sistemas educativos y desarrollo de polÍticas asesor: dr. fabián márquez pérez. sistema...
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SISTEMAS EDUCATIVOS Y DESARROLLO DE POLÍTICAS
Asesor: Dr. Fabián Márquez Pérez.
SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO
SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO
EN LA EPOCA PREHISPANICA
LAS MADRES EDUCABAN A SUS HIJASLOS PADRES EDUCABAN A SUS HIJOS
POSTERIORMENTE SE VOLVIO RELIGIOSA MILITAR
Y SE DIVIDIO EN ESTRATOS SOCIALES
EL CALMECAC
ERA LA ESCUELA PARA LOS HIJOS DE LOS NOBLES
EL TEPOCHCALLIEN ELLA EDUCABAN A LOS JOVENES DEL PUEBLO DESDE LOS 15 AÑOS. PARA SERVIR A SU COMUNIDAD Y PARA LA GUERRA
EL CAUCALLIDEDICADA A LA ENSEÑANZA DE LA DANZA Y EL CANTO
LA EDUCACION EN LA ÉPOCA DE LA COLONIA
LA EDUCACION EN LA ÉPOCA DE LA COLONIA SURGE CON LA LLEGADA DE LAS ORDENES DE FRANCISCANOS.
SU FINALIDAD ERA LA EVANGELIZACIÓN
TIPO EDUCATIVO NIVEL ESCOLARIZADO NO ESCOLARIZADO
EDUCACION INICIAL EDUCACION INICIAL EDUCACION GUIA PARA PADRES
EDUCACION BÁSICA
PREESCOLAR PREESCOLAR GENERALPREESCOLAR COMUNITARIOPREESCOLAR INDIGENA
PRIMARIA PRIMARIA GENERALCURSOS COMUNITARIOSPRIMARIA INDIGENA
PRIMARIA PARA ADULTOS
SECUNDARIA SECUNDARIA GENERALSECUNDARIA TECNICATELESECUNDARIA
SECUNDARIA PARA ADULTOS
CAPACITACION PARA EL TRABAJO
CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJOFORMACION PARA EL
TRABAJO
EDUCACION MEDIA SUPERIOR
PROFESIONAL TÉCNICO PROFESIONAL TECNICOEDUCACION ABIERTA Y A DISTANCIA
BACHILLERATO BACHILLERATO GENERALBACHILLERATO TÉCNICO
EDUCACION SUPERIOR
TÉCNICO SUPERIOR TÉCNICO SUPERIOR
EDUCACION ABIERTA YA DISTANCIALICENCIATURA EDUCACION NORMAL
LICENCIATURA UNIVERSITARIALICENCIATURA TECNOLÓGICA
POSGRADO ESPECIALIDAD MAESTRIADOCTORADO
SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO
Se conforma de la siguiente manera.Los educandos y los educadoresLas autoridades educativasLos planes y programas educativos Los instrumentos educativos por parte del
estado y los organismos descentralizados Las instituciones particulares con validez
oficial
LA S E P
Es la responsable de:
constituye
PLANEACIÓN Y EVALUACION
SISTEMAS DE COORDINACIÓ
N E INFORMACIÓN
Información oficial del
sector federal
Gobierno estatal
PlaneaciónProgramaciónPresupuestoPresupuestoAsignaciónRecursos
evaluación
I. Sistema Educativo
La enseñanza básica constituye el tipo educativo más numeroso del Sistema EducativoNacional, en el cual los alumnos adquieren los conocimientos y las habilidades intelectualesfundamentales, con el propósito de facilitar la sistematización de los procesos deaprendizaje y el desarrollo de valores que alienten su formación integral como personas.Comprende la instrucción preescolar, en la cual se imparten algunos conocimientos y seestimula la formación de hábitos; la instrucción primaria, en la cual se inicia a los educandosen el conocimiento científico y las disciplinas sociales; y por último la instrucciónsecundaria, en la que se amplían y reafirman los conocimientos científicos por medio de laobservación, la investigación y la práctica.En la educación básica se brindan las bases y los elementos que todos los niños y jóvenesdel país deben tener a su alcance para desempeñarse activa y comprometidamente en losdistintos ámbitos de la vida
La educación preescolar constituye la faseinicial del sistema escolarizado, precede a laeducación primaria y se conforma de tresgrados. Al primer grado asisten niños de tresaños de edad; al segundo, niños de cuatroaños; y al tercer grado se inscriben los niñosde cinco años.De conformidad con la reforma del artículotercero de la Constitución, del 12 denoviembre de 2002, este nivel educativo sehará obligatorio para los niños de cinco añosa partir del ciclo escolar 2004-2005, para losde cuatro en el 2005-2006 y para los de tresaños en el 2008-2009. Su principal objetivo espropiciar el desarrollo integral y armónico delas capacidades afectivas, sociales, físicas ycognoscitivas del niño, atendiendo lascaracterísticas propias de su edad y entornosocial.
