StaatsaufgabenWirtschaftlicher Teil

Übung 1 – Einführung

Der öffentliche Sektor

• Staatsausgaben in Deutschland (2008) 1 090 Mrd. Euro bei einem BIP von 2 495 Mrd. Euro– Staatsausgabequote = Staatsausgaben/BIP: 43.9%

• Eingriff durch Regulierungen wie Arbeitsrecht, Umwelt-/Sicherheitsstandards etc. in die Privatwirtschaft

Verlauf der Staatsquote

• Staatsquote steigt von 12% (1870) auf 50% (1990)

relative Konstanz der deutschen Staatsquote seit Beginnder 1980er

Ausgaben nach Aufgabenbereichen im Zeitverlauf

Ausgaben nach Aufgabenbereichen

Wofür geben Regierungen Geld aus?• Beginn bis Mitte des 20. Jh.: starker Anteil

Verteidigungsausgaben.• Seit Mitte 20. Jh: starkes Wachstum insb. in– Bildung– Gesundheit– Renten

• Hintergrund: demographischer Wandel, Einkommensverteilung,...

Ausgaben nach Aufgabenbereichen im Jahr 2009

Aktuelle Ausgabenfelder

• Staatsausgaben für öffentliche Güter:– Verteidigung/Sicherheit– Politische Führung– Umwelt

• Andere Bereiche mit Marktversagen:– Wissenschaft/Kultur– Verkehr

• Umverteilung:– Öffentlich bereitgestellte private Güter: Bildung/Gesundheit– Soziale Sicherung (!)

Aufgaben des Staates

• Fundamentale Fragen für Ökonomen:– Wann, wo und wie soll der Staat eingreifen?

• Normative Perspektive: klassische Finanzwissenschaft• Annahme: es wird ein wohlfahrtsmaximierender

gutmütiger Staat unterstellt (siehe VL Wirtschaftspolitik)

– Warum greift der Staat in das Wirtschaftsgeschehen ein (auch wenn er das nicht sollte)?• Positive Perspektive: Public Choice• Annahme: Politiker und andere am politischen Geschehen

beteiligte Akteure verfolgen eigene Interessen

Musgravesche Dreiteilung der Staatsaufgaben

• Allokationsfunktion: – Staat sorgt für eine effiziente Allokation (wenn Markt

versagt): Rechtsschutz, Produktion bestimmter Güter, Regulierung

• Distributionsfunktion: – Staat sorgt für eine gerechte Verteilung von

Einkommen und Vermögen• Stabilisierungsfunktion: – Staat sorgt durch Geld- und Fiskalpolitik für

Vollbeschäftigung und Preisniveaustabilität

Bereitstellung öffentlicher GüterExperiment

• Jeder Student erhält 100 Teuros • Die Studenten werden durch Zufall in Gruppen mit

jeweils 4 Personen gelost, die sie aber nicht kennen.• Jeder Student kann zwischen zwei alternativen

Anlagemöglichkeiten wählen:– Private Anlage: Er bekommt für jeden Teuro den er

einzahlt 2 Teuros in der nächsten Periode zurück– Öffentliche Anlage: Er bekommt seine Einlage zurück

plus einem öffentlichen Anteil (alle von der Gruppe angelegten Teuros durch drei).