studiu proprietate intelectuala

Upload: monica-donescu

Post on 19-Jul-2015

240 views

Category:

Documents


3 download

TRANSCRIPT

MNERIE Dumitru TUCU Dumitru HERMAN Richard VASILESCU Mircea GROZA Ioan

STUDIU PRIVIND PROTECIA INTELECTUALMaterial suport realizat n cadrul proiectului: Echipamente flexibile i modulare de conducere numeric a proceselor tehnologice, cu aplicaii n realizarea echipamentelor didactice i a echipamentelor pentru prelucrarea materialelor i nanotehnologii.ID PROIECT 2.3.1

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii EconomiceAxa prioritar 2: Competitivitate prin Cercetare, Dezvoltare Tehnologic i Inovare Operaiunea: 2.3.1 Sprijin pentru Start-up-urile i Spin-off-urile inovative

EDITURA FUNDATIEI IOAN SLAVICI Timioara 2010

CUPRINS

I. Procesul Inovrii i Stimularea Activitii Creative ....3 II. Proprietatea intelectual ..10 Cum este protejat proprietatea intelectual? 10 III. Evoluiile Sistemului Naional de Proprietate Intelectual ..11 IV. Elemente de inventic ......13 4.1. Proceduri de inregistrare 14 4.2. Inregistratea internationala a marcilor 14 4.3. Marcile comunitare .. ..14 4.4. Protectia europeana a inventiilor . .15 V. Abordarea Conceptual a Inovaiei n Contextul Relansrii Strategiei de la Lisabona .16 5.1. Clarificri conceptuale : descoperire, invenie, inovaie .16 5.2. Inovaia la Nivelul Uniunii Europene 17 5.3. Inovaia Social 18 5.4. Factorii care Stimuleaz/Blocheaz Inovaia Social . .19 5.5. Abordarea Conceptual a Inovaiei . 19 5.6. Concluzii ...20 VI. Metodologia depunerii inventiilor la OSIM LEGE nr. 64 din 11 octombrie 1991 (*republicata*) privind brevetele de inventie*, PUBLICATA IN: MONITORUL OFICIAL nr. 541 din 8 august 2007); .21 VII. Alte reguli pentru depunerea cererilor de brevet de inventie 41 VIII.NORME nr. 242 din 15 ianuarie 1999, privind sprijinirea brevetarii n strainatate a inventiilor romanesti (EMITENT: OSIM, PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL nr. 67 din 18 februarie 1999) ... 61 Cum nregistrati la osim o cerere de brevet de invenie . 70 IX. Exemple de formulare si cereri de depunere A1. Formular-Comanda-Obtinerea Documentatiei + Indrumari de Complectare A2. Formular de solicitare a deschiderii fazei naionale conform art.22 i art.39 A3. Formular_comanda_brevet_inventie_persoana_fizica A4. Formular_comanda_brevet inventie persoana juridica A5. Formular_comanda_inventie_persoana_fizica A6. Formular_comanda_inventie persoana_juridica X. BIBLIOGRAFIE .. 75

2

I. PROCESUL INOVRII I STIMULAREA ACTIVITII CREATIVE Economia romneasc n proces de tranziie reclam ca cerin vital stabilizarea cadrului macroeconomic, astfel nct s se poat aborda n mod integrator toate aspectele relevante i necesare restructurrii i modernizrii societii romneti. n aceste condiii, singurul mod vital de a asigura dezvoltarea economic i de a crea premise pentru creterea competitivitii industriei naionale este de a aciona antientropic prin aplicarea modelului de dezvoltare bazat pe inovare, n care unul dintre elementele strategice centrale ar trebui s fie sistemul de tiin i tehnologie autohton. n acest mod s-ar crea condiii de ntlnire la nivel naional a ,,productorilor i beneficiarilor de nnoire n cadrul unui proces integrator de inovare prin transfer tehnologic. Experiena rilor industriale a demonstrat c pentru dezvoltarea cu succes a unei economii este necesar ca, la nivel macroeconomic, s se dezvolte procese de inovare, iar practica a confirmat c pentru promovarea unui proces de inovare la nivel naional nu este suficient s dispui numai de mai multe cunotine, mai mult tiin aplicat, concretizat n noi tehnologii, n noi produse si servicii, ci i de o nou form de prezentare a noilor produse, de o nou structur funcional, de o nou form organizatoric, de noi metode de gestiune i organizare a muncii, pe scurt s se dezvolte, pe baza eforturilor creative, un proces de inovare care s conduc la: crearea valorii prin diferenierea ntre ritmul dezvoltrii i implementrii n economie de noi produse i tehnologii, pe de o parte, i dinamica cerinelor pieii n raport cu dinamica schimbrilor tehnice i tehnologice, pe de alt parte; furnizarea valorii prin evoluia structurii organizatorice astfel nct aceasta s reflecte schimbrile n tehnologie, n produse i n strategia pieii i s-i conserve capacitatea de a aciona armonic cu schimbrile continue n aceast strategie; selectarea pentru investiii a tehnologiei optime pentru a putea anticipa i rspunde la schimbrile comportamentale ale competitorilor, furnizorilor i clienilor. Pe plan internaional, parteneriatul dintre industrie i cercetare i aciunile n reea aduc laolalt principalii actori n jurul rezultatelor cheie din procesul complex al cercetriidezvoltriiinovrii (C.D.I.) i formeaz legturi eseniale pentru convertirea rezultatelor activitilor creative n totalitatea lor i nu numai a rezultatelor obinute n procesul de cercetare-dezvoltare n noi produse i servicii, n noi ci de distribuie i noi procedee de utilizare a acestora. Pentru a dezvolta procesul inovrii, industria naional trebuie s fie pregtit s stimuleze activitatea creativ, schimburile economice avnd ca obiect nu numai noi produse i servicii ci i noi idei, noi rezultate ale activitii inovatoare. Toi agenii economici trebuie s se situeze n lanul inovrii care faciliteaz crearea de noi locuri de munc, noi produse i servicii, crend condiii pentru creterea bunstrii. Contextul tranziiei a fcut ca activitatea creativ s scad n Romnia, dup anul 1989, n mod substanial. Este semnificativ n acest sens evoluia numrului de cereri de brevet de invenie nregistrate de romni la Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci n perioada 1989-2007. Analiz mai ampl a acestei scderi ar evidenia i faptul c numrul relativ mare al cererilor de brevete din anul 1989 nu reflecta, cu adevrat, numai efortul creativ ci, n unele cazuri, reflecta i o anumit preocupare a conducerii din acel timp, de a se realiza n mod arbitrar sarcinile de plan stabilite. n consecin nu ar trebui evideniat scderea pronunat a numrului de cereri de brevet romneti nregistrate n anul 1990 fa de 1989. ns faptul c numrul cererilor de brevete 2 de invenie, nregistrate de romni n anul 2007, a reprezentat numai circa 30,08% din acelai numr din anul 1990 este, fr ndoial, un lucru grav. Evoluia numrului de cereri de brevet de invenie nregistrate de romni la OSIM ntre anii 19892007 Reducerea numrului de cereri de brevet de invenie romneti nregistrate ar trebui analizat comparativ i cu o cretere, n anumii ani din perioada 1989-2007, a numrului de cereri brevet de invenie nregistrate de strini la OSIM, ceea ce a semnificat o cretere a interesului de export n Romnia a produselor de tehnic nou sau licene. Analiza fenomenului de reducere a interesului inventatorilor de a-i proteja creaiile lor prin brevet de invenie evideniaz urmtoarele aspecte: interesul sczut al ntreprinztorilor romni pentru zestrea cercetrii naionale; nesesizarea importanei rezultatelor activitii creative tehnice proprii n susinerea procesului de tranziie; interese subiective, mai mult sau mai puin justificate, de folosire a unor realizri tehnice dinimport; 3

patronatul romn nu sprijin valorificarea creaiei tehnice proprii; nesprijinirea ideii de proces de inovare pn n 2007; mass-media nu desfoar o activitate competent i organizat de promovare a creaiei tehnice romneti. cadrul normativ existent nu a reglementat nc regimul juridic al contractelor de cercetare cu misiune inventiv; mentalitatea unor conduceri economice i a unor creatori nu este n concordan cu condiiile social-economice n care trim dup anul 1990. Neimplementarea creaiilor romneti poate fi cauzat i de faptul c, n Romnia, activitatea de cercetare-dezvoltare este privit aproape exclusiv prin prisma ofertei cercetrii i dezvoltrii, nu sau dezvoltat nc parteneriate preponderente ntre societi private i uniti de cercetare pentru dezvoltarea de teme de cercetare comandate contractual de primele. n Strategia naional n domeniul cercetrii, dezvoltrii i inovrii pentru perioada 200720131 se evideniaz la pag.24. col.II, prgrf. 1, Numrul extrem de mic de cereri de brevet cu autori romni att n ar, ct mai ales n Europa, SUA i Japonia, iar la pag.26., col.I, paragraf. 7 i 8, se enuna la Creterea performanei Creterea de 10 ori a numrului de brevete EPO2 la un milion de locuitori pn n 2013 (avnd ca referin 1,72 brevete EPO n 2003, fa de 137 brevete EPO media UE 2005), triplarea numrului de de cereri de brevete nregistrate de OSIM n 2013 fa de 2006 i creterea ponderii brevetelor hightech. n stabilirea acestor obiective nu se ine seama de faptul c n Raportul Comisiei Europene ntitulat Politica industrial ntr-o Europ lrgit, s-a enunat printre indicatorii i tendinele privind inovarea la nivelul anului 2005 din rile UE, din Japonia i din SUA numrul de brevete de invenie raportat la mrimea forei de muncca unul dintre indicatorii care relev viteza de introducere a unor noi produse sau a unor noi procese tehnologice-i nu numrul de brevete la milionul de locuitori. n aprilie 2008, a aptea ediie a European Innovation Scoreboard3 (EIS) a fost publicat i conine indicatori pentru analiza tendinelor inovatoare existente att la statele membre UE27 ct i la Croaia, Turcia, Islanda, Norvegia, Elveia, Japonia, S.U.A., Australia, Canada i Israel. (http://www.earto.eu/nc/service/news/details/article/european-innovation-scoreboard-2007). Raportul EIS, precum i alte documente privind procesul inovrii n Europa sunt accesibile la site-ul PROINNO Europe (http://www.proinno-europe.eu/metrics). Conform datelor publicate n aprilie 2008 Romnia se situiaz pe penultimul loc (EIS=0,18), naintea Turciei (EIS=0,08) dar n urma Bulgariei (EIS=0,23), Poloniei(EIS=0,24), Ungariei(EIS=0,26), Republicii Cehe (EIS=0,36), Estoniei (EIS=0,37). Creterea enunat a numrului de cereri de brevet nregistrate de OSIM de Strategia naional.. cu cifrele existente pe plan european demonstreaz lipsa de nelegere a fenomenului, fapt demonstrat i de aceea c nu poate prezenta interes numrul de cereri de brevet nregistrate de OSIM n 2013 fa de 2006, ci ar trebui s intereseze numrul de cereri de brevet cu autori romni nregistrate de OSIM an de an. Numrul total de cereri de brevet nregistrate anual la OSIM include i numrul de cereri de brevet cu autori strini nregistrate de OSIM i de aceea, n mod cert, creterea numrului total de cereri de brevet nregistrate nu poate reflecta direct dezvoltarea activitii creative pe plan naional i nici evoluia C.D.I.. Prin Hotrrea Guvernului privind aprobarea Planului naional de C.D.I., se precizeaz ns c, pentru perioada 2007-2013 (M.O.Nr.371/31.05.2007), inta pentru anul 2013 este ca numrul de cereri de brevet naionale s creasc cu 200% fa de media de 58/1 milion de locuitori pe anii 1996 2003. Prin aceeai Hotrre de Guvern se stabilete i c numrul cererilor de brevet internaionale depuse de romni n Uniunea European, S.U.A., Japonia s creasc cu 600% fa de media pe perioada de 2000-2004 de 17,4 cereri. Pentru ca s apar idei creatoare nu este suficient ca un agent economic s utilizeze numai tehnici stimulatoare ale creativitii, este necesar, n primul rnd, ca ideile inovatoare s fie aplicate i ca agentul s ncurajeze n mod real activitatea inovatoare, creativ cptnd astfel o reputaie de unitate inovatoare. Introducerea n circuitul economic a creaiilor tehnice trebuie s fie rezultatul activitii conjugate att a creatorilor, ct i a ntreprinztorilor sau a conducerilor ntreprinderilor productive. Un transfer tehnologic eficient de la creator n sfera produciei se va face numai atunci 1 Monitorul Oficial al Romniei nr.214/29 martie 2007. 2 Nr cereri de brevete de invenie nregistrate la European Patent Ofice 4