II.1Educación preescolar
La educación primaria constituye el segundo nivel del tipo básico, se cursa en seisgrados y su conclusión es requisito indispensable para ingresar a la secundaria.Este nivel educativo es obligatorio, y los servicios que presta el Estado son gratuitos.La modalidad escolarizada se otorga para niños y jóvenes de 6 a 14 años de edad; laeducación para adultos está orientada a la atención de jóvenes de 15 años o más deedad
EDUCACIÓN PRIMARIA
la educación primaria asisten 14.9 millones de niños y jóvenes, equivalente al 61.5 % de la educación básica y 48 % de todo elsistema educativo, ubicándose como el nivel educativo de mayor dimensión y cobertura entre la población demandante, ya queasiste al sistema escolarizado para este ciclo escolar, el 93.1 % de la población de 6 a 12 años de edad. El reto para alcanzar lacobertura universal, se ubica en localidades con un alto grado de dispersión poblacional, discapacitados, niños migrantes yurbano-marginados, entre otros. Para avanzar en la atención de estos grupos vulnerables, está en operación una serie deproyectos con modalidades educativas especiales, cuya información estadística se incluye de manera exclusiva en el capítulo VI(Otros servicios).
La educación primaria se imparte en tres servicios: la primaria general abarca a 93.4 % de la matrícula, la primaria indígena obilingüe y bicultural alcanza el 5.6% y la educación comunitaria, denominada también cursos comunitarios, que opera enlocalidades rurales con menos de 100 habitantes, cubre el uno por ciento de este nivel.Igual que en la educación preescolar, como consecuencia de la federalización, el 86 % de los alumnos asiste a escuelasadministradas por los gobiernos estatales; la administración federal atiende al 6 %, que se ubica principalmente en los cursoscomunitarios y el Distrito Federal. La educación impartida por particulares alcanza el 8 por ciento.
REFORMAS AL ARTICULO 3°
PRIMERA
Presidente: Lázaro CárdenasPresentada: Diputados del Partido Nacional RevolucionarioPublicación: 13 de Diciembre de 1934 Propone que la educación que imparta el Estado sea socialista, excluyendo toda enseñanza religiosa, proporcionando una cultura basada en la verdad científica, que forme el concepto de solidaridad necesario para la socialización progresiva de los medios de producción económica. La educación, en todos sus tipos y grados, se imparta con el carácter de servicio público, por la Federación, los Estados y los Municipios. Señala las condiciones mediante las cuales el Estado otorgue a los particulares la concesión para el desarrollo de actividades educacionales
SEGUNDA
Presidente: Miguel Alemán Valdés
Presentada: Ejecutivo
Publicación: 30 de Diciembre de 1946
Plantea que la educación que imparta el Estado-Federación, Estados, Municipios tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional en la independencia y en la justicia.
El criterio que orientará a dicha educación se mantendrá por completo ajeno a cualquier doctrina religiosa y, basado en los resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.
Presentada: EjecutivoPublicación: 9 de Junio de 1980 Tiene por objetivo brindar la autonomía a la universidad y demás instituciones de educación superior, dándoles la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas, para así, realizar los fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de ideas.
TERCERA
Presidente: José López Portillo
CUARTA
Presidente: Carlos Salinas de GortariPresentada: Diputado Luis Dantón Rodríguez Jaime (Partido Revolucionario Institucional)Publicación: 28 de Enero de 19921.Precisa que la Educación que imparta el Estado-Federación, Estados, Municipios sea laica, buscando evitar que la educación oficial privilegie a alguna religión o promueva el profesar una religión. 2.Establece que la educación primaria, secundaria y normal, así como aquella destinada a obreros y campesinos, que impartan los particulares deberá requerir expresa autorización, debiendo ajustarse a los planes y programas que al efecto establezca la autoridad.
