, normas internacionales y las notas, pero son libres de adoptar subcategorías y notas adicionales.

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Vigilancia del Mercado

Monitoreo de importación • Un regulador a través del departamento correspondiente en

su territorio puede asignar el Código HS a los equipos TIC ya través de su departamento de aduanas puede supervisar el equipo de TIC que se importa a su territorio.

•  Los códigos HS pueden ser utilizados por el regulador para apagar el equipo entre en su territorio si el equipo está decidido a no conformes

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Blocking the entrance of Counterfeit Devices.

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CA Policy Importance

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CA Policy Importance

• Interferencia Radiofrenquency -> perturbación del servicio -> inestabilidad de los mercados

• La seguridad

• Requisitos mínimos de calidad olvido

Enforcement/Cumplimiento

• La revocación de la certificación, el registro • Recordar • Las sanciones monetarias • Aprovechar • Control de fronteras

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• Global, Regional and National Perspectives

Multi Iniciativas: un caso de trabajo

• International- acciones de la UIT: • Resolución PP14 de Falsificaciones y sobre C & I. • UIT-T SG11 (Q8 / 11) Informe Técnico. • La interacción del UIT-D con la UIT-T para

implementar las acciones necesarias en los países en desarrollo.

• La cooperación con otras organizaciones. • Regional: CITEL CCPI Grupo por Correspondencia

sobre falsificados terminales discusiones. • Nacional: Brasil SIGA e Integración personalizada.

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Ejemplos enfoque regional de medidas conjuntas a nivel regional

Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) • CITEL CCP.I recomendado en 2009 los Estados miembros a "considerar la

creación de bases de datos como parte de un programa de lucha contra la falsificación y el fraude en general".

• En mayo de 2014, el grupo aprobó la Resolución 222 (XXIV-14) - "el fortalecimiento de las medidas regionales para combatir la propagación de la falsificación, deficiente y los dispositivos móviles no aprobados"

• Res. 222 creado un grupo de correspondencia a: • desarrollar definiciones; • evaluar el alcance y la naturaleza de los problemas detectados; • recomendar soluciones técnicas y reglamentarias; • documentar las mejores prácticas de todo el mundo; • y promover el intercambio de información y el intercambio de experiencias

entre los Estados miembros y miembros asociados de la CITEL

Regional Asociación enfoque regional de los Reguladores de

Comunicaciones y Telecomunicaciones de la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa (CPLP ARCTEL)

• En la UIT GSR 2012 propone acciones a nivel regional que consiste en:

• El intercambio de bases de datos de la lista negra de IMEI a través de acuerdos bilaterales o multilaterales

• Establecimiento de mecanismos de regulación de aduanas + fiscales para garantizar una mayor en las fronteras

• Cumplimiento de la industria con las recomendaciones que impiden el cambio de IMEI o duplicación

• Las campañas para elevar la conciencia pública sobre la importancia de denunciar el robo y la pérdida de equipos terminales móviles.

SIGA - Sistema Integrado de Gestão de Aparelhos.

• O "Sistema Integrado de Gestão de Aparelhos - SIGA" tiene como objetivo controlar la falsificación, clonado y dispositivos móviles no autorizados.

• El proyecto se basa en Marco regulador Anatel que dicta que los operadores sólo pueden permitir en los dispositivos de la red autorizada.

• El proyecto está liderado por Anatel, con la participación de todos los actores relevantes (Anatel, Operadores, ABR-Telecom, Manufacturas, GSMA, entre otros).

• El sistema está generando los informes y las alarmas necesarias para mapear el escenario brasileño para que Anatel puede definir las próximas acciones.

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SIGA Premises

• Solución centralizada: construido conjuntamente e integrado a todos los operadores móviles brasileños; • Solución automatizada: permitir la entrada de información con baja intervención humana; • Escalable, dinámico y flexible: sistema ampliable, normas ajustadas a través del tiempo; • Múltiples fuentes de información: CDR (registro de llamadas), sistemas operadores, bases de datos internacionales; • Fiable y seguro: Minimizar los impactos sobre los usuarios finales regulares;

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SIGA Workflow

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Consumer use the device on the network

System receive network key informations

System generate alarms to operator

Operator take the necessary actions

Authorized Devices

Database

query

Challenges Faced on SIGA

• Identificación y definición de acciones para cada escenario.

• Reducir el impacto del usuario final. • Construir una base de datos de referencia

fiables. • Definir acciones Legado de Terminal Server. • Acciones efectivas sólo en terminales que ya

están en la red. • ¿Cómo controlar la entrada de Falsificaciones?

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• Vigilancia del mercado – un caso de estudio

Etapas de Fiscalización de produtos

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Vigilancia del mercado

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El aumento de las demandas a través de FOCUS o ORCN para supervisar las características técnicas de los productos aprobados.