3 European Innovation Scoreboard este un instrument dezvoltat, la iniiativa Comisiei Europene, pentru a se analiza comparativ, n cadrul strategiei Lisabona, performanele statelor membre UE n domeniul inovrii. Acest index complex folosit de Comisia European, se calculeaz pe baza unor indicatori legai de mrimea investiiilor n C.D., nivelul de inovare al firmelor, cheltuielile pentru tehnologia informaiei i comunicaiilor, numrul de noi brevete de invenie i vnzrile produselor care nglobeaz tehnologii nalte 4 cnd prin realizarea contractului economic de transfer se vor crea avantaje economice pentru ambele pri, avantaje stabilite printr-un contract de munc cu misiune inventiv, judicios convenit. n literatur se susine c accelerarea transferului tehnologic de la un nivel de dezvoltarea la urmtorul nivel presupune existena urmtoarelor trei elemente eseniale: potenialii utilizatorii de transfer tehnologic s fie la curent cu nivelul curent de dezvoltare al tiinei i tehnicii; s existe o comand social pentru efectuarea transferului tehnologic; s existe un ntreprinztor care s-i asume riscul inerent al dezvoltrii tehnologice. In stimularea activitii creative un rol important l poate juca legislaia care reglementeaz protecia creaiei tehnice prin brevet de invenie, iar nelegerea corect a rolului i funciilor documentului de protecie este definitorie pentru: prevenirea pierderii de informatie tehnicotiinific, creterea calitii produselor, promovarea progresului tehnic prin implementarea n producie a noilor creaii tehnice, cu respectarea stricta a drepturilor de proprietate industrial. Dezvoltarea i valorificarea superioar a rezultatelor activitilor creative pot fi stimulate sau frnate prin adoptarea unor reglementri juridice corespunztoare ale: activitii de nvmnt, reglementare a pieii, protecie a creaiilor tehnice, att pe plan naional ct i pe plan internaional, reglementri care ar trebui s fie periodic revizuite pentru a fi puse in concordant cu stadiul de dezvoltare economico-social i politic n care ne situm. n Romnia, creatorii tehnici, cu mai mult experien, nc se afl sub impresia prejudiciilor aduse economiei naionale prin aplicarea cadrului legislativ existent n domeniul proteciei creaiei tehnice n ara noastr n perioada 1945ianuarie1992.Brevetul de invenie-titlu de protecie juridic a inveniilor-confer titularului su un drept exclusiv de exploatare a inveniei, drept care trebuie recunoscut i aprat de stat i care presupune, pe de o parte, un monopol de exploatare a inveniei iar, pe de alt parte, un drept de a se interzice tuturor s foloseasc invenia fr autorizaia acestuia. Scopul brevetului de invenie este, nc de la prima sa apariie, nu numai protecia juridic a dreptului inventatorului de exploatare exclusiv o perioad limitat n timp ci i punerea inveniei la dispoziia societii n condiii stabilite de lege. n perioada 1945-1967, regimul proteciei creaiei tehnice n ara noastr a fost puternic influenat de condiiile politice ale perioadei. Astfel pn n anul 1955, cnd, prin HCM nr.718/12 mai 1955, directorul Oficiului de Stat pentru Standarde i Invenii (OSSI) a fost mputernicit s semneze eliberarea brevetelor de invenii, regimul proteciei creaiei tehnice a fost concentrat, n special, pe micarea de inovaii, fiind inspirat i coordonat de directivele secrete ale Comisariatului poporului pentru afacerile interne din URSS, distribuite, n 1947, n rile incluse n Europa de est. n conformitate cu aceste directive trebuia acordat o mare atenie inventatorilor, inovatorilor, respectiv dezvoltat i sprijinit activitatea lor, dar fiecare invenie trebuie nregistrat cu consecven la centru. Este permis doar realizarea acelor investiii care au aplicabilitate n industria minelor sau cele care au indicaiile noastre speciale. Nu este permis realizarea acelor invenii care ar asigura creterea produciei de produse finite i, n paralel cu aceasta, scderea produciei i a extragerii de materii prime, sau ar mpiedica ndeplinirea deciziilor. Dac o invenie a devenit cunoscut, trebuie organizat vnzarea acesteia n strintate pe valut vest, pe motiv c e prea costisitoare n ar. Documentele cuprinznd datele cu privire la valoarea i descrierea inveniei nu se public. Toate datele i documentele privitoare la valoarea i descrierea amnunit a inveniei vor intra n posesia noastr4 In perioada 1967-1991, n Romnia, regimul juridic al creaiilor tehnice a fost determinat de un cadru normativ (Decret privind inveniile, inovaiile i raionalizrile nr. 884/8 septembrie 1967; Legea nr 62/1974 privind inveniile i inovaiile) care nu era constituit din acte juridice de proprietate industrial stricte ci din acte juridico-economice n care problemele de protecie a4 http://www.ziua.ro 5 inveniilor au fost ncorporate n contextul economiei socialiste, fiind ncorsetate cu scopul de a servi numai intereselor statului. In perioada 1974-1989, economia romneasc a evoluat ctre o puternic centralizare a conducerii economice, dup anul 1980 existnd o evident tendin ctre o economie nchis, autarhic, cu reducerea drastic a importurilor precum i a circulaiei libere a informaiei tehnicotiinifice. In aceast conjunctur 5

economico-social deosebit de complex, cnd pe plan internaional existau unele preocupri pentru creterea rolului i funciilor brevetului de invenie, pe plan intern se urmrea, n mod deliberat, din considerente subiective sau din pur ignoran, marginalizarea activitii de protecie a inveniilor. Activitatea de creaie tehnic autohton a fost orientat n special ctre nlocuirea att de materiale ct i de aparatur i echipamente, numai prin posibiliti indigene ceea ce a condus la conceperea i realizarea unor soluii tehnice, de multe ori, cu cheltuieli intelectuale i materiale mult mai mari. Cauzele nerespectrii, n ara noastr n perioada 1945-ianuarie 1992, a drepturilor de proprietate industrial ar putea fi sistematizate astfel: 1. - Cadrul legislativ necorespunztor. Decretul privind inveniile, inovaiile i raionalizrile nr 884/1967, care anula i nlocuia Legea asupra brevetelor de invenii din 1906, a introdus n legislaia romn noiunea de ,,certificat de inventator precum i obligativitatea cesionrii de ctre autori a inveniilor lor ctre o ntreprindere de stat. Decretul 884/8 septembrie 1967 a creat un nou cadru normativ pentru reglementarea activitii creative prin care s-a extins, numai pentru ntreprinderilor de stat, sfera de protecie juridic asupra inveniilor din categoriile speciale care nu erau brevetabile n alte state, prin instituirea acordrii de brevete pentru aceste categorii (produse chimice, produse medicamentoase, dezinfectante, produse alimentare, noi soiuri de plante i noi rase de animale).Ulterior, elaborarea Legii nr. 62/1974 privind inveniile i inovaiile s-a fcut pornindu-se de la faptul c ,,inventatorii ar fi speculani, afaceriti care urmresc s se mbogeasc din recompensele cuvenite pentru inveniile lor5 i, n consecin, inveniile trebuie s aparin statului care s dein monopolul exploatrii lor. Dei cadrul legislativ permitea ca autorul s obin brevet de invenie n nume personal, dreptul de a valorifica inveniile ,,aparinea statului6 i, n felul acesta, inventatorul nu-i putea realiza n fapt dreptul de exploatare a creaiei sale acordat prin conferirea brevetului de invenie. 2. Nerespectarea cadrului legal existent de protecie a creaiei tehnice Cadrul legislative prevedea acordarea unor recompense sau premii pentru stimularea activitii creative. In realitate nici aceste recompense nu s-au acordat, n majoritatea cazurilor, n special datorit faptului c: n unitile de stat care aplicau invenii nu se organiza, ntotdeauna, o eviden strict a avantajelor economice sau sociale post-calculate, generate prin aplicarea inveniilor; nu se comunicau unitii titulare de brevet avantajele obinute prin exploatarea inveniei de ctre alte uniti economice pentru a se putea stabili avantajele economice totale generate; organele financiar contabile nu aveau obligaia s-i nsueasc i s aplice metodologia de postcalcul a avantajelor economice mai ales n cazul inveniilor aplicate la lucrrile de investiii; n plus, criteriile prevzute n Decretul nr 93/1976 referitor la recompensarea inveniilor utilizate efectiv pentru determinarea avantajelor economice anuale nu au permis recompensarea unui numr important de invenii n special din domeniul chimiei, electronicii/electrotehnicii, asistenei medicale, agriculturii etc. Numrul celor care au beneficiat de recompense, dei redus, a mai fost diminuat i de faptul c unii contabili efi au interpretat ngust prevederile Decretului nr.93/1976 referitoare la achitarea recompensei - dup obinerea aprobrilor legale - n termen de 5 Din afirmaiile facute de Lucian Marinete , fost director OSIM pna n anul 1978, ntr-o convorbire avut, n anul 1985, cu autorul prezentei lucrri 6 Legea 62/1974 privind inveniile i inovaiile, publicata n Buletinul Oficial nr. 137/2 noiembrie 1974, art. 6 maximum 5 luni de la expirarea fiecrui an de aplicare, considernd, n mod eronat, c depirea acestui termen ar conduce la prescrierea recompenselor i premiilor curente. 3. - Subordonarea administraiei naionale n domeniul proteciei inveniilor (OSIM) fa de Consiliul Naional pentru Stiin i Tehnologie (CNST). In conformitate cu prevederile art.74 al Legii nr. 62/1974, CNST rspundea ,,de aplicarea politicii partidului i statului n domeniul inveniilor i a celorlalte forme de proprietate industrial dei nu avea ncadrat n aparatul propriu nici un specialist n domeniul proprietii industriale. In consecin activitatea de protecie a inveniilor a fost o activitate birocratic, brevetarea necesitnd numeroase avize i aprobri, fie ale CNST, fie ale institutelor centrale de cercetare tiinific. Legislaia n vigoare, n ara noastr pn n ianuarie 1992, n domeniul proteciei creaiei tehnice, fcea confuzie i amesteca dou etape din existena inveniei, adic protecia inveniei prin brevetare i viaa economic a inveniei brevetate. Dac prima etap era de competena administraiei naionale, OSIM, care asigura protecia inveniilor prin brevetare, cea de-a doua etap, care de regul este posterioar brevetrii, nu trebuia s intre n competena organelor centrale 6