QUINTA
Presidente: Carlos Salinas de GortariPresentada: EjecutivoPublicación: 5 de Marzo de 19931.Propone que además de impartir la educación preescolar, primaria y secundaria, el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos -incluyendo la educación superior- necesarios para el desarrollo de la Nación, apoyará la investigación científica y tecnológica y, alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura. 2.Garantizada por el art. 24 const. dicha educación será laica y se mantendrá ajena a cualquier doctrina religiosaPlantea que es obligatorio cursar los niveles de primaria y secundaria
SEXTA
Presidente: VICENTE FOX QUESADAPresentada: SenadoPublicación: 12 de Noviembre de 2002 Precisa que, además de impartir la educación inicial, preescolar, primaria y secundaria, el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos incluyendo la educación superior necesarios para el desarrollo de la nación, apoyará la investigación científica y tecnológica y, atenderá al fortalecimiento y difusión de nuestra cultura.
SéptimaFelipe de Jesús Calderón HinojosaLa educación que imparta el estado tenderá a
desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentara en el amor a la
patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de solidaridad internacional en la
independencia y en la justicia10 de junio del 2011
Octavajueves 9 de febrero del 2012
Decreto por el que se declara reformado el párrafo primero; el inciso
c) de la fracción II y la frac. V del art. 3º. constitucional
Art. 3º constitucionalTodo individuo tiene derecho a recibir
educación. El Estado-Federación, Estados Distrito Federal y municipios impartirá
educación preescolar, primaria, secundaria y media superior, la educación preescolar,
primaria, secundaria conforman la educación básica y la media superior serán
obligatorias
SKINER
Conductista « La exigencia de la libertad esta destinada a disolverse «Ya que al hombre lo recondisionan adecuadamente por procesos conductualesLos estímulos te conducen a no desobedeser no responder Hacen al obrero perfecto.
EN EL INFORME SOBRE DESARROLLO MUNDIAL DE 1998-1999 “ El conocimiento al servicio del desarrollo” (BM)
“Lo que distingue a los pobres de los ricos sean personas o países , es no solo el hecho de que tienen menos capital, sino también menos conocimiento”
El documento “ Futuro en riesgo” por los organismos: CIDE ( Comisión Internacional sobre Educación y Equidad) PREAL, abordan el tema de la equidad analizando las diferencias entre las escuelas públicas y privadas.
El BM y la CEPAL no esconden su interés de incorporar recursos privados para financiar la educación, privilegian la disponibilidad de las familias de pagar cuando saben que sus hijos recibirán una instrucción de calidad.
ACUERDO PARA LA MODERNIZACION DE LA EDUCACIÓN BASICA 1993
19 DE MAYO 1992
MEXICANOS
ECONOMIA NACIONAL
CRECIMIENTO
DEMOCRACIA LIBERTADJUSTICIA
EDUCACION DE ALTA CALIDAD
LIBERALISMO SOCIAL
ANTECEDENTES
PRIMARIAALFABETIZACIONLIBROS DE TEXTO
SECUNDARIACENTRO-ADULTOS
1921-SEP
EDUCACION
3er. ARTICULO
FACULTADES
CENTRO DE INVESTIGA
CIO UNIVERSID
ADES
POLITECNICO NACIONAL MUSESOS , SALAS DE CONCIERTOS ,
GALERIAS, TEATROS
EL MAESTRO HA SIDO Y DEBERA SEGUIR
SIENDO EL PROTAGON ISTA DE LA
OBRA EDUCAZTIVA
1989PREESCOLAR, PRIMARIA Y SECUNDARIA
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PROBLEMAS EDUCATIVOS - ESTRATEGIAS
PROGRAMA PARA LA MODERNIZACION EDUCATIVA 1989-1994
RENOVACION DE LOS CONTENIDOS Y LOS METODOS DE ENSEÑANZA, MEJORAMIENTO DE LA FORMACION DE LOS DOCENTES
RETOS ACTUALES
ELEVAR LA CALIDAD DE
LA EDUCACION
PUBLICA
REORGANIZACION DEL SISTEMA EDUCATIVO
REFORMULACION DE LOS CONTENIDOS Y MATERIALES EDUCATIVOS
PLANES Y PROGRAMAS
20 AÑOS
LECTURA ESCRITURA
MATEMATICAS
DIMENSIONES NATURALES Y
SOCIALES-CULTURAL
REFORMA INTEGRAL1993-1994
PREESCOLARDIAGNOSTICO PERTINENTE
PRIMARIA Y SECUNDARIAPROGRAMAS EMERGENTES
PRIMARIAFORTALECER 6 GRADOS
-MATEMATICAS-HISTORIA
CUIDADO Y SALUD
SECUNDARIA PROGRAMA POR
ASIGNATURAS-ESPAÑOL,MATEMATICAS
5 HORAS
REVALORACION DE LA FUNCION MAGISTERIAL
EL PROTAGONISTA DE LA TRANSFORMACION EDUCATIVA DE MEXICO DEBE SER EL MAESTRO. ES EL MAESTRO QUIEN TRANSMITE EL CONOCIMIENTO, FOMENTA LA CURIOSIDAD INTELECTUAL Y DEBE SER EJEMPLO DE SUPERACION PERSONAL.
