struktura prawna unii europejskiej i podstawowe akty ... · 1 struktura prawna unii europejskiej i...

14
1 Struktura prawna Unii Europejskiej i podstawowe akty prawne w zakresie rynku energii elektrycznej i gazu (stan na dzień 15 lutego 2013 r.) STRUKTURA PRAWNA UE Prawo UE jest niezależnym systemem prawnym, który ma pierwszeństwo przed przepisami prawa krajowego, ale zjednoczenie Europy i unifikacja jest realizowana wyłącznie na podstawie prawnej prawa stanowionego na poziomie unijnym. Acquis communautaire UE to dorobek prawny Wspólnot Europejskich i Unii Europejskiej, obejmujący wszystkie traktaty założycielskie i akcesyjne oraz umowy międzynarodowe je zmieniające (tzw. prawo pierwotne), przepisy wydawane na ich podstawie przez organy Wspólnot (prawo wtórne), umowy międzynarodowe zawarte przez Wspólnoty i Unię Europejską, orzecznictwo ETS i Sądu Pierwszej Instancji, a także deklaracje i rezolucje oraz zasady ogólne prawa wspólnotowego. Obowiązkiem każdego państwa wstępującego do Unii Europejskiej jest wprowadzenie acquis communautaire do własnego systemu prawnego. Prawo UE składa się z trzech współzależnych rodzajów aktów prawnych: Prawo pierwotne (primary legislation) Prawo pierwotne obejmuje w szczególności traktaty i inne umowy o podobnym statusie. Ustawodawstwo pierwotne jest uzgodnione w drodze bezpośrednich negocjacji między rządami państw członkowskich. Umowy te są ustanowione w formie traktatów, które następnie podlegają ratyfikacji przez parlamenty krajowe. Tę samą procedurę stosuje się do wszelkich zmian w Traktatach. Traktaty o Unii Europejskiej zostały ustanowione i następnie zmienione kilka razy poprzez przyjęcie kolejnych aktów, które również określają rolę i obowiązki instytucji UE oraz procedury ustawodawcze, wykonawczej i prawne, charakteryzując prawo UE i jego wdrażanie: Traktat Europejski - TUE/Single European Act (1987), Traktat z Maastricht o Unii Europejskiej/ Treaty of Maastricht on European Union (1992), Traktat Amsterdamski/ Treaty of Amsterdam (1997, wszedł w życie 1 maja 1999 r.), Traktat Nicejski/ Treaty of Nice (2001, wszedł w życie dnia 1 lutego 2004 r.), Traktat Lizboński / Treaty of Lisbon (2007, wszedł w życie dnia 1 grudnia 2009 r.), Traktaty o Funkcjonowaniu UE TFUE / Treaties of Rome (1957, weszły w życie 1 stycznia 1958 r.). Traktaty były wielokrotnie korygowane, opublikowano również 37 protokołów, 2 aneksy i 65 deklaracji, które nie weszły do tekstu, ale stanowią wyjaśnienie kwestii szczegółowych poruszanych w Traktatach. Zgodnie z zapisami TFUE Państwa Członkowskie cedują część swej suwerenności, upoważniając instytucje UE do stanowienia aktów prawnych. Celem nadrzędnym traktatów jest stopniowa integracja państw Europy oraz ustanowienie wspólnego rynku opierającego na swobodzie przepływu towarów, osób, kapitału i usług oraz stopniowym zbliżeniu polityki gospodarczej. Podpisany 13 grudnia 2007 r. traktat lizboński umożliwił dostosowywanie instytucji europejskich oraz metod ich działania, wzmacnianie demokratycznego mandatu oraz konsolidowanie zasadniczych wartości Unii, zapewniając Unii ramy prawne oraz środki niezbędne do realizacji oczekiwań obywateli. Traktat lizboński jasno wyznacza podział kompetencji między Unią Europejską (UE) a państwami członkowskimi. Po raz pierwszy wprowadza do traktatów założycielskich wyraźne

Upload: nguyenkhanh

Post on 28-Feb-2019

222 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

1

Struktura prawna Unii Europejskiej i podstawowe akty prawne

w zakresie rynku energii elektrycznej i gazu (stan na dzień 15 lutego 2013 r.)

STRUKTURA PRAWNA UE

Prawo UE jest niezależnym systemem prawnym, który ma pierwszeństwo przed przepisami prawa krajowego, ale zjednoczenie Europy i unifikacja jest realizowana wyłącznie na podstawie prawnej prawa stanowionego na poziomie unijnym. Acquis communautaire UE to dorobek prawny Wspólnot Europejskich i Unii Europejskiej, obejmujący wszystkie traktaty założycielskie i akcesyjne oraz umowy międzynarodowe je zmieniające (tzw. prawo pierwotne), przepisy wydawane na ich podstawie przez organy Wspólnot (prawo wtórne), umowy międzynarodowe zawarte przez Wspólnoty i Unię Europejską, orzecznictwo ETS i Sądu Pierwszej Instancji, a także deklaracje i rezolucje oraz zasady ogólne prawa wspólnotowego. Obowiązkiem każdego państwa wstępującego do Unii Europejskiej jest wprowadzenie acquis communautaire do własnego systemu prawnego. Prawo UE składa się z trzech współzależnych rodzajów aktów prawnych:

Prawo pierwotne (primary legislation) –

Prawo pierwotne obejmuje w szczególności traktaty i inne umowy o podobnym statusie. Ustawodawstwo pierwotne jest uzgodnione w drodze bezpośrednich negocjacji między rządami państw członkowskich. Umowy te są ustanowione w formie traktatów, które następnie podlegają ratyfikacji przez parlamenty krajowe. Tę samą procedurę stosuje się do wszelkich zmian w Traktatach.

Traktaty o Unii Europejskiej zostały ustanowione i następnie zmienione kilka razy poprzez przyjęcie kolejnych aktów, które również określają rolę i obowiązki instytucji UE oraz procedury ustawodawcze, wykonawczej i prawne, charakteryzując prawo UE i jego wdrażanie:

Traktat Europejski - TUE/Single European Act (1987), Traktat z Maastricht o Unii Europejskiej/ Treaty of Maastricht on European Union (1992), Traktat Amsterdamski/ Treaty of Amsterdam (1997, wszedł w życie 1 maja 1999 r.), Traktat Nicejski/ Treaty of Nice (2001, wszedł w życie dnia 1 lutego 2004 r.), Traktat Lizboński / Treaty of Lisbon (2007, wszedł w życie dnia 1 grudnia 2009 r.), Traktaty o Funkcjonowaniu UE – TFUE / Treaties of Rome (1957, weszły w życie 1 stycznia

1958 r.). Traktaty były wielokrotnie korygowane, opublikowano również 37 protokołów, 2 aneksy i 65 deklaracji, które nie weszły do tekstu, ale stanowią wyjaśnienie kwestii szczegółowych poruszanych w Traktatach. Zgodnie z zapisami TFUE Państwa Członkowskie cedują część swej suwerenności, upoważniając instytucje UE do stanowienia aktów prawnych.