administrative de stat deoarece ea depinde n primul rnd de valoarea intrinsec a inveniei i n al doilea rnd de posibilitile economice ale titularului de brevet. Legea nr.64/91 privind brevetele de invenie7, intrat n vigoare la 21 ianuarie 1992 i modificat i completat prin legea nr. 203/19 aprilie 20028 precum i prin Legea nr 28/20079a fost elaborat pornind att de la noile cerine social-economice determinate de transformrile democratice din ara noastr care au avut loc dup decembrie 1989, ct i de la experiena romneasc pozitiv acumulat de-a lungul timpului n domeniul proteciei creaiei tehnice prin brevet de invenie. Continund tradiia stabilit n Romnia dup anul 1906, Legea 64/1991, n deplin concordan cu principiile Conveniei de la Paris pentru protecia proprietii industriale din 1883, precum i cu prevederile celorlalte convenii internaionale la care statul romn era parte la data adoptrii, reglementeaz numai regimul juridic al proteciei inveniilor. n anul 1991, elaborarea legii privind brevetele de invenie nr.64 s-a fcut nc sub influena regimului juridic anterior de protecie a drepturilor de proprietate industrial i, de aceea, n prevederile legii, s-au inclus unele clauze juridice cu caracter general referitoare la drepturile de valorificare a bunurilor intangibile create (de ex. art.5alin (1) litera b) ...n lipsa unei prevederi contractuale contrare), iar n absen oricror reglementri juridice privind misiunea inventiv nu s-a format nc, n rndul persoanelor salariate cu spirit creativ, un curent de opinie de negociator. Conducerile unitilor economice ar trata orice salariat care ar pretinde negocierea preului, la ncheierea, conform prevederilor art.5, alin(5) al Legii 64/1991, a contractului de aplicare a inveniei create ca o atitudine de om nerecunosctor fa de unitatea care l-a angajat. n anul 2005, prin legea nr 280 din 5 octombrie 200510, s-a aprobat Ordonana de urgen a Guvernului Romniei nr. 100/200511 privind asigurarea respectrii drepturilor de proprietate industrial, Ordonana a fost adoptat pentru a reglementa msurile, procedurile i repararea daunelor n scopul asigurrii respectrii drepturilor de proprietate industrial prin combaterea fenomenului de contrafacere a obiectelor de proprietate industrial i n interesul titularilor unor asemenea drepturi. n acest mod, s-a transpus n legislaia romn Directiva nr 2004/48/CE a Parlamentului Europeran i a Consiliului Europeran din 29 aprilie 2004, referitoare la respectarea drepturilor de proprietate intelectual. 7 Monitorul Oficial nr. 212/21 octombrie 1991, Legea nr.64/1991 privind brevetele de invenie. 8 Monitorul Oficial nr. 340/22.05.2002 9 Monitorul Oficial nr.44/19 ianuarie2007 i rectificat n Monitorul Oficial nr.351/23 mai 2007. Legea 64/1991 a fost republicat n Monitorul Oficial nr.541/08 august 2007. 10 Monitorul Oficial nr.897/07 octombrie 2005 11 Monitorul Oficial nr643/20 iulie 2005 Legea nr 280 din 5 octombrie 2005 a fost completat prin legea nr 214/24 octombrie 200812 asigurndu-se astfel aplicarea de msuri compensatorii pentru repararea daunelor provocate persoanelor titulare ale unui drept de proprietate industrial, protejat printr-un brevet de invenie, acordat de statul romn, precum i succesorilor lor n drepturi, n perioada 6 martie 1945-21 ianuarie 1992. Adoptarea legii nr 214/24 octombrie 2008 a fost o necesitate deoarece prin aceast lege s-a conferit, n sfrit, titularului unui brevet de invenie sau succesorului su n drepturi recunoaterea dreptului exclusiv de exploatare a inveniei, drept care trebuie s fie recunoscut i aprat de stat. Prin legea nr 214/24 octombrie 2008, s-a introdus n legea nr 280 din 5 octombrie 2005 n articolul 4 o nou litera c) prin care se prevede c au calitatea de a cere aplicarea msurilor, procedurilor i repararea daunelor, reglementate prin legile de proprietate industrial, i: persoanele titulare ale unui drept de proprietate industrial protejat printr-un brevet de invenie acordat de statul romn i succesorii lor n drept, deinut n perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, crora le-a fost nclcate drepturile patrimoniale conferite de brevet prin exploatarea inveniei n mod abuziv, fr consimmntul titularului sau prin orice fapte de nclcare a drepturilor acestuia. n legea nr 214/24 octombrie 2008 s-a introdus i un nou articol 41 prin care se stipuleaz c aciunile n justiie introduse de persoanele prevzute la art.4 lit.c sunt scutite de la plata taxelor de timbru. Astfel, persoanele interesate s-i recupereze drepturile de proprietate industrial nclcate nu vor fi blocate de necesitatea de a plti taxe de timbru. n plus, prin art.II al legii nr 214/24 octombrie 2008 se stabilete prin alin. (1) c La determinarea perioadei nuntrul creia un brevet, dintre cele prevzute la art.4 lit.c) din Ordonana de urgen a Guvernului nr 100/2005 7

privind asigurarea respectrii drepturilor de proprietate industrial, cu modificrile ulterioare, trebuia s fie exploatat, nu se va ine seama de perioada dintre instaurarea regimului comunist n Romnia i intrarea n vigoare a prezentei legi, perioad care va fi considerat ca o prelungire n mod automat a termenului de revendicare a drepturilor decurgnd din brevetul de invenie, iar prin alin.(2) se prevede c n raporturile juridice privind persoanele prevzute la art.4 lit.c) din Ordonana de urgen a Guvernului nr 100/2005 cu modificrile alterioare, care nu au putut s introduc sau s continue o aciune juridic ori s ndeplineasc formalitile necesare pentru valorificarea drepturilor lor ca urmare a msurilor i a legislaiei restrictive impuse de regimul comunist instaurat n Romnia dup 6 martie 1945, toate termenele de prescripie sau de limitare a dreptului de a introduce ori de a continua o aciune juridic sau de a lua msuri de conservare vor fi considerate ca fiind suspendate, indiferent dac aceste termene au nceput s curg nainte sau dup data de 6 martie 1945. Aceste termene vor rencepe s curg de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. Legea nr 214/24 octombrie 2008, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr 728/28.10.2008, intr n vigoare n termen de 30 de zile de la data publicrii. n consecin, toi inventatorii, sau succesorii lor n drepturi, crora li s-a aplicat n economie inveniile create, fiind fie titulari de brevet, fie posesori ai unuia sau a mai multor ,,certificate de inventator, se pot adresa justiiei (Tribunalul competent fiind tribunalul Bucureti) pentru a li se recunoate drepturile materiale care li se cuveneau prin efectele economice create prin aplicarea respectivelor invenii. Aplicarea legii nr 214/24 octombrie 2008 a creat cadrul juridic pentru nlturarea efectelor prejudiciilor aduse inventatorilor romni sau succesorilor lor n drepturi prin aplicarea cadrului legislativ existent n domeniul proteciei creaiei tehnice, n ara noastr, n perioada 1945ianuarie1992 i, n acest mod, s-a perfectat regimul juridic de stimulare a activitii creative tehnice, stimulare care presupune ns mult mai mult. n primul rnd stabilirea condiiilor concrete pentru reglementarea regimului juridic al contractelor de munc cu misiune inventiv, ceea ce impune conceperea unor instrumente tehnico-juridice care sa indice salariatului att modul n care 12 Monitorul Oficial nr728/28 octombrie 2008. 8 s procedeze n procesul negocierii contractului de munca pentru a-si asigura recunoaterea dreptului su asupra bunurilor intangibile create, cat si cile poteniale de valorificare a acestora. Orice creator daca va dispune de instrumente tehnicojuridice, concepute n deplin concordan cu cadrul juridic n vigoare de reglementare a drepturilor de proprietate intelectual, care sa-i faciliteze ncheierea unui contract de munca ct mai obiectiv, se va preocupa de intensificarea activitii sale creative. n acest fel se vor asigura condiii pentru dezvoltarea activitii de inovare n Romnia n general, adic pentru realizarea unuia din obiectivele devenirii statului nostru ca partener si membru al Uniunii Europene. Noua economie bazat pe cunoatere, noul stil de conducere-managementul cunotinelor, punerea n valoare a capitalului intellectual presupun o participare contient la desfurarea activitii ntr-un nou mediu social, cel al coparteneriatului. n scopul constituirii acestui nou mediu este necesar conceperea unor instrumente tehnico-juridice de transfer negociabil spre aplicare a drepturilor de proprietate intelectual (drept de autor, drepturi de proprietate industrial). n al doilea rnd, stimularea activitii creative presupune msuri clare pentru ca cerina Comisiei UE de constituire de parteneriate industrie-cercetare s devin o realitate i n ara noastr. n acest scop, se impune trecerea de la politica tiinei centrat pe stimularea ofertei cercetrii la politica tiinei centrat pe stimularea cererii unitilor productive, ceea ce ar implica creterea rolului sectorului privat, n special al ntreprinderilor mici i mijlocii, sub un dublu aspect: cel de entitate sensibil la nevoile pieei de cercetare dezvoltare i cel de utilizator al rezultatelor cercetrii. Parteneriatul industrie-cercetare, aciunile n reea, ar aduce laolalt principalii actori n jurul rezultatelor cheie din activitatea creativ tehnico-tiinific i ar forma legturi eseniale pentru convertirea rezultatelor C.D. n noi produse i servicii, n noi ci de distribuie i noi procedee de utilizare a acestora. n condiiile n care sectorul privat va finana cercetarea n proporie de 2/3, Consiliul Europei a stabilit c va trebui s se treac de la sistemul actual de sponsorizare sau de contractare, prin care firmele private particip la finanarea cercetrilor publice cu scopul rezolvrii unor probleme tehnico-tiinifice proprii, la sistemul de parteneriate sau de aliane, ncheiate pe termen lung. n loc s propun dezvoltarea unor parteneriate bazate pe contracte pe termen lung ncheiate ntre firme industriale i uniti de cercetare, precum i realizarea de parteneriate publicprivat n domeniul C.D.I (ceea ce ar fi fost n concordan i cu cerinele FP7) i instituirea unui 8

sistem de achiziii publice de inovare, Strategia naional n domeniul cercetrii, dezvoltrii i inovrii pentru perioada 2007-2013 propune numai ca, n centrul aciunilor de susinere a inovrii, s se situieze cofinanarea proiectelor de cercetare precompetitiv iniiate de ctre firme, n special a acelora care presupun colaborarea cu universitile i institutele de cercetare. Obiectiv actual al politicii noastre naionale, integrarea european nu se va putea realize dac Romnia nu se va transforma ntr-un partener credibil cu o economie n dezvoltare, bazat pe inovare, prin valorificarea potenialului creativ, iar aceast valorificare nu se va putea realiza dect dac creatorii vor dispune de condiii de lucru care s le ofere certitudinea c pot coparticipa la realizarea obiectivelor propuse i c activitatea lor creativ va fi evaluat n mod obiectiv, conceperea i aplicarea legii nr 214/24 octombrie 2008 constituind numai un nceput,n acest sens. Nerealizarea unei politici naionale de inovare tehnologic activ, n perioada imediat urmtoare, ar putea conduce la scoaterea rii noastre din circuitul schimburilor internaionale i la transformarea Romniei numai ntr-o pia de desfacere. Avem nevoie de formarea unei noi mentaliti i de o cultur a inovrii, care s conduc la un sistem naional de inovare care s funcioneze la parametri maximi n folosul societii romneti.