REORGANIZACION DEL SISTEMA EDUCATIVO PERMITIRA A LOS MAESTROS UNA MAYOR VINCULACION CON LA COMUNIDAD, CON LA ESCUELA Y CON LOS ALUMNOS.
Las acciones realizadas en materia educativa por elgobierno de Carlos Salinas de Gortari, se producen en el marco de lo que algunos analistas califican como “el fin de un ciclo” en el desarrollo de los sistemas educativos latinoamericanos (UNESCO, 1992).
En el caso de México, el desarrollo del sistema educativo nacional (SEN) puede periodizarse en tres grandes etapas:
Pero, ¿de dónde se derivó?
Período de institucionalización (1920-1940).
Período de crecimiento acelerado y
diferenciación del sistema (1940-
1980).
Período reciente de
estancamiento (década de
los 80).
Creación de un sistema de educación básica, de carácter único, nacional, centralizado y homogéneo.
b) Abatir los altos índices de analfabetismo (alrededor del 70 por ciento tras la Revolución), llevando la escuela a los sectores mayoritarios del país.
• b) Integrar a la nación mediante la promoción de una cultura nacional única para todos los mexicanos (lenguaje, símbolos, etcétera).
Período de institucionalización (1920-1940).
Acelerado proceso de expansión y diferenciación del sistema educativo. Surgen entonces otros subsistemas: educación técnico-agropecuaria, bachillerato y universidades.
Período de crecimiento acelerado y diferenciación del sistema (1940-l980).
A fines de los 80 el SEN llegó a un momento de agotamiento en algunos de sus patrones de desarrollo:
* El acelerado ritmo de crecimiento de la matrícula en todos los niveles disminuyó o se estancó.• El financiamiento descendió a los niveles de
1979.• La calidad del servicio, sobre todo en
educación básica, se puso en tela de juicio.
Período reciente de estancamiento (década de los 80).
Eficiencia. Calidad de la educación. Centralización-burocratización. Financiamiento.
Se derivaron entonces cuatroproblemáticas del SEN:
1. Eficiencia.- Si bien, para mediados de los años 80, casi se había logrado satisfacer la demanda de enseñanza primaria, alcanzando una cobertura del 98 por ciento, también se habían generado problemas como: serias disparidades regionales, descenso en la cobertura en años recientes (del 98 por ciento, pasó al 90 por ciento, según censo de 1990); elevados índices de analfabetismo (12.4 por ciento promedio) con serias disparidades regionales (casi 100 por ciento en algunas comunidades indígenas, y menos de 3 por ciento en algunas zonas urbanas); incremento de los índices de expulsión o deserción (en personas entre 3 y 15 años, el 33 por ciento está fuera de la escuela; 20 millones de adultos sin primaria terminada, 16 millones sin secundaria, 6 millones de analfabetas (42 millones de adultos sin educación básica terminada); estancamiento o baja en el índice de escolaridad a nivel nacional.