Celem nadrzędnym traktatów jest stopniowa integracja państw Europy oraz ustanowienie wspólnego rynku opierającego na swobodzie przepływu towarów, osób, kapitału i usług oraz stopniowym zbliżeniu polityki gospodarczej.

Podpisany 13 grudnia 2007 r. traktat lizboński umożliwił dostosowywanie instytucji europejskich oraz

metod ich działania, wzmacnianie demokratycznego mandatu oraz konsolidowanie zasadniczych

wartości Unii, zapewniając Unii ramy prawne oraz środki niezbędne do realizacji oczekiwań

obywateli. Traktat lizboński jasno wyznacza podział kompetencji między Unią Europejską (UE) a

państwami członkowskimi. Po raz pierwszy wprowadza do traktatów założycielskich wyraźne

2

rozróżnienie na trzy podstawowe rodzaje kompetencji: kompetencje wyłączne, kompetencje

dzielone i kompetencje wspierające. Granice kompetencji są wyraźnie wyznaczone, co ułatwia

stosowanie podstawowych zasad kontroli i wykonywania kompetencji.

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) wprowadza 3 kategorie kompetencji:

wyłączne kompetencje (art. 3 TFUE): jedynie UE jest uprawniona do ustanawiania

przepisów w tych dziedzinach. Rola państw członkowskich ogranicza się do stosowania tych

przepisów, chyba że Unia zezwoli im na przyjęcie innych aktów,

kompetencje dzielone (art. 4 TFUE): UE i państwa członkowskie mogą przyjmować akty

prawne obowiązujące w tych dziedzinach. Niemniej państwa członkowskie mogą

wykonywać swoją kompetencję tylko w zakresie, w jakim UE nie wykonała lub postanowiła

zaprzestać wykonywania swojej kompetencji,

kompetencje wspierające (art. 6 TFUE): UE może jedynie wspierać, koordynować lub

uzupełniać działania państw członkowskich. Oznacza to, że nie posiada władzy

ustawodawczej w tych dziedzinach i nie może wpływać na wykonywanie kompetencji

zarezerwowanych dla państw członkowskich. Ustawodawstwa wtórne (secondary legislation)

Aby osiągnąć cele założone w traktatach, państwa członkowskie zrezygnowały z części swojej suwerenności i upoważniły instytucje UE do przyjmowania aktów prawnych (rozporządzenia, dyrektywy, decyzje), które mają pierwszeństwo nad prawem krajowym. Akty te, zwane prawem wtórnym, są istotnym źródłem przepisów UE, po traktatach (prawo pierwotne) oraz umowach międzynarodowych. W skład prawa wtórnego wchodzą wiążące akty prawne (rozporządzenia, dyrektywy i decyzje) oraz akty niewiążące (rezolucje/zalecenia i opinie), przewidziane w Traktacie o Funkcjonowaniu UE, jak również różne inne akty prawne, np. przepisy wewnętrzne instytucji lub wspólnotowe programy działań. Podstawowe akty prawa poza-traktatowego to rozporządzenia, dyrektywy, decyzje, komunikaty, zielone księgi i białe księgi. Uzupełnienie stanowią: rekomendacje, opinie, strategie oraz przepisy dotyczące sposobów i procedur działania instytucji unijnych.

AKTY PRAWNE UE

Traktatem Lizbońskim wprowadzono zmiany w zakresie typologii aktów prawnych UE. Z dotychczasowych czternastu pozostało tylko pięć rodzajów aktów:

• rozporządzenie,

• dyrektywa,

• decyzja,

• zalecenie,

• opinia.

Na mocy art. 288 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej rozporządzenie, dyrektywa i decyzja są aktami wiążącymi. Wiążące wobec wskazanych adresatów nie są natomiast zalecenie i opinia. W decyzji nie ma obowiązku wskazania adresata. W ten sposób można uzyskać szeroki i powszechny zakres stosowania, szerszy niż przy decyzji indywidualnej skierowanej do określonego adresata.

Dla zwiększenia skuteczności europejskiego procesu decyzyjnego i wykonywania podjętych w jego ramach decyzji Komisja może przedstawiać nową kategorię aktów: akty delegowane, a uprawnienia Komisji w ramach przyjmowania aktów wykonawczych są większe niż dotychczas.

Akty delegowane (delegated acts) to akty, które zmieniają elementy inne niż istotne aktu prawodawczego. Akty delegowane mogą na przykład dotyczyć uściślenia pewnych szczegółów technicznych lub polegać na późniejszej zmianie określonych elementów aktu

3

prawodawczego. Dzięki temu prawodawca może skupić się na kierunku politycznym i celach, bez zbytniego angażowania się w tematy techniczne. Przekazanie tych uprawnień podlega jednak ścisłym ograniczeniom: do przyjmowania aktów delegowanych jako jedyna upoważniona jest Komisja, a warunki, na jakich takie przekazanie uprawnień może się odbyć, określone są przez prawodawcę. W art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej uściślono, że Rada i Parlament mogą odwołać przekazane uprawnienia lub wskazać, że takie przekazanie uprawnień jest na czas określony.

Akty wykonawcze (implementing acts) to dokumenty stosowane przez Komisję Europejską w oparciu o Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r., ustanawiające przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję. Akty wykonawcze stosowane są w przypadku, gdy konieczne jest zapewnienie jednolitych warunków wykonywania prawnie wiążących aktów unijnych (zwanych w tym kontekście aktami podstawowymi), które jednocześnie powierzają uprawnienia wykonawcze Komisji. Analogicznie Komisja posiada uprawnienia do stosowania aktów wykonawczych w przypadkach wskazanych w art. 24 i 26 Traktatu o Unii Europejskiej. Zatem to prawodawca, przy pełnym poszanowaniu kryteriów ustanowionych w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), decyduje w odniesieniu do każdego aktu podstawowego o powierzeniu Komisji uprawnień wykonawczych zgodnie z artykułem 291 ust. 2 tego Traktatu. W przypadku gdy przewiduje to akt podstawowy uprawnienia wykonawcze pozwalają Komisji przyjąć środki dla implementacji tego aktu. Możliwe jest przyjęcie aktów wykonawczych, które mają natychmiastowe zastosowanie prawne ze względu na występującą szczególnie pilną potrzebę w tym zakresie. Komisja dysponuje zatem ściśle uregulowanymi uprawnieniami przy zapewnieniu państwom członkowskim uprawnień do uczestnictwa w przygotowaniu aktów wykonawczych.