Vigilancia del mercado

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Personal Use

Market

Demonstration

PRODUCTOS TIC importación Motivaciones típicas

ABROAD

customs

Incautación/confiscar

Seal

Supervisión operativa

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La acción en el equipaje fue solicitada por el Receita Federal debido a la entrada Drones y la atención a la Copa del Mundo.

Supervisión operativa - aduana

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Fiscalização em empresas Courriers como a DHL, TNT, etc.

Supervisión operativa - aduana

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Supervisión operativa - aduana

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Supervisión operativa - aduana• 90% de Brasil expresó el envío llega por

GRU y VKP (FEDEX, DHL, TNT, UPS ...) • Inspección Sellos (oficina de correos) en SP • La planificación de la inspección en el PR y

RJ • Inspeccion de cargas en colaboración con la

Receita Federal.

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Procedimientos de vigilancia del mercadoPracticas correlacionadas en estudios

• Objetivos: • Para identificar si el equipo en el mercado es la misma que la aprobación en

el laboratorio. • Cuando debemos iniciar la vigilancia?

• 3 meses después de la aprobación o, en su caso, bajo demanda. • ¿Cómo? Agentes pueden ir al mercado o s de la fabricación de la fábrica para

tomar muestras. • ¿Qué tipo de equipo? En un principio, los equipos de los usuarios. • Evaluación de riesgos: Existencia de suficiente fuerza de trabajo y fiable CBs • ¿Qué pruebas deben repetirse? En el principio, las pruebas de compatibilidad

electromagnética, ya que es la que hace que el equipo más amplio y más seguro.

• Una forma sencilla de poner un procedimiento posterior a la comercialización en su lugar sería comparar el circuito de fotos forma interna a la muestra recogida.

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Procedimientos de vigilancia del mercado

•Desde 2001, la Oficina de Certificación podría notar que la no conformidad de los productos en el mercado se ha piorado día a día, y que era necesario cambiar el Reglamento de aplicación, ya que el status quo no era suficiente.

•En el principio, el equipo sin la aprobación donde esencialmente aquellos que no tienen la muestra.

•Pero hoy en día hay un montón de diferentes maneras de romper la ley, tales como:

•Sin la aprobación - sin etiqueta; •Sin la aprobación - con etiqueta falsa; •Sin la aprobación - con la etiqueta de otros; •Aprobación - con la muestra, pero no en conformidad con los requisitos.

Procedimientos de vigilancia del mercado

•Las probabilidades:

•A corto plazo - Reglas hacer cumplir; trabajando vigor aumento; en consecuencia, más productos arrestados en el mercado.

•Largo plazo - menos fuerza de trabajo que actúan en el campo; más fuerza de trabajo en la vigilancia posterior a la comercialización - trabajo de inteligencia.

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Las actividades de cumplimiento

Objetivos • Para identificar y combatir la definición de acciones preventivas para proteger el mercado; • Favorecer competiton equitativa entre todos los equipos de manufactura; • Proteger el mercado interno y el usuario final;

Formas • Vigilancia Pre-Market • (Homologación): •  A permitir el acceso al mercado por el cumplimiento demostración;

2) Pós-mercado: • Exigido; • Validación Continuos el equipo sigue hasta a la fecha de regulaciones / normas;

Supervisión operativa

Supervisión operativa

16 Actions/ mounth on Pos-market surveillance

Caso de interferencia en el campo: perturbación del sistema de navegación

aeronáutica

Wireless Camera

Caso de interferencia en el campo: la interrupción de las comunicaciones

móviles

Electronic baby sitter

905 MHz 920MHz

IMT Advanced (3G) - mobile

Interference

Unlicensed RF equip

Caso de interferencia en el campo para evaluar el impacto de las comunicaciones de su país que tengan las configuraciones posibles de abajo?

Wireless Phone DECT

(European Standard)

DENUNCIA

Buscar en el Sistema de Homologación y Certificación de

Gestión (SGCH)

http://sistemas.anatel.gov.br/sgch/

DILIGENCIA

IRREGULARIDADES

• Equipo no autorizado

- Proceso de Homologación no ha comenzado; - Tratamiento; - Suspendiendo; - Modelo divergente; - No es rastreable;

IRREGULARIDADES• Equipo no homologado operando

- Sin etiqueta - Etiqueta falsa

IRREGULARIDADES• Homologado (autorizado)

PROBLEMAS TÉCNICOS - Configuraciones, parámetros, etc. - Las marcas (por ejemplo Resolution506, cables, etc.); - Declaraciones; - Requisitos (por ejemplo Espectrum la asignación);

NOTIFICACIÓN - Agente

Supervisión operativa de vigilancia de mercado

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LAN CABLE – Aluminum instead of Copper

Vigilancia del mercado

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Vigilancia del mercado

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LAN CABLE – Aluminum instead of Copper

TABLET

MIDIA coverage

Vigilancia del mercado

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Vigilancia del mercado - Contrahechura/

falsificación

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ROUTER

CERTIFICADO MERCADO

juego de 7 errores; SHIELD? EMC, pruebas seguras?

Vigilancia del mercado

Gracias!

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