Supply Demand &Supply, Demand, & Kebijakan Pemerintah

K li h 05Kuliah 05Universitas Komputer IndonesiaUniversitas Komputer IndonesiaUniversitas Komputer IndonesiaUniversitas Komputer Indonesia

Supply, Demand & pp y,

Kebijakan Pemerintah

Pada pasar bebas dimana sistem pasar tidak diatur kekuatan pasar akan menciptakandiatur, kekuatan pasar akan menciptakan keseimbangan harga dan jumlah pertukarannya..Satu hal yang kadang-kadang dilakukanSatu hal yang kadang kadang dilakukan pemerintah adalah menetapkan kontrol harga walau dipandang tidak adil olehharga walau dipandang tidak adil oleh sebagian penjual atau pembeli.

Kontrol Harga

Biasanya dilakukan bila pembuat Biasanya dilakukan bila pembuat y pkebijakan menilai bahwa harga pasar yang terjadi tidak adil bagi pembeli atau

y pkebijakan menilai bahwa harga pasar yang terjadi tidak adil bagi pembeli atauyang terjadi tidak adil bagi pembeli atau penjual. Akib i h k

yang terjadi tidak adil bagi pembeli atau penjual. Akib i h kAkibatnya pemerintah menetapkan harga tertinggi dan harga terendah. Akibatnya pemerintah menetapkan harga tertinggi dan harga terendah.

Harga MaksimumHarga MaksimumHarga MaksimumHarga Maksimum

Harga MaksimumHarga MaksimumHarga MaksimumAdalah harga tertinggi yang

Harga MaksimumAdalah harga tertinggi yang dibolehkan pemerintah ketika suatu barang dijualdibolehkan pemerintah ketika suatu barang dijualsuatu barang dijual.suatu barang dijual.

Harga maksimum yang mengikat

pHarga tidak boleh di atas level maksimump atas level maksimum, sehingga terjadi kelebihan permintaan.

p(max)p(max)

q

Harga MinimumHarga MinimumHarga MinimumHarga Minimum

H Mi iH Mi iHarga MinimumAdalah suatu harga terendah

Harga MinimumAdalah suatu harga terendahAdalah suatu harga terendah yang diijinkan pemerintah ketika

ij

Adalah suatu harga terendah yang diijinkan pemerintah ketika

ijsuatu barang dijual.suatu barang dijual.

Harga minimum mengikat

pp

p(min)

S

p(min)

Harga tidak boleh lebih d h d i l l i irendah dari level ini

sehingga selalu terjadi surplusD

q

Pengaruh Pengaturan HargaPengaruh Pengaturan Harga Pasar

Ada dua kemungkinan yang bisa terjadi:1. Harga maksimum tidak dicapai2 Harga maksimum memaksa pasar2. Harga maksimum memaksa pasar, mengakibatkan terjadinya ‘shortages’.

Bagaimana Pembatasan Harga Bagaimana Pembatasan Harga M hi PM hi PMempengaruhi PasarMempengaruhi Pasar

S t h ik tS t h ik tSuatu harga pasar yang mengikat menyebabkanSuatu harga pasar yang mengikat menyebabkan

Shortages karena QD > QS.• Contoh: Kekurangan supply bensin thn Shortages karena QD > QS.

• Contoh: Kekurangan supply bensin thn C g pp y1970an dan thn 2008, kekurangan jumlah perumahan karena pembatasan biaya sewa.

C g pp y1970an dan thn 2008, kekurangan jumlah perumahan karena pembatasan biaya sewa.

Masalah selain harga/pendistribusian• Contoh: Antrian Panjang, Diskriminasi oleh Masalah selain harga/pendistribusian

• Contoh: Antrian Panjang, Diskriminasi oleh j g,Penjual, black markets.

j g,Penjual, black markets.

Gambar 4Gambar 4--11: Pasar Bensin dengan Harga Batas Maks: Pasar Bensin dengan Harga Batas Maks

Harga Bensin

(a)Harga Tertinggi Bensin Tidak Mengikat (b) Harga Batas Tertinggi Bensin Mengikat

S1

1. Awalnya harga tertinggi S1

S2

2.…ketika supplybensin

tidak mengikat

P2

supply berkurang…

Harga Batas Maks

P

Harga Batas Maks

3.…harga PP1

4.akibatnya terjadi shortage

gbatas maks jadi mengikat

P1

Demand

Q0

Demandshortage…

QQQJumlah Bensin

Q10 Jumlah Bensin

Q1QDQS

Contoh: Solar Subsidi

S1

2.…perbedaan harga menyebabkan industri membeli bbm dari pangkalan ilegal (Jabotabek 2.730.000ltr/bln = rugi 6 milyar/bln).