9

II. PROPRIETATEA INTELECTUALA Proprietatea intelectual reprezinta un produs intelectual al unei persoane sau organizatii, fiecare dintre acestia avand dreptul sa dispuna liber de acest produs si sa il controleze in limitele legii. O multitudine de produse sunt protejate de proprietatea intelectuala. Spre exemplu: cartile, filmele, muzica, programele de calculator, autoturismele, medicamentele si chiar soiurile de plante. Cateva elemente care definesc proprietatea intelectuala sunt asa numitele brand-uri, desenele si modelele industriale. Chiar si paginile de internet cuprind unul sau mai multe elemente care sunt protejate de proprietatea intelectuala.Cine beneficiaza de protectie? Sistemul de drepturi al proprietatii intelectuale face posibila atat asigurarea protectiei unei inovatii sau inventii a unui creator, cat si conectarea numelui respectivului creator de produsul protejat, scopul creatorului fiind acela de a obtine avantaje financiare ca urmare a protectiei. Drepturile de proprietate intelectuala permit in mod normal exploatarea comerciala a unei opere, de catre creatorul acesteia, in mod exclusiv pe o perioada de timp limitata. Cum este protejat proprietatea intelectual? Dac un produs este protejat intelectual, inseamna ca creatorul sau a obtinut un numar de drepturi exclusive de comercializare a respectivului produs. Drepturile sunt de obicei acordate printr-o licenta sau chiar de drept in anume cazuri, fara a fi nevoie de obtinerea unei hartii in acest sens. In Romania, proprietatea intelectuala este protejata printr-un set de legi, diferentiat pe tipul de produs protejat. Pentru drepturile de autor exista Legea nr. 8/1996 privind drepturile de autor si drepturile conexe cu modificarile si completarile ulterioare, pentru marci si indicatii geografice, Legea 84/1998, pentru brevete de inventie Legea 64/1991 republicata in august 2007. In functie de tipul de proprietate intelectuala, protectia se realizeaza diferit. Astfel: -creatiile din domeniul literaturii si artelor, cum sunt cartile, picturile, muzica, filmele si discurile precum si programele de calculator sunt in general protejate prin dreptul de autor: - inventiile, atat cele tehnologice cat si cele stiintifice, sunt protejate in mod normal prin brevete; - caracteristici distinctive cum sunt cuvinte, simboluri, mirosuri, sunete, culori si forme care deosebesc un produs sau serviciu de un altul, pot fi protejate prin drepturile conferite de marci; - desenele sau modelele obiectelor, indicatiile geografice si secretele comerciale sunt de asemenea considerate tipuri de proprietate intelectuala si majoritatea tarilor prevad unele forme de protectie legala pentru acestea; - regulile de prevenire a concurentei neloiale in lumea comerciala ajuta de asemenea la protejarea secretelor comerciale si a altor tipuri de proprietate intelectuala.Adevarata utilitate a multiplelor legi si forme de protectie este ca acelasi produs poate fi protejat prin mai multe tipuri de drepturi de proprietate intelectuala, simultan, in diferite tari.

10

III. EVOLUIILE SISTEMULUI NAIONAL DE PROPRIETATE INTELECTUAL Este binevenit s menionm din start c proprietatea intelectual reprezint instrumentul cel mai efi cient pentru stimularea i propagarea inventivitii i creativitii, de care societatea modern devine tot mai dependent, n special prin brevete de invenie, design industrial, drept de autor i drepturi conexe, mrci, indicaii geografi ce etc. Aceasta este calea cea mai sigur pentru a preveni i combate concurena neloial, a ordona piaa de produse i servicii i a obine rezultate pozitive n lupta pentru respectarea unor drepturi exclusive, mpotriva contrafacerii i pirateriei. n diapazonul impuntor al activitilor AGEPI, pe primul plan s-au nscris procedurile de examinare a cererilor i cele de acordare a proteciei juridice pentru obiectele de proprietate intelectual (OPI), consolidarea cadrului normativ-legislativ, examinarea i nregistrarea contractelor de transmitere a drepturilor de proprietate intelectual, actualizarea statutului juridic al obiectelor protejate, examinarea litigiilor aprute n procesul examinrii i valorifi crii OPI, efectuarea controalelor n scopul aprecierii legalitii n procesul de valorifi care a operelor protejate de dreptul de autor i drepturile conexe etc. Astfel, n anul 2008 la AGEPI au fost depuse 7918 cereri de nregistrare a OPI, dintre care 331 de cereri de nregistrare a obiectelor ocrotite de dreptul de autor i drepturile conexe i 7587 de cereri de nregistrare a obiectelor de proprietate industrial. Dintre acestea de pe urm, 2017 (27%) cereri provin de la solicitani naionali, iar 5570 (73%) de la solicitani strini. Cele mai solicitate OPI rmn a fi mrcile 6808 cereri, dintre care 1581 de la solicitanti naionali i 5227 de la cei strini, urmeaz desenele i modelele industriale ale cror indicatori constituie, corespunztor, 380 de cereri 72 de la solicitani naionali i 308 de la cei strini, denumirile de origine 7 cereri de la solicitani strini, inveniile 292 cereri (272 de la solicitani naionali, 20 de la cei strini), brevete de scurt durat 45 de cereri, modele de utilitate 23 de cereri i soiuri de plante 32 de cereri (majoritatea absolut de la solicitani naionali). Numrul cererilor de brevet de invenie depuse de solicitanii naionali a crescut n cei 16 ani de la fondarea Ageniei (1993-2008) n mod constant i constituie la ora actual cumulat 5136 de cereri. n urma examinrii cererilor, n anul 2008 au fost eliberate 2478 de titluri de protecie. 1774 din ele se refer la mrci, 250 la brevete, 12 la soiuri de plante, 24 la modele de utilitate, 88 la desene/modele industriale, 330 la opere protejate prin drepturile de autor i conexe. La 1 ianuarie 2009 pe teritoriul Republicii Moldova erau valabile 45000 de mrci internaionale nregistrate prin procedura Aranjamentului de la Madrid, circa 3400 de nregistrri ale modelelor i desenelor industriale prin procedura Aranjamentului de la Haga, circa 800 de denumiri de origine nregistrate prin procedura Aranjamentului de la Lisabona, 952 de brevete naionale i 2313 brevete eurasiatice. Ca i n anii precedeni, cele mai active instituii universitare n domeniul brevetrii inveniilor au fost: USM, UTM, USMF N. Testemianu etc. Din cadrul Academiei de tiine a Moldovei s-au evideniat: Institutul de Genetic i Fiziologie a Plantelor (19 cereri i 14 brevete), Institutul de Fizic Aplicat (18 cereri i 18 brevete); Institutul de Chimie (13 cereri i 10 brevete), Institutul de Inginerie Electronic i Tehnologii Industriale (12 cereri i 6brevete), Institutul de Energetic (9 cereri i 1 brevet), Institutul de Microbiologie i Biotehnologie (7 cereri i 7 brevete). n anul de bilan, n vederea realizrii efi ciente a prevederilor legislaiei din domeniul drepturilor de autor i conexe, AGEPI a continuat cu perseveren controalele privind legalitatea valorifi crii exemplarelor de opere sau fonograme pe teritoriul Republicii Moldova. Ca urmare a acestor controale, au fost ntocmite i transmise instanelor judectoreti 138 de rapoarte de expertiz (105 pe cauze administrative i 33 penale) i transmise instanelor judectoreti 94 de procese-verbale. Concomitent, au fost ridicate 3016 exemplare de opere sau fonograme presupuse a fi contrafcute, inclusiv DVD-uri, CD-uri, VCDuri, VHS-uri, MC-uri i HDD-uri. Nr. 1(12), februarie 2009 - 21 n scopul asigurrii unei comercializri legale a operelor audiovizuale i a fonogramelor nregistrate pe compact discuri, casete audio-video, au fost eliberate 936684 marcaje de control. Anul 2008 se caracterizeaz prin schimbri importante n domeniul legislaiei de proprietate intelectual. Necesitatea ajustrii normelor de protecie a proprietii intelectuale la standardele Uniunii Europene, prevzut n Planul de Aciuni RM-UE, i a lichidrii decalajului dintre prevederile legilor vechi i starea de lucruri care s-a format n perioada aplicrii acestor acte legislative a condus la elaborarea de ctre AGEPI i adoptarea n ultimii doi ani a 6 proiecte noi de 11

legi n domeniul PI: Legea privind protecia desenelor i modelelor industriale, Legea privind protecia mrcilor, Legea privind protecia indicaiilor geografi ce, denumirilor de origine i a specialitilor tradiionale garantate, Legea privind protecia inveniilor, Legea privind protecia soiurilor de plante. Legea privind drepturile de autor i conexe urmeaz s fi e adoptat n anul curent. Legea privind protecia indicaiilor geografi ce, denumirilor de origine i a specialitilor tradiionale garantate este inedit pentru Republica Moldova. Punerea ei n aplicare va crea condiiile pentru accesul produselor autohtone marcate cu aceste OPI pe piaa comunitar, va contribui la realizarea unei serii de strategii adoptate de Guvernul Republicii Moldova. Pentru prima dat n legislaia naional sunt formulate prevederi referitoare la protecia inveniei prin brevet de scurt durat. Principalele avantaje ale proteciei prin acest brevet constau n examinarea simplifi cat i rapid, cerine mai mici fa de activitatea inventiv (comparativ cu brevetele tradiionale), cheltuieli mai mici pentru obinerea proteciei. i, dei protecia se acord pe un termen mai redus (6 ani), acesta este sufi cient ca invenia s fi e valorifi cat pe deplin, iar valabilitatea brevetului de scurt durat poate fi prelungit pn la 10 ani. AGEPI a efectuat monitorizarea activitii organizaiilor de gestiune colectiv a drepturilor patrimoniale de autor n ceea ce privete modul de colectare i repartizare a remuneraiei de autor acumulat n baza licenelor eliberate benefi ciarilor, supravegherea respectrii legislaiei de ctre aceste organisme, acordarea consultanei n vederea valorifi crii operelor n ar sau n strintate, ntocmirea contractelor la solicitarea autorilor, titularilor de drepturi sau utilizatorilor. Colaborarea cu Uniunile de creaie din Republica Moldova n baza unor acorduri de colaborare, cu Uniunea Productorilor de Fonograme i Videograme, Asociaia Drepturi de Autor i Conexe din Republica Moldova (AsDAC) aduce deja rezultate. n baza conveniilor internaionale la care ara noastr este parte, AGEPI supravegheaz i respectarea drepturilor autorilor i titularilor de drepturi din strintate atunci cnd operele lor sunt valorifi cate pe teritoriul RM, colabornd cu un ir de asociaii ale titularilor de drepturi: Federaia internaional a industriei de fonograme (IFPI), Coaliia pentru protecia drepturilor de proprietate intelectual (CIPR), Asociaia european a titularilor de drepturi REACT Network, reprezentanii BSA (Business Software Alliance), Microsoft .a. n conformitate cu prevederile articolului 108 lit. g) al Codului cu privire la tiin i inovare al Republicii Moldova, care se refer la nregistrarea rezultatelor cercetrilor tiinifi ce ale organizaiilor din sfera tiinei i inovrii, n anul de bilan Grupul comun de lucru AGEPI-AM a defi nitivat proiectul Regulamentului cu privire la modul de nregistrare a lucrrilor din sfera tiinei i inovrii i a rezultatelor cercetrilor tiinifi ce. Recepionarea i examinarea fi elor informative ale rapoartelor tiinifi ce n conformitate cu Lista programelor/proiectelor din sfera tiinei i inovrii, fi nanate de la bugetul de stat, a condus la examinarea i nregistrarea pe parcursul anului 2008 la AGEPI a 54 de fi e informative ale rapoartelor tiinifi ce. Totodat, AGEPI a editat Indexul Rapoarte de cercetare din sfera tiinei i inovrii. Culegere de rezumate (2005-2007), vol. 1, precum i completeaz n permanen BD Rezultate tiinifi ce. n plan internaional, n anul 2008 AGEPI a asigurat monitorizarea tratatelor i conveniilor n domeniul proprietii intelectuale la care Republica Moldova este parte (raportul privind implementarea acestora fi ind prezentat semestrial Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene), precum i participarea rii noastre la lucrrile Comitetelor i Grupurilor de lucru ale OMPI. Colaborarea regional n domeniul PI s-a axat n anul 2008 pe negocierile privind semnarea unui Program de colaborare bilateral n domeniul PI ntre Ofi ciul European de Brevete (OEB) i AGEPI. n cooperare cu Comisia de Stat pentru Testarea Soiurilor de Plante a MAIA i cu participarea Uniunii Internaionale pentru Protecia Soiurilor Noi de Plante (UPOV), AGEPI a organizat n septembrie 2008 Seminarul naional Protecia soiurilor de plante n Republica Moldova. Reuniunea a fost consacrat Jubileului de 10 ani de la aderarea Republicii Moldova la UPOV. Reprezentantul AGEPI a participat, de asemenea, la lucrrile sesiunilor anuale ale Echipei de Specialiti n domeniul Proprietii Intelectuale (TOS-IP) din cadrul Comisiei Economice a Naiunilor Unite pentru Europa (UNECE). La cea de-a 20-a edin a Consiliului Administrativ al Organizaiei Eurasiatice de Brevete (OEAB)

