situaciÓn de seguridad nacional Últimos meses manejo relaciones países vecinos – desarticular...

SITUACIÓN DE SEGURIDAD NACIONALÚltimos Meses

Manejo Relaciones

Países Vecinos – Desarticular

contactos FARC

Dinámicas de Violencia por

Regiones

Tendencias Escenarios de

Seguridad

UNDSS

Escenario Seguridad Nacional

Confidencial - Para Uso Exclusivo del SNU

Actores Armados

SITUACIÓN DE SEGURIDAD NACIONAL

Manejo Relaciones Países Vecinos – Desarticular contactos FARC

FARC: Continuidad de Lucha Armada FARC: Continuidad de Lucha Armada – Paz Sólo Posible con Otro Gobierno – – Paz Sólo Posible con Otro Gobierno – Reorganización Interna –Iván Márquez Reorganización Interna –Iván Márquez (Asuntos Internacionales) – Entrevista (Asuntos Internacionales) – Entrevista – Carta al Presidente Ortega – Carta al Presidente Ortega Nicaragua.Nicaragua.

Nicaragua: Reconocimiento a FARC – Nicaragua: Reconocimiento a FARC – Recibe Críticas OEA – Posible Reunión Recibe Críticas OEA – Posible Reunión con 6 Integrantes de las FARC en con 6 Integrantes de las FARC en Managua – Posición Fuerte a pesar de Managua – Posición Fuerte a pesar de anuncios sobre intervención Corte anuncios sobre intervención Corte Penal Internacional.Penal Internacional.

Venezuela: Reunión 11 de Julio Venezuela: Reunión 11 de Julio Estado de Falcón – Relaciones Estado de Falcón – Relaciones Comerciales – Inasistencia Cumbre Comerciales – Inasistencia Cumbre Antidrogas (Riesgos) – Sin nombrar Antidrogas (Riesgos) – Sin nombrar Embajador.Embajador.

Brasil: Participación Presidente Lula Brasil: Participación Presidente Lula Celebración Independencia 20 Julio Celebración Independencia 20 Julio Leticia – Denuncias relaciones 5 Leticia – Denuncias relaciones 5 ministros brasileros con FARC.ministros brasileros con FARC.

Ecuador: Ningún cambio. Ecuador: Ningún cambio. DistanciamientoDistanciamiento

UNDSSConfidencial - Para Uso Exclusivo del SNU


Crisis Región – Efectos Situación Colombia

Crisis Bolivia. Ruptura Crisis Bolivia. Ruptura Relaciones entre Bolivia Relaciones entre Bolivia y EEUU. Respaldo y EEUU. Respaldo Venezuela.Venezuela.

Reacción EEUU. Señala Reacción EEUU. Señala que hay tres que hay tres funcionarios del funcionarios del Gobierno Venezolano Gobierno Venezolano que dan apoyo a las que dan apoyo a las FARC.FARC.

Venezuela: En Venezuela: En noviembre cuatro noviembre cuatro buques rusos harán buques rusos harán ejercicios de ejercicios de entrenamiento en el entrenamiento en el Caribe Venezolano.Caribe Venezolano.

A pesar presencia del A pesar presencia del Presidente Uribe en Presidente Uribe en UNASUR no hay UNASUR no hay restablecimiento total restablecimiento total de relaciones con de relaciones con Ecuador y Venezuela.Ecuador y Venezuela.

Envío notas similares a Envío notas similares a Colombia de la CPI a Colombia de la CPI a países vecinos.países vecinos.

UNDSSConfidencial - Para Uso Exclusivo del SNU

SITUACIÓN DE SEGURIDAD NACIONALSituación General

Duros Golpes a las FARC. Muertes de Raúl Reyes, Manuel Duros Golpes a las FARC. Muertes de Raúl Reyes, Manuel Marulanda, Iván Ríos. Deserciones. Juego Político.Marulanda, Iván Ríos. Deserciones. Juego Político.

Proliferación de Nuevos Grupos Armados Post Proliferación de Nuevos Grupos Armados Post Desmovilización Autodefensas. Águilas Negras, ERPAC, Desmovilización Autodefensas. Águilas Negras, ERPAC, Autodefensas Bolivarianas Unidas de Colombia, Ong, Autodefensas Bolivarianas Unidas de Colombia, Ong, Legionarios del SurLegionarios del Sur

Oleada de Homicidios Selectivos en diferentes regiones del Oleada de Homicidios Selectivos en diferentes regiones del País. Sistematicidad, Perfil de las Víctimas, zonas de País. Sistematicidad, Perfil de las Víctimas, zonas de violencia histórica.violencia histórica.