Solar Industri 6486/ltr

Harga Batas Maks

Solar subsidi 4500/ltr

shortage

QS Jumlah SolarQS

Contoh Kasus: Kontrol Sewa untuk Jangka Pendek dan Contoh Kasus: Kontrol Sewa untuk Jangka Pendek dan Jangka PanjangJangka PanjangJangka PanjangJangka Panjang

Kontrol atas biaya sewa maksimumKontrol atas biaya sewa maksimumKontrol atas biaya sewa maksimum untuk menghindari tuan tanahmembebani pihak penyewa

Kontrol atas biaya sewa maksimum untuk menghindari tuan tanahmembebani pihak penyewamembebani pihak penyewa.Tujuan dari kontrol atas biaya sewa ini membebani pihak penyewa.Tujuan dari kontrol atas biaya sewa ini adalah untuk membantu mereka yang miskin mendapatkan perumahan yang adalah untuk membantu mereka yang miskin mendapatkan perumahan yang p p y glebih terjangkau.

p p y glebih terjangkau.

Gambar 4Gambar 4--22: Kontrol Sewa Apartemen dalam jangka : Kontrol Sewa Apartemen dalam jangka pendek dan jangka panjangpendek dan jangka panjang

Harga Sewa

(a) Jangka Pendek (Supply dan Demand tidak elastis) (b) Jangka Panjang (Supply dan Demand

Harga Sewa

p j g p j gp j g p j g

Apartemen

Supply

Apartemen

SupplySupply Supply

Kontrol biaya Kontrol Biaya

D d

ysewa

Shortage

Kontrol Biaya Sewa

Sh tDemandShortage Demand

0 0

Shortage

Jumlah Apartmen

Jumlah Apartemen

0 0

Bagaimana Harga Terendah Bagaimana Harga Terendah M hi PM hi P

Ketika pemerintah memaksakan suatuKetika pemerintah memaksakan suatuMempengaruhi PasarMempengaruhi Pasar

Ketika pemerintah memaksakan suatu batas harga terendah, ada dua kemungkinan yang bisa terjadi yaitu:

Ketika pemerintah memaksakan suatu batas harga terendah, ada dua kemungkinan yang bisa terjadi yaitu:kemungkinan yang bisa terjadi, yaitu:Harga dasar tidak berpengaruh jika di kemungkinan yang bisa terjadi, yaitu:Harga dasar tidak berpengaruh jika di tetapkan di bawah harga keseimbangan.Harga dasar mengikat jika ditetapkantetapkan di bawah harga keseimbangan.Harga dasar mengikat jika ditetapkanHarga dasar mengikat jika ditetapkan di atas harga keseimbangan. Harga dasar mengikat jika ditetapkan di atas harga keseimbangan.

Gambar 4Gambar 4--33: Pasar dengan harga batas terendah: Pasar dengan harga batas terendah

Harga Gabah

(a) Harga batas tidak mengikat (b) Harga Batas Mengikat Harga

Gabah normal

Supply

Saat Panen

S0Harga

Keseimbangan

Harga Keseimbangan

S0

1250

Harga batas

terendahRp 1250 Harga batas

Surplus

1500 S11500

Demand

terendah Harga batas terendah

Demand

J l h G b h100

Demand

Jumlah Gabah Jumlah Gabah100Jumlah

Keseimbangan

120

QD

140

QS0 0

Bagaimana Harga Batas Terendah Bagaimana Harga Batas Terendah Mempengaruhi PasarMempengaruhi Pasar

Harga batas terendah yang mengikat Harga batas terendah yang mengikat Mempengaruhi PasarMempengaruhi Pasar

g y g gmenyebabkan:

Surplus (jumlah penawaran > jumlah

g y g gmenyebabkan:

Surplus (jumlah penawaran > jumlahSurplus (jumlah penawaran > jumlah permintaan)Akibat lain selain harga :

Surplus (jumlah penawaran > jumlah permintaan)Akibat lain selain harga :Akibat lain selain harga :• Terjadinya Diskriminasi Contoh:

Akibat lain selain harga :• Terjadinya Diskriminasi Contoh:Contoh:• Upah Minimum• Dukungan harga untuk produk pertanian

Contoh:• Upah Minimum• Dukungan harga untuk produk pertanianDukungan harga untuk produk pertanianDukungan harga untuk produk pertanian

Contoh Kasus: Upah MinimumContoh Kasus: Upah Minimum

Upah minimum adalah upah terendahUpah minimum adalah upah terendah

pp

Upah minimum adalah upah terendah yang dibolehkan secara hukum yang mungkin dibayar oleh pemberi kerja

Upah minimum adalah upah terendah yang dibolehkan secara hukum yang mungkin dibayar oleh pemberi kerjamungkin dibayar oleh pemberi kerja.mungkin dibayar oleh pemberi kerja.