12

IV. ELEMENTE DE INVENTICA Printre cele mai faimoase obiecte preistorice gsite n Romnia se numar dou statuete de lut cunoscute sub numele de Ganditorul de la Hamangia si femeia lui. Descoperit la Cernavod, n 1956, Gnditorul dateaz din mileniul VI .H. i aparine culturii Hamangia, prima civilizaie de origine meridional aprut pe coasta occidental a Mrii Negre. Ambele statuete sunt lucrate din lut ars si se remarca prin redarea destul de realista a trasaturilor corpului uman si prin atitudinea pe care o degaja. Gnditorul reprezint un brbat cu coatele pe genunchi si capul sprijinit in podul palmelor, personaj asezat pe un scunel cu patru picioare scurte, ornamentat cu crestturi adnci pe laturile lungi. Scaunelul nu este mobil, ci a fost modelat impreun cu corpul omenesc. inlimea figurinei este de 11.5 cm, iar limea n dreptul umerilor de 7.5 cm.. Redarea corpului uman si a proporiilor in poziia sezand pe un scaun scund, fr sptar, este remarcabil de realist. La scurt timp de la descoperire, cele doua obiecte au devenit simboluri ale spiritualitatii perene. Fara indoiala, reprezentarile si figurinele antropomorfe preistorice reprezint descoperiri cu o incrcatur simbolic de natura spirituala, religioasa si artistic aparte. Este o ceramic n care a fost imortalizat unul dintre cele mai expresive gesturi intelectuale ale omului: GNDIREA, CARE IMPLIC RAIUNEA SAU ACTUL INTELECTUAL CERT INTENIONAL. n acel mileniu precretin, populaia stabil credea n forele atotcuprinztoare ale Soarelui, ale luminii, ale binelui cu orice pre. Credinele solare l-au determinat pe omul carpatic s mediteze, s gndeasc profund la segmentul existenei pmntene n derularea veniciei. Numai credina profund n forele Cerului a dat putere sedentarului s reziste capriciilor naturii i rului de orice fel."Gnditorul", zeitatea descoperit n aezrile umane strvechi din Dobrogea a adus dovada existenei, atunci, a omului nzestrat cu puterea gndirii profunde. Se pare c nu era cu nimic mai prejos de nivelul semenului mai tnr cu ase milenii, sau evoluia presupune un ritm extrem de lent al mutaiilor genetice. Dup chipul i poziia lui, se nelege c medita la existena unei puteri divine, i cerea sprijin acesteia, i aducea mulumiri i laude. Aceast imagine a cosmosului spiritual plsmuit n chip uman aduce dovada existenei confortului, a bunei stri materiale, precum i a unor performane tehnice obinute cu mijloace specifice. Scaunul pe care se aeza omul strvechi a rmas n practica tuturor generaiilor care au urmat, fr modificri structurale i fr uzur moral. Privind imaginea Gnditorului de Hamangia se deschide perspectiva trecutului spiritual care a dat chip omului carpatic, al omului aezat n legile lui morale intangibile. Idolul acesta creat n strvechime a rmas ca o treapt pe urcuul civilizaiilor noastre. A rmas dovad c neamul care 1-a creat a trit pe vatra nestrmutabil, a trit numai din produsul muncii lui i nu a rvnit la bunul semenilor, deci nu s-a organizat dup rnduielile tribale i jefuitoare. Vetrele cultice nu puteau fi purtate, n fuga cetelor nomade, nici idolii de vatr nu nsoeau przile i nu veneau pe spinarea calului. Gnditorul aduce dovada c am fost, c am fost panici, c am fost de cnd lumea pe aceeai vatr. Analiza, deducia, inducia ca acte ale gndirii logice inventive a permis s vedem aceast echivalen, demonstrnd c acest simbol GNDITORUL este activ, deci triete, i c ideile avansate de noi, aici, vor triumfa, fiindc sunt vii. Avnd o valoare cu greu de estimat, Gnditorul de la Hamangia, asemenea multor obiecte de patrimoniu naional a reprezentat pentru noi inc din primele momente ale naterii Institutului Naional de Inventic Iai imaginea care prin stilizare s ne reprezinte - marca noastr. Aa a aprut simbolul INVENTICA, ca obiect de proprietate intelectual protejat prin Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci i apoi Trofeul - Oscar INVENTICA - Statueta de bronz Gnditorul de la Hamangia, trofeu acordat celor mai meritorii inventologi i inventatori . In anul 2000, Statueta Gnditorul de la Hamangia a fost aleas de o comisie internaional drept unul dintre cele zece simboluri care ar trebui s ne reprezinte planeta i s fie trimise n spaiu pentru o eventual ntlnire cu o civilizaie extraterestr. Ea este nscris n lista UNESCO a celor mai importante zece artefacte ale culturii mondiale

13

4.1. Proceduri de inregistrare Protejarea inventiilor si a marcilor se poate face la nivel national in Romania prin inregistrare la Oficiul de Stat pentru Inventii si Marci ("OSIM"). Datorita faptului ca sfera geografica a acestei protectii este limitata la teritoriul Romaniei, inventiile, creativitatea si investitiile facute in Romania raman neprotejate in fata reproducerii neautorizate in alte tari. In absenta unor acorduri bilaterale sau internationale, titularii de drepturi de proprietate intelectuala, obtinute la nivel national, ar trebui sa urmeze o procedura de inregistrare separata in fiecare jurisdictie in care vor dori sa obtina protectie si, astfel, vor fi obligati sa faca fata unor dificultati administrative si unor proceduri de inregistrare potential diferite pentru fiecare jurisdictie. In vederea eludarii acestor neajunsuri, au fost stabilite atat la nivel bilateral, cat si la nivel international o serie de mecanisme internationale. Mai mult de atat, exista o serie de initiative la nivelul Uniunii Europene ("UE") destinate sa furnizeze mecanisme suplimentare de protectie. Conventia de la Paris din anul 1883 ("Conventia") se aplica atat marcilor, cat si brevetelor de inventie. Conventia este un acord international distinct de orice reglementare la nivelul UE. Cu toate ca nu prevede in mod direct un sistem de inregistrare la nivel international, Conventia incearca sa armonizeze anumite aspecte ale regulilor de inregistrare la nivel national in scopul implementarii lor de catre statele semnatare. In acest scop, Conventia stabileste o serie de principii cum ar fi: nediscriminarea persoanelor straine care fac cerere de inregistrare, "prioritatea unionista" care asigura in anumite conditii posibilitatea obtinerii aceleiasi date de prioritate la inregistrare ca cea obtinuta la prima inregistrare intr-un stat semnatar, garantarea independentei marcilor inregistrate in fiecare jurisdictie (ceea ce inseamna ca inregistrarea intr-un stat semnatar nu depinde de validitatea unei inregistrari intr-un alt stat semnatar), se refera la protectia marcilor care sunt notorii in alt stat semnatar si stabileste principiul "telle-quelle-protection" (adica o marca ce este inregistrata initial intr-un stat semnatar urmeaza a fi protejata, in principiu, ca atare, si in alte state semnatare, cu unele exceptii). 4.2. Inregistratea internationala a marcilor In conformitate cu Protocolul si/sau Aranjamentului de la Madrid, care completeaza Conventia de la Paris, exista posibilitatea de a urma o procedura internationala de inregistrare. Cetatenii unui stat semnatar pot depune inregistrarile (in cazul Aranjamentului) sau cererile de inregistrare (in cazul Protocolului) obtinute pe cale nationala la biroul international cu sediul le Geneva, in vederea obtinerii protectiei marcilor lor nationale in alte state semnatare ale Protocolului si/sau Aranjamentului. Cererile pot fi depuse prin intermediul oficiului national de inventii si marci. Daca procedura internationala de inregistrare este indeplinita cu succes, o serie de marci nationale obtin protectie in jurisdictiile pentru care s-a facut solicitare in acest sens in momentul depunerii cererii (astfel, cu toate ca exista o procedura unitara de inregistrare, in cele din urma, va rezulta o protectie nationala a marcii, in mai multe state). Perioada de valabilitate a protectiei este de 10 ani in cazul Protocolului si 20 de ani in cazul Aranjamentului si poate fi prelungita folosind, de asemenea, o procedura internationala. 4.3 Marcile comunitare In afara de marcile inregistrate la nivel national, se poate obtine protectie prin asa-numitul sistem al marcii comunitare (Community Trademark - "CTM"). Protectia prin CTM este acordata de catre Oficiul de Armonizare a Pietei Interne ("OHIM") cu sediul in Alicante, Spania, ca urmare a unei proceduri de inregistrare unitara. Cererile pot fi depuse la OHIM in mod direct sau pot fi procesate prin intermediul biroului national al statelor membre UE. Daca procedura de inregistrare este incheiata cu succes, CTM este protejata ca atare, in mod unitar in toate statele membre UE, ceea ce inseamna ca protectia acordata la nivel comunitar nu mai este impartita in mai multe inregistrari nationale. Ca o regula principala, depunerea unei cereri in vederea obtinerii unei CTM (in loc de a depune cereri in vederea obtinerii de inregistrari paralele si individuale la nivel national) aduce cu sine avantaje financiare semnificative, in cazul in care o persoana doreste sa obtina protectie in mai mult de trei state membre UE. 14

Cetatenii romani trebuie sa aiba posibilitatea sa depuna o cerere in vederea obtinerii de CTM, de vreme ce Romania a adoptat reglementarile UE cu privire la CTM, in temeiul Reglementului UE nr. 40 din 1994 cu privire la CTM. (Cu toate acestea, aria geografica pentru care se acorda acest tip de protectie se limiteaza la UE si nu include Romania). 4.4. Protectia europeana a inventiilor In conformitate cu Conventia Europeana privind Inventiile, exista posibilitatea de a urma o procedura de inregistrare la nivel european. Cu toate ca in principiu statele europene sunt semnatare ale Coventiei Europene privind Inventiile, aceasta nu se bazeaza pe regulile UE si exista separat de Uniune si de institutiile acesteia. Cetatenii unui stat semnatar pot depune inregistrarile obtinute la nivel national la un birou international localizat in Munchen, in vederea extinderii protectiei pentru inventiile lor protejate national si in alte tari semnatare. Cererile pot fi depuse prin intermediul oficiului national de inventii si marci. Daca procedura de inregistrare internationala este indeplinita cu succes, o serie de inventii nationale obtin protectie in jurisdictiile pentru care s-a facut solicitare in acest sens in momentul depunerii cererii (astfel, cu toate ca exista o procedura unitara de inregistrare, in cele din urma, va rezulta o protectie nationala a inventiei, in mai multe state). Perioada de timp pentru care este valabila protectia poate fi prelungita folosind, de asemenea, o procedura internationala. Romania a aderat la Conventia din 5 octombrie 1973 publicata in Monitorul Oficial nr. 844/22 noiembrie 2002 privind eliberarea brevetelor. De asemenea, de la 1 martie 2003 Romania a devenit membra a Organizatiei Europene de Brevete. Cetatenii romani pot folosi aceasta procedura internationala pentru a obtine protejarea inventiilor lor in statele semnare.

