soziale auswirkungen atpyischer beschäftigung

SOZIALE AUSWIRKUNGEN ATYPISCHER BESCHÄFTIGUNG

Christina KoscheSven Giersig

16.6.2009

Universität KonstanzFB Politik- und Verwaltungswissenschaft

Seminar Atypische BeschäftigungsverhältnisseProf. Berndt Keller

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1Dienstag, 16. Juni 2009

AGENDA

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institutionelle Auswirkungen

individuelle Auswirkungen

versch. Formen der atyp. Beschäftigung Soziologische Perspektive

Fazit Risiken und Lebensplanung

(Christina) (Sven)


INSTITUTIONELLE AUSWIRKUNGEN

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TEILZEIT

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Gesetzliche Rentenversicherung

Gesetzliche Krankenversicherung

Arbeitslosen-versicherung

+„erwerbsbiographisches System“+ geringe Rentenanstiege/ Hinterbliebenenrente- subventionierte Teilzeitarbeit

+ Beiträge von ehemals Mitversicherten

+ Beiträge von ehemals Mitversicherten


GERINGFÜGIGE BESCHÄFTIGUNG

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- geringere Beiträge der Arbeitgeber

+ im Vgl. zu „Schwarzarbeit“-: im Vgl. zu „normal“

+ langfristige Effekte (unvollständiger Satz, keine Ansprüche)

- geringere Beiträge der Arbeitgeber

+ minimale Beiträge Mitversicherter

+ keine Mehrausgaben

- fehlende Beiträge


BEFRISTETE BESCHÄFTIGUNG

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0 - Gesundheitsgefährdung - rascher Leistungsanspruch


FAZIT

• Undurchsichtigkeit

• noch nicht absehbare Langzeitfolgen

• starker Mangel an emprisichem Material

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INDIVIDUELLE AUSWIRKUNGEN VON ATYP.

BESCHÄFTIGUNG

SOZIOLOGISCHE PERSPEKTIVE

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ARBEIT?

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• Antike: Arbeit = Mühsal, freier Menschen nicht würdig

• Christentum: „Ora et labora“, „Wer nicht arbeitet, soll auch nicht essen“, Arbeit jedoch immer noch Zwang und Straft

• Luther: Arbeit = Beruf(ung)

• 18. Jhd: „Arbeit ist des Bürgers Zierde“, positives Bestimmungsmoment des Menschen, Quelle des Reichtums

• 20. Jhd: (Verhältnis zur) Arbeit bestimmt soziale Stellung (Einkommen, Prestige)

(Prof. Th. Hinz)


ARBEITSMARKT?

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• Teil des Wirtschaftssystems, auf dem Verfügungsrechte über die Arbeitskraft des Arbeitnehmers gegen eine Kompensationsleistung des Arbeitgebers unter Konkurrenzbedingungen getauscht werden

• dieses Tauschverhältnis wird Arbeitsverhältnis genannt

(Definitionsvorschlag Prof. Th. Hinz)


ARBEITSMARKT

• Besonderheiten:• Untrennbarkeit von Verfügungsrecht/Arbeitskraft

• Mangelhafte Spezifizierbarkeit des Arbeitsverhältnisses

• Konsequenzen:• Kooperationsprobleme

• Bedarf an Regulierung

• Tendenz zur Begründung dauerhafter Ungleichheitsverhältnisse

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ein Markt wie jeder andere?

(Prof. Th. Hinz)


NORMALARBEITSVERHÄLTNIS?