Gambar 4Gambar 4--44: Bagaimana Upah Minimum : Bagaimana Upah Minimum Mempengaruhi Pasar Tenaga KerjaMempengaruhi Pasar Tenaga Kerja

Upah

(a) Pasar Tenaga Kerja yang Bebas (b) Pasar Tenaga Kerja Di atur sesuai Upah Minimum

Upah

Mempengaruhi Pasar Tenaga KerjaMempengaruhi Pasar Tenaga Kerja

Supply Tenaga Kerja

Supply Tenaga Kerja

Surplus Tenaga Kerja

(pengangguran)

K i b

Gaji Minimum (715 rb/mth-jabar/800dki, USA=5.15/hr)

Keseimbangan Upah

Permintaan tenaga k j

Permintaan Tenaga kerjaTenaga Kerja

J l hKeseimbangan0 0 Jumlah JumlahJumlah Tenaga Kerja

Jumlah Tenaga Kerja

Keseimbangan Pekerjaan0 0 Jumlah

PermintaanJumlah

Penawaran

PAJAKPAJAKApa tujuan pemerintah menetapkanApa tujuan pemerintah menetapkan

PAJAKPAJAKApa tujuan pemerintah menetapkan pajak?

U t k i k tk d t

Apa tujuan pemerintah menetapkan pajak?

U t k i k tk d tUntuk meningkatkan pendapatan pemerintah.Untuk meningkatkan pendapatan pemerintah.Untuk membatasi produksi suatu produk.Untuk membatasi produksi suatu produk.

-France 46,1- United Kingdom 39- Germany 40.6- Brazil 38.8- United States 28.2- Canada 33,4- Russia 36.9- Pakistan 10.6- Indonesia 11.0

-Source: Wikipedia, List of countries by tax revenue as percentage of GDP 2009

PAJAKPAJAKSiapa yang membayar pajak suatu barang? Siapa yang membayar pajak suatu barang?

PAJAKPAJAKp y g y p j g

Pembeli atau Penjual?Bagaimana beban pajak dibagi antara

p y g y p j gPembeli atau Penjual?Bagaimana beban pajak dibagi antaraBagaimana beban pajak dibagi antara penjual dan pembeli?Bilamana pemerintah menarik pajak atas

Bagaimana beban pajak dibagi antara penjual dan pembeli?Bilamana pemerintah menarik pajak atasBilamana pemerintah menarik pajak atas suatu barang, jumlah keseimbangan dari barang tersebut jatuh Ukuran pasar dari

Bilamana pemerintah menarik pajak atas suatu barang, jumlah keseimbangan dari barang tersebut jatuh Ukuran pasar daribarang tersebut jatuh. Ukuran pasar dari barang itu mengecil, menyebabkan berpindahnya kurva supply atau demand

barang tersebut jatuh. Ukuran pasar dari barang itu mengecil, menyebabkan berpindahnya kurva supply atau demandberpindahnya kurva supply atau demand.berpindahnya kurva supply atau demand.

Bagaimana Pajak atas Pembeli dan Penjual Bagaimana Pajak atas Pembeli dan Penjual

P j k k kti itP j k k kti it

g j jg j jMempengaruhi PasarMempengaruhi Pasar

Pajak menurunkan aktivitas pasar.Ketika suatu barang dikenai pajak, Pajak menurunkan aktivitas pasar.Ketika suatu barang dikenai pajak, g p j ,jumlah penjualan turun. Pembeli dan Penjual menanggung

g p j ,jumlah penjualan turun. Pembeli dan Penjual menanggungPembeli dan Penjual menanggung beban pajak.Pembeli dan Penjual menanggung beban pajak.

Gambar 4Gambar 4--55: Pajak Atas Pembeli: Pajak Atas Pembeli

Harga Barang

Harga yg dibayar pembeli

S1

Harga tanpa

j k K i b tTax ($0 50)$3.30

pajak

Harga yg diterima

j l

Keseimbangan tanpa pajak

Pajak atas pembeli menyebabkan pindahnya kurva demand ke arah

$2.80

Tax ($0.50)$3.00

penjual

D1

Kesimbangan akibat pajak

bawah sebesar pajak ($0.50).