15

V. ABORDAREA CONCEPTUAL A INOVAIEI N CONTEXTUL RELANSRII STRATEGIEI DE LA LISABONA 5.1. CLARIFICRI CONCEPTUALE: DESCOPERIRE, INVENIE, INOVAIE Semantica termenului inovaie ne duce cu gndul la cel de descoperire i la cel de invenie. Ce nseamn fiecare dintre aceti termeni? Conform Dicionarului explicativ al limbii romne, a descoperi nseamn a gsi un lucru cutat, necunoscut sau ascuns, a afla sau a ptrunde o tain, un mister. A inventa nseamn a crea, a nscoci ceva nou care nu a existat pn atunci, a imagina pentru prima dat; a face o descoperire tehnic. A inova nseamn a face o schimbare, a introduce o noutate ntr-un domeniu, ntr-un sistem. Inovaie nseamn noutate, schimbare, prefacere. Care este grania dintre descoperire, invenie i inovaie? Ce demers creative poate fi catalogat ca descoperire, ca invenie sau ca inovaie? Descoperirea presupune dezvluirea unor elemente existente, dar necunoscute. Invenia reprezint crearea, realizarea n premier a unui element nou. Polul Nord a fost descoperit i nu inventat, dup cum tubul cinescopic nu a fost descoperit, ci inventat. Cele trei concepte se ntreptrund. Descoperirile sunt punctele de plecare n demersul cunoaterii. O descoperire nu este o invenie sau o inovaie, dar le poate favoriza. Un zcmnt de petrol este descoperit, dar forarea acestuia n vederea scoaterii la suprafa este bazat pe inventarea suportului tehnologic necesar. Utilizarea unei platforme petroliere reprezint o inovaie tehnologic. Majoritatea descoperirilor se fac aleator i independent fa de invenii i inovaii. Descoperirile nu pot fi considerate inovaii, dar unele descoperiri pot implica un demers inovativ. Descoperirea Americii de ctre Cristofor Columb a fost un demers inovativ n cutarea unui traseu mai scurt ctre Indii. Spre deosebire de descoperiri, inveniile pornesc de la dorina inovatoare de a mbunti ceva. Inveniile din domeniul comunicaional sunt un bun exemplu n acest sens. Inovaiile pornesc de la o descoperire sau o invenie. Descoperirea unui virus este urmat de demersul inovator de producere a remediului medical de anihilare, al vaccinului. Inventarea laserului a condus la utilizarea potenialului acestuia n numeroase domenii. Asistarea cu laser a operaiilor reprezint o inovaie n domeniul medical. Aceasta nu nseamn c toate inovaiile includ descoperiri sau invenii. mbuntirile tehnologice din industria automobilului reprezint inovaii, dar nu includ, de fiecare dat, invenii. Utilizarea surselor alternative de energie sau reciclarea materialelor sunt direcii inovative cu impact direct n protecia mediului nconjurtor. Unele invenii pot fi considerate inovaii. Inventarea laptop-ului poate fi considerat o inovaie a inventrii calculatorului. Similar, inventarea telefonului mobil poate fi considerat o inovaie a inventrii telefonului. Un element-cheie n recunoaterea unei invenii este nregistrarea rezultatelor. Fiecare ar i-a nfiinat instituiile abilitate n a recunoate inveniile prin acordarea de brevete. n Romnia, acestea sunt: Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor i Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci. Apariia instituiilor autorizate a fost binevenit. Sunt celebre cazurile de disputare a inventrii avionului1 sau inventarea becului2. n zilele noastre, aceste aspecte sunt clarificate prin reglementri de natur legislativ, att la nivel naional ct i internaional. Din punct de vedere legislativ, un brevet poate fi acordat pentru orice invenie avnd ca obiect un produs sau un procedeu, n toate domeniile tehnologice, cu condiia ca aceasta s fie nou, s implice o activitate inventiv, s fie susceptibil de aplicare industrial (Legea 203/ 2002 art. 7). Fr a face obiectul acestui articol, amintim dreptul de proprietate intelectual i copywrite-ul. Plile aferente drepturilor de autor determin nc multiple controverse. Difuzarea neautorizat a cpiilor creaiilor muzicale, cinematografice, a crilor sau a licenelor pentru utilizarea calculatorului este tot mai frecvent. Creterea numrului lor este att un indicator al popularitii produselor, al nevoii de utilizare pe scal larg, ct i un indicator al incapacitii consumatorilor de a achiziiona originalele. Confruntate cu aceste situaii, firmele productoare pot adopta soluii diferite: fie continuarea comercializrii, fie autorizarea cpiilor. Este salutabil iniiativa unor edituri de a oferi publicului larg formele on-line integrale sau pariale ale unor publicaii. 16

5.2. INOVAIA LA NIVELUL UNIUNII EUROPENE Revizuirea i relansarea strategiei de la Lisabona a accentuat rolul cunoaterii i al inovrii (Implementing the Community Lisbon Programme: More Research and Innovation Investing for Growth and Employment: a common approach, 2005) promovate n cadrul Zonei Europene de Cercetare i Inovare. Statele membre au stabilit alocarea a 3% din PIB pentru cercetare i dezvoltare. Printre politicile menite s stimuleze cercetarea i inovarea se numr includerea acestora ca o prioritate n cadrul programelor naionale de reform. Instituional, Comitetul de Cercetare tiinific i Tehnic al UE reprezint forumul care coordoneaz politicile naionale n domeniul cercetrii. n acelai timp, statele membre au adoptat Carta european a trendului n inovaie i sistemul de informare privind politicile de cercetare naionale, care include European Innovation Scoreboard. Acesta reprezint instrumentul metodologic de evaluare comparativ a performanelor inovative naionale. Domeniile luate n considerare sunt cunoaterea, inovarea la nivelul firmelor, oferirea de noi produse i servicii i condiiile structurale. Datele statistice utilizate provin att din surse naionale, Eurostat i sondajul comunitar n domeniul inovrii. Pentru perioada 20082010 este propus o regndire metodologic, n vederea lurii n considerare a noilor forme de inovaie i a mbuntirii comparrii rilor. Vor fi utilizai un numr de 29 de indicatori, grupai n trei categorii (Hollanders, van Cruysen, 2008). n funcie de performanele inovative din ultimii cinci ani au fost stabilite patru categorii de ri: liderii inovaiei, urmtorii n inovaie, inovatorii moderai i rile care urmeaz s ajung din urm. Ultimul grup include ara noastr, alturi de Bulgaria, Croaia, Grecia, Ungaria, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugalia i Slovacia. Conform indexului inovativ, Romnia era evaluat, n anul 2007, cu 0,18 fa de media de 0,45 la nivelul UE, reprezentnd cea mai mic valoare dintre statele membre (PRO INNO Europe paper, 2008). Performana inovativ este urmrit pe dimensiunile: motoarele inovaiei, crearea cunoaterii, inovaia i antreprenoriatul, aplicaiile i proprietatea intelectual. Analiznd fiecare dintre aceste dimensiuni, ara noastr nregistra cea mai bun valoare pentru dimensiunea aplicaii, care msoar performana n munc i afaceri. Performana inovativ a Romniei pe aceast dimensiune este superioar celor nregistrate de Olanda, Spania, Polonia, Bulgaria, Norvegia, Croaia, Portugalia, Grecia, Lituania, Cipru i Letonia. n ceea ce privete dimensiunea motoarele inovaiei, care msoar condiiile structurale cerute pentru potenialul inovator, ara noastr are o valoare mai bun dect Portugalia i Malta. n cazul dimensiunii inovaie i antreprenoriat, care msoar eforturile firmelor pentru inovare, ara noastr este doar naintea Slovaciei. Romnia nregistra cele mai sczute valori din grup pentru dimensiunile crearea cunoaterii, care msoar investiiile n activitile de cercetare i dezvoltare i proprietate intelectual, care este orientat spre rezultatele atinse cu succes n cunoatere3. Ca recunoatere a importanei pe care o joac inovaia, anul 2009 a fost desemnat de ctre Comisia European ca Anul european al inovrii i creativitii4 o iniiativ interdisciplinar care acoper nu numai domeniile educaiei i ale culturii, ci i alte domenii, precum ntreprinderile, media, cercetarea, politica social i regional i dezvoltarea rural5. Din punct de vedere instituional, proaspt nfiinatul Institut European de Inovaie i Tehnologie, cu sediul la Budapesta, va oferi un cadru propice colaborrii ntre educaie, cercetare i mediul de afaceri, n vederea soluionrii optime a provocrilor actuale. Fondurile europene destinate cercetrii vor fi gestionate de acest institut. Din acest motiv a fost criticat nfiinarea unei astfel de structuri considerate birocratice i, posibil, prtinitoare vizavi de gestionarea fondurilor ctre instituiile de cercetare din statele membre. Printre instrumentele financiare destinate promovrii inovaiei amintim Fondul Social European. n cadrul Articolului 6 sunt finanate aciuni inovatoare orientate spre crearea unui dialog ntre politic i practic. Acestea includ proiectepilot, studii, schimburi de experien i activiti de informare. Pentru a nu ncorseta aria proiectelor care s promoveze inovaia, nu s-au stabilit definiii rigide, ci direcii specifice de aciune. Teme finanate prin Articolul 6 al Fondului Social European Perioada Direcii de aciune 1994 1999 Proiecte inovatoare n contextul dialogului social. 17

