sino-american relations, 1969: the sino-soviet border war and steps towards rapprochement

41

Click here to load reader

Upload: w

Post on 08-Dec-2016

221 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

This article was downloaded by: [University of Chicago Library]On: 02 August 2013, At: 03:11Publisher: RoutledgeInforma Ltd Registered in England and Wales Registered Number: 1072954 Registered office: MortimerHouse, 37-41 Mortimer Street, London W1T 3JH, UK

Cold War HistoryPublication details, including instructions for authors and subscriptioninformation:http://www.tandfonline.com/loi/fcwh20

Sino-American Relations, 1969: The Sino-SovietBorder War and Steps Towards RapprochementW. BurrPublished online: 06 Sep 2010.

To cite this article: W. Burr (2001) Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps TowardsRapprochement, Cold War History, 1:3, 73-112

To link to this article: http://dx.doi.org/10.1080/713999930

PLEASE SCROLL DOWN FOR ARTICLE

Taylor & Francis makes every effort to ensure the accuracy of all the information (the “Content”)contained in the publications on our platform. However, Taylor & Francis, our agents, and our licensorsmake no representations or warranties whatsoever as to the accuracy, completeness, or suitabilityfor any purpose of the Content. Any opinions and views expressed in this publication are the opinionsand views of the authors, and are not the views of or endorsed by Taylor & Francis. The accuracy ofthe Content should not be relied upon and should be independently verified with primary sourcesof information. Taylor and Francis shall not be liable for any losses, actions, claims, proceedings,demands, costs, expenses, damages, and other liabilities whatsoever or howsoever caused arisingdirectly or indirectly in connection with, in relation to or arising out of the use of the Content.

This article may be used for research, teaching, and private study purposes. Any substantial orsystematic reproduction, redistribution, reselling, loan, sub-licensing, systematic supply, or distributionin any form to anyone is expressly forbidden. Terms & Conditions of access and use can be found athttp://www.tandfonline.com/page/terms-and-conditions

Page 2: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

������������ ������������������������������������������������

������������������

����������

��� �������������������������� �������������� ������� �������� ������������!����"� ���� �� ��#��� �� �� ���������� ����� ����������$� %��� ����� �� ������ ��#�� ����������� ��������%����������%� �����#����%�������������"������������������������������"�&'('� �)��� �� ���������� ��� �� ������� ���)� ��)� ������� ����� ����� ���� ��������� ������ �� ����� ��� �� *��� ����������� %��� ����� ��)� �������#���� %������ ��"����"� �������������������� ������+������� �� ���"���,�� �����%�������+��"-���� ����� �������$�)�������%��������#������������������%���� �������)��$�����������������,����������*��������#�������� ����� ��������������-�� ������� ��� ��"���� ���+��"� ����� ��� ���"��� �� ��)� ��������������� ��#��� ��������� ����� ���)�� ��)� �� ���� %� *� �������� ���� ��"����� ��������� ������ ������� ������� ��������� ��� %���� ������ ��� ��� ������������"$� ���� ������ )���������"����%�"�����#��"������������� ������)�������������������������)��������������������������"�����)�����%������� ���$�%������������������� �������������"����� ��)���� �������������� ��� ����

.������������������������� ����� ����-������� ������ ��#�������"����� ��� ���#������$� ��������������� )���� ����/�����-�����%�� ���,�����0/,1�)��������������� ���#����2�����������������$������ ������������������������������������� �������������������%�����������������)���������� ������������������������)��������������� ���������������)����#��������������� ����-����������������������3���#���������$������"���� ���������&'('�%�����������,������������������������������%��$�����%��� ���� �� ������� ��� ��������� �� �����������$� ��%���� ���4��#� ����������"��������5#��� ���������$���������������������� ��� � �����������#�� ���"��� ��

����� ���� ������ ��� ���������� ��� �����������$� %��� ���� ���� �� �� ��������#���� ����������������%�� ��� ������#�������������� �����"������� �������������%��� �������"���� ������ ������������������$����������� ���������#���������������� ����� �����$���������������� ����-������������ ���������������$�6�����7�����"��$���������%��� ���������������)�����������%������������������"����*������������ ������������� �����������#���� ����� �$� �����"����� ������� �� ���� %� *� ������ ������ �������� 8��� ���� ��� 7�����"��-�� ���������� ���� ����

,��������6������$�9���&$� ��:�0������;<<&1$����=:>&&;/�����6?@��2�8� 7�,���$ � �5 @5

������������$� ���������� �������� ��#�$�.���"��������"�������#������

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 73D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 3: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

���������������$����� ����� ����� ���������������������� �������������������$�����������%� �����7�����"��� ��������)�����������)�����������������%��������,��"�������������������$��������������>��������� �������� ���� ����� ��� ��"����#��� �� ����������� ��� �����"����������� �����"� ���� ����A8���� ������ >� ������� ������ �������� �����&

��� ������������ ��� 7�����"��-�� �����%������ ��$� ��� ���� %�����"���� ����������� �����$���������������� ���� ���$�%����%����������������#����������� ������������������� ������������$�%��������.�������$��������������$��%���� ������� ���� /���� *�����$� ����"�������; ������"�����)��"����#�������7�����"��-��� ���������������"���� "������� ��������� ��� �����"����� ������� �� ���� %� *� ������ ������ ������$�������)���������#���������������������������"���������������������)������������������� ������� ���������������� ����������� ������������������������ ���������������:

������ ��������������������%��$�%�������������������������)������ �� ��������� ��� ��*�� ��������� � ���� ��� �� ������ ������� �����@���������� ���� ����� ��������������� �������� �� ������ ,��� ����������������)��� ���������������������������%� ����"��#����%������� ������� ���� ,������� ����������� ��� )���� ��� ���� ,���� �����������������6�������/��+� �$B ��� ��� �����%��� ��� ��*�� �� ������ ���*� ������������ ��� ���������� �����"� ���� ������ ����� ��� ���� �������������������� ������"�� ��)� �� ����������� ����� ����������������� ���"�� ���� %��� � �������#�$� ��� ��#�� ��� ���������������"�������� ��������������������,����������� ���*��"$������������� ��� ������ ������$��������������"���-����� ������������������#���� %������ ������� �����#��$� ������ @���������� ���� �����6����� �� ����� ������� �� ����� ����������#�� #��)� ��� ���� ������ ���*��"� ��� ���$� )�� �� ��� ����� ��*��� ��� �����%��� ��� ���� �������������������������������������������������� �)��� ��#����������������)���)� ���������������������#���$��#��

��%�#�������$� ���� �������������������������� ���� �������%���������������� ���������������� ���������7�����"�����)����������"��� ,����� ��� ���������� ���� ��"������ ���%������ ���� �����#��"������"���-�� ������"� � ��������� ��������� ��� �)$� %��� ����� )�������� �������� ����/,����� ������ ����� ���%������������)������� ��������������� �����)��*��� ����������,�������������� ��� ���?���������������"�� ���������7�����"������������������ ����"��"���"������������+��"$� ����� ��������� ����������� ��� ������ ����"�)���� ���/,���������������#����%��������"����"�%��*�����$���������������#������ ���"��� ��� �� �������� "��)� ���� ����-�� ������� ��� �������� ��

,5�@����6��52=B

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 74D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 4: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

,����� %�"��� ��� ������� ��� ����� ������ 6����� ���� ���� �����@���������� ������������ �������� ��� ������ ���� )���� ���+��"$���� ������)������#�������%���������� �� �����%�������������%��������������� *����,����-���� �����)������� ������� �)��� ����������������%�����������,����������� ������)�����

���� �� ������ ��"������"� ������+��"� %��� ����� ����������������� ����������� %������ ���� ���� ����� ���������� ����� ��� ,������� ��������#�� ����#��"� ���������� ��� ���������� ���)���� �����"� &'('�� ,��������������� ���)�� ��)� �� ��������� ���� ��)� �������� ��� �����������)����������"���� ���*� ������)������������)��������%������>��#��� ��������� �"������ ���+��"� %� ���� ����� �������� ����� ������ ��� �� ��#������� *�� ?#��� %������ �� ��������� )��� ��� ���� ��� ���+��"$� ��)�#��$,������� ���� ����� ��� 6��"� 7��"� ���� ����)����� )���� ��"������"������"���� ���)���� ����� ���������� ��������� ��� ������ ����"�)������+��"��� ��#�������������������������"���������� ���� ��������������������

����� ��� ������ ������������"���������������������������)�������� &'('>=<�� ����-�� ������� ��� ������ ���� )���� ���+��"� �����"���%�������� ��� /������������� ��������� ��� �� �������� ���� ���� ���������3�����������������������%� *� ������������"���%��)����7�����"������ ����,��������������"�� ����%� *� ���������� �������������C������ ����� ��������������-�� ��������� � �� ������� ��� ���� �����@���������� ����� *��� ��#���������$� ��� ���� ������ ���� ����� ���7�����"��� ������� ���� ����������-�� ���������� ��� �� �������� ���������������� ����� ���� ������ @���������� ���� ���� ����� �����6����$���)�#��$���%�����������������������������D�����������"���%������%��� ��� ��#�� ���)���� ��� ���������� ��� �������� )����������������� �� ���� ��� ��� ��>��)��� ����������� ��� ���� ���� ��*�� ���"%�������������������)�������������

������������������� ���!������

������ ����� ����� �����������������6��������������&'('$������� ���� ������ �����"�� ���� �� ����������� )��� ��� ��� �� �� 9������� )����������������� ����%�������������������������� � ������������������"������ ���������� ������%������)����������9��������"�����������������������2��$�)����� ������������������������ ���������������6�����7�����"�����)�������"����"����9������������������������� ��������#������$� ����� ��������� ��������� ��� �� ������� ����� �������� ��� ��)��� ���)����� ���������������"� ��� ����� &'(E$�7�����"����"����������������� ������"��������������)����$�F����"������������

�� 5���?�,� �?���5 �$ � &'(' =G

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 75D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 5: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

H��������"����� �� ������������-�������������)��������������� �$���%����#��������F������ ���%��������%������)���������-��������"��� ��������� ������� ���� �)������"�$� %��� ����������� ��� ���� ���������� �� �����)��*�)����������������#������"����F�4����%����������)��-$��������� )����� ���� ������������ ��)���� ���� �� �� �� ���*�� ���������������� ���%������ ����� ����� )����� ���� ��� ��������$� ���#������)$������������G

������������������� �������4����%����$�������"�������"���������#������ ����� )���$� ����� ��� ��� ��� ���� ��������� ��� ���������� )��� �5�?���������)�������)����������#���������$����� ����������)�������������� ����������������)��������9���������"��������������� �������)�������7�����"���)�������������������������)������� �������,�����7�����"��� ���� �������� �� �"��C��� ���� �����%������ ����� �����"����������� �� ��������� ��%�������+��"�������� �)���������#����������������� )���� ������"����� ����� ��� ���� �� ����� ����� ����#���� �����)���� �#������ ������� �������5 ��%���&'(=����� ��� ������������������5����� ����� ��� ���)��"� ����-�� ����������������� ��������� ��%���"��"�,��������������F�����������������-$��������� ��-�������"��)��������� �������������������������/,�������������� �����%� ����$���)����$�F������"�)����,����������������"���*�������"���� ����)�������I��-�J�������������#��"��������������-�� �#���������$�%���������+��"������F����#���%����� ����� ���%�����-$�����)�����)�������#���������)�������%���"������F�����)���� �-������������)$����������������"��$�����������������""�����#������(