Oleada de Amenazas por Diversos Medios, Personas Oleada de Amenazas por Diversos Medios, Personas Objetivo, OrganizacionesObjetivo, Organizaciones

Conocimiento cotidiano de accidentes por MINAS MUSE.Conocimiento cotidiano de accidentes por MINAS MUSE.

Dinámica de confrontación amorfa e invisible. Matices Dinámica de confrontación amorfa e invisible. Matices Regionales. Poco visualizada. Además de Violencia Física, Regionales. Poco visualizada. Además de Violencia Física, recurrencia a formas de Violencia Psicológica.recurrencia a formas de Violencia Psicológica.

Actores Internacionales con rol protagónico en la situación Actores Internacionales con rol protagónico en la situación colombiana. Cambio de Posiciones. Alcanzó a afectar interese colombiana. Cambio de Posiciones. Alcanzó a afectar interese macropolíticos.macropolíticos.

Algunos indicadores siguen tendencia, otros cambian: Algunos indicadores siguen tendencia, otros cambian: cultivos ilícitos.cultivos ilícitos.

Fuerza Pública fortalecida.Fuerza Pública fortalecida.

Congelados – Terminados acercamientos ELN.Congelados – Terminados acercamientos ELN.

UNDSS

Confidencial

Para Uso exclusivo del SNU

SITUACIÓN DE SEGURIDAD NACIONALCaracterísticas Generales

Últimos MesesDinámica de Violencia con el Uso de Dinámica de Violencia con el Uso de Explosivos por parte de Grupos Explosivos por parte de Grupos Guerrilleros – Casos Complejos Nordeste Guerrilleros – Casos Complejos Nordeste Bajo Cauca –Antioqueño; Arauca; Bajo Cauca –Antioqueño; Arauca; Caquetá; Putumayo.Caquetá; Putumayo.Comisión de Masacres. Baja Comisión de Masacres. Baja Indicadores. Casos preocupantes como Indicadores. Casos preocupantes como los de Guaviare, Córdoba, Medellín.los de Guaviare, Córdoba, Medellín.Hostigamientos armados, incluidos los Hostigamientos armados, incluidos los ataques a helicópteros. Ataques a ataques a helicópteros. Ataques a oleoductos. Ataques procesos de oleoductos. Ataques procesos de erradicaciónerradicaciónOla de Amenazas a través de llamadas, Ola de Amenazas a través de llamadas, correos electrónicos, panfletos. correos electrónicos, panfletos. Intimidaciones.Intimidaciones.Hechos de violencia relacionados Hechos de violencia relacionados proceso de reparación a víctimas. proceso de reparación a víctimas. Masacre Medellín, persecuciones, Masacre Medellín, persecuciones, amenazas, homicidios.amenazas, homicidios.Ataques directos a operadores Ataques directos a operadores humanitarios: Dosquebradas, Urabá, humanitarios: Dosquebradas, Urabá, Nariño. Además Efectos Colaterales Nariño. Además Efectos Colaterales Forma de Violencia.Forma de Violencia.Propuesta de Creación de Grupos Élite Propuesta de Creación de Grupos Élite para combatir Nuevos Grupos Armados para combatir Nuevos Grupos Armados Post Desmovilización Autodefensas.Post Desmovilización Autodefensas.Operativos Militares: Arauca (Junga Operativos Militares: Arauca (Junga Junga) Cauca (Tres comandantes Frente Junga) Cauca (Tres comandantes Frente 6).6).Ratificación Lucha Armada – Ratificación Lucha Armada – Ratificación Políticas Seguridad.Ratificación Políticas Seguridad.