Rozporządzenie UE (EU regulation) to najbardziej bezpośrednie formy prawa – obowiązuje bezpośrednio w Państwach Członkowskich UE, po uchwaleniu przez Radę i Parlament lub tylko przez Komisję UE, na równi z prawem krajowym. Rozporządzenie stosuje się bezpośrednio i jest skierowane do wszystkich, czyli jest to stanowienie prawa, które zaczynają obowiązywać z efektem natychmiastowym we wszystkich państwach członkowskich na takiej samej zasadzie, jak przepisy prawa krajowego, bez potrzeby podejmowania jakichkolwiek działań przez władze krajów członkowskich. Rozporządzenie jest aktem prawnym o charakterze ogólnym i wiążącym w całości. Rozporządzenia przyjmowane są wspólnie przez Radę Unii Europejskiej i Parlament Europejski lub przez samą Komisję Europejską.

Dyrektywa UE (EU directive) pokazuje docelowe rozwiązania, które muszą być wprowadzone w Państwach Członkowskich w określonym czasie, ale sposób realizacji nie jest narzucony. Dyrektywa ma na celu ujednolicenie przepisów i mocą dotyczyć wszystkich, kilku lub jednego państwa. Dyrektywa wyznacza cele, jakie mają osiągnąć państwa członkowskie, lecz pozostawia im wybór środków służących do osiągnięcia tych celów. Może być skierowana do jednego, do kilku lub do wszystkich państw członkowskich. Aby zasady określone w dyrektywie mogły wywołać skutki na poziomie obywatela, prawodawca krajowy musi przyjąć akt dokonujący jej transpozycji do prawa krajowego, który dostosowuje prawo krajowe pod względem wymogów określonych w dyrektywie. Dyrektywa przewiduje określony termin transpozycji do prawa krajowego. Dyrektywy stosuje się w celu zbliżenia przepisów krajowych, w szczególności w odniesieniu do jednolitego rynku.

Decyzje UE (EU decisions) swoim charakterem odpowiadają decyzjom wydawanym w polskim porządku prawnym. Decyzje mają charakter indywidualny i konkretny co oznacza, że każda z nich jest skierowana do ściśle określonego grona adresatów i dotyczą ściśle określonych spraw lub sytuacji. Adresatami decyzji są przede wszystkim państwa członkowskie albo osoby prawne lub fizyczne, dla których mają one charakter wiążący.

4

Decyzje UE podejmują Rada (czasem razem z Parlamentem) lub Komisja UE, kierując je do konkretnych rządów lub podmiotów wymagając, aby coś było wykonane lub aby z czegoś zrezygnowano; są w pełni obowiązujące. Decyzje podejmują Rada Unii Europejskiej, albo Rada wspólnie z Parlamentem Europejskim, albo przez Komisję Europejską, są aktem, za pośrednictwem którego instytucje wspólnotowe stanowią prawo w odniesieniu do określonych przypadków. Za pomocą decyzji instytucje UE mogą wezwać państwo członkowskie lub obywatela Unii do działania lub zaniechania działania, przyznać im pewne prawa lub nałożyć na nich określone obowiązki. Decyzja ma charakter wiążący w całości oraz indywidualny, czyli jej adresaci muszą być określeni. Jeżeli decyzja jest adresowana do wszystkich państw członkowskich, wówczas podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym UE, jeżeli zaś skierowana jest do mniejszej liczby adresatów – podlega oficjalnemu powiadomieniu adresatów, do których jest skierowana.

Rekomendacja/zalecenie (recommendation) i opinia (opinion) są podobne w strukturze do dyrektywy, ale są określane jako soft law i nie posiadają mocy prawnej, tj. nie są wiążące. Najczęściej opinie zawierają oceny, a rekomendacje lub zalecenie sugerują podjęcie określonych działań.

Zielona Księga KE (EC green paper) służy do wywołania dyskusji na wybrany temat - sygnalizuje problemy poprzedzając konsultacjami podjęcie prac legislacyjnych; to komunikaty dotyczące pewnych dziedzin polityki, skierowane przede wszystkim do uczestników konsultacji i debat na dany temat. Czasami stanowią impuls do podjęcia działań legislacyjnych.

Biała Księga KE (EC white paper) to propozycja dla Państw Członkowskich, aby podjęły działania w konkretnej sprawie. Bywa, że Biała Księga jest następstwem Zielonej Księgi rozpoczynającej dyskusję na dany temat i może doprowadzić to przyjęcia programu działania UE.

Orzecznictwo, prawo precedensowe (case-law)

Orzecznictwo to zbiór zawierający orzeczenia Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (ale nie tylko) stanowiące wynik postępowań wniesionych przez Komisję Europejską, sądy krajowe, Państwa Członkowskie lub osoby, obywateli UE.

Wszystkie sądy państw członkowskich (krajowe, regionalne lub lokalne) są zobowiązane stosować obowiązujące prawo Unii Europejskiej (UE), natomiast Europejski Trybunał Sprawiedliwości zapewnia jednolite stosowanie i wykładnię unijnego prawa we wszystkich państwach członkowskich. Tym samym Europejski Trybunał Sprawiedliwości jest głównym źródłem orzecznictwa UE. Trybunał jest instytucją wielojęzyczną – językiem postępowania może być każdy z języków urzędowych Unii Europejskiej. Trybunał ma obowiązek dbać o rozpowszechnianie swojego orzecznictwa we wszystkich państwach członkowskich. Orzecznictwo wydane od 17 czerwca 1997 r. jest dostępne we wszystkich językach urzędowych UE za pośrednictwem strony internetowej Trybunału. Jego baza danych zawiera pełne teksty wyroków, opinie Trybunału, opinie rzecznika generalnego i postanowienia sądów UE (bazę danych można przeszukiwać według sygnatury sprawy, daty, nazwy/imienia i nazwiska stron, słów kluczowych w tekście itp.; Ponadto baza danych zawiera streszczenia orzeczeń i informacje nt. orzeczeń nieopublikowanych w zbiorach orzeczeń i w komunikatach zamieszczanych w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej). WYBRANE DODATKOWE DOKUMENTY PRAWNE W OBSZARZE ENERGII ELEKTRYCZNEJ

Traktat lizboński wprowadził specjalną podstawę prawną regulującą dziedzinę energii, wprowadzając art. 194 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej pozwalający na doprecyzowanie działań.

Unia jest upoważniona do podejmowania kroków na poziomie europejskim w celu:

5

zapewnienia właściwego funkcjonowania rynku energii,

zapewnienia bezpieczeństwa dostaw energii,

wspierania skuteczność energetycznej,

wspierania wzajemnych połączeń między sieciami energetycznymi.