��� ���� ������� ��� &'(E$� %���� ����� ���� ,������� �������� ����� ����������������*������������%������������� ����������������#��������,C� �����#�*�������������#�������������%����������������������#���������������"������%������$�����!����"�����!����?���������������F����� ��� ���-�%���"�����"������������*��)����������"����������������������#����������*�$��������� ���������� ��������� �"�������������/,$�%�����������������%������#�������������������������������#� ��������"�����K����������������������������������%�����������"����,����� ���� �� ���� %���� ������ �"����� ��� ��#�#�� ���� ��������������>/,� ��%����������� ���*�� ��� �����)�� ���� %���� ��������� ����#������ ������������� ���� ���)�� ������� ���������� �����"� ���9�������)����� ������������)������#���������� ��������������*������������� ���� ��� �����$� ����� ���������� ������� ��)���� ��� �����#��/����������������K������-����4��������� ��������,���������""�������������� ��������� ������;<�8�%������=

@����"� ���� ������ ������������� ������ ������� �$� ��� ;=� K������$ ����� ����� ����� ��� F���*I��J� ���)���-� ��� ���� ��� ������$� %��� ��

,5�@����6��52=(

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 76D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 6: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

��������� ������������ $� �#��� ����"������ $� ��� ���� ����������"����� 6�� �� ������ ����� ������ ������ )���� F ���"��� ��� ��������� ��I���+��"-�J�����������+��$� ��%������#�� ������-$���� ��)� F��� ��������������� ��������� ���"������������� �-��8������$����)�����%����F�����*�-��� ���"�� ��� ���� �� �"������ ��������"� ���� /,� ����� ���� ������ ������$� �� �� ����� ������ )���� ,����-�� �������� ��� ������ ������%�� � ��� ,����� 05,1� >� �� ��������%��� F���%��� ��� ����������������� ��������-�>�����������%����E

����-�� ����������� �%���� ���� ����� ���� ���"��� ��� ���+��"-�F��������-������ �����������������������������/,�������� �����)�������������5��;&�8�%��������������8��� ����%��������,��������� �������F����,�������,������������������������������������������#�������������������������������)���� �������*������������� ������������������������ �����)���������������������%������%������������#�� ����)�����)����� ����� ��� �� ��� ������� ����������-���������� �����$� ������������������ ���� ����*��"� ��%�� � )���� ��� ��� ������ ,����-�� �� ���� ���%�������������������%������������F����������-����� *$��%���#��"�����F)����)�����������������$�)�� ����� �����H������������� �������%�"�������)���$����)������������$��������������%��������������-�� �������%�%��� ����� ����� ���� �� �����)���� #���������)���$� ��� ;&� �����$������������ �����������������������������������/� ��� �����������������.����� ��������� ����� ������ ��������)������� �%���� ,������� F�� ����%�� *����-$��#����� �����F��#��������-�'

6�)�#��� )������� ��� ���� ���*���� )���� �%���� F%�� *����-$���+��"-���� ����� ���%������)�����������������,�����)�� �����������,��� ���� ������ @���������� ��)� ���� /,� ��� ������#���� )��*� ��������"���C��$� ������"�� ���������������� ��� ���������"� ��������$��� ������������������������$�����,���������#������������F �������-����� ������������#��$����"��������� ������� ����� ������F)��*������ �������� ���� �����������"� ���� �����������"� ���� �� �� ������-$����� ���� ��"� �������� ��#������������-����)������� ���� ����� ���F,������������-������ ��������� �����#������������������������������ �� �� )������� ��� ���� ����$� %��� %�� ���� ����� &'(<�$� ��������� ��������)���� ���"��"�����F�����-�)��������� ����������� ��&<

�#���������$� ,����� )�� ����� ��)� ���� /,� ��� F��� �����-� ���F����������"����������-� ��� �����������������$���� ��������� ���"�������)��� ���#��� �� ���%�$� ���+��"-�� ����������� ��� 9������� ��"������������� ���� ��������� ����� ����� ������ �����"�� ���� �� �� ��� ��������@����"� ���� )��*�� �����)��"� ���� ����"�������$� ���� ,������� ����������������� ������������������ ����������F+� *��������������������-�>)����*�����������������&&

�� 5���?�,� �?���5 �$ � &'(' ==

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 77D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 7: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

���*��"�%�������������������"��"�$�����������������@�����������������-�������������������"�� ����������� ��0� 1����� ��������������"��"������ 8��� �������$� ���+��"� ���� ���� ���� �C��� ����-�� ����� ������� �� ����������� �%���� ���� /,-�� F��������-$� ������"�� ��� ������� *��� K�������� /����� ��������� ����� ���� ��*��"� ��������%���#�������������#��$����+��"���%������� ����-������"������������)������� ���������$���������������������"����� ��� ��"���������� �������������� ������� �$�� �����������%���#������������F��"���� ��������-� ��� ,������� �����"����� ��""������ ����� ���+��"� )��� F*�����"����� �������� ����-� ���%�%��� %� ����� ��� ���� ������ ��� ���� ��#���������&;

�����������)������������ ������,������������� �$��������� �������7�����"���)�����)�������������"������ �#���������$������#� ����� ������� ���� �����)� ���*�$� 7�����"��� �%���#��� ����� ���+��"� )������ �F�����"��-$� ��� ���� �� F�������-� )���� ������"���� ���� �� ���%��� �������%����������$������������$��������������)������� �)$������ ������ ����-�� ����*��"$� ��� ��� ����� F��������-� ��� ��� ����*��"� ��� ��)��������#��� ����#����� ���� /,$� 7�����"��� %����#��� ����� ���������)���*�� ����� �� �������� �� F����� ������-� ����� ����� ���#���� "���������%������ ��� ?���� ������ ���� 7�����"��� ���"��� �4����%����� ��� )�����������D� ������� ������ ������� ���� ���������� F���� ���������� ����)��-��������5,-����������$��� �������FI����"�J�����������������I�����J�������������-���*��K�����&:

,����������)��������������������$�7�����"��� ����������������+� ����� ���������������%��������������C�������6����������������������������F�������� ��� �������� ��� ��"���������-� ��� ������� ������ ����� ���� �� �����������������5,������������$�7�����"�����������%����#������������������������������������������������� ��%� ��������)����#��)�����"� ��� ����� ��� �� )������)��� ��� ��� ��� ����� ��)���� ������ *��)���"��"� ����� �� �� ������ ��� F�������� ��� �������-� )����F���������� �� ��#�� ��� "������� �����%������ ��� ���� ����-$� 7�����"��%����#��������#��#���������������*��������"�����*��K�����F+������-$����5,� )����� �����"��� ������� ��$� ���� ���+��"� ��"��� ��+� �� ���� ��������C������ %��� )��� ���� ��� ���� ����� ������3� ��� ����� ��*�� ���,������� ����*� ����� ������"���� )��� F����-$� ����� �� F ������ �� ������� �-� �����)��$������� ����"��K��������������� �������������#����)������� �"��C��"�,�����&B

�����������������%������� ���������������)��*�������������������,��������� �$�7�����"����� ��������$����� �������������$������*��������������D������*�)��������,���������� ��� �����������������)�������� ��������� ��� F��� ����� ��������� �-� ��� �����"��� ��� ���� ������

,5�@����6��52=E

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 78D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 8: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

������������"��������&'(E��.�#��� ����-����������������������/,����������$� ��� )��� ����� ���� ���� ��� ��*�� �� ��)����*� ���������������� �$� ��������� ��%���%�����������.������������������ ��� F���#������������/�*��"$�����������"���$�����������������"�,����-�������#��$ ����-���� ������)��� ����������)�������������"�%��������������� �������� ����%�������@����������������������������������� �� ���?����������������/� ��� $����)����������#��������������� �����������4���������%�������� ����%�������������� �����)��$������������$�%������������" ������������������5,$������������������ ����������������������&G

����� ��� ���� ,������� ����������� ���� ��#�� ������ ����� ����)����� ��*�� F%���-� � ����� ��� �����#�� ���������� ��� ���������$������"������������� ��%�������+��"-��F��������-�)�������#�����#���������)���� ������� �������&( ��� ������)��� ���� ��������������� ��� ������� ��������������� �$�������)������#�������������+��"�������������������"� ��� ������"���� ������ ����� ��� �������� ��� ���� ����� ����#����������"�����������������������������,���������%��������� ���������� ����������$������6����$� �������������������������������������5��&E�8�%�����$�����)�)��*������������ ����������������������������������������������������� ���$�����/,������������������*��&=

����� ��� ������ ��� ���� ������������$� ���+��"-�� ������� � )�������� >� ���� ����� ���������������)��� F���"���������*��"� ������� ����������������,�������������-�>�%���� ����� �������)�F��%�#���� �-�������"�����������������������*��)���������-��)���$�K����L��"$���������� ������ ���� ���� ���� ���C��� ����� ���� ���� ����� ��� ��� �� !���?����� ��� �"���� ��� ��������� ���� ���*�$� ����� ����������� ����� �������"����������,���������� �����������������������#���������� �����/,����������� �� ����������#����������������� �����,����������� ������������� ����� ���������)����*��)�������#����������� ��� ��""������ �������� �� ������ ��� ��������� ���� %���� F������� ���� �������� ��������-���"���� �����$� �� ,������� ��������� ����������� ����#����� ���� �����"���������"��������*�3������������#������������%������&E

� ���������%����#��� ����� ���� ���������� ������+��"�)��� �������������� ���� ����������� ��� ���� ���*�� ���� ��������� ����� ��#� ����� ��� �F���������������"������ �-�)������� ������������ ����� ����"������� �����������"���)������������������������+��"��%������������ �������������� �D� ������ ��� ��>��#���� F ��������-� �"������ ���� /,� ���� ��#� �����%����� ��� ���� ��������� ��� ��������� ���� ���*��� � �����"� ���������"�� ���������$���������8�%��������,�����������������������������/,�������������%����#������������F �������������������������������������� �����������)����������#������"������,����-��������$������"���� ��%������"�$� ���� ,������� ���� ���� ����� F��������� ��� /�*��"-�

�� 5���?�,� �?���5 �$ � &'(' ='

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 79D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 9: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

"������� �� ���� �#��� ����������� %��)���� ��� �)� ���������"���-�&'

��������������%������������)� ��������7�����"������������,��������������� ��������������������������������������%�����������+��"��/���������� ��+� ����� ����� ����,������� �����������)�����#������� ����"�� ����� ��� �������� ���� �������� ��� ������ ���� )���� ���+��"�� ?#������"����������������������������+��"-�� �� ��������� ���������F ���������"����������������������%���*�����"��-$������"���������������������)��$� ����� )����� ���� ��� ���� ���� 8��� �� "�#�������� ��� � ����������� ������ ������������+��"$�)������� ��������"����)������*�� ��� ������� ��� � ��#���� �� ������� ��� ������ ������ �����"�/�*�����������"��� ���������#�����������#��$� ����������� ���������)��� ���� %��*�� ��)�$� ���� ������ @���������� ���#������ ��������� ���,�������������#�������"�����+��"-��������� �)����������#�$��������������������"����������������������������)���F�����-�������*�;<