UNDSS

SITUACIÓN DE SEGURIDAD NACIONALCaracterísticas Generales

Agosto/SeptiembreComunicado de las FARC el 21 de Comunicado de las FARC el 21 de Agosto. Señalan tener 29 “Prisioneros Agosto. Señalan tener 29 “Prisioneros de Guerra”. 3 Civiles. 26 Fuerza de Guerra”. 3 Civiles. 26 Fuerza Pública. Tres secuestrados Pública. Tres secuestrados recientemente. No piden Despeje. recientemente. No piden Despeje. Intercambio Humanitario. Ha cesado Intercambio Humanitario. Ha cesado Guerra de Rehenes.Guerra de Rehenes.Carta y Visita del Fiscal de la CPI Luis Carta y Visita del Fiscal de la CPI Luis Moreno Campo a Colombia, Moreno Campo a Colombia, conjuntamente con Juez Baltasar conjuntamente con Juez Baltasar Garzón. No hay investigación formal Garzón. No hay investigación formal sobre Colombia. Monitoreo que sobre Colombia. Monitoreo que pretende garantizar que no haya pretende garantizar que no haya impunidad a Crímenes de Lesa impunidad a Crímenes de Lesa Humanidad.Humanidad.Debates Cortes de Justicia y Debates Cortes de Justicia y Gobierno.Gobierno.Infiltración de Grupos Armados Infiltración de Grupos Armados Ilegales –Don Mario, el Loco Barrera- Ilegales –Don Mario, el Loco Barrera- Fiscalía y Policía Nacional.Fiscalía y Policía Nacional.Entrevista de “Job” –posteriormente Entrevista de “Job” –posteriormente asesinado- y abogado de asesinado- y abogado de paramilitares a Palacio Presidencial. paramilitares a Palacio Presidencial. Renuncia Embajador República Renuncia Embajador República Dominicada, había sido posible Dominicada, había sido posible candidato en la Haya.candidato en la Haya.Detención General ® Rito Alejo del Detención General ® Rito Alejo del Río. Hechos Vio,entos Ocurridos en Río. Hechos Vio,entos Ocurridos en Urabá 1996. Señalamientos H.H. “El Urabá 1996. Señalamientos H.H. “El Alemán”. Alemán”.

UNDSS


UNDSS

Hechos Relevantes – Julio/Agosto

La Guajira

Magdalena

ChocóSantander

Antioquia

N. SantanderCórdoba

Sucre

Bolívar

Atlántico

Cesar

Valle Cauca Tolima

Cundinamarca

Quindío

Risaralda

CaldasBoyacá

Arauca

Cauca

CasanareVichada

NariñoCaquetá

Huila

Meta

Vaupés

Putumayo

Guainía

Guaviare

Amazonas

Bogotá

Catatumbo: Catatumbo: Innumerables casos Innumerables casos de víctimas de minas de víctimas de minas antipersona. Hostigamientos antipersona. Hostigamientos (helicóptero), combates, (helicóptero), combates, secuestrossecuestros.

Atlántico y Magdalena:Atlántico y Magdalena: Enfrentamientos en zonas urbanas, Homicidios desmovilizados, líderes (Mujer) Amenazas Desplazamiento Forzado-Sierra

Sur de Bolívar:Sur de Bolívar: Amenazas “Águilas “Negras, Homicidio Líder Comunal.

Bogotá:Bogotá: Seis Casos de Artefactos explosivos en algunas localidades. Quema de buses.

Nordeste y Bajo Nordeste y Bajo Cauca Cauca Antioqueño:Antioqueño: Continúa Continúa dinámica dinámica violencia en violencia en zonas de zonas de erradicación.erradicación.

Medellín:Medellín: Masacres, Homicidios Selectivos, ex jefes AUC.

Arauca:Arauca: Operativos Operativos Militares. Campos Militares. Campos Minados. Amenazas Minados. Amenazas Periodistas. Periodistas. Homicidio IndígenasHomicidio Indígenas

Guaviare:Guaviare: Masacres en Calamar y Miraflores – 11 personas.

Huila:Huila: Amenazas Amenazas Concejales. Concejales. Combates.Combates.

Accidentes

Acciones Armadas

Amenazas

Delitos

Desastres Naturales y Salud Pública

Privación de Libertad

Alteración de Orden Público

Asalto

Propiedad

Acción Autoridades

Otros

Córdoba:Córdoba: Masacres, Masacres, Homicidios Homicidios Selectivos, Campos Selectivos, Campos Minados.Minados.