Energetyka zaliczona została do kompetencji dzielonych między UE i państwa członkowskie, w związku z czym podlega zasadzie pomocniczości. Dlatego UE może interweniować tylko wówczas, jeśli jest w stanie działać skuteczniej niż państwa członkowskie. UE nie może wpływać na wybory podejmowane przez państwa członkowskie w związku z ich źródłami zaopatrzenia w energię inaczej niż jednogłośnie i tylko ze względu na ochronę środowiska (art. 192 Traktatu o funkcjonowaniu UE). Takie ograniczenie obejmuje w szczególności kwestie dotyczące energii jądrowej. Kontekst i stanowiska poszczególnych państw bardzo się w tych sprawach różnią.

Traktat lizboński odwołuje się do „poczucia solidarności”, które musi być wzbudzone przy wdrażaniu europejskiej polityki energetycznej. Taka solidarność okaże się istotna zwłaszcza w momentach kryzysowych; jeśli jedno lub kilka państw członkowskich muszą poradzić sobie z przerwą w dostawie energii, będą mogły wtedy liczyć na dostawy z innych państw członkowskich.

Traktat Karty Energetycznej (Energy Charter Treaty - ECT)

ECT Jest podstawowym dokumentem rynku energetycznego. Podpisany w 1994, wszedł w życie w kwietniu 1998. Jest podsumowaniem dyskusji wokół Europejskiej Karty Energetycznej oraz rozwinięciem jej deklaracji politycznych. ECT podpisało, lub do niego przystąpiło, 51 państw z wyjątkiem Australii, Białorusi, Islandii, Norwegii i Rosji. Traktat jest pierwszym gospodarczym porozumieniem, którego sygnatariuszami zostały wszystkie kraje byłego Związku Radzieckiego, kraje Europy Środkowo-Wschodniej oraz członkowie Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (z wyjątkiem USA, Kanady, Meksyku oraz Nowej Zelandii i Rosji, która do tej pory nie ratyfikowała Traktatu Karty Energetycznej, ani Protokołu Tranzytowego. ECT zawiera regulacje w zakresie:

zapewnienia bezpieczeństwa inwestycji,

rozstrzygania sporów między państwami, oraz państwami i inwestorami,

nie-dyskryminacyjnego handlu energią, materiałami i urządzeniami związanymi z

energią/energetyką,

zapewnienia gwarantowanych przepływów trans-granicznych i tranzytowych,

promowania efektywności energetycznej,

ograniczania wpływu na środowisko przez produkcje i użytkowanie energii.

Na mocy Traktatu powstał Sekretariat i Konferencja Karty Energetycznej. Konferencja zbiera się zwykle dwa razy do roku dla omówienia i zatwierdzenia przygotowanych dokumentów. Pomiędzy obradami Konferencji działają Grupy Robocze i Sekretariat. Obecnie funkcjonują trzy stałe Grupy robocze Konferencji: GR ds. traktatu uzupełniającego, GR ds. handlu, GR ds. tranzytu.

Energetyczny Protokół Tranzytowy (Energy Charter Transit Protocol ECTP)

ECTP uzupełnia regulacje ECT w zakresie warunków tranzytowania energii i ograniczenia ryzyk operacyjnych wynikających z tranzytu. Jest to jednak tylko projekt dokumentu, ponieważ od kilkunastu lat nie udało się uzgodnić ostatecznej treści zapisów.

Pakiet prawny „Trzeci Pakiet Energetyczny” (3rd Energy Package)

3 marca 2011 roku wszedł w życie tzw. 3 Pakiet Energetyczny, na który składają się 2 dyrektywy rynkowe, 2 rozporządzenia przesyłowe oraz 1 rozporządzenie ustanawiające Agencję ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (ACER). Pakiet jest narzędziem dla realizacji celów europejskiej polityki energetycznej, w tym przede wszystkim dla dokończenia procesu budowania jednolitego, konkurencyjnego rynku energii w całej Unii Europejskiej. Wdrożenie pakietu ma sprzyjać liberalizacji i

6

dalszemu rozwojowi konkurencji na rynkach energii elektrycznej i gazu, a także poprawić standard usług i bezpieczeństwo dostaw. Konsekwencją wejścia w życie nowych unijnych regulacji ma być zwiększona przejrzystość rynków detalicznych i wzmocnienie przepisów dotyczących ochrony konsumentów oraz skuteczniejszy nadzór regulacyjny prowadzony przez niezależne krajowe organy regulacyjne.

Dla osiągnięcia tych celów 3. Pakiet Energetyczny m.in.:

powołuje do życia Agencję ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki, której zadaniem jest zapewnienie właściwej koordynacji działań regulatorów, monitorowanie współpracy między operatorami systemów przesyłowych oraz monitorowanie rynku i przebiegu procesu integracji,

formalizuje współpracę operatorów systemów przesyłowych poprzez utworzenie Europejskich Sieci Operatorów Systemów Przesyłowych Gazu i Energii elektrycznej (ENTSOG, ENTSOE). Dodatkowo, operatorzy systemów przesyłowych zyskują status niezależności. Spełnianie przez OSP wymogów niezależności potwierdzane jest w przeprowadzanym przez organ regulacyjny oraz KE procesie certyfikacji operatora,

proponuje konkretne narzędzia wdrożenia jednolitego rynku energii, jakimi są kodeksy sieciowe, opracowywane na podstawie wytycznych ramowych. Kodeksy sieci są dokumentami regulującymi kwestie skutecznego dostępu do połączeń międzysystemowych, spełniającego wymagania niedyskryminacji i przejrzystości, w celu zapewnienia trans-granicznej wymiany energii elektrycznej, oraz kwestie zarządzania tymi sieciami,

wzmacnia rolę regulatora poprzez rozszerzenie uprawnień oraz wprowadzenie obowiązku zapewnienia niezależności krajowych organów regulacyjnych. Regulator powinien być prawnie odrębny i funkcjonalnie niezależny od jakiegokolwiek innego podmiotu publicznego lub prywatnego,

wzmacnia prawa konsumenta i ochronę odbiorców najbardziej wrażliwych.

Akty prawne wchodzące w skład 3. Pakietu Energetycznego (3rd Energy Packet):

Directive No 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in electricity, and repealing Directive 2009/54/EC (2nd energy directive), which repealed Directive 96/92/EC (i.e 2nd energy directive) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/72/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej i uchylająca dyrektywę 2003/54/WE

Directive 2009/73/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in natural gas and repealing Directive 2003/55/EC Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/73/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego i uchylająca dyrektywę 2003/55/WE

Regulation No (EC) 713/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 establishing an Agency for the Cooperation of Energy Regulators (ACER) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 713/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiające Agencję ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (Tekst mający znaczenie dla EOG)

Regulation No (EC) 714/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 on conditions for access to the network for cross-border exchanges in electricity, and repealing Regulation 1228/2003 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 714/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu do trans-granicznej wymiany energii elektrycznej i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1228/2003 (Tekst mający znaczenie dla EOG)

Regulation (EC) No 715/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 on conditions for access to the natural gas transmission networks and repealing

7

Regulation (EC) No 1775/2005 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego i uchylające rozporządzenie (WE) Nr 1775/2005

PODSTAWOWE DYREKTYWY I ROZPORZĄDZENIA POZOSTAJĄCYCH W KOMPETENCJI DG ENER W PODZIALE NA OBSZARY (wg stanu na 30 maja 2012 r.)