J l h B0

1

D2

90 100 Jumlah Barang0 90 100

Gambar Gambar 44--7: 7: Pajak Atas PenjualPajak Atas Penjual

Harga Barang

Sg

Keseimbangan sesudah terkena pajakHarga

dibayar

S1

S2

dibayar pembeli

Harga

Pajak atas penjual menyebabkan pindahnya kurva Supply ke arah atas sebesar nilai pajak ($0 50)

$3.30

$3.00

$2.80

tanpa pajak

Harga

($0.50).

D1

diterima penjual

1

J l h B10090 Jumlah Barang10090

Studi Kasus: Beban PajakStudi Kasus: Beban Pajak atas Gajiatas Gaji

Pajak penghasilan menyebabkanPajak penghasilan menyebabkan

jj jj

Pajak penghasilan menyebabkan pemotongan gaji yang diterima pekerja dari gaji yang dibayarkan perusahaan

Pajak penghasilan menyebabkan pemotongan gaji yang diterima pekerja dari gaji yang dibayarkan perusahaandari gaji yang dibayarkan perusahaan.dari gaji yang dibayarkan perusahaan.

Gambar 4Gambar 4--8: Pajak Penghasilan8: Pajak Penghasilan

UpahLabour supply

Upah yg dibayar perusahaan

Potongan pajak

Upah yang diterima pekerja

Upah tanpa pajak pajak

Labour demand

diterima pekerja

0 Jumlah Buruh0

Elastisitas dan Pengaruh PajakElastisitas dan Pengaruh PajakAmati pajak yang dikenai terhadapAmati pajak yang dikenai terhadap

Elastisitas dan Pengaruh PajakElastisitas dan Pengaruh PajakAmati pajak yang dikenai terhadap penjual suatu barang. Apa pengaruh pajak tersebut?

Amati pajak yang dikenai terhadap penjual suatu barang. Apa pengaruh pajak tersebut?pajak tersebut? Bagaimana efek dari pajak terhadap pajak tersebut? Bagaimana efek dari pajak terhadap penjual dibandingkan dengan pajak terhadap pembeli? penjual dibandingkan dengan pajak terhadap pembeli? p pTergantung pada Elastisitas Demand d El ti it S l

p pTergantung pada Elastisitas Demand d El ti it S ldan Elastisitas Supply.dan Elastisitas Supply.

Elastisitas dan Pengaruh PajakElastisitas dan Pengaruh PajakPermintaan yang semakin inelastis dan Permintaan yang semakin inelastis dan

Elastisitas dan Pengaruh PajakElastisitas dan Pengaruh Pajaky g

penawaran yang lebih elastis menyebabkan konsumen membayar beban pajak yang lebih

y gpenawaran yang lebih elastis menyebabkan konsumen membayar beban pajak yang lebih y p j y gtinggi. Permintaan yang lebih elastis dan penawaran

y p j y gtinggi. Permintaan yang lebih elastis dan penawaranPermintaan yang lebih elastis dan penawaran yang lebih tidak elastis menyebabkan pihak produsen membayar lebih terhadap pajak

Permintaan yang lebih elastis dan penawaran yang lebih tidak elastis menyebabkan pihak produsen membayar lebih terhadap pajakprodusen membayar lebih terhadap pajak.produsen membayar lebih terhadap pajak.

Bagaimana beban pajak dibagiBagaimana beban pajak dibagi..Supply Elastis, Demand InelastisHarga

1. Ketika supply lebih elastis dari demand

Harga g diba ar

Supply

Harga yg dibayar pembeli

Tax

Harga tanpa pajak

Harga yg diterima penjual

2. Menyebabkan pajak lebih memberatkan konsumen

Demand

J l h

3. …dari pada produsen

Jumlah

Bagaimana beban pajak dibagiBagaimana beban pajak dibagi

Supply inelastis, Demand elastisHarga 1. Saat demand lebih elastis dari supplypp y

Harga yg dibayar

Supply

Harga yg dibayar pembeli

Harga tanpa pajak

Demand

Tax

Demand

Harga yang diterima penjual

2. …pajak akan lebih membebani produsen

J l hJumlah

Pengaruh pajak: Demand elastis dan Tidak Elastis

S$/Q

S+TaxS+Tax

S

DelastDinelast

QQ

Equal Pretax Sales

Keputusan dibuat berdasarkan PILIHAN terbaik yang

t di t ittersedia saat itu