UNDSS

Hechos Relevantes – Julio/Agosto

La Guajira

Magdalena

ChocóSantander

Antioquia

N. SantanderCórdoba

Sucre

Bolívar

Atlántico

Cesar

Valle Cauca Tolima

Cundinamarca

Quindío

Risaralda

CaldasBoyacá

Arauca

Cauca

CasanareVichada

NariñoCaquetá

Huila

Meta

Vaupés

Putumayo

Guainía

Guaviare

Amazonas

Bogotá

Risaralda:Risaralda: Homicidios Homicidios Selectivos, Intimidaciones, Selectivos, Intimidaciones, Amenazas.Amenazas.

Cesar:Cesar: Combates Combates Amenazas, masivas, Campos Minados.

Putumayo:Putumayo: Acciones con Acciones con Explosivos, Combates, Explosivos, Combates, Amenazas, Amenazas, Hostigamientos. Hostigamientos.

Cauca:Cauca: Intensos Intensos combates, combates, Homicidios Homicidios Selectivos, Selectivos, Víctimas Minas Víctimas Minas Antipersona, Antipersona, Desapariciones Desapariciones Forzadas.Forzadas.

Meta:Meta: Combates Piedemonte, Homicidios corredor vial principal, Amenazas y Homicidios Selectivos Región de Sabana, Emboscadas.

Nariño:Nariño: Amenazas Zonas Urbanas y Rurales, Homicidios Selectivos, Homicidio Profesores, Secuestros.

Valle del Cauca:Valle del Cauca: Artefactos Explosivos, Homicidios, Ataques Misión Judicial.

Chocó:Chocó: Secuestro Medio Atrato (Liberados). Desplazamiento Forzado Baudó.

Accidentes

Acciones Armadas

Amenazas

Delitos

Desastres Naturales y Salud Pública

Privación de Libertad

Alteración de Orden Público

Asalto

Propiedad

Acción Autoridades

Otros

SITUACIÓN DE SEGURIDAD NACIONALFARC

Profundización Guerra de Guerrillas.Pérdida de Capacidad adelantar ofensivas. Repliegue Estratégico. Desocupación de territorios ocupados en regiones como la del Caguán, hacia otras zonas, Concentraciones pequeñas de combatientes en zonas selváticas y montañosas para eludir las mejoras en la aviación de las FFMM.Establecimiento de pequeñas unidades tácticas de combate especializadas en explosivos y francotiradores.

Confidencial- Para Uso exclusivo del SNU

SITUACIÓN DE SEGURIDAD NACIONALFARC

Siembra de campos minados, han provocado bajas a las FFMM.Estrategia de milicias en centros urbanos muy clandestinas.Traslado hacia zonas de frontera que les permiten movilidad, aprovisionamiento, descanso, reclutamiento y tráfico de ilegales. Buscaron margen de maniobra política en las fronteras de Ecuador y Venezuela para ventaja militar. Traslado a zonas rentables para el sostenimiento de sus finanzas. Inmersos en economía del narcotráfico.

Confidencial


FARC

La deslegitimidad interna los ha llevado a buscar legitimidad exterior a finales de 2007. Llamado a reconocimiento político ventaja, pero crisis diplomática terminó afectar ese interés.Manejo del tiempo como estrategia de guerra, lo que consideran como una victoria.Sostenimiento por más tiempo de repliegue y golpes a estructuras centrales.Decisión por acercamientos?. Escenario adverso?

Confidencial


FUERZA PÚBLICA

Gran Mejora en las Comunicaciones. Gran Capacidad de Interceptación. Mejoras en la Inteligencia Militar.Control de Cabeceras Municipales.Mejor Control en Centros Urbanos altamente poblados.Llegada a “Santuarios” de las FARC como La JuliaPérdida de Frentes de las FARC, particularmente en Cundinamarca, donde dejaron de tener actividad armada regular.Combatientes de las FARC capturados, dados de baja y desmovilizados .Superioridad en la aviación.

Confidencial


FUERZA PÚBLICA

Se crearon 22 Brigadas Móviles y Programa “Soldados de mi Pueblo”. Se llegó a 65 Escuadrones Móviles Carabineros.La Fuerza Pública llegó a completar 405 mil hombres. 215 de ellos del Ejército y 135 mil de la Policía.80 Mil Soldados Profesionales y 90 mil Soldados Regulares.En el año 2007 se crearon 6 Batallones de Alta Montaña.Se adquirieron 25 Aviones SuperTucano.Se alcanzó la cifra de 250 Helicópteros. Gran Mejora en la Aviación.