Zestawienie przygotowane zostało wg informacji dostępnej na stronie: http://ec.europa.eu/energy/doc/energy_legislation_by_policy_areas.pdf

OGÓLNE / GENERAL

1. Council Regulation (EU, Euratom) No 617/20101 of 24 June 2010 concerning the notification to the Commission of investment projects in energy infrastructure within the European Union and repealing Regulation (EC) No 736/96. Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 617/2010 z dnia 24 czerwca 2010 r. w sprawie zgłaszania Komisji projektów inwestycyjnych dotyczących infrastruktury energetycznej w Unii Europejskiej oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 736/96

2. Commission Regulation No 833/2010 of 21 September 2010 implementing Council Regulation n°617/2010 concerning the notification to the Commission of investment projects in energy infrastructure within the European Union. Rozporządzenie Komisji (UE, Euratom) nr 833/2010 z dnia 21 września 2010 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 617/2010 w sprawie zgłaszania Komisji projektów inwestycyjnych dotyczących infrastruktury energetycznej w Unii Europejskiej

3. Regulation (EC) No 663/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 establishing a programme to aid economic recovery by granting Community financial assistance to projects in the field of energy. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 663/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiające program wspomagania naprawy gospodarczej poprzez przyznanie pomocy finansowej Wspólnoty na projekty w dziedzinie energetyki

4. Regulation (EU) No 1233/2010 of the European Parliament and of the Council of 15 December 2010 amending Regulation (EC) No 663/2009 establishing a programme to aid economic recovery by granting Community financial assistance to projects in the field of energy. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1233/2010 z dnia 15 grudnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 663/2009 poprzez przyznanie pomocy finansowej Wspólnoty na projekty w dziedzinie energetyki

GAZ / GAS

5. 17. Directive 2009/73 /EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in natural gas and repealing Directive 2003/55/EC. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/73/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego i uchylająca dyrektywę 2003/55/WE

6. Regulation (EC) No 715/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 on conditions for access to the natural gas transmission networks and repealing Regulation (EC) No 1775/2005. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego i uchylające rozporządzenie (WE) Nr 1775/2005

7. Commission decision 2010/685/UE of 10 November 2010 amending Chapter 3 of Annex I to Regulation (EC) No 715/2009 of the European Parliament and of the Council on conditions for access to the natural gas transmission networks (Text with EEA relevance) Decyzja

8

Komisji z dnia 10 listopada 2010 r. (2010/685/UE) zmieniająca rozdział 3 załącznika I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 715/2009 w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego. (Tekst mający znaczenie dla EOG)

8. Regulation (EU) No 994/2010 of 20 October 2010 concerning measures to safeguard security of gas supply and repealing Council Directive 2004/67/EC. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 994/2010 z dnia 20 października 2010 r. w sprawie środków zapewniających bezpieczeństwo dostaw gazu ziemnego i uchylenia dyrektywy Rady 2004/67/WE. (Tekst mający znaczenie dla EOG)

9. Directive 2008/92/EC of the European Parliament and of the Council of 22 October 2008 concerning a Community procedure to improve the transparency of gas and electricity prices charged to industrial end-users (recast) (text with EEA relevance).Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/92/WE z dnia 22 października 2008 r. dotycząca wspólnotowej procedury w celu poprawy przejrzystości cen gazu i energii elektrycznej dla końcowych odbiorców przemysłowych (Wersja przekształcona) (Tekst mający znaczenie dla EOG).

10. Commission Decision 2011/280/EU of 16 May 2011 repealing Decision 2003/796/EC on establishing the European Regulators Group for Electricity and Gas. 2011/280/UE: Decyzja Komisji z dnia 16 maja 2011 r. uchylająca decyzję 2003/796/WE w sprawie ustanowienia Europejskiego Organu Nadzoru Energii Elektrycznej i Gazu

11. Regulation (EC) No 713/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 establishing an Agency for the Cooperation of Energy Regulators (Text with EEA relevance). Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 713/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiające Agencję ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (Tekst mający znaczenie dla EOG).

12. Regulation (EU) No 1227/2011 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2011 on wholesale energy market integrity and transparency. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1227/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie integralności i przejrzystości hurtowego rynku energii (Tekst mający znaczenie dla EOG).

ENERGIA ELEKTRYCZNA / ELECTRICITY

13. Commission Regulation (EU) No 838/2010 of 23 September 2010 on laying down guidelines relating to the inter-transmission system operator compensation mechanism and a common regulatory approach to transmission charging. Rozporządzenie Komisji (UE) nr 838/2010 z dnia 23 września 2010 r. w sprawie ustanowienia wytycznych dotyczących mechanizmu rekompensat dla operatorów działających między systemami przesyłowymi i wspólnego podejścia regulacyjnego do opłat przesyłowych (Tekst mający znaczenie dla EOG).

14. Commission Regulation (EU) No 774/2010 of 2 September 2010 on laying down guidelines relating to inter-transmission system operator compensation and a common regulatory approach to transmission charging. Rozporządzenie Komisji (UE) nr 774/2010 z dnia 2 września 2010 r. w sprawie ustanowienia wytycznych dotyczących rekompensat dla operatorów działających między systemami przesyłowymi i wspólnego podejścia regulacyjnego do opłat przesyłowych (Tekst mający znaczenie dla EOG).

15. Directive 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 2003/54/EC. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/72/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej i uchylająca dyrektywę 2003/54/WE

16. Regulation (EC) No 714/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 on conditions for access to the network for cross-border exchanges in electricity repealing

9

Regulation (EC) 1228/2003 (text with EEA relevance). Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 714/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu do trans-granicznej wymiany energii elektrycznej i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1228/2003 (Tekst mający znaczenie dla EOG).

17. Commission Decision 2006/770/EC of 9 November 2006 amending the Annex to Regulation (EC) No 1228/2003 on conditions for access to the network for cross-border exchanges in electricity (Text with EEA relevance). 2006/770/WE: Decyzja Komisji z dnia 9 listopada 2006 r. zmieniająca załącznik do rozporządzenia (WE) nr 1228/2003 w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu do trans-granicznej wymiany energii elektrycznej (Tekst mający znaczenie dla EOG).