��� ������ �#��� ��>��#���� ��������� )��� �� ��"���� ���� �������� �����+��"-�� ��������� ��� ��� ���� �$� �������� ����� ��� 7�����"��� )������������������������� ������������#����������������������������������������$� ����-�������� �����$����&B���� ��&'('$������������"���������%������� � �������� ������� ������� ���� ���� �"������ ��� ���� ������,��������,���F������-� ������������#�������"�������)��������%��� ��������$� ���� ������ ��� ��"��� ��� ���� �� ��������� ����� ��� ���� ��#��������� ����� ���� ����C��� ����-�� �����*��� ��� �)� ,����� �)��"�� �� 0 , �1� 4�� *��� ��������� ����� ����-�� �� ������ )��� �����#���� �� ��� ��� F�#��-� ��>��#���� ������� �� ������ ��� F�� ����%�� *������"�����-�,������� ������������������������������������� D�����"����� ����������� ����� F����� �� "������� �� ���� �#��M�� �� ������N-�;&

�����������������"��#�����$���������� ����%������

��� ���� ����� ��� ����-�� ���� ������ �����$� ���� ,������� ���������������"����"����������%������)����������#��������������������+��"������� �)� ���� %��*��� ������ ����� ��� &'(:$� ������ ����� ��� �#��%������ ����������������$����� ������������������#����������������������+��� %�������� ��� ��#��������� ���� �� ����� ���������� ��� %����������$��� �����"����"�������������"�������)�%��������������������$�����"� ���� ��#����� ��� ���#� ������$� )������ ��� ���� ��� �� ��� ������������� ������������$����+��"� ���*� ���� ��������#�����;���� ��&'(')���� �� )������������� /��� ����� ��"�"��� ��#���� ��� ��� ��� ������ ��%������!���%���0���@�����*�1� �����������������������#�������

,5�@����6��52E<

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 80D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 10: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

�� ������ ����*����� ����������%������ ������� ����� ������� ����� ���� ����������� ��� &'('$� ������� ����$� �����)������$� ����� ����� ��� ��#�����������#�� ����*��� �"������ ,������� �� ����� �� �������$� �#��� �������)���;;

���������$�����������"�� �����������)�������������)������#�*�������� ������� 5�� B� ��� �� � � ,����� ������ � *��)���"��� ����� ����#���� ����""�����������F�����������-� �������#��%�����������#� ����������)����������)�)��*�$�,������������%����#�������F,����������""��������H� ����-$������"���������+��"�F������#�� ����������������)�� ����%����#��� ���� ��"��� ����� ��� �����"-�� ����� ��������� ���� ���� ��� ������%���� ,������� ��� ��#���� ������"�$� %��� � -�� ���$� ��""�����"� ������������ ����� )������ ���� ��"����"� ��� �� �����D� F��� )��� ����*���� ����I��� �)J���������������� *�,����-������ ���)���������#���� ���������+��"�)�����������)��)��������$�������"������,��������������"��#� �������� ��������������� ��� ���� ��#���� ��%����� ��� ���+��"$� )������ �����������"�F8������C���#-�����F6��"�7���"��-�;:

����+���%������� ������ �)��)��*�� �����$���� ������"������&BA&G��� �3�����,�������������#����� ��������������������#�����������#�������,���������� ����������������,��������$���#�����������)����%��������������������������#��������� *������ ���������� *�$����#���������"*������E<<�,����������������0������#�����������%����(<1�� ������*��"�������� ������������$� ����������� ����,��� ����������������������7���"��� ���������� ��� ���� �� ���� %�� �����$� %��� ���� ���+��"���������� ���"� ��$� �������"� ��� F���� ���� ���� � �������� ��#��������-�����"�� �������� ��� ��#����� ����� ����������� �������� ��� �� ����������*�� %��$� ��� ,��� �%���#���� �����$� ���+��"� ��+� ���� ��"����#����"���������� ������� ��� �)� � *��)���"��� ����� ���� ����������� �������%���������������)����F���4���-�;B

����� ������� �� �������$� %���� ������ ��������� ��� ������� %����������� �""�����#���������� �� ������� � ������ �����"� ���� �����"$� �������� ��� ���� ���������� %��� ����� ��� ����)���$� ��� ���� %������ %��)���7�C�*�������������������"� ���������������O��+���"�/��#�� �$������������ ,������� �������� ���� �� ����� )������� ������"� � ��#������� �����@���������� �������"�� ��)��������)������� ������#�����)���� �����"��� �������� ����������� ��%������� ��� ,������� %������ ��"����� ���� �����+��"�)���������"������������������������������-��)���������#�*���#�������������� �����;G

�������%������ ���������������$����� �����������6���������������������/,�%����"���������������%��������������#����� ��%� �������)��� ����������� ���� ����� F�""�����#�-� ����� ���� ��#���� ������� � ������������������� �����"�����������������@������������������6��"

�� 5���?�,� �?���5 �$ � &'(' E&

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 81D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 11: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

7��"� ��������$���)�#��$���)�������� ��������� �����������������""�����#�����D� ��� ,����� ���� %���� ���� ������ ��� ���� *$� ��� )��� ����������� �� ��������$� ������� ��� ���#���� �������� ,C� �����#�*����������� �%���� F�#��)������"��� ��������-� ��#���� %������ ��� ��$F/�*��"� ��� �����"� ��� ������ ��� ���� *� %�� ��%�� �C��"� ���� ���"��� ����#�� ��������*��"� ������������������ *�)����%����� ���������������%���������������#������-���������)�������"��������#������$�F����������� ���)� ���� ���"������ ���������%��������)����%����-�� ��������� ��������� @���������� %����#��� ����� ,����� ���"��� �� ���"��� ����� �3� ������������ �� �����������"����� ��������� .����� ���� ��� ��� ����������������$�����,�������)����F���� �����#���#�����%� ������#��#�������)���)���������-�;(

��� �� ����� �� ��� �� ������� ���� ��� �)-�� %�������� ��F�#��)������"��� ��������� ��� ��-� ��� ���� %������ ��"����� ������ �� �������������"�����%�������������%����������� ������������$�� ��������� ��)� �� F"��)��"� ���"��� ����� /�*��"����� %����� �� ������"$��������������� �� ������"�������������)����� ����� ��H�)���$������ �$%���"� ��� ��-�;= �� ����K���� ��#��������� "�#�� � � �������� K���6������"��>���������+����7�����"��-�� �,�������>�������������������������� ���� ���"�#��"�� �%���� ���� ��"����"� ��� �� ���� �� ������� 2������*�#���������� ����� ����������� ������� �������� ��� ������� ���� ����� ����$� 6������"�� )�������� )������� ����� F+������ ����������- �����F��*����)���"��� �����-������ �������������F����������������- ����� ��� ������ 6������"�� ��*��� F������ %���*� )������� ���� ��#������������������������� *�,����-$����*�#��%���#����������� �)�F���������������������� �����"�� �-�����)��������)�������������"���F)�����%�������������������#��������������,��������"��������������-�������"������ ��� ���� ��)�����"$�6������"�-�� ������ �������C��� ������"����������C�������� ������������)�����������#����������/����%������������)���)������������� *�,����D�F��)������������"������-$�������$� F��"���)���� ������� ����� ������ ������ ��� ����)����� ���� ��������������������"��������������������)����-������������-�;E

6������"�-�� �� �����)�����������%�������������� ���������������.������������� �����"�������������#��������?���������������������*�$)���)���������������F� �����-� ������%��,����������#� ������ ��������� ��� F��+��� �����������-$� �#��� ��� �������� ����� )������ )���� ���������������� ���������$�%������������)�$����������%�������������#���F���"� ��� ����*�-� ���,������� �� ����� �� �������� %� ����� ���)����� F��������������� ����#�� ���� ,������� �� ����� ������-�� �� �������� ������������#���� F������#�� ����*�-���� ����%������)��$���)�#��$� F��������*���-�;'

,5�@����6��52E;

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 82D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 12: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

.����� ���� ���� ���� ������ ����� ��)� ��������� � �������������� ���������#���� ���������� ���� �� �"��C��� ���+��"-�� ����� ����� �)>������"���� ��������� ������� �)-�� ������������� �%������������� ��� �� ���������D� �������� �%���� ��������� F��� ��%������ �� ����-�� ���#�������-�� �������"� ��� ������� ���C���#-�� �� �������������� �%���� F ���� ��#�� �� �����-� �����"������� ���� ����$@���������������������������������������������#������������)�������������)�������F ������-�,�����%��������������#��%�������*��"� ���������������)���� ������������ ������� ��� F���������� ��������� ��� ���� ����%��)����,��������������������������-���������� ������$������ �������%������������������������#����%������"�#��������"��������������������� ������� �� ���� ���������� �����"�� �����"����� ������� �� 0������"������ ����� )��� ���� ����� ��� ���� ������"1�� 8��� �������$� %�� ��*��"��������#��� ��)����,����$� ����������� ������� ����� F%���� ����� �� ���������-���� �)������������� ��������#�������� ��������� ����� �����9�������������������������������������������$��������%�%���������� �������$� ���� �����%������ ����� ,����� ����� ����� )���� �� 9�����������������������"�� �����)�����%� ������� ���������� ������ ��� �����������������-��,��������� ��:<

7�����"�������������������������������� ���������������������#�������������� ������ �����������6�����4�� *������ ��#������������������������ �����"����� ������� �� ���� ��#��� F)������� �������� ������������)���� �� ���������� ���"�� ��� "��%��� ������� �-�:& ���$� ��������� �������� ��������� ��� ������ ����)�������+��"� �����"��/����������#��$��������K���$������������ ��#�������������������#�������� ����)�������)��"�F�������-��%���������������� ���F�������#���� ��������-$�����������������������7�����"��������F)��������������)�������� ���������� �� �����������������-��������������������$������"��� ��#�������������������/� ��� ����"��$� ���������.������"��������������#����������,�����)�������� ������������#����������� ����"���������������#�����������)������������������������������������ ����F��>/�*��"������-�:;

��� *�����"� )���� �� �� ����*��"$� ��� ����� K���� ����� �����#����""�������� ����� ��� ������"�� �� ������ ��� ������ �������� �#��� ����� �� ������� � ���� +���������� � ���#��� ��� ,������ ��� �����@���������������� ���������� ���������;&�K����::

������ ���������7�����"��� ���������������� ������������������#��������� �����$������)����%� ����"���������������%���������������#���� ��"����"�� � �"��C��"� ����� �#����� ����� ��*�� �� ���%��� ������ ����������������������"����������������������� ������������$��������� K���$� 7�����"��� ������� �������� �� ������ ����������������I ���J�(:$�����4����������������������������� �����������������#���

�� 5���?�,� �?���5 �$ � &'(' E:

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 83D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 13: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

������������������>���>,�����F�����"��-��7�����"�����4��������������� �������"�� ��"����� ��� F�� ��� ��� ��� ������������������������� �����������������#�������I,������>��#���J���������� ������-�����"����)������������#��������� �������� ������� ���������������#���� ����� �������������F�������������������� ����-�:B

�������� ���� ���� (:� "����� ���*��� ��� ���� F���"� ��� ����*�-� ������������������@�������������� ������������������������������%���������������������%������������#��%����������� ��#�� �������������������������6�������������/����"����� �����"����/���� *�����$����"����#���� ����������� ��� �� 9������� )��� ����������$� ����� )�� ���������"��� F����-�)����� ������������������)�������#�� F����)��-$�#��� ����������)���$�����#�������� *����,��������� �����)�������� ��������� ��� ����� ��� ���� �$� ����� ������� )����� ��������� ��#���"�����C������+��"-�������������>��#���� �������������)�������#��%���)���������������� �)���������������������������$�%���)�������#������ ����������"��������������������9����������%����:G