• Grundproblem: mangelnde Spezifizierbarkeit das AV als implizites Tauschverhältnis

• Implizites AV als „gesellschaftliche Konstruktion“ / Idealtyp: das NAV als unbefristete Vollzeitstelle

• Konsequenzen:

• kontinuierliche Beschäftigung

• Zugehörigkeit zur „Kernbelegschaft“

• Kontinuierlicher Einkommenszuwachs

• Planbarkeit des Erwerbslebens

12(Prof. Th. Hinz)


GLOBALISIERUNG UND SOZIALSTRUKTUR

Globalisierung

• reduziert räumliche Unsicherheiten

• verstärkt zeitliche Unsicherheiten

diese werden im Arbeitsmarkt an Beschäftigte weitergereicht (Risikoverlagerung durch Flexibilisierung)

13Lengfeld Holger und Kleiner, Tuuli-Marja (2009). Flexible Beschäftigung und soziale Unsicherheit - Eine Synthese des Stands der Forschung. Arbeit 18 (1) S. 46-62


ARBEITSMARKTPOLITIK

• Arbeitsmarktpolitische Strategie: Arbeit „verbilligen“ durch Einsparungen bei den Sozialversicherungsbeiträgen

• Gefahr: Mitnahme- und Substitutionseffekte

• Risiko: soziale Sicherung der Erwerbstätigen und Finanzierbarkeit der Sozialleistungssysteme

14Keller, Berndt und Seifert, Hartmut (2007). Atypische Beschäftigung. Flexibilisierung und soziale Risiken. Berlin: Ed. Sigma


SOZIALVERSICHERUNGS-PFLIGTIGE BESCHÄFTIGUNG

30

35

40

1991 2005

30,00

26,18

38,60 38,85

Erwerbstätige SVB

(- 13%)

Datenquelle: Keller, Berndt und Seifert, Hartmut (2007). Atypische Beschäftigung. Flexibilisierung und soziale Risiken. Berlin: Ed. Sigma


SOZIALVERSICHERUNGS-PFLIGTIGE BESCHÄFTIGUNG

25

30

35

40

45

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

27,82 27,57 26,95 26,52 26,18 26,36 26,85 27,46

39,32 39,10 38,73 38,88 38,85 39,10 39,70 40,30

Erwerbstätige Trend (linear) SVB Trend (linear)

Datenquellen: Bundesagentur für Arbeit (2008). Arbeitsmarkt 2007. Nürnbergfür 2008: Bundesagentur für Arbeit (2009). Der Arbeits und Ausbildungsmarkt in Deutschland, Februar 2009. Nürnberg

R2 = 0,3829R2 = 0,1604


ARMUT?

• sozial konstruierte Kategorie, deren konkrete Inhalte von jeweiligen ges. Randbedingungen abhängig sind

• relative Armut: in Abhängikeit vom materiellen Wohlstand der jew. Gesellschaft

• stellt auf Ressourcen ab, über die Personen (nicht) verfügen können. (mögl. Dimensionen: Einkommen, Vermögen, öffentl. Infrastruktur, sozialer Schutz)

• häufig: relative Einkommensarmut; Messung Nettoaquivalenzeinkommen des Haushaltes (Haushaltsnettoeinkommen geteilt durch Summe der Bedarfsgewichte)

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AB UND ARMUTSRISIKO

• wenn Einkommen zu niedrig und dann Lebensrisiken eintreten (Arbeitslosigkeit, Alter, Krankheit) reicht der erworbene Anspruch auf Lohnersatzeinkommen nicht aus

• im Alter : Überwälzung der Lasten auf steuerfinanzierte Hilfe (Sozialhilfe, ALG2, bedarfsorientierte Grundsicherung)

• nicht nur bei atypischen Beschäftigungsverhältnissen, auch Niedriglohnsektor betroffen

18Datenquelle: Keller, Berndt und Seifert, Hartmut (2007). Atypische Beschäftigung. Flexibilisierung und soziale Risiken. Berlin: Ed. Sigma


ARMUT & NIEDRIGLOHN

19

0

10

20

30

40

1993 1997 2001 2005 2006

8,8 7,9 9,110,8 11,4

32,4 31,8 31,834,7

36,4

Niedrigkeinkommen Armut (in % der Bevölkerung)

Datenquelle: Goebel, Habich, Krause (2008). Einkommen - Verteilung, Armut und Dynamik. in: Statistisches Bundesamt (Hrsg). Datenreport 2008. Wiesbaden 2008

(+22,9 %)

(+11%)