18. Directive 2005/89/EC of the European Parliament and of the Council of 18 January 2006 concerning measures to safeguard security of electricity supply and infrastructure investment. Dyrektywa 2005/89/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 stycznia 2006 r. dotycząca działań na rzecz zagwarantowania bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej i inwestycji infrastrukturalnych.

19. Directive 2008/92/EC of the European Parliament and of the Council of 22 October 2008 concerning a Community procedure to improve the transparency of gas and electricity prices charged to industrial end-users (recast) (text with EEA relevance). Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/92/WE z dnia 22 października 2008 r. dotycząca wspólnotowej procedury w celu poprawy przejrzystości cen gazu i energii elektrycznej dla końcowych odbiorców przemysłowych (Wersja przeredagowana) (Tekst mający znaczenie dla EOG).

20. Commission Decision 2011/280/EU of 16 May 2011 repealing Decision 2003/796/EC on establishing the European Regulators Group for Electricity and Gas. 2011/280/UE: Decyzja Komisji z dnia 16 maja 2011 r. uchylająca decyzję 2003/796/WE w sprawie ustanowienia Europejskiego Organu Nadzoru Energii Elektrycznej i Gazu

21. Regulation (EC) No 713/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 establishing an Agency for the Cooperation of Energy Regulators (Text with EEA relevance). Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 713/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiające Agencję ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (Tekst mający znaczenie dla EOG).

22. Regulation (EU) No 1227/2011 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2011 on wholesale energy market integrity and transparency. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1227/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie integralności i przejrzystości hurtowego rynku energii Tekst mający znaczenie dla EOG

23. Commission recommendation on preparations for the roll-out of smart metering systems C(2012)1342. Zalecenie Komisji z dnia 9 marca 2012 r. w sprawie przygotowań do rozpowszechnienia inteligentnych systemów pomiarowych.

ŹRÓDŁA ODNAWIALNE / RENEWABLE ENERGY

24. Directive 2009/28/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the promotion of the use of energy from renewable sources and amending and subsequently repealing Directives 2001/77/EC and 2003/30/EC. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych zmieniająca i w następstwie uchylająca dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE (Tekst mający znaczenie dla EOG).

25. Directive 2003/30/EC of the European Parliament and of the Council of 8 May 2003 on the promotion of the use of bio-fuels or other renewable fuels for transport. Dyrektywa 2003/30/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 8 maja 2003 r. w sprawie wspierania użycia w transporcie bio-paliw lub innych paliw odnawialnych.

10

26. Directive 2001/77/EC of the European Parliament and of the Council of 27 September 2001 on the promotion of electricity produced from renewable energy sources in the internal electricity market. Dyrektywa 2001/77/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 września 2001 r. w sprawie spierania produkcji na rynku wewnętrznym energii elektrycznej wytwarzanej ze źródeł odnawialnych.

KOGENERACJA / CO-GENERATION - COMBINED HEAT AND POWER - CHP

27. Directive 2004/8/EC of the European Parliament and of the Council of 11 February 2004 on the promotion of cogeneration based on a useful heat demand in the internal energy market and amending Directive 92/42/EEC of 21 May 1992 on efficiency requirements for new hot-water boilers fired with liquid or gaseous fuels. Dyrektywa 2004/8/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lutego 2004 r. w sprawie wspierania ko-generacji w oparciu o zapotrzebowanie na ciepło użytkowe na rynku wewnętrznym energii oraz zmieniająca dyrektywę 92/42/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie wymogów sprawności dla nowych kotłów wody gorącej opalanych paliwem płynnym lub gazowym.

28. Commission Decision (notified under document number C(2006) 6817) of 21 December 2006 establishing harmonised efficiency reference values for separate production of electricity and heat in application of Directive 2004/8/EC of the European Parliament and of the Council. Decyzja Komisji (notyfikowana jako dokument nr C(2006) 6817) z dnia 21 grudnia 2006 r. ustanawiająca zharmonizowane wartości referencyjne wydajności dla rozdzielonej produkcji energii elektrycznej i ciepła zgodnie z dyrektywą 2004/8/WE Parlamentu Europejskiego i Rady.

29. Commission Decision notified under document number C(2008) 7294 of 19 November 2008 establishing detailed guidelines for the implementation and application of Annex II to Directive 2004/8/EC of the European Parliament and of the Council Decyzja Komisji (notyfikowana jako dokument nr C(2008) 7294) z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie określenia szczegółowych wytycznych dotyczących wykonania i stosowania przepisów załącznika II do dyrektywy 2004/8/WE Parlamentu Europejskiego i Rady.

TRANS-EUROPEJSKA SIEĆ ENERGETYCZNA / TRANS-EUROPEAN ENERGY NETWORKS - TEN-E

30. Regulation (EC) 67/2010 of the European Parliament and of the Council of 30 November 2009 laying down general rules for the granting of Community financial aid in the field of trans-European networks (codified version). Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 67/2010 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiające ogólne zasady przyznawania pomocy finansowej Wspólnoty w zakresie sieci transeuropejskich.

31. Regulation (EC) No 680/2007 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2007 laying down general rules for the granting of Community financial aid in the field of the trans-European transport and energy networks (TEN Financial Regulation) Rozporządzenie (WE) nr 680/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 czerwca 2007 r. ustanawiające ogólne zasady przyznawania pomocy finansowej Wspólnoty w zakresie transeuropejskich sieci transportowych i energetycznych.

32. Decision No 1364/2006/EC of the European Parliament and of the Council of 6 September 2006 laying down guidelines for trans-European energy networks and repealing Decision 96/391/EC and Decision No 1229/2003/EC. Decyzja nr 1364/2006/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 września 2006 r. ustanawiająca wytyczne dla transeuropejskich sieci energetycznych oraz uchylająca decyzję 96/391/WE i decyzję nr 1229/2003/WE.

11

EFEKTYWNOŚĆ ENERGETYCZNA/ENERGY EFFICIENCY 33. Directive 2012/27/EU Of The European Parliament And Of The Council of 25 October 2012

on energy efficiency, amending Directives 2009/125/EC and 2010/30/EU and repealing Directives 2004/8/EC and 2006/32/EC (Text with EEA relevance).Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/27/UE z dnia 25 października 2012 r. w sprawie efektywności energetycznej, zmieniająca dyrektywy 2009/125/WE i 2010/30/UE oraz uchylająca dyrektywy 2004/8/WE i 2006/32/WE. (Tekst mający znaczenie dla EOG).

REMIT - RZETELNOŚĆ, PRZEJRZYSTOŚĆ I WYMAGANIA WOBEC RYNKU/MARKET INTEGRITY, TRANSPARENCY AND REQUIREMENTS

34. Regulation (EU) No 1227/2011 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2011 on wholesale energy market integrity and transparenty. (Text with EEA relevance). Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1227/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie integralności i przejrzystości hurtowego rynku energii. (Tekst mający znaczenie dla EOG).