����-��� �����������"����%�������������#��)�$����������� �����������)����� �������������"������������� �����������,�������������������� �,�������%����#����������F�������-��������#����)���)�����������-��������������������������%�������� ����-���)����%�#���� ���%������� /,� ���� ���� ��� �������� ��� ,������� F�������������-� ���� ��#����������)�����"���� ����������#����%�������#��������*�$�+����������K������� ��������������� ���� ��#��)��$� ������"�� ������������ ��)��$� �� ���"�� ��� ��� � ������ ��� �������� ���� /,-�� �� ����)������� �� ��������:( ���� ��� ����� )��� ��%%���"� ��� �������� �������������>��#���� ����������$����������K������ �����������%�����C����#������,�������""�����������������������������������������������������������#����"�����������+��"�����������"������������K����)���������4��#� ����@����"�����������

.���� F ����� @� �����-� %� *"�������$� ����� ��� ������ ���������������� �� �����)������������������,����������F������������� �-�2��� ������ ����������� ���)��� ����� ���� ��� �������� ��� ���� /,� ��� �������� )���� ���"��"�� 6�� �%���#��� ����� ���� F��������� ���%����- ������%������,���������#��������������������+��"�F��������� ��#������������"���#�������-��6�����������������������/,�)������#����"�������������� ��� ����� 9������� %� ����� F,����� ���� ����"�� ���%����)�����-�� 8��� ������ �������$� ���)��� ����)������� �%���� ���� F,�����������-� ��� ��� ��������� ���� ����D� ���� F������� ��� ���� ,�������������������H�����������������������)���&(��������"�$�&<��������"�$�G�������"�-�������#�������,�������������#������"����%���� ����-������������� �%���� F�������-$� ����� ���� ��#�� ����� ������ ���

,5�@����6��52EB

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 84D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 14: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

%� *"�������-�����������"������"�D�������������������)�������������F/� ��� ���)��-�%������)�������)���������������%���#�����"�F ������"��#��#�����-������������""�����������������9�������������)�����%��������� ��� ������� ��"����"� ��� ,����-�� ���������$� ���+��"� ����� ��#������ ����-�������������"�����������#��������:=

����-�� ����� ������� �����,�����)��� ������#����)��*�������#��� ����"��� ���� ��� ���� ���� ����� ����� ��� ��*�� ������#�� %��� 4������#������ ������ ��������������������)��������������)�������+��"�� �"��C��"� ���+��"-�� �� ����� �%���� ��������$� ����� ���7�����"��� ������������������ �������� �����������"����)����������*�� ������ ��� �����������#���� ����� �� ���� ��+� ���������������������>��#���� F ����������-� �"������ ���� /,�:E �����#��$� ��������� ���� ��)�������� ��������#��� ��� � ��#���� �� ���� �������� �� ������ ������ ��� ���+��"� �����"�� /�*������ ���� �������� ������"���� �����$� ��� #��)���� /�*�����-�� ������� ����� ��� �� ��������"� �������>/,� �� ���� ���� ��$� ��� &� ��"���� ����� ��*��� /�*����������������2�����7��������������!����?��������������-����������������� �����������)����,�����:'

5�� E� ��"���$� �� ������� ��� ������ �"���� ���������� ����� ���7�����"���)�����������������)����"�����������+��"��@����"������� �������������$��"������� ��������� ��������� ��� F��������������"���������� ����������������-�)�������+��"��8������$��"����������� ����������������"����)�����������*������������������#����4�������3��������$����������� ������� F���*�� ��� �����#�� ���� �������������-� )���� %��� ��������� ��)����� �� ������� ���� �����������$� �����"� �� #����� ����)��� �� ��)� ����� �������� �"���� �������� ,����"� 7������*� ����)����#�����#����������������������������)�������+��"$����)��������%�� ��� ���� �������� ��� ���� ��-�� ����� ���������� )���$� ���� ������� �������������$�����5,�B<

������ �������� ���*����)���� ��"������"����+��"����� ���������")����� ���� � �������$� ��)���#��� �������#���� %������ �������� ���������������������������������������&:���"���$���)�#��$�)������� ���"���� ������"��� ��� ����� ��� ������ ������������ ���������������� O��+���">7�C�*����� %������� ������"�� � � �������� ���� ����C��������� ���������F� �������� ��������I�J��� ���� ���-$������#����� ���� �������� ���� ���� *� ��� �� ������������ ��#��� ����� �������#����"�� ���������$� ������#��������#�� ����,����������$�*�����"���������:<����������������*��"�����)��������������#������%������� ����� �������>�� ���������7.������ ���>�������@�#���#� ��������+����������#���� � ������ ��� ���� %������ �����"� ��� &E� ��"���� ��� ����� ��#��������� )���� � � 9������� ��� ��������������� ��������D� F���

�� 5���?�,� �?���5 �$ � &'(' EG

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 85D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 15: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

,����������� ���%�� ���)�� ����� ����� �����-�� �������� ���"��� �)��)���� ������ � ��-������������� ���� ������� ��� ����� ������ ��#��#����)�����#�������#����� �$����+��"-����� �����)����������3�����,������ ������������������ �)�)���F�����"�������#�*�����"���� ��������� ����� �-�B&

���������������������&�"����'

��� ���� �������� ���� &:���"���� �� �����$� ����� ���� ���� �������"�� ��"�� ����)����)������� �%���� ��#���� ������������ ������"�� ������������%���"����������������������������#�$�����������"�� ������"����������� ��� ���� ��#���� %�������� ��� ���� 8��� ?���� ��� )���� ��� �������� ������� ����� �������"� ���� ������ @����"� ������"���� ��� �������"�� ��� *��������"�������� ��������)�� ��� ������#�������� ��� ��� ��� ����8��?���$� ��""�����"� ���� �����%������ ��� ������������� ���� � ����� �"�����,������ ��� ��������$� ��� �������"�� �� ���� ���� ��� F���������� ���"���#����������������� �������)�� ��,�����)��������������������������������-����#������� ���)������*��"��� *����� *��������"����������������%���,��������� ������� ��������B;

�������"�� �� ��������� ����"������ ���� ����� ��� ��#���� ���� ,������������#���"�������� ������������������"�� ���������������������������#���� ����� �$� ���������������"�� ��?��������0 �?1�&&A&:�('$����������&;���"���� &'('��� �����"� ��� ���� �?$� ���� �#���� �� ��� �� �����#�������������� ��#������""�����������F��� �)�����%����������"�����*��� ������"������,�����������������������-��������"������7�����������������*�F������ ����)��-$����������#����#��������������������������$�������)�� ��)����������� �������������*���"������,����-���� ���������������� �� ��������� �� �� � ����� ���� ��"���� ���� ������ ��� ���� �����������*�3� ��#���������$� ������)��� F����� ��� �-� ����� ���� ��#�������"���� �������������� ��������� ��������*��)����������������"���F������"��)��-�B:

?#���%���������� �?�����%���� ��������$���������"������#������������� ��#��������������������&:���"������ ������ �����%��������� ���"����� ����-������*��"��������,����>��#�������%��������������� �������� �� ��� ���� ������ ����� )����� %���� ��� ���� 7�����"���� ��#��� ����%���"� ������������� 5�� &� ��"���$� �����"� �� ������")���� /�*������� ,����� ��� ������ ��� 7���$� 7�����"��� �������� ����!����?��������� �� ������ �����7���� �������� F�����������������#����� *����,����-��� �����"����7���$�!��������F������"������������,�� ������������������������I���J���#����-$�)�������� �������F����%�������� ���#�*��"-� ����� �� %�� �����"� ��� F������� �����

,5�@����6��52E(

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 86D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 16: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

����������%�������� �"��C���%���������-��������������� *��$�!���)�����$� ���� ������� )����� %�� �� )��� ����� )����� F*��)� ��%���������-�BB

7�����"��� �����%������ %������� ����� ��� !���-�� ���������3 ��������$� ���� ���������� )��� %� ����"� ����� ���� ����� �� ������%���� ���� ���� ����� ��� ��#���� ���� ��� 6�� ������ ����� ��%�������� ��/�����$� ������� ��������$� ����� �����"� ���� ���#���� ��� ����� ������������������������������������)��������%�������C���#-����������#����������"������ ���� ��#�� �� ������ �������� ��� ����� ���� ����� ����� ����� ���>��#���� F����-���"��� ����� �� �� F �%��� �"������ ����,������-$� ����)��������������� �)� �����"��)���������"��������� �����F��*���#��,��������������������� ���������"��������� ��������� �����-�� �����%��� �� ����*��"� �����%����� ��� ���� ������� ����� ����� ���)��� �������*�� �����"� �� ��� ���� �,� ������"� ��� &B� ��"���D� ���� ������������� ��������� ������� ��� ������� �)$�)�� ��)�������� �""�����#������ ���+��"$� F�����-�,������ ������"�� ����� ��������� ��� ���� ��������� ��������� �����������,����������������%��"����$������ �� ���)��� ��)� ���)��"���� %�� �� �����%��� ��#���� ������� ��� ���� /,-������������� ����"����$� )���� ���� ���� ������� ����� ��� ����� ������ ���� ���)�����%���� �������)���BG

����-���������������������#�������"���������� F�����-�,�����)������ ��������� ��� ������ ������"�� ����� ��#���� ��������� �������� )�������������� ��� ����*��"�,������� ���"���$� %����#��"� ����� ��������� ���)�����F�)����)-�������� *$���������������%����#���������������� ��������� *� ���,������� �� ����� �������������� ������������ %�����)����� %�����"�� �����*����������� �� ���������� ���������"���� ���� ��#�������������� ���� ��#�� �������C��� ����%������ ���*�� �%���� �� �����%������ *����?�������?��������"�#��������������������������"�� ��)����������� ������������������������)�������� ������,��������6�)�#��$� �����"������������)��������������� ����������*�������# ���*�$)���)��� ����� �� ������� ���� ���� ��� ���� ��#������������ ��� ���������� ������$� ���� 7������� ���� ������������ ��� ���� *� %��� )������ ���� ������� ������"���-�� ��������� ������� ������$� 7.�� ���� ��� @����@�#���#����������������������������������������#��������� �����������F���%������ �����"�� �������-�����)���������"�����F������ ����-��������B(

���@�#���#>��������� ��� ����� ��������� ���������������������&E���"����&'('�����%� ��������������%� �����@�#���#���*����������� F������ %���*-� �������� ��� ������ ��� �� ��#���� ����*�� �"��������+��"-�� �� ����� )������� �������� ������ ��������� 4������)�������@�#���#�)�����������������������������������������"�,����-�

�� 5���?�,� �?���5 �$ � &'(' E=

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 87D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 17: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

�� ����� ���%������ )����� ���������� �� F�������-� �� ����� ������� F����� ����-��������)����������F)��*���������� ����������M���� ��4��N-$�����%������)��"�F��������������������� ��������/����� �����-������*� ���"��B=

��������������������������� �������������� ������������ �����%��@�#���#� ����� ���� �� ����� ���� ��� "�#�������� F)����� #��)� ������%���*������+���������������H�)���� ��������%��� �� ������������� ����� ����� �� ���� ����4��� ��-�� �����#��$� F���� ��� )����� ���� ���������)���� ���*����������������� �� ����� �-�� �������������)����������������$�@�#���#���"�������������#�������� *�)������������������� �� �������� ���� )��� ����� ���������� )���� ��� ����������� ��� ���������� ��� �� ����� )�������� ��������� �������� ����� ���������"� ��� � ����� /������������� ������)��� ���� ����"$� F��� ���� *� ���,�������� ����� �������������� )��� 4����� �������� ����"� ����"�����-�� ��� �����)����$��#�������������������������������������#���$�������#����� ������������ ������#����%������ ����3�������"����)���������F�)����)-����#�������� *�BE