Niedrigeinkommen: 75%-Mittelwert der 50%-Grenze des Durchschnittseinkommens nach neuer OECD Skala

Armut: 50%-Mittelwert der 75%-Grenze des Durchschnittseinkommens nach neuer OECD Skala


AUSGEWÄHLTE ARMUTSRISIKEN

• bis 70er Jahre: ältere Menschen, v.a. Frauen mit zu geringer Alterssicherung; heute: deutlicher Rückgang Altersarmut (1963: 25%, 1993: 9%). Aber: Risiko älterer Frauen immer noch größer als das älterer Männer

• heute: alleinerziehende Mütter, Arbeitslose, Ausländer, Familien mit mehr als drei Kindern

• Infantilisierung: in 1/3 der Sozialhilfeempfängerhaushalte leben Kinder

• Menschen mit geringen Bildungsabschlüssen sind überproportional von Arbeitslosigkeit betroffen und haben damit höheres Armutsrisiko

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Sozialhilfestatistik


LEBENSCHANCEN

Befristung:

• Beschäftigungsstabilität: Gefahr der Arbeitslosigkeit, geringe Aufwärtsmobilität; Gefahr, wieder nur befristet beschäftig zu werden, weniger lange Betriebszugehörigkeit

• Einkommen: geringerer Verdienst (zw. 5% und 15%)

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Bsp: extern-numerische Flexibilisierung über Beschäftigungsdauer oder Umfang

Lengfeld Holger und Kleiner, Tuuli-Marja (2009). Flexible Beschäftigung und soziale Unsicherheit - Eine Synthese des Stands der Forschung. Arbeit 18 (1) S. 46-62


LEBENSCHANCEN

Leiharbeit:

• Einkommen: geringerer Verdienst (Niedriglohnbereich); Risiko der Arbeitslosigkeit; Integration meist nur für höher Qualifizierte

• Arbeitsbedingungen: befristete Verträge, geringfügig Beschäftigt, arbeiten selten im erlernten Beruf, weniger Urlaub, Weihnachtsgeld

• psychische Belastungen: durch häufige Wechsel der Branche, Arbeitsort/Bedingungen/Aufgaben, Unsicherheit über Dauer der Beschäftigung.

• Gefahr der Vereinsamung, familiare Regulation, Fragmentierung und entgrenzung der Arbeitszeit

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LEBENSCHANCEN

Teilzeit:

• Haushaltskontext zur materiellen Absicherung wichtig

• Einkommen/Alterssicherung: erhalten häufiger Niedriglohn, Absicherungslücken in Arbeitslosen- und Rentenversicherung

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LEBENSCHANCEN

geringfügige Beschäftigung (Minijob):

• materielle Absicherung nur über Haushaltskontext (Zuverdienst)

• Übergänge in reguläre AV sind Ausnahme

• Bruttostundenkosten niedriger, da Standards nur teilw. oder nicht eingehalten werden; selten Sonderzahlungen, betriebliche Sozialleistungen, Lohfortzahlung im Krankheitsfall, Urlaub, Kündigungsschutz, Elternzeit usw.

• Niedriglöhne überproportional häufig (86%)

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LEBENSCHANCEN

Schlußfolgerungen:

1. Pluralisierung der Beschäftigungstypen

2.Heterogenisierung von Flexibilitätsgewinnen und Risikoverlagerung

3.Weitere Marginalisierung der Modernisierungsverlierer

4. Jugendlichkeit als mögliches Starthindernis

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INDIVIDUELLE AUSWIRKUNGEN

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Makro Makro

Mikro Mikro



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atyp. Besch. Belastung der Solidargemeinschaft

wenig Geld keine Vorsorge (Rente, Gesundheit)



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atyp. Besch. soz. Ausgrenzung

wenig Geld keine ges. Teilhabe



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atyp. Besch. ?

wenig Geld wenig Bildungschancen



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atyp. Besch. größere Ungleichheit

? ?


VIELEN DANK FÜR EURE AUFMERKSAMKEIT

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soziale auswirkungen atpyischer beschäftigung

Entertainment & Humor