MIFID - USŁUGI INWESTYCYJNE, NADZÓR NAD OBROTEM INSTRUMENTAMI FINANSOWYMI

35. Directive 2004/39/EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on Markets in Financial Instruments amending Council Directives 85/611/EEC and 93/6/EEC and Directive 2000/12/EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directive 93/22/EEC. (Text with EEA relevance). Dyrektywa 2004/39/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie Rynków Instrumentów Finansowych zmieniająca Dyrektywę Rady 85/611/EWG i 93/6/EWG i Dyrektywę 2000/12/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz uchylająca Dyrektywę Rady 93/22/EWG. (Tekst mający znaczenie dla EOG).

36. Commission Regulation (EC) No 1287/2006 of 10 August 2006 implementing Directive 2004/39/EC of the European Parliament and of the Council as regards Record-Keeping Obligations For Investment Firms, Transaction Reporting, Market Transparency, Admission Of Financial Instruments To Trading, and Defined Terms for the Purposes of that Directive. (Text with EEA relevance). Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1287/2006 z dnia 10 sierpnia 2006 r. wprowadzające środki wykonawcze do Dyrektywy 2004/39/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do Zobowiązań Przedsiębiorstw Inwestycyjnych w zakresie Prowadzenia Rejestrów, Sprawozdań z Transakcji, Przejrzystości Rynkowej, Dopuszczania Instrumentów Finansowych Do Obrotu oraz pojęć zdefiniowanych na potrzeby tejże Dyrektywy. (Tekst mający znaczenie dla EOG).

37. Directive 2004/39/EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on markets in financial instruments amending Council Directives 85/611/EEC and 93/6/EEC and Directive 2000/12/EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directive 93/22/EEC. Dyrektywa 2004/39/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie rynków instrumentów finansowych (zmieniająca dyrektywę Rady 85/611/EWG i 93/6/EWG i dyrektywę 2000/12/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz uchylająca dyrektywę Rady 93/22/EWG) - (MIFID).

38. Commission Regulation (EC) No 1287/2006 of 10 August 2006 implementing Directive 2004/39/EC of the European Parliament and of the Council as regards recordkeeping

12

obligations for investment firms, transaction reporting, market transparency, admission of financial instruments to trading, and defined terms for the purposes of that Directive(Text with EEA relevance). Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1287/2006 z dnia 10 sierpnia 2006 r. wprowadzające środki wykonawcze do dyrektywy 2004/39/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do zobowiązań przedsiębiorstw inwestycyjnych w zakresie prowadzenia rejestrów, sprawozdań z transakcji, przejrzystości rynkowej, dopuszczania instrumentów finansowych do obrotu oraz pojęć zdefiniowanych na potrzeby tejże dyrektywy. (Tekst mający znaczenie dla EOG).

39. Commission Directive 2006/73/EC of 10 August 2006 implementing Directive 2004/39/EC of the European Parliament and of the Council as regards organisational requirements and operating conditions for investment firms and defined terms for the purposes of that Directive. (Text with EEA relevance). Dyrektywa Komisji 2006/73/WE z dnia 10 sierpnia 2006 r. wprowadzająca środki wykonawcze do dyrektywy 2004/39/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do wymogów organizacyjnych i warunków prowadzenia działalności przez przedsiębiorstwa inwestycyjne oraz pojęć zdefiniowanych na potrzeby tejże dyrektywy (tzw. MIFID poziom 2). (Tekst mający znaczenie dla EOG).

40. Directive 2006/31/EC of the European Parliament And Of The Council of 5 April 2006 amending directive 2004/39/EC on markets in financial instruments, as regards certain deadlines(Text with EEA relevance). Dyrektywa 2006/31/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 kwietnia 2006 r. zmieniająca dyrektywę 2004/39/WE w sprawie rynków instrumentów finansowych w odniesieniu do niektórych terminów (Tekst mający znaczenie dla EOG).

41. Directive 97/9/EC of the European Parliament and of the Council of 3 March 1997 on investor-compensation schemes. Dyrektywa 97/9/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 3 marca 1997 r. w sprawie systemów rekompensat dla inwestorów.

CRD - WYMOGI KAPITAŁOWE DLA FIRM INWESTYCYJNYCH I INSTYTUCJI KREDYTOWYCH

42. Directive 2006/48/EC of the European Parliament And Of The Council of 14 June 2006 relating to the Taking Up And Pursuit Of The Business Of Credit Institutions (Recast). (Text with EEA relevance). Dyrektywa 2006/48/WE Parlamentu Europejskiego I Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie Podejmowania I Prowadzenia Działalności Przez Instytucje Kredytowe (Wersja Przeredagowana). (Tekst mający znaczenie dla EOG).

43. Directive 2006/49/EC of the European Parliament And Of The Council of 14 June 2006 on the Capital Adequacy of Investment Firms and Credit Institutions (Recast). (Text with EEA relevance). Dyrektywa 2006/49/WE Parlamentu Europejskiego I Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w Sprawie Adekwatności Kapitałowej Firm Inwestycyjnych I Instytucji Kredytowych (Wersja Przeredagowana). (Tekst mający znaczenie dla EOG).

44. Directive 2010/76/EU of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 amending Directives 2006/48/EC and 2006/49/EC as regards Capital Requirements For The Trading Book And For Re-Securitisations, And The Supervisory Review Of Remuneration Policies. (Text with EEA relevance). Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/76/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie Zmiany Dyrektyw 2006/48/We Oraz 2006/49/WE w zakresie Wymogów Kapitałowych Dotyczących Portfela Handlowego i Re-sekurytyzacji oraz Przeglądu Nadzorczego Polityki Wynagrodzeń. (Tekst mający znaczenie dla EOG).

45. Commission Directive 2009/83/EC of 27 July 2009 amending certain Annexes to Directive 2006/48/EC of the European Parliament and of the Council as regards technical provisions concerning risk management. (Text with EEA relevance).Dyrektywa Komisji 2009/83/WE z dnia 27 lipca 2009 r. zmieniająca niektóre załączniki do dyrektywy 2006/48/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do przepisów technicznych dotyczących zarządzania

13

ryzykiem – zmiany dotyczą technicznych warunków w zakresie wymogu kapitałowego z tytułu ryzyka kredytowego i operacyjnego (Tekst mający znaczenie dla EOG).