���������4�� *��������������������������)��������������7�����"����� ���� �������� ������ 6����$� )����� ����� )��� ��� #� ����������������$� ������ 7�����"��� ����� ��$� ��� ���� )���� �,� ��������� ����������� ������"� � ���� ,������� 0��,1� %��%���� ��� "�� ��� "����������$� ��� ���%�� ���)���� ���� ��#��������������7�����"��-�� �� ������)���� ��� ����)��� ��������#�$� ��� �������$� ��� ��,� �� ������������$������������������"���$������������ �������������������������%�����#������� *������������������� �����B'

/�����"� ����� %��%���� ��� ������ )��� �� �������� ��������� %��@�#���#-�����%�����������"���� ����4��������� �������4���������)����8����$� )���@�#���#� � ���"� ��� ���� �)�� ��� ���� ��� ��#�� ������ ������������� �)P� �� ���$� )���� ��#���� ���� ����� ��� ������ ������ ��� ���)����������"���������4�����������������������"�����������P�����$����@�#���#-�� 4����� ��������� ����� �� ��#���� ���� *� ��� ,����� )�������� ���"P�8�����$���)���������������������������������P�������������������"�#���@�#���#������ ����"�����$�)�������� ����������������"���������������������� �)P�������� @�#���#� )��� � ���"� ������ ������ ������ ��� ���� )��� �

����� ����4��������������)������������� ���� ����C���@�#���#������F�������� ���)�� ��������������� ���-$�%������)������������)���������)���� ���"���������)��������3��������F���������������*���-��������)����� ������ F������������ �� ��������-� ���������������)��� ����� �#���������$���������-���������������� �����"����)���������������� ���� ��������@�#���#-��4��������������� ����������3�����)�����������$

,5�@����6��52EE

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 88D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 18: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

��� ;:� ��"���$� ����� )����� ����� ��� ��� F���%����-� ����� @�#���#� )�������)��"������� ������G<

�� ������)������� ��#���� ����������)���� ������"� ���� 4�������� �����#����#������*���)���������"��"�#��������$�������������������������+��� ��%������� ���� ���������� ��� ?������ ���� ����� ��� ������� ����#�������%���G& ����������������"�)����� �� ����#���,��������$���#������������� ���)��� ���������� ��)����� ���� /,� ���� �� �"��C��� ��������%������ ��� �� �������� ��� ���� %������ ��"����"�� ����$� ��*����# ���*�$� ��""������ ���� �����%������ ��� �� ����� )������� ���� �#���������$���������)�����������������������#����#������ *��������������"�� �� ������� ����� ��� �������� ,��������� �������� ����� �������#������������������������������������7�������������������������*���� ,����-�� �� ����� �������������$� %��� ������ @���������� ���� �������%�������� ����%������G; 6�)�#��$����������������%��� �%����������������%�������� �)�@�����%�������������������������,���������������� *��� 8��4�����������#��������������4������������ 8��4����������������������"�����������@���������"�$�)��������� ������������#������%��������/�"�#$������������������ F)�����������������-� ��������%�������������#������������#������*���"������/,��� ������� ��������� �����"� ��� ���� ��%����$� ���"�� F����� �� 8��4����� )���� �������������� ������������ ��� ���� ���� ��� ���� ����� ��� �������"����������������������������%�����-����������� *�G:

?#��� %������ ���� ��� ���� ��%����� �������� )���� ��$� � � ��������%�"�����#��)��"������#����%���������������������������*��������� �))��������� ������������#������*���"���������+��"-���� �����)������ �������� ������"�� ,��� ������������ ����� ����� ��"���� ������#����%��$� �����"� ����� ��"���� ���� ������ ������%��� �����@���������� ���� ����$� �� �����"� �� ������� ��� ������ �"���$� ��������)���������*����������%���������� *��������"������������������#����)���������������������"�������� �)� ���������%������������ ���������������"�����,��������� �����)���������������#������������������)������������#�� ��� ����������� ���� ��*�������� ����� ����,������)�������%������������� ����� ��������?#���)����$������"� �������*� ���������*��������� ���$��#���F�������-$�)����8������$���#������� ����� ���� 8��� ?���� ���� ���� F������� ��� %�� ������ ���� ������ ���� )��-$������"�� ���� �����%������ ��� �� %������ �� ������ ������"� ��� �� ������� ���������%����� ��������������$�)�����"�������������������#������%��� ��� ����$� ��� ������� ����� @�#���#-�� ��������#�� )��� �F ��������-$������%�����F��������#�-������F���%��"����������-$������������� ��� ��������������#�����)��������� *�,�����)����F��%�������������������������>�����-�GB

�� 5���?�,� �?���5 �$ � &'(' E'

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 89D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 19: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

��� �������� )���� � -�� "��������� ���� ��������$� ������ 6��������*��"� ��� ���� �����%������ ��� �� ��#���� ���� *� )��� ������� ������������� ��� ������ ������%��� 7�����"��� %����#��� ����� @�#���#-���������#�� )��� ��� ��������� %��� ��������"� ����� ����� ���� �����������*��"������� �)������ ��)���� �����������������������������)��������������$�7�����"���)����������������#�����F)�����������*��� �4��������� ��"����� >� ����"�� ����� ����� ��������� ����� ����� ������� ������ *-���������� ������)��������7�����"���%����#��������������#����������������� ����������������� *� �����"�� ������)�������������%������ ������GG

�����������"���$����#������������ ��"�������������������������"$��� @� ���������� ���� ������� � �,����� �������$� �����%����� ��7�����"��-����������%��������������������%��������������*��"��%���,������� F�������������-���4������� ��� �������� �� ������� ��� ���� �������#���� ���������$� ������"� "�#�� 7�����"��� �� %������"$� ��� �#���� ����7�����"��� ������ �������� )���� ��"���� ������ ���"��"� ���� ����*��"�������"����� ����������������� ���������������#����%��$�������"������������������ ���7�����"�������� ���������������%����������$�"�#����#���� ��������� ���� ����� ���� ����������� �%���� ��������#�� ���� *�$F������������)������ ���������*����������� *�,�������������������)��� ������-�� �����#��$�������"� ��"���$� ���������� �������� �))������*��������� ����"������,������������*��F ������ ����-�)���������"���� �"������ ��� �)�� 8��� ������"$� ���� ��)� "�������� ������������"�#�������������������������"�������������������������� �,�����G(

������ ������"� )���� ������"$� 7�����"��� �������� �����"�� ��������"����������%��������� �������������#�������� *����,���������� ��#����)�����"������ �������������������������������%���������������%���"��� ������������� ��#������ ��� ���� �� ������� ����� ��������� ����"������ �� ���$� �#��� ��������#��$� �%���� ���� �����%������ ��� )��� ��������*������� ������$��������� �����������$�)������������� ���@��� ���� ��� ,������� �������"�� �� � ����� 6����� ��� "�#�� �����"� �������������� �� %� *"������%������"���� ���� %������ �������6����-����� ��� %������� ������� �� ���� ��������� �� ��)�����$� %��$� � �����"� ���������������$������� ������������#�������%�����������"��,���������������� ���� ��� �)-�� ��������� %�������� ��� ���� 8��� ?����� 6���� ��#�������������������������)�����������������������������������������%����������������#����)������� ���"��3���)����)������"����������G<����� ���$� ��������)������������ ��������������������G=

6����-�%������"� �������������������� �)������)������������������)�������� ������,�������0���������������������1$�%��������������#�����

,5�@����6��52'<

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 90D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 20: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

�� ���������� ��"���� ��� ���� 7�������� /��������� ���� ����� ��"������"����"������;E���"����)����������@���������� �������������#��)������ ������"�� �� ������ ��� �������#���� ���������� �������*��� ����������� ��� ���� (:�� ��� ������ �������� ���������� %��� ��� �����������>�,�������� �����������@��*��������$������,���"��0%���)���� ���� ����*��"�� �����������1$� ���� 8���� .������ ��� ��������,����"�$�������#������������������������������,����%������#������>� %����#��� ����� ��� F������������C��� ���� ���"���� ��� �� ��#�����������#������*�-$��#����������� ��������$�%� ��������)�������#��F�#���������%���C��"����� �����K����$�����)������������$���������������?�����-���������������"�����������%��������������#�����)����F�������"�������#��-� �%���� ���� ����4��� ��� ��� ��� ���� *� >� ������� ����)��*����"���������,����$����������#�����������#������"��$���� ����������������-��������������������"�����,����������������������������$������������� �����������

�� ��������� �� ��%�� � ����� "�#�������� ���������$� ��� )���� �����#���������� �������������#����$��������"������� ����������������"����"�������#��$���������*������� �����,�������������� �����������������������>��#���� ���������%�����������"�8����.�����-���#� ������� F��������� �����������������)�����%�� ������������%�����,���������� ���������)�������������

�����������������#�������������������"���-�������������������������� ��������� ��� ����� ����� %� ����� ����� �� ��������� ����� F)�� ��������*�� ����� ��� ���� ,������� ����� )�� )���� ���� �������"� )���� �����#����-�GE

����� ��""�������� )���� ��� ������� ������� ��� ������ ?������ �����������������������������"�������������G�������%������� �������� ����� ��� /����� ��� � ��� �� ���� ������� ��� ���#����%��� %��� ��� ���������-�� ��#� �� ����� �����*�� �� ��%�� � ���������� ��� ������� F���)����� ��� ��������-�)������� �)����%�%��� ������� ���� �������-������*��������������"�������������#����������"� ������%�����)��������� �� ���� ��� ���� ������� ������$� � �������� ����� ���� ������ ��� ��������$� ��� )���� ��� ���+��"� ���� ��� �)$� ����� �� %������ )��� )����������������D�F)�� �����������������%��������� �� ������H�)�������� ����������������4�������������������#��%��� ���������������������� ����� �� ������-� 6�� ���� ���� ���������� ���� ������ ��� ��������D� F5������������� ������)���������������"�����%�����+��� ���%������ �����"������#���)���� ������� ����� �"������ ����������-� ���)�����"� �����*����������������������+��"������� �)$�������������������)������������,������� F��#� ��#�-� �� *� ���� �������� ���)��*�)���� ���� ��#����3� ���

�� 5���?�,� �?���5 �$ � &'(' '&

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 91D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 21: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

)����� ��� F���� ��#���� �������������� ���#���� ��� ����� ���������"� ��%���"�,���������,������������������"��$����������������-�G'

��� ��� ��� � ���� �� ��� � �������-�� �������� ��� ���� ��#�������������������������%���������3� ��������$��������������������������������� ��������������8��� ���������"�� ������������������������,/�������������������������������,������������������,�������������������F��""������ �����"� ��#���� �������� �� )���� ���� ,������-3� ���� ��#���������#�����#����*���������� ����������������������� *����,�������������������������������������)������������%������F ����������������-����������#���� )��� %��*�� ����� ��� 8��� �� 8����"�� ��������� ����� �� ������� ��""������ ��� ����� ��� &E� ������%��$� ���� ��#����� )�������"��������������������F� ����,���������� -$�F�����������,�������*��)�����������������������%�������-�(<