Confidencial


FUERZA PÚBLICA

Puesta en marcha del Plan Colombia desde el año 2000 con apoyo del Gobierno de EEUU (Primera Fase Año 2000-2005 Segunda Fase 2005-2009).Operaciones Libertad Uno, Destructor Uno y Destructor Dos en Cundinamarca en el año 2003 como preámbulo al Plan Patriota.Puesta en marcha del Plan Patriota en el año 2004 hasta el año 2006. Fuerza de Tarea Omega base de la operación con 18 mil hombres.Además de recursos del Plan Colombia, solicitud de recursos a través de un Impuesto Extraordinario de Guerra. 6.5 PIB

Confidencial


NUEVOS GRUPOS ARMADOS POST DESMOVILIZACIÓN AUTODEFENSAS

Estrategia Contrainsurgente de bajo perfil que les permite actuar más libremente.Manejo “fino” de la estrategia y uso de la violencia física y psicológica.Dominio a través de ello de redes sociales.Utilizan la fragmentación (Bandas Emergentes).Ampliación de corredores estratégicos.Proyectos Regionales – Proyecto Nacional.Relación Parapolítica. Alcances de las investigaciones?

Confidencial


NUEVOS GRUPOS ARMADOS POST DESMOVILIZACIÓN AUTODEFENSAS

Cambios en su visibilidad política.Ser amorfos generan que no sean vistos. Por lo tanto poco atacados.Se sienten triunfadores de una guerra. Fortalecidos en el proceso de negociación.Llegaron a tener zonas consolidadas con poder político.“Las zonas que no consolidaron totalmente están bajo proceso de consolidación con nuevas estrategias.No necesitan aparato de guerra de hace 5 – 8 años.Manejo de redes de economías lícitas e ilícitas consolidadas.

Confidencial



TendenciasContinuidad formas de dinámica de violencia amorfa, que se hace invisible. Homicidios Selectivos, Acciones con uso de Explosivos, Amenazas, Extorsiones, Hostigamientos.

Mayor presión en zonas pequeñas de influencia FARC.

Cesa la intensidad de la “Guerra de Rehenes”. Concentración de la Guerra en otros objetivos. Nuevos miembros del Secretariado. Deserciones Masivas.

De acuerdo con marco hipotético aceptado, posibilidad de un Acercamiento.

Consolidación del accionar de los Nuevos Grupos Armados Post Desmovilización de las Autodefensas en algunas regiones del País.

Mayor presión en zonas urbanas intermedias y sus corredores por los NGAPDA.

Atomización – Particularidades más profundas de las disputas de acuerdo a los escenarios regionales.

Profundización Acciones con el Uso de Explosivos por la forma que ha asumido la dinámica de confrontación. Estrategia Ofensiva Política Pública.

Observación y probable hostigamiento sobre Misiones Humanitarias. Múltiples Justificaciones para prohibir o permitir acceso a zonas

UNDSS


Operativos Militares. Guaviare destrucción de una “ciudadela”, penetración con fórmulas de inteligencia tal como ocurrió con Frente 10 y Frente 6 de las FARC.

Ejecución de hostigamientos en zonas de influencia cuando afecta intereses por capital económico o social. Tal como ha ocurrido en el Nordeste y Bajo Cauca Antioqueño. Al extenderse el modelo, se extiende la forma de violencia, más aún donde FARC tienen más arraigo y todavía tienen fortaleza militar.

La conformación, intereses y posibilidades definirán la forma de ejercer violencia de los Nuevos Grupos Armados Ilegales Post Desmovilización. Violencia directa, efectos directos y colaterales.

Con el paso de los meses y bajo el mando de “Cano” es muy probable que FARC planeen atacar en ciudades. Mezcla – confusión – Falsos Positivos.

Intento de Aislamiento de las FARC, con mayor ahínco en las fronteras.

Intensificación de la “Farcapolítica”, en el marco de los debates de Reformas.

Memoria Histórica.

Mediano Plazo: Intervención CPI y Polarización Política

Toma de decisiones frente a proceder durante 2009 año Pre electoral. Rumbo político define matices de la seguridad (Política Pública, posibilidades de accionar de AAI, gasto militar, escenario internacional, relación países vecinos, estrategia de espacio, estrategia de tiempo).

UNDSS

situaciÓn de seguridad nacional Últimos meses manejo relaciones países vecinos – desarticular...

Documents