46. Directive 2009/111/EC Of The European Parliament And Of The Council of 16 September 2009 amending Directives 2006/48/EC, 2006/49/EC and 2007/64/EC as regards banks affiliated to central institutions, certain own funds items, large exposures, supervisory arrangements, and crisis management. (Text with EEA relevance).Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/111/WE z dnia 16 września 2009 r. zmieniająca dyrektywy 2006/48/WE, 2006/49/WE i 2007/64/WE w odniesieniu do banków powiązanych z centralnymi instytucjami, niektórych pozycji funduszy własnych, dużych ekspozycji, uzgodnień w zakresie nadzoru oraz zarządzania w sytuacji kryzysowej – zmiany dotyczą organizacji nadzoru nad europejskimi grupami bankowymi oraz dodatkowych instrumentów, które mogą być zaliczane do funduszy podstawowych (Tekst mający znaczenie dla EOG).

47. Commission Directive 2009/27/EC of 7 April 2009 amending certain Annexes to Directive 2006/49/EC of the European Parliament and of the Council as regards technical provisions concerning risk management. Dyrektywa Komisji 2009/27/WE z dnia 7 kwietnia 2009 r. zmieniająca niektóre załączniki do dyrektywy 2006/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do przepisów technicznych dotyczących zarządzania ryzykiem – zmiany dotyczą traktowania kredytowych instrumentów pochodnych.

EMIR - RYNKI INSTRUMENTÓW FINANSOWYCH ORAZ INSTRUMENTÓW POCHODNYCH

48. Regulation (EU) No 648/2012 of the European Parliament and of the Council of 4 July 2012 on OTC Derivatives, Central Counterparties And Trade Repositories. (Text with EEA relevance). Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 648/2012 z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie Instrumentów Pochodnych Będących Przedmiotem Obrotu Poza Rynkiem Regulowanym, Kontrahentów Centralnych I Repozytoriów Transakcji. (Tekst mający znaczenie dla EOG).

MAD - INFORMACJE POUFNE I NADUŻYCIA NA RYNKU

49. Directive 2003/6/EC of the European Parliament and of the Council of 28 January 2003 on insider dealing and market manipulation (market abuse) (Text with EEA relevance). Dyrektywa 2003/6/We Parlamentu Europejskiego I Rady z dnia 28 stycznia 2003 r. w sprawie wykorzystywania poufnych informacji i manipulacji na rynku (nadużyć na rynku). (Tekst mający znaczenie dla EOG).

50. Directive 2008/26/EC of the European Parliament and of the Council of 11 March 2008 amending Directive 2003/6/EC on insider dealing and market manipulation (market abuse), as regards the implementing powers conferred on the Commission. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/26/WE z dnia 11 marca 2008 r. zmieniająca dyrektywę 2003/6/WE w sprawie wykorzystywania poufnych informacji i manipulacji na rynku (nadużyć na rynku) w odniesieniu do uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji.

51. Commission Directive 2003/124/EC of 22 December 2003 implementing Directive 2003/6/EC of the European Parliament and of the Council as regards the definition and public disclosure of inside information and the definition of market manipulation. Dyrektywa Komisji 2003/124/WE z dnia 22 grudnia 2003 r. wykonująca dyrektywę 2003/6/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie definicji i publicznego ujawniania informacji wewnętrznych oraz definicji manipulacji na rynku.

52. Commission Directive 2003/125/EC of 22 December 2003 implementing Directive 2003/6/EC of the European Parliament and of the Council as regards the fair presentation of investment recommendations and the disclosure of conflicts of interest. Dyrektywa

14

Komisji 2003/125/WE z dnia 22 grudnia 2003 r. wykonująca dyrektywę 2003/6/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie uczciwego przedstawiania zaleceń inwestycyjnych oraz ujawniania konfliktów interesów.

53. Commission Regulation (EC) No 2273/2003 of 22 December 2003 implementing Directive 003/6/EC of the European Parliament and of the Council as regards exemptions for buy-back programmes and stabilisation of financial instruments. (Text with EEA relevance). Rozporządzenie Komisji (WE) nr 2273/2003 z dnia 22 grudnia 2003 r. wykonujące dyrektywę 2003/6/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do zwolnień dla programów odkupu i stabilizacji instrumentów finansowych (Tekst mający znaczenie dla EOG).

54. Commission Directive 2004/72/EC of 29 April 2004 implementing Directive 2003/6/EC of the European Parliament and of the Council as regards accepted market practices, the definition of inside information in relation to derivatives on commodities, the drawing up of lists of insiders, the notification of managers' transactions and the notification of suspicious transactions. (Text with EEA relevance). Dyrektywa Komisji 2004/72/WE z dnia 29 kwietnia 2004 r. wykonująca dyrektywę 2003/6/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie dopuszczalnych praktyk rynkowych, definicji informacji wewnętrznej w odniesieniu do towarowych instrumentów pochodnych, sporządzania list osób mających dostęp do informacji wewnętrznych, powiadamiania o transakcjach związanych z zarządem oraz powiadamiania o podejrzanych transakcjach (Tekst mający znaczenie dla EOG).

PROPOZYCJE ZMIAN PRAWNYCH W OBSZARZE MIFID/ MAD/CRD/ AMENDMENT PROPOSALS:

MIFID II Directive - Proposal (dated 31 August 2012) for a Directive of the European Parliament and of the Council on Markets in Financial Instruments repealing Directive 2004/39/EC of the European Parliament and of the Council.

MIFIR Regulation - Proposal (dated 31 August 2012) for a Directive of the European Parliament and of the Council on Markets In Financial Instruments and amending Regulation [EMIR] on OTC Derivatives, Central Counterparties And Trade Repositories.

MAR package

- Proposal (dated 25 July 2012) for a Regulation of the European Parliament and of the Council on insider dealing and market manipulation (market abuse).

- Proposal (dated 25 July 2012) for a Directive of the European Parliament and of the Council on criminal sanctions for insider dealing and market manipulation.

CRD IV package (CRD IV –CRR):

- Proposal (dated 11 May 2012) for a Directive of the European Parliament and of the Council on the Access To The Activity Of Credit Institutions And The Prudential Supervision Of Credit Institutions And Investment Firms and amending Directive 2002/87/EC of the European Parliament and of the Council on the Supplementary Supervision Of Credit Institutions, Insurance Undertakings and Investment Firms in a Financial Conglomerate.

- Proposal (dated 11 May 2012) for a Regulation of the European Parliament and of the Council PR on Prudential Requirements for Credit Institutions and Investment Firms.

DOKUMENTY Z OBSZARU EMIR/ MIFID/ MAD/CRD ZOSTAŁY RÓWNIEŻ ZESTAWIONE PRZEZ KNF NA STRONIE: http://www.knf.gov.pl/o_nas/wspolpraca_miedzynarodowa/unia/regulacje_i_dokumenty_powiazane/EMIR.html

Przygotowali : M. Słomko, A. Lickindorf, M. Olejniczak; TGE S.A.