Abordri inovative ale ocuprii forei de munc, crerii i pregtirii vocaionale. Iniiativa informrii regionale a societii. 20002006 Adaptarea la noua economie, n contextul dialogului social. Strategii locale n domeniul ocuprii forei de munc i inovaie. Abordri inovative ale managementului schimbrii. Transferul i diseminarea inovaiei din cadrul proiectelor Articolului 6 finanate prin FSE. (Sursa: http://ec.europa.eu/employment_social/esf/index_en.htm. 3 Idem p. 11.) Anul Educaiei prin Sport (2004), Anul European al Ceteniei prin Educaie (2005), Anul European al Mobilitii Lucrtorilor (2006), Anul European al Egalitii de anse pentru Toi (2008), Anul European al Dialogului Intercultural (2008), Anul European de Combatere a Srciei i a Excluderii Sociale (2010). (http://create2009.europa.eu/.***Innovation through the European Social Fund, 2004, p.7 8.) 5.3. INOVAIA SOCIAL n ara noastr, Planul Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare7 include ntre obiective creterea competitivitii economiei romneti prin inovare. Programul Inovare urmrete: creterea capacitii de inovare, dezvoltare tehnologic i asimilare n producie a rezultatelor cercetrii, n vederea mbuntirii competitivitii economiei naionale i a creterii calitii vieii. Conform strategiei naionale CDI 20072013, Guvernul Romniei va susine inovaia din mediul privat, cercetarea public i dialogul dintre acestea att n direcia stabilirii unor direcii comune de interes, ct i a cofinanrii. Urmeaz s fie organizate o serie de organisme cu responsabiliti n monitorizarea implementrii strategiei: Consiliul Cercetrii tiinifice din Romnia, Consiliul pentru Dezvoltare Tehnologic din Romnia i Consiliul pentru Inovare din Romnia. Atunci cnd ne referim la inovaie, primul domeniu la care ne gndim este cel tehnic. De-a lungul timpului, conceptul de inovaie aproape c s-a banalizat prin frecvena utilizrii, fiind folosit i ca sinonim cu inovaia tehnologic. n ultimele decenii, termenul de inovaie a nceput s fie utilizat i n cadrul domeniului social. Plecnd de la premisa c inovaia prezint sensuri comune, indiferent de domeniu, propunem o analiz a conotaiilor specifice domeniului social. Dup cum am artat n prima parte, inovaia implic noutatea la nivelul procesului. Aadar, conceptul de inovaie social pstreaz ideea general de mbuntire a situaiei printr-o alocare structural nou a resurselor disponibile. Dac n alte domenii, produsele obinute prin inovaie sunt mai uor cuantificabile, n cazul inovaiei sociale, rezultatele sunt mai difuze, acestea contribuind la mbuntirea scopului politicii sociale prin creterea calitii vieii sau prin rezolvarea unei probleme sociale. Inovaia n politica social implic un demers care s conduc la mbuntirea acesteia. Politica social reprezint o sfer larg de activiti care au ca obiectiv modificarea ntr-un sens specificat a caracteristicilor vieii sociale ale unei colectiviti (Zamfir, 1997, 12). Obiectivele politicii sociale, adic obiectivele sociale, vizeaz protecia social a diferitelor categorii sociale, bunstarea individual i colectiv (Pop, 2007, 447). Conceptul de inovaie social este legat de cel de dezvoltare social, definit ca orientarea unei ri/ regiuni/ comuniti/ instituii spre realizarea unei stri dezirabile, stabilite ca obiectiv, printr-un proces planificat n timp, realizat printrun set de aciuni conjugate (Zamfir, 2006, 11). Derularea acestor aciuni implic un proces de inovaie social. Proiectarea dezvoltrii sociale implic urmtoarele faze: identificarea i diagnoza problemelor sociale, stabilirea prioritilor i adoptarea obiectivelor de dezvoltare, identificarea soluiilor alternative i alegerea strategiei, elaborarea planului de aciune, implementarea, monitorizarea, evaluarea i faza de feedback i corecie (Zamfir i alii, 2007, 9). Analiznd fazele prin prisma inovaiei sociale, putem afirma c aceasta este prezent n special n etapa de identificare a soluiilor alternative i alegerea strategiei i n etapa elaborrii planului de aciune. Un element-cheie este strategia de dezvoltare social. O viziune social integratoare, n acest sens, reprezint un context favorabil diseminrii 18

ideilor inovatoare n domeniul social. Elementele inovaiei sociale sunt: problema nesoluionat, soluia nou, asimilarea n practica colectiv i schimbarea produs prin asimilarea inovaiei (Zamfir, 2009, 2). Inovaia social se realizeaz n legtur cu proiectarea social, evaluarea i monitorizarea. Nu orice demers din sfera social poate fi considerat inovaie social. Implementarea eficient a unor msuri sociale poate reprezenta, pur i simplu, demersul specific derulrii unui plan de aciune definit. Asigurarea rapid a suportului necesar supravieuirii unor comuniti afectate de inundaii nu reprezint inovaie social. Administraiile publice locale sunt cele care trebuie s gseasc soluii concrete pentru diversele probleme cu care se confrunt. Reprezentanii administraiei publice trebuie s identifice i s implementeze soluiile optime, innd cont de obiective i resursele existente. Totui, eforturile lor nu pot fi considerate inovaie social. Asigurarea accesului la educaie reprezint un element important n construirea unui context favorabil promovrii inovaiei sociale. La ce niveluri se produce inovaia n politica social? Pot fi identificate cel puin dou niveluri la care se produce inovaia, la nivelul politicii sociale: elaborarea politicii sociale i domeniile de furnizare a politicii sociale. 5.4 FACTORII CARE STIMULEAZ/ BLOCHEAZ INOVAIA SOCIAL

Printre factorii care stimuleaz inovaia social amintim, n primul rnd, profilul societii. Este mai probabil ca inovaia social s se produc ntr-o societate modern, deschis noului, preocupat de perfecionare. Interesul acordat de societate domeniului social i, indirect, rezultatelor acestuia reprezint un alt factor important. Inovaia social este cu precdere propagat ntr-o societate n care rezultatele tiinifice sunt apreciate pe scal larg, fa de o societate n care acestea nu sunt luate n considerare. Un factor decisive este credibilitatea comunitii tiinifice, ctigat n timp. Aplicabilitatea rezultatelor obinute de comunitatea tiinific poate reprezenta un atuu pentru continuarea eforturilor de inovare la nivel social. n ara noastr, promovarea politicilor de cercetare i inovare nu reprezint o prioritate9. 9 La ntrebarea: Dup integrarea n UE, Romnia trebuie s fac eforturi pentru a ajunge la nivelul de dezvoltare al celorlalte ri membre. Dac ai avea putere de decizie, care ar fi cele mai importante direcii de aciune n perioada imediat urmtoare?, 4% au rspuns Promovarea politicilor de cercetare i inovare (Barometrul integrrii europene, 2007). 5.5 ABORDAREA CONCEPTUAL A INOVAIEI Climatul favorabil dialogului intersectorial poate stimula inovaia social. Transferul cu succes al rezultatelor tiinifice n alte domenii poate legitima dialogul dintre domeniul academic i cel de afaceri. Atragerea investiiilor private n domeniul social poate mbunti anumite servicii oferite populaiei. Responsabilitatea social a corporaiilor implic desfurarea unor aciuni la care nu sunt obligate prin lege pentru c au resurse financiare pentru a dezvolta programe sociale (Scutaru, 2007, 506). Inovaia social implic o bun cunoatere a contextului instituional, comunitar i, nu n ultimul rnd, cultural. Implementarea proiectelor de combatere a violenei domestice vor avea un profil diferit n culturi care blameaz acest lucru, fa de cele care l privesc ca un fapt normal al vieii de zi cu zi. Pe lng identificarea tuturor actorilor implicai, a responsabilitilor i atribuiilor care le revin, cunoaterea contextului presupune explorarea efectelor pe care le-au avut, n acel context, activiti similare. De exemplu, n proiectele comunitare finanate de Fondul Romn de Dezvoltare, construirea cu participare local a unui nou pod are mari anse de reuit ntr-o localitate n care au fost derulate proiecte similare. Inovaia social include evaluarea aciunilor care urmeaz s fie ntreprinse n domeniul social. Implementarea cu succes a interveniilor sociale trebuie s ia n considerare evaluarea anticipativ a posibilelor efecte adverse. De exemplu, acordarea unor beneficii universaliste n vederea creterii i ngrijirii copilului a urmrit promovarea natalitii. Deoarece plafonul oferit este, n unele cazuri, mai mare dect salariul obinut prin venituri salariale, un prim efect a fost creterea natalitii n segmentele srace ale populaiei. Indirect, aceti copii prezint risc mai mare de exluziune social, deoarece familiile cu mai muli copii reprezint un grup vulnerabil. Un alt 19

exemplu este reprezentat de politica natalist agresiv promovat n perioada comunist. Odat cu aprobarea Decretului 770 din 1966, cu cteva excepii, avorturile au fost interzise n Romnia. Acestei decizii nu i-au urmat msuri de ntmpinare n domeniul medical, astfel nct explozia de nou nscui i mame a pus spitalele n dificultate10. Supraaglomerarea seciilor de maternitate a condus la scderea nivelului de igien i indirect rspndirea unor boli. Alte efecte au fost creterea mortalitii materne i a numrului de copii abandonai. 5.6 CONCLUZII n concluzie implementarea Strategiei de la Lisabona, coninnd dezideratul Uniunii Europene de a deveni cea mai competitiv economie pn n 2010, a adus n prim plan problematica inovaiei. n vederea stimulrii inovaiei au fost create prghii instituionale i au fost puse la dispoziie o serie de instrumente financiare. 10 Ghebrea, G., Regim social-politic i viaa privat (familia i politica familial n Romnia) http://ebooks.unibuc.ro/StiintePOL/ralu/3-2-2.htm. Conform indicatorilor specifici folosii pentru evaluarea performanelor inovaiei, la nivelul anului 2007, ara noastr prezenta cea mai mic valoare a performanelor inovative, comparativ cu statele membre. Din acest motiv, se impune identificarea modalitilor de reducere a acestui decalaj. ara noastr a adoptat o serie de documente strategice. Pentru reuita implementrii lor, se impune consolidarea unui climat favorabil inovrii, n special prin mbuntirea dialogului dintre mediul academic i cel de afaceri, promovarea inovrii i aplicarea rezultatelor inovrii. Creterea vizibilitii institutelor de cercetare, printr-o mai bun diseminare a rezultatelor obinute n cercetare, ar conduce la o implicare mai activ n domeniile acestora de competen. Att descoperirile ct i inveniile i inovaiile includ elemente de noutate. n cazul descoperirilor i al inveniilor, noutatea este la nivelul produselor finale. n cazul inovaiei, elementul de noutate este reprezentat la nivel procesual, de modul n care sunt combinate resursele, ideile sau conceptele, n vederea mbuntirii produsului iniial sau a situaiei iniiale. Inovaia social este strns legat de dezvoltarea social i presupune punerea n practica a unor noi modele, relaii, idei, soluii care s rspund oportun nevoilor sociale. Elementul de noutate const n modul de alocare a resurselor existente pentru producerea schimbrii. Inovaia social este favorizat de un context deschis noului, transferului de cunotine, comunicrii i consultrii permanente a actorilor interesai i interesani, n procesul de mbuntire a msurilor sociale. Inovaia social contribuie la atingerea obiectivelor sociale.

20

VI. METODOLOGIA DEPUNERII INVENTIILOR LA OSIM LEGE nr. 64 din 11 octombrie 1991 (*republicata*) privind brevetele de inventie*) EMITENT: PARLAMENTUL; PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL nr. 541 din 8 august 2007; Republicata in temeiul art. IV din Legea nr. 28/2007 pentru modificarea si completarea Legii nr. 64/1991 privind brevetele de inventie, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 44 din 19 ianuarie 2007 si rectificata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 351 din 23 mai 2007, dandu-se textelor o noua numerotare. Legea nr. 64/1991 a fost republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 752 din 15 octombrie 2002 si a mai fost modificata prin: - Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 927 din 23 decembrie 2003; - Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 190/2005 pentru realizarea unor masuri necesare in procesul de integrare europeana, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 1.179 din 28 decembrie 2005, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 332/2006 , publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 629 din 20 iulie 2006; - Legea nr. 278/2006 pentru modificarea si completarea Codului penal, precum si pentru modificarea si completarea altor legi, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 601 din 12 iulie 2006. CAP. I Dispozitii generale ART. 1 (1) Drepturile asupra unei inventii sunt recunoscute si aparate pe teritoriul Romaniei prin acordarea unui brevet de inventie de catre Oficiul de Stat pentru Inventii si Marci, in conditiile prevazute de lege. (2) Sunt, de asemenea, recunoscute si aparate drepturile decurgand din brevetul european, conform legii. ART. 2 In intelesul prezentei legi, termenii si expresiile de mai jos se definesc dupa cum urmeaza: a) brevet european - brevetul acordat conform Conventiei brevetului european; b) cerere internationala - cererea de protectie a unei inventii, inregistrata conform Tratatului de cooperare in domeniul brevetelor; c) consilier in proprietate industriala - persoana specializata in acordarea asistentei in domeniul proprietatii industriale (inventii, marci, desene, modele etc.), care desfasoara legal aceasta activitate; d) Conventia brevetului european - Conventia privind brevetul european, adoptata la Munchen la 5 octombrie 1973, astfel cum a fost amendata prin Actul de revizuire a art. 63 din Conventia din 17 decembrie 1991 si prin deciziile Consiliului de administratie al Organizatiei Europene a Brevetelor din 21 decembrie 1978, 13 decembrie 1994, 20 octombrie 1995, 5 decembrie 1996 si 10 decembrie 1998, precum si prin Actul de revizuire a acesteia, adoptat la Munchen la 29 noiembrie 2000; e) Conventia de la Paris - Conventia pentru protectia proprietatii industriale din 20 martie 1883, Paris, astfel cum a fost revizuita si modificata; f) descriere - prezentarea in scris a inventiei; g) inventator - persoana care a creat inventia; h) mandatar autorizat - consilierul in proprietate industriala, care poate avea si calitate de reprezentare in procedurile in fata Oficiului de Stat pentru Inventii si Marci; i) OSIM - Oficiul de Stat pentru Inventii si Marci; j) predecesor - persoana fizica sau juridica indreptatita la brevet anterior depunerii cererii de brevet; k) publicare - difuzarea informatiei intr-un mod accesibil publicului; l) solicitant - persoana fizica sau juridica care cere acordarea unui brevet de inventie; m) succesor in drepturi - orice persoana fizica sau juridica careia i s-a transmis fie dreptul la acordarea brevetului de inventie, fie drepturile care decurg dintr-un brevet de inventie eliberat; 21