Calidad de la educación básica.- El acelerado crecimiento del sistema no correspondió con una razonable y homogénea calidad del servicio. Las deficiencias en calidad se expresa en: a) Serias disparidades regionales. b) Bajos resultados en evaluaciones del rendimiento escolar. c) Contenidos, planes, programas y materiales inadecuados, tanto para el progreso personal como para el desarrollo del país.
3. En lo organizativo.- El esquema de fuerte centralización administrativa, con que surgió y se desarrolló el SEN, llegó a una situación de agotamiento.- Efectos negativos de una
excesiva centralización y burocratización en el nivel de los organismos directivos.
- Escasa autoridad en la gestión escolar a nivel de los centros educativos.
- Superposición de funciones entre los gobiernos federal, estatales y municipales.
- Escasa participación y responsabilidad en la educación de los jóvenes por parte de la sociedad civil (padres de familia y comunidad).
4. Financiamiento.- La década de los 80 fue
particularmente desastrosa para el SEN. La caída en el gasto educativo durante
esta década impactónegativamente en la inversión
en infraestructura y en el salario magisterial.
Desmantelamiento del viejo cacicazgo sindical en el SNTE.
Reforma a la Ley General de Educación.
Cambio por parte del Gobierno; de lo político a lo jurídico.
Firma del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB), y la reforma al Artículo Tercero Constitucional.
Transformación en las relaciones entre los actores políticos del sistema educativo: gobierno federal, SNTE y gobiernos estatales. Tres son los puntos clave del Acuerdo:
• 1) Descentralización administrativa• 2) Reforma de planes y contenidos.• 3) Carrera magisterial.
El Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB).
La transformación educativa que se Plantea el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, y los objetivos señalados en el Programa Sectorial de Educación 2007-2012 (Prosedu), son el marco que da rumbo y sentido a las acciones de política educativa que se impulsan en el México de hoy y el de las próximas décadas.
Elevar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.
- Objetivos Generales
propuestos por la SEP.
La principal estrategia para la consecución de dicho objetivo en el
ámbito de la educación básica, la constituye la
Reforma Integral de la
Educación Básica (RIEB).
2004 Reforma a la educación preescolar.
2006 Reforma a la educación secundaria.
Perfil de egreso de la educación básica y las competencias para la vida.
2008 Necesidad de proceso de revisión y de reforma de la educación primaria para articularla con preescolar y
secundaria.
“Impulsar la reforma de los enfoques, asignaturas y contenidos de la educación básica, con el propósito de formar ciudadanos íntegros capaces de desarrollar todo su potencial”.
Propósito principal.
En el Plan y los programas de estudio de educación primaria, se definieron los campos formativos y las asignaturas que conforman el mapa curricular de la educación básica, con
la finalidad de dar cumplimiento a los propósitos formativos establecidos en el perfil
de egreso de la misma.
En 2009:
* La diversidad y la interculturalidad. * El énfasis en el desarrollo de
competencias. * La incorporación de temas que se abordan
en más de una asignatura.
Rasgos que distinguen las reformas del 2009 a los de 1993:
Ofrecer a las niñas, niños y adolescentes de nuestro país un trayecto formativo coherente y de profundidad creciente de acuerdo con sus niveles de desarrollo, sus necesidades educativas y las expectativas que tiene la sociedad mexicana del futuro ciudadano.
Propósitos de la Reforma.
Articulación entre los niveles que conforman la educación básica.
Continuidad entre la educación preescolar, primaria y secundaria.
Énfasis en temas relevantes para la sociedad actual y en la formación para la vida.
Aspectos sustantivos de la Reforma.
Contar con Planes y programas de estudio actualizados, con enfoques de enseñanza pertinentes y con la definición de los aprendizajes esperados por grado y asignatura.
Fortalecer la formación de directivos y docentes.
Impulsar procesos de gestión escolar participativos.
Beneficios de la Reforma.
Gamboa, M. C. (2007), Reforma Educativa. Marco Teórico Conceptual, de antecedentes Históricos jurídicos, de las Principales propuestas de modificación a la Ley General de Educación turnadas a la Comisión en la materia en la LIX y en el Primer Año de Ejercicio de la LX Legislatura, y Reformas del Estado.
Hernández, Z. G. (2012), Reformas educativas recientes y nueva Ley de Educación. La modernización educativa en México.
Referencias.