����������"�� ��������������������������#����������� ������������������#���� )���� ��#��"� ��� ���� �� ��� ,������� ����*��"�� ��� ������"���$���,������� �����6��"�7��"�������������������,�������)������ �����"� F��)� ��������� ��"���� ������������ ��� �� ���� ����� I���J��#���������%���%���������*�������������������� ������"������,����-�5��;E���"���$���� �������"�� �� ����� �������$����� ��"������ F��+��-,�������,������������� ��#�����)����������������������� ��#���)������������������ ��� ����� ����� ��� ���� �� ������ ���� ��� �� %� ����#����%��3� � � ��������� ���� ���� ����������� ����� ���� ���� ��#������ ���� F�� ������-� �� ���� �#��� �����%��� �� �������� ��� )���� ��� ���������������������������������� ����%������� ������$�)�� ������%�������������%������,���������#������������� ����������"������������������ ������$����������������F�������"���C������-$���������������)��������� �����������$� ����� ��#�� ��������� ���� ������ ������ �������������������������$�����������������������%�������)��*����(&

/��������� ����� ���� %� ���� �)���� ��� ���� ���������� ����� ���,�������)�������������$���������������������)����"�����"�������"����"����$� ��� ������������� ���� ��� ���� /�*������� ���� ������� �������� )���� ��� ������� ��� �������� ���� �����)� ������� ����� ���%��*����������8�%�������5��'�������%���&'('$� ���������7�����"������ )���� ��� ��%�������� ��������$� ����� #������"� ������"����@��� ���"����������������������*����#����"���������������� ��� ���������������������"���������,������� ���"Q���������)$� �����)������������ ���+��"� *��)� ����� ��� )��� F����������� ��� �� ����� ��� �������-�?��������"�)�����������������������������*��"��%������������� �������+��"�������������)��"�������������#�������,�������)��������%��� ��������$� ����� �%���#��� ����� ������ ��������� )������� �%���� ���>��#����F����-����������,������6����������)��������������� �� ���

,5�@����6��52';

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 92D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 22: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

�%���� ���� %���� �� ��� ��)��� ���� ,������� ������������ ����"����� %���"���"������������ �������������F,������>��#����%�� -������)�����%�F���"���������)�������� �-����)����������,����-�����"�%������8������$ ����� )��� �������� ����������� ��� ���)��"� ���� /,� ����� ���� ������)����� ����������������D�F��������)�����������)�������%������������������)����,���������������������-�(;

@����"�����)��*������������)������������)�������������� �������� ����� ���� /,� ���"Q� ��� ��%����� �� �������� ��� ������ �� ����#����3����7�����"��-������������$����)�������*��������������%�������������� ����� ��#��� ����-�� �����"��� ��� ���� ��������$� ��������������������������������������� ������ ����)�������+��"�)���$�����"� ��� �������� ��� ���� ������� ������� ��� &E� ������%��$� ����������������F)�����������-�������*�)��������,������������F����*������������������-�(:

������������ �����"�#���������� �$��������"�������������#����)������ �������� 5�� &&� ������%��$� ���� ���� ������ �� ������� �"����������������� �������� �%���� �� ����� �����G<>G<� ��� �� ��� �� ��#������� *$� ������� 7���"��� ���� )���� !���� ?����� ��� ���+��"� �������� ��%�"����������"� ���� ������(B ���,����������#������ ��)�������� ��������� ���#�����F"�����#� ����-����%���"��"�7���"������,����3�������6��"�7��"� ��������� �%���#��$� ����,������� ���� �#������ ���*��"��*�� F�����������-�� �#���������$� � � ��������� ��� ������� �������+��"-����������������������#����4����������6�������""���������������� ��������������#����������"�F ����������������������-��������%�%����#��#��� F ��������%��� ��������� ���"-�� � � ���� 6��"� 7��" ��������� ��������� ����� %����#��� ����� ���+��"� ���� �������� %��� ����������� ����"���� ����� ���������#���������"D�������� ����#���� ������"�������������� *�%��������%� ������������F�%#������� ����H�����������������������)�����������������#����������%�����#����"��#���� ����,���������������"�� �-�(G

@������� ���� 7���"��>!���� ������"$� 7�����"��� 0��� )���� ��� ���,������� ����������1� ��������� )������$� ���� ����� ����� � ������$�%�������������%�������������#�������� *��5��;'�������%��$�7�����"����#����� ����������������"���������������������"������������ �������������� ����� ���� ��#����� )���� �� ������ ��������"� ������������������ ���� ����� ��� F)����� ���*� )���� �4��������� ��� �������������� � �����-�� �� �#���� ���� F�������� �� ��� �����"� )���� �����#����-$� %��� ����� ��� �� ����"�� )���� 7�����"��� ��)� ��� �� F%���� ���������-��������/,������)����������������������� �����������������F����� ��������-� %����$� ��� �� ��������� ����� ����� �������C�� ��)��"������ 7�����"��� )������ ���� ������ @���������� ��� F�������

�� 5���?�,� �?���5 �$ � &'(' ':

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 93D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 23: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

������ �������������������H���������"����������������#��������������*�����������#���������������*���"������,����-�((

7�����"��������������#��)�������������#������������� ������� ������ *�,������ ���# ���*�-���������� ���� ���4��#� ��� ��� ���� ���������� ���� ����� ��������������-�� ��� ������ ���������� ���� /����%�������� �������� ���������������� ����������#�� ����*������ �� ��"����� >�� �� ��� 6����-� %������"� ��� � �������-�� ���� �� >� )���� ���� ��������"�������#�������� ��������������������*��)�$�%���� �����"������# ���*�$�@�%������ ���#�������� �)�)���� �� F��%��� ���������������������������������)���������%�������#�-3����������#��������� *��,����� ������ )����� %�� �� ���*� ��� �������� ��#���>����� �� �����������������$�������# ���*�-��� ��������� �����$�������#�������� "������ ���� �����"�$� ������"�� ���� ���� ���� ����� ����� ��7�����"���(=

?#������������#����������%���������������"� �������*�� �����"�� �$����� ������������������������������� �����#� ����� ��� ������,�����������"��������@�����������7���"��>!����������"$���������� ��������3����,����������������%������������������������������������������#����������� �"���� ����� ���� ����������� ������� %������ ��������� )���F���4���-������������%������� ���%����)������������#�������������������� ������$� �������� �� � ����������� ��$� F��� � ����,����� ����� -�� ������������%��$���#����+����������9� ������������%�������������� ��������� �������� ������ ��""�����"� ����� ��� �)� )��� ������ "�#��" ������������� ��� ��������#�� ����*��� �"������ ,����� ���� �� ������ ��������� ���� ���� F��"��� ��� ���������� ��� �� �������-�� �������� ��� ������)����������-������������� �������-��9� ����!��C��*����������������#��%����"���"������ �����������������)�����������#����%�������������� ��� ��� ������#�������������"�#��� ���� F������ ��� ������������� ���"������-�)����������*���"������,��������� ������� ��������(E

��� )������� ��� ���� ,������� ����������� )��$� ��� ���� ���� �)�����%�� �C����������� ����������$�������%��������)�������#������������������ ��������������"��������� ������������(' �#���������$���������������� ��$����=�5 ��%��$�����������)������������%���������*�3������ ������������� ������������������������%�����������"� ����������,����-��������"� ��������������F�����������)�������� �-�����+��"���������������������������#����� *��)���"���������F���4���-������������� ���� ��"��������� ��� ��)� �"���������� 8��� ������ @������������� ����$�,����-�� �� ������������������������ ��""������ ��������+��"���� F%���*��-� %� ����� �� F)����� ����� �� I���� %� ���J� �� ����� ������"������"� �����%�����-�� ������ ��� ���� �����$� 9� ��8����"�������������� .��%�� F��"����-� ��������� ��� �� �� ��� 8��� �� ��%�������

,5�@����6��52'B

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 94D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 24: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

���� -�D�,����$����� ����$� F����%�������������� I���%�"��� ���*�J� %��������� ��� ��������� ���� *$� %�� ��#���� ��#���������)������$� ���� %����������������)���%����������%���-�=<

��������#������(���

��#���� )����� ���� ������ ��������� ��� )����� ���� ,������$� )��������������)��� ������������$� %��� �������� ����� �%���#���� ��� ���+��")���� %� ����"� ����� ���"����� �%���� ��� ������������ ��� ����������%��� �����������-�� ����!���-�� *��� ��#������ >� �� ������"����"�������� �������������� >�)����������"� ���� ���*��)����������"����,��#�� ��������������#�����F����������)�"����)�������""�������-$�������#���������� ��"���� ����� ���� ��#����� F����� ���� ������ �� ��+��� )���"������,����-��������#������ ������ ����)��$� �������������%����#��$���"��������������������F���������������������������������$�)�� ������������� ������� ����� I��� ��� �)J� ��� ���-�� �������� ������� ������� �������-�������������%������� ���������)���������)��,����������)������������� ��� ����� �������*��)�$�%����������������)�������)������� �%���� �� ��>��#���� ��%����� ���� ���)��� ��������%�������������%����"���"$�������"��"�������������"� ����-����������������%��������)��������#����%�� $����������F���������"�������������������������� )�����"� ��� ���� ��� �� �������#���� )��$� ��� ����� )����� I����)� �����#����J����%����������%�"���������������)�������������������� ��������-���������������������%����#��������,������������)�"����F������������ ����""��-� �"������ ��� �����������$� ���� ��)� ����� ��)� ��� ����%��������������������������"������������#�������������������$������� ��������� ����$� F)���� ���� �����"� ��� ������-$� ���+��"� ���������#����%�����������������������������������%��������������*��=&

?#���%�������������������������%��������������� ������������$� � ��������� ��� ������ �� F��)�����-� ��� ���+��"�� 8��� �������$� ���,���������������������%�� � ������������"���-����� �������-�����������$��������������#��A��������������#�3� �������������� ����#��)����� ��#�� %���� ������ ���� ��� ��"��� ��� ��������� ����� ��� �)$��)�#��$� ���� ��� ����������� ���%�%��� ����"����� �� ���� �%�����>��#���� ����������5����������������� �����"��������)������������������ �����������+��"���)����� ��������������)�������������������4��������� ��� � ������������ ��� ����� ��"���$� ������� ��� ���������������� 7����)� ���� ��������� ������ ��� �����#��)� )���� �� ��,��������� �������� ��� 6��"� 7��"�� 6�� ���$� ��)�#��$� "��� ������� ������ >� �����"�� �� ����� .������ ��������� >� ��� ���� ���#����%�����C����������������/���������"$����� , �-�� �����6��"�7��"

�� 5���?�,� �?���5 �$ � &'(' 'G

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 95D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 25: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

������$� ���� ����C�����������F �� *������-�����������.��������*��)����)�����%��������"���$�/����������D�����F)������)����������������� ��������I���J���)���������-$�7����)���������������������������/��-�� ���������� )��� ��"���� ��"���� ���� %� ����$� ���� ���� /,$� ��������� �� ��� ���� =��� 8����� ������������ ���� F ��������� ������#��#�����-��������,������� �#���)���=;