n) revendicare - partea de brevet care cuprinde obiectul protectiei solicitate si al carei continut determina intinderea protectiei; o) titularul brevetului - persoana fizica sau juridica careia ii apartine dreptul conferit prin brevet; p) unitate - persoana juridica care functioneaza legal; q) persoana care exploateaza inventia - persoana fizica sau juridica care o pune in aplicare in mod legal. Persoana care exploateaza inventia poate sa fie identica cu titularul brevetului. ART. 3 Dreptul la brevet de inventie apartine inventatorului sau succesorului sau in drepturi. ART. 4 (1) In cazul in care inventia a fost creata impreuna de mai multi inventatori, fiecare dintre acestia are calitatea de coautor al inventiei, iar dreptul apartine in comun acestora. (2) Daca doua sau mai multe persoane au creat aceeasi inventie, independent una de alta, dreptul la brevet apartine aceleia care a depus o cerere de brevet a carei data de depozit este cea mai veche. ART. 5 (1) Daca inventatorul este salariat, in lipsa unei prevederi contractuale mai avantajoase acestuia, dreptul la brevetul de inventie apartine: a) unitatii, pentru inventiile realizate de salariat in exercitarea unui contract de munca ce prevede o misiune inventiva incredintata in mod explicit, care corespunde cu functiile sale; inventatorul beneficiaza de o remuneratie suplimentara stabilita prin contract; b) salariatului, pentru inventiile realizate de catre acesta fie in exercitarea functiei sale, fie in domeniul activitatii unitatii, prin cunoasterea sau folosirea tehnicii ori mijloacelor specifice ale unitatii sau ale datelor existente in unitate, fie cu ajutorul material al acesteia, in lipsa unei prevederi contractuale contrare. (2) Daca inventia rezulta dintr-un contract de cercetare, in lipsa unei clauze contrare, dreptul la brevet de inventie apartine unitatii care a comandat cercetarea, inventatorul avand dreptul la o remuneratie suplimentara stabilita prin act aditional la contract. (3) In cazurile prevazute la alin. (1) lit. a) si b) si alin. (2), inventatorul si unitatea au obligatia reciproca sa se informeze in scris asupra crearii si stadiului realizarii inventiei si sa se abtina de la orice divulgare. (4) Incalcarea obligatiei de a informa atrage raspunderea persoanei vinovate. (5) In cazurile prevazute la alin. (1) lit. a) si la alin. (2), daca, in termen de 60 de zile de la data cand salariatul a informat in scris unitatea asupra redactarii descrierii inventiei, cererea de brevet nu a fost depusa la OSIM, in lipsa altei conventii intre parti, dreptul la acordarea brevetului de inventie apartine salariatului, in conditiile prevazute la alin. (1) lit. b). (6) In cazul prevazut la alin. (1) lit. b), unitatea are un drept de preferinta la incheierea unui contract privind inventia salariatului sau, ce trebuie exercitat in termen de 3 luni de la oferta salariatului; in lipsa acordului privind pretul contractului, acesta urmeaza sa fie stabilit de instantele judecatoresti. ART. 6 Persoanele fizice sau juridice straine avand domiciliul sau sediul in afara teritoriului Romaniei beneficiaza de dispozitiile prezentei legi, in conditiile tratatelor si conventiilor internationale privind inventiile, la care Romania este parte. CAP. II Inventia brevetabila ART. 7 (1) Un brevet poate fi acordat pentru orice inventie avand ca obiect un produs sau un procedeu, in toate domeniile tehnologice, cu conditia ca aceasta sa fie noua, sa implice o activitate inventiva si sa fie susceptibila de aplicare industriala. (2) Inventiile din domeniul biotehnologiei sunt brevetabile daca se refera la: a) un material biologic care este izolat din mediul natural sau este produs prin orice procedeu tehnic, chiar daca inainte se producea in natura; b) plante sau animale, daca posibilitatea tehnica de realizare a inventiei nu se limiteaza la un anumit soi de plante sau la o anumita rasa de animale; c) un procedeu microbiologic sau la un alt procedeu tehnic ori un produs, altul decat un soi de plante sau o rasa de animale, obtinut prin acest procedeu; 22

d) un element izolat al corpului uman sau altfel produs printr-un procedeu tehnic, inclusiv secventa sau secventa partiala a unei gene, chiar daca structura acelui element este identica cu structura unui element natural. ART. 8 (1) Nu sunt considerate inventii, in sensul art. 7, in special: a) descoperirile, teoriile stiintifice si metodele matematice; b) creatiile estetice; c) planurile, principiile si metodele in exercitarea de activitati mentale, in materie de jocuri sau in domeniul activitatilor economice, precum si programele de calculator; d) prezentarile de informatii. (2) Prevederile alin. (1) nu exclud brevetabilitatea obiectelor sau activitatilor prevazute in acest alineat decat in masura in care cererea de brevet de inventie ori brevetul de inventie se refera la astfel de obiecte sau activitati considerate in sine. ART. 9 (1) Nu se acorda brevet de inventie, potrivit prezentei legi, pentru: a) inventiile a caror exploatare comerciala este contrara ordinii publice sau bunelor moravuri, inclusiv cele daunatoare sanatatii si vietii persoanelor, animalelor ori plantelor, si care sunt de natura sa aduca atingeri grave mediului, cu conditia ca aceasta excludere sa nu depinda numai de faptul ca exploatarea este interzisa printr-o dispozitie legala; b) soiurile de plante si rasele de animale, precum si procedeele esential biologice pentru obtinerea plantelor sau animalelor. Prevederea nu se aplica procedeelor microbiologice si produselor obtinute prin aceste procedee; c) inventiile avand ca obiect corpul uman in diferitele stadii ale formarii si dezvoltarii sale, precum si simpla descoperire a unuia dintre elementele sale, inclusiv secventa sau secventa partiala a unei gene; d) metodele de tratament al corpului uman sau animal, prin chirurgie ori prin terapie, si metodele de diagnosticare practicate asupra corpului uman sau animal. (2) Dispozitiile alin. (1) lit. d) nu se aplica produselor, in special substante sau compozitii pentru utilizare in oricare dintre aceste metode. ART. 10 (1) O inventie este noua daca nu este cuprinsa in stadiul tehnicii. (2) Stadiul tehnicii cuprinde toate cunostintele care au devenit accesibile publicului printr-o descriere scrisa ori orala, prin folosire sau in orice alt mod, pana la data depozitului cererii de brevet de inventie. (3) Stadiul tehnicii cuprinde, de asemenea, continutul cererilor depuse la OSIM si al cererilor internationale pentru care s-a deschis faza nationala in Romania sau europene desemnand Romania, asa cum acestea au fost depuse, care au o data de depozit anterioara celei prevazute la alin. (2) si care au fost publicate la sau dupa aceasta data, potrivit legii. (4) Prevederile alin. (2) si (3) nu vor exclude brevetabilitatea oricarei substante sau compozitii cuprinse in stadiul tehnicii, pentru utilizarea acesteia intr-o metoda dintre cele prevazute la art. 9 alin. (1) lit. d), daca utilizarea sa in oricare dintre aceste metode nu este cuprinsa in stadiul tehnicii. (5) Prevederile alin. (2) si (3) nu vor exclude brevetabilitatea oricarei substante sau compozitii prevazute la alin. (4), pentru orice alta utilizare specifica in orice metoda dintre cele prevazute la art. 9 alin. (1) lit. d), daca aceasta utilizare nu este cuprinsa in stadiul tehnicii. ART. 11 (1) In aplicarea art. 10, divulgarea inventiei nu este luata in considerare daca a intervenit in intervalul de 6 luni inaintea datei de depozit a cererii de brevet si daca rezulta direct sau indirect ca urmare a: a) unui abuz evident in privinta solicitantului sau predecesorului in drepturi al acestuia; b) faptului ca solicitantul sau predecesorul in drepturi al acestuia a expus inventia intr-o expozitie internationala oficiala sau oficial recunoscuta, in sensul Conventiei privind expozitiile internationale, semnata la Paris la 22 noiembrie 1928, cu revizuirile ulterioare. (2) Prevederile alin. (1) lit. b) sunt aplicabile numai daca la inregistrarea cererii de brevet de inventie solicitantul declara ca inventia a fost expusa efectiv si daca, in termenul si in conditiile 23

prevazute de regulamentul de aplicare a prezentei legi, depune un document in sustinerea declaratiei sale. ART. 12 (1) O inventie este considerata ca implicand o activitate inventiva daca, pentru o persoana de specialitate, ea nu rezulta in mod evident din cunostintele cuprinse in stadiul tehnicii. (2) Cererile de brevet prevazute la art. 10 alin. (3), desi fac parte din stadiul tehnicii, nu sunt luate in considerare pentru aprecierea activitatii inventive. ART. 13 (1) O inventie este considerata ca fiind susceptibila de aplicare industriala daca obiectul sau poate fi fabricat sau utilizat intr-un domeniu industrial, inclusiv in agricultura. (2) Aplicabilitatea industriala a unei secvente sau a unei secvente partiale a unei gene trebuie sa fie dezvaluita in cererea de brevet de inventie. CAP. III Inregistrarea, publicarea si examinarea cererii de brevet, eliberarea brevetului ART. 14 (1) Cererea de brevet de inventie, redactata in limba romana, trebuie sa cuprinda: a) solicitarea acordarii unui brevet; b) datele de identificare a solicitantului; c) o descriere a inventiei; d) una sau mai multe revendicari; e) desenele la care se face referire in descriere sau revendicari. (2) Daca solicitantul nu este acelasi cu inventatorul, cererea de brevet de inventie va contine si indicatii care sa permita stabilirea identitatii inventatorului si va fi insotita de un document din care sa reiasa modul in care solicitantul a dobandit dreptul la acordarea brevetului. (3) Documentul prevazut la alin. (2) va putea fi depus pana la luarea unei hotarari asupra cererii de brevet. (4) Depunerea cererii de brevet poate fi facuta de persoana indreptatita la acordarea brevetului, personal sau in orice mod prescris de regulamentul de aplicare a prezentei legi. (5) In toate procedurile in fata OSIM, solicitantul este considerat a fi persoana indre