8������+��"$���#������������)�����������)�����%���������$�%����������"�������)�����������$�����.��������*���/�������������%�������������������������%����������������%�������������$������"���������������"����� �����������%+� ����������$�/��������������)������)��������������� ����������)������"���� �����$�/����������� ���������%��"�������� ������>5,� ������� ��� �� %���*� �����>5,� ����������� ������"�7�����"���)����� �������� ����� ������������#���� ���������"�#�����+��"��� F�� ����#�� �����#�� ��)���� ���� ������� �������)������� ����� �� �� �������-$� ��� ��� �#������ ����� /,� ���� ����� ���� ���� ����$� �#�������"��������"�����������������#���� ������=:

������������ �� ��#��� ����� 8��� �� ���������� ��""������ ����������� ��� ��"����#��� ����*��"� ��� ���+��"�� ��� ����� ������%��$� 8��� ���%�����������,����$�?����������� �-�$�����)����!����?������������#����� �� ���"��������� �����"�� ����� ����� )��� ����������� �������#��"� ���������� )���� ���+��"�� ���������� ��#�����"� )�������� -� ���� ����C������F���� �-������������������������������$�!�������)������ ���� �� ������ �����������)���� ��� � *��)���"��� ����� F����� �����"��� ����� ������"� "���� )����� ���� �����)��� %��)���� ��#�������������,����-����������� -������#����� ����-�������"�$�!���)��� �������$� ������� �����"� ����� F���� ���������� ��� �#��#��"� ���� �� ����� ����-$�)�� �� ����8��� �� ���*� �������� ����� �� ��%���� ��� ��������� ���)���� �����"�������� �����"��� ���������� ���� ��#��������$���������� �� ����������������.�����)������������ $� �����������"� ���������� �� ��� ��� F�#��#��"-� ���������� ��� �� F���"��� M��������"N-� �����+��"-�����������F��� ��������)������������"�-�=B

/��-�� ���������� ��� ���� ��)��� �������� ���� !���-�� ����� �%�����#���������� ��� ,����-�� ��� ���� �� ������� ��� ���� ������������������-�� �� ������ ��� ������� ���+��"� ����� ��� ��������� ��)������)���������������������������������)�����������0�����������������������"� ����� ����"�����1�� ��� �#�� ���� �������� �� ����� ����������� ���� ����������� ��� %��"������ "������� ���� ��� (� 5 ��%����������� .����� ��������� ����� ������"���� ���� �� ,��� ���� �� ��6��"�7��"�����������+��"�*��)��%����������#�������)������F�����#�����������������������,��,������*�-��8���.����$��� ������#��)�������#�������+��"�)��������"��F�� �-����%���� ����#�������� ��������)���

,5�@����6��52'(

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 96D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 26: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

������� �����������#��$������"���������+��"-���� �����$�������������$�����"�������)����������#����$�?������� ���������������#����� ���������F������������������������"���������"�����#������������ �� �����������)-�������+��"�=G ���������6������"�����)�����������#� ��������&<�5 ��%��$�)����7�����"�������)����/�*��������%��������6�������������� ���� 7���$� �� /�*������� �%����� ���%��$� ��� ��*��� ����� 2���������������,���������%���������%������������� ������=(

����� ���� ���� ���� ������� ��� /�*������ ������ ����� 5 ��%��� ���/���������2����� ��������������)����,�������������������#�������������������� ����� �� ������ #����� ��� ������ ��� ������ �#��%��$� ��)�#��$2����� �����)��� ��� ��� ���� ������ 6����� ��4������� � �����"� ��6�����-��������� ��������7�����"��$�2�������������)��������,��������%��������������������������� �����)�����������������F�������C��"���������-� )���� ,����� ���� ����� ��� �� "������� ���� ������� ������� )������#��"���������������������������)���������������������������/,��%���������������"�����������#�������%����"���"������������"�����)���� F���%�����*��-3� ���� �������$� �������� ���� ��������� ��� %��������������$����)���������������"��� ��������� �����"���� ������������/,� �#���������$�2�������*���������%����������� ��#������������"����!����?�����==

������7�����"���)���)�����"� ����6�����-�� ��������������������� ��������� ��� ���� �� ���� ��� ������������ ��� ����)���� ����,������ ���"Q$� ��� �#��%��� !���� ������� �� �� ���� ���� ��#�$� )�� �� ���������"�� �� �������� �%���� �� ��)� ������� ������� ,�����"� ���� ������������� � ����������� ��� ����� �� ,����� ����� ���� ��#���� �����$!���� �� ������ ����� ���+��"� )����� �����)� F�����%��� �� �� �-� %��������"����*��)����������"���$�%��*�����"�������#���������%���� �$���� %�� �� ����"��"� ��>��#���� ���������� �� �� ������� ���������"���$� !���� ������� ����� ���+��"� )����� ���� �%�����F��#��������������� �����-�=E

��%�"����� ��� ,����-�� ��"������"� ��� ���� ������� ������� ��������!���-�� ������� ��� �� �� ���� ��������� � �����%������)���� ��#�������������� ������5��������������$�,�������������� �)���%� ����"��������3���� �������$� ���� ���� ��� ���� �������� ���� ��������� ����� ��� �F���� �����)������"��-� ���� �� F.��� ��� /��"��� �������-�)��� ����F��� ���-� �������� ��� ������� ���� ������� � ���� ��� 5�� ���� ������ ����$,������� ���������� ���� , ����������)���� %� ����"� ����������� ���� �����#������8��������� �$������ ������������ � *�������������������� �#��%��$������������������"����������������)����������� ������������� ���$�,����������� ��������6��"�7��"�������� �)� ��#���������%����%�����������#������������������,����-��#��)�������8������$��

�� 5���?�,� �?���5 �$ � &'(' '=

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 97D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 27: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

,������� ��������� ����� �� ,C� �� +���������� ����� ���+��"� )����� %���������#������������"����������)����*�����������"����������������"������ ����� ������ ��������#���� ��������� F�� �� ��� "�������-� ��������"���$� ���+��"� ����� F)����-� ��� �)� ����� ���+��"� ���� ���F���������� ���������������� ������������-�='

������ ������ @���������� ���� ����� )���� ��*��"� ��� ���+��"-�� ��������#��$����������"����%��������������"� �%������������������������������� ��������������� ����-������*��"�%� �����)����������������������� ���+��"� ���� �� ��#��� ���������"�� ��� ���� ����������$� ��� ��*��7�����"��� ��� ���*� ����� ������ ��� F����� ������ �����%�������-�� ��� �����@� ��%��$��"�������������� �����)���� ��� ��� � �� ��������������������+������������ ����� ��������������"� �"�������� ����"��������������� *� ��� ���� %������ ���*�� ����� %���*$��"����)������� ����� �����"������������"�������������F��������I�������#���J������������-���������� ��������#��$��"���� ��""�����$� ����� ������� �� �� F ����� ����"�� ���-������#�������� ������%����������������$���� �)�)�������#��������*� ����������%��������������������)��������+��"��������������������$�%������� �����$�)��*����*����������"���-����#�������������)��$�"������������� ����$������������������� ���������������F����#�����������������������I�������#���J������������-�������#��$���)�����������#��� ���������������"�����������,���������������)���F��#� �������������-������������%�����#������������������E<

�������� ������"� ��� *���� ���+��"� ���� ��� �)� ��#����$� �"���%����#�����������������������)�����F���#����� ��� ���������������-�������)�������� ����$������)�����"�� F����������� ��������������"������������)�����,������� �����������-������"���������������$��"����� �������������#��"������ �������������������#���������� ����������%���������� ��"�"��� ��� F����������"� -� ������ ������)����,����� �������������"� ������ ������ ��� ��� %�������� ����� �������� F��� F������ ������� ������ ��� ���������#�� ,������� "����-� 0���� �������$� "��������� ��� 6��"� 7��"� %�� /,� ���������� �����1�� 5�� �� ����� ���%����� �����$� �"���� ��"���� ����� ������ ��#��� )����� �����#�� ���F ��������#�������"����������� ���%�������� �� ������#������-$�)�����������"����F����������������� �������-��#����#���������%�������������������� )����� ����#�� �� ����������� ������ ��� ��� ���������� )���?�������������������������E&

������� ����� ���� �� ��� �� ��� �������� �"���-� ��""�������$��%����������������� �����������������������������/,� ���"Q����2��"����:�@� ��%��� ��� �� �������� ���)� ����������%�� ����2�"����#��%������ �����"� ���� ������$� ��������� �������� ���� �������� ���%������"�� �� ���%�� ��������� %�� ���� ����� ��-�� �������$� ���� "�#�

,5�@����6��52'E

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 98D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 28: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

���������+��������"������������������� �����)������F�������$� �� �������*�-�)�������+��"�������"����������������������"��������+��"�E;

���,������������)�����������-����"����)������#���������������)�$)�� ��4�� *������������������"������)�����������$����=�@� ��%��$����,������� ��������� ���� �����)� ��%����� ����� ����� ���� ��������� ������� ��� ������)�������%���� ��"�����������������������������"���,������� )������ ��� �� �� ��� �4������� )���� �������� ����� ��� ����� "��������$����&<�@� ��%��$����� F��������-�����������������������#����� ���� ���� ����� ����� ��������� �"����� ���� ���� �)�� ���� �� ������������"� ������"� ��� ����� ���� &G� ��������� ��� ����� ��� ����� ���������� ���������� ��#����"� ����-�� ��������� ��� F"������ ������ �����-$� ����#�����"� F��������H�������"� �����"������-$������� ���� ��"� ��������� %�� ��������"� F��������������� �������� ��-�� ���� ��#�������������)� ������$����������������������������������"������� ��� ��%����� ��� ����K�������� ��������� ���� ���� ����� ��� ���� ����%� ��������#�����������"������� ���������/�����������$���������"������� ��� ��%����� )����� ���� �� ��������� ��� /������ ��� ��#�����#���������"������ ��������� "�#�� ��� ���)���%��� �"����� �������#����������-�������"��������+��"�4�� *���E:

����"��������������������#��$�7�����"�����������������@����������������� ������������ ���� /,� ��������#��� ��� �� �� �����#��� �����)���%���� ������������ ��� ���� ������� ��� ���� ����� ���� �������#���� %��������*��� �����#��$� ��������� .����� ��""������ ����� ���� ������"� ����>��#�����������*�����6�����*����� �#��%���������#�������������,������������� ����"����������������� ���������������������/����%�����)��"� ��� ��� � � ��������$� 7�����"��� ���������� ��� ����� �������+��"� )������ ��� F���� ��������� ��� ��� �)� %�� ���)��"� ����� ���,������� ��#�� �������� ����� )�� �� ���� ����������� ��� ���� ��#����-�������� ����,������� ��#�������� �����������$�7�����"���)��� �������� ������ ���������� ��� ���+��"-�� ��#��D� F)�� ������� I���J� %�� ������ ������������� ����� �� )����� ��)� ���� ��� �������� ���������� ��� ������"-�6�)�#��$� ��� �� ����� ����� �� F�����-� ���� ��� %�� ����$� ���� ����� �F ���� �� ��� �#��� �� �������� ������� ����� ����� ����� ��������"�������"���� ���-�EB

7�����"��������%������%� ������ ���������%������������������-�������"� ��� ���� ,������� ��%������ ����� ���� �� ��#��� �"���-��������� ��� ,����� ������ ��%�����C������ %��� )������ ��� ������ � ���������� ��� ���� ��� ��������� ��� ���� ������������� ��#����������� ���� ������������#���� ��#���"������)�������7�����"��$�%� ��������&(@� ��%��$� ���� ������������� ������������� ��������������#������������@������������ ����������������,�����������EG

�� 5���?�,� �?���5 �$ � &'(' ''

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 99D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 29: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

��� �����������6����� ���� ������� ������ @���������� ���� �����"�����������������������%�����������*��)����,������������%�� ����������$� ��� ����� ��� ��#�� ���������������� �� ������ �)�����$� %���������6����������������������@�������������� ��������*�����*�� ������#� �������������������������#����������$����)�������������$�����������"�������������� �)��%�������������%����������������������������)� ���*��� ������ ����-�� ����$� 7�����"��� ��+� ���� �� ���""�������� %� ����� ��� )������ ��� *���� ���� ��#����� �� ������� ��������%��F ����������� ����#��I��������J���������#������������������)�����-��������@�������������� ����� �������@�#������������������#������ ������� �"���� ����� ��������"� ���� ��#����� )����� ���� �� %����� ���������)��������� ����"��/,� ���"������ ��������������������"�����%����������������"������������ �$�@�#������������� �������""��������������������"�������#������%�����������*��)�������+��"���"�����*������F����������������������)��*������������������� ���������"����)��������������������"����������"� �����������������-�E(

������7�����"������������*�����������������)��������������#����$��� ����� �������� ���� %� *� ������� ������� ����� *���� ���� �����@���������-�� ,����� �������� ���� ��� ���� ���� �� ������ ��� ����@� ��%��$� 7�����"��� ������ ��)�� ����� ��� ����� ��#�� ����������� ����"$� )���� ���� /�*������� ������� ����� ���� ������ ����������������� ������"�� .����� ���� ���� ��#������ ���� ���� %����#�� ����� ����������������������� ����� �������)������������������������ ��� ���� ����$� 7�����"��� �������� �����)����� 5�� &'� @� ��%��$� ��#��"�� ��#�������������������������$���%��������6������%�������7�����"����� /�*�����-�� ������ ������� )���� ,����� �� �����"� ���� ��)����������������������� �����"�������$�����,������������������������������ ��������#�� )���� ������ �)�D� ���� ,������� F����� ����� ���� I���/�*������J� ����� ���� ��������� ��� �� ������$� ����� ���� ���� ���� ���� �)������ �����������������-�������������"��������!����#��������/�*�����)����� ���#���� ��� ������������ ��� ����� �������� �����"�$� 6������%���#�����������+��"-��4�� *���������������������-��������#���"������#��%�������������%������%� *� ��������� ���"���E=

7�����"��� �"����� ��� ���#���� �� �����"�� %������ !���-�� #����3��"���� �����$����������� �����������������,���������������)���)�����"������������� ���� �����)� �������� ��� �� ��4����� ���� ��� ������ ��� ����������$�7�����"��� ��*���6������ ��� ���� ����,������� *��)� ����� F������������� ����������� ������ ���������������)��������������������������������#�� ��#����������)��������-����$���)�#��$����+��"�)����������#��������� ��������F������������ ���������������������)������ ����������������������)�������������������)����������%����� �� �$����

,5�@����6��52&<<

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 100D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 30: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

/���������)�����%���������������������-��/���������%���)�����������7�����"���)��������������/�*������� �������)�����"$�6��������*�������������� ����)����� ������������"�����7�����"����������������)����%��� ����� ���)��� F����� ��� ���� ������ ��""�������� ����,���������"����#�-�EE

����� �����7�����"���)����������������������F%����� �� �-��������� ���*��"����,����$����+��"-��������#��������������K�������&'=<��� ��������-�� ��4����� ���� �� ������� ������"� )����� *���� ���� �����@������������#��#����������������������� �#���������$� ��������%�!���� ��� /�*�����-�� ��%�������$� �����%������ ����� ���� �� ����������$� ���)�������� ����,������� �����������)�������� ���*��"%���������������)� ��������@����"���@� ��%���������"$�!����)����������������#��F����������������,�������)�����%������������� ��#��������� ���������������#�-�������+��"�������������!����)��� ���� �����������"���� �������� F��*I��"J� �� ����� ��*��7���"��-� ���� ������"� ������������ ����������+��"�E'

/��������� ����"���%��!���-�� �������$�.����-��F,����������-)��*�������������������"� ������ ������ ���� ������������>����������"����� )����� ���� ���������� ��� ��� �������� ��� �� ��)� ������'< ����� ������ �� ���"��%����������������� ����� ���� &'G<�� ��� ����� ����������������#�� ��� ���+��"� ��� ��� ���� ��)��� ���� ������ ���%������ �"��C��"� �������)���)��� ���� F*��-� ��� �����#��"� ����������)�������/,$�����������@�����������������������������"��"������"���������)����+��"������������"������ �"��C��� ���� �� ������� �����"��$��� ;<� K������$� ��������� )��� ������ ���� ��� ����� ���� ,������� ����������"����)����������������������� ������������������5,$�%������� F��� ����������������������� ���������%������ ��������"��)$�)�� ������ �� I���� ��������J� �� �������� ��� ��)��� ����� )�� ��)� ��#�-�� �������������"�������)��� �����"������� ���8�%������)�������������)������ ���� ��� ������ ����� ��� )��� ���� ��-�� F���������-� ��� ���� �� ������� ��������� ���� ������ "�������� )���� ����� ��� �� ���� ����� ���� ����������#�������������)������%���3����������������"������� ���������������"��� ��� ��)��� ������ ����� %�� ����� ���� 7�����"��� ��� !���?�����'&

��� ���������� ��� ��� ��� ��� ��� ��)��$� )�� �� ���������)�� ����-�� �� ���� ���������� �)�� ������ �����$� �����%������ ���� ���+������� �������� ��������������+��"��7�����"���)���������������������������@��������������������"�F�������+� ��-��� �������)��$�%����� ������&'=<�%������� �����"��������������� ��������+��"� ��)���������������"� ��� ���� 5,� ��� ������� ��� ���� �����#������ ������������ )���� ���� ������� �������� ��� )��� �� �� �� �������#�� �����$

�� 5���?�,� �?���5 �$ � &'(' &<&

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 101D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 31: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

��)�#��$� ����� ������� ���� ����� ���� ���� )���� ��� "�� %��������*��"#�"��� ����������� �%���� ��� �� ���� ������� ������$� ���� ���%���)��� �������� ���� ������"���� 0����������%�� ����1������� ����� ���/,�)����� �"���� ��� ������)��� ��� F���� ����-$� ��� #��������� �� F�����)��-�%����$���������������"�����������+��"� ��������*��%���������������������7�����"������������$��������������������)���������F�#���"�#��"� I���+��"J� �� )�������� %�� ��������"� ���� �������� ���%������ ����)��-�';

������� ��������� ���� �������� ��� �� ��� ����� )���� ���$� �����#������ ��� ,��%����� >� �� �������� ������� )���� ����� ��� ,����� >)����� ����� ��� ���� ������ �������� ��� ���� �����)� �������� �������+��"� ���������� ��������"� ���������%���� � �������� ����;<����$��)�#��$� ���������)��� ��������%������������������8�%������&'('$��������������������������������� ����������"��?#�������"�����+��")��������� �������������������������� ��� �����"�$���������"����)����� ���� ���� ����� !���� ?����� ���� ���� ��� ���� ������ ������)���� ������"���� ���������� ������$� � � ���� ��%����� ���������""�����������)��������%����������#���������$�%��������������#�#����� K����������)��$�)���� ���������"����+��"-�� ��������� ��� ���*��)���������"����� ����� ���� ���������� ��� �����"��� "��� %� *� ��� �������� ������"$� ����� ���� 7�����"��� )����� ������� ����� ���� �����@����������)�������#����������������������� ���������"����#�����������������#��������+��"�':

��� �������� ��� ���� �����)� ���*�� ���� ���� ����������� 6����7�����"��$� )��� )��� �������� ���*��"� ��� ����� �� ����� )���� �� ��� ������ �������)�������+��"�� �#���������$����)�����������)����������*����������%� ���������,��������������)����F���"���� ������-������*�����F���������������%������-�������������$��������*�� ������������������� ��� �����"����� ������� ��� 5�� ;<� K������$� )���� ��%�������@�%������ ���� ��� ����7�����"��� ��� ��*� �%���� ���������)�������"$7�����"��������������"�#�������������������5%���#��"������,�����)����F������"� ������-������� �)$�@�%��������"������������������������������F����,�������������������������-��7�����"���)����������������%���������%���������������������������������"����)�����F���-����+��"��������������� �)$�%������)����� ������ ����� �������)�������������)��� %�� ���� F"����� �������#���-� ����� @�%������ ���)��� �#��� ,�����7�����"��-�� ������"� ����� ���� �������#�������)� ��� �������� ��� �����������#��� ���� ��#����� �����%������ �� ����"��� ���� ��� ����*� ��������������� )����,����� ����������������7�������������*�F%��������������-� )���� ������"���$� �����%�� ������"� ��� ����%����� ���F�4����%����-�����������)����%��� ����"��%������%������'B

,5�@����6��52&<;

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 102D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 32: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

��� �������������������-����������������������"���������������)�������+��"������������������������������ ����������%�������������������*��"��%����,����������,����������#�������� ���������������#�����)����������$���������������$��%������������ ��#��/,������ ������������������ ���%������� ���� �� ���� "�#�� �������� ��� ����-�� ����*��")���$����K�������&'=<$����� ������/����"����� ������������������ &;������ ����"����� ���� �������� ��� ���� ��� 7�����"��-�� ��#��������������$� ����"����� )����� F"�#�� ��"���� ���� ����� ����� �"������ ������$� ���������C��� ��#���� ���� *�� %�� �� ��)� ��������$� �������%������ ���� *�� %�� ���� M������ "���������N� ,������� �,��� ��� �-�������"�� ����-����#�������� �"��C���������������� �����%���������)��� ��� �� ���� �"�������� 0)�� �� ���� ���� ��������1$� ����� ����%����#������������� ������"����� �����%��F��������������������������� ����%�������������8���?�������� �-�������������� �������������)�������/,$�������@�������������� ����� ��"���$� �������������� ����F��������C�-������� ����� ���%��������������*������� ����������������� ����%���� ���$� )����� ����� ���� 7�����"��� )��*��� ���� �� �����"��)��������/,$������������������*������������)��������'G

"���%����

�������� �����������6�������������,�������/����%����%�������������� �������������������������� � ���� ���)������������������ �������� ����� ����� ����� ��"� ���� ��� &'('�� ��� "����� ��� ���� �)������������������ �� ��)� ������������� ��������"$� %��� ������)��� �������"��� ����� ��� ������������� 5��� �����������$� ������ �������$��������� ������ ��� ����������� ���� ������ �� ������ �� ����� ������ �������*��"� ��� ���+��"� ����������"����� �#���������$� ���"��"���������� �����������)����������������������%��%���������������"�����������#����%������ ����� ���� ����"����������� ��������� �����������������)���� �������������� ��#���� ��#������ ��� ,C� �����#�*��� ���� ������� ���-�� ���

!���-�� �� ���� �%���� ��� �)-�� ����������� ���� ���� ��)� �������� �� ���������"���� ��� �� )��� ��� ������� ��#���� ���������� ����������� ��� ������� ��� �� �"�������� 2��$� ������� � ����������� ��������"�������� �����������-���)�����������������%������>��#��� ��������� �� *��� ���+��"-�� ��#��� ��)���� ������������� ��#����������� �����"� ���� C������ ��� ���� %������ ������ ����������� ����� �� ������������+��"��������)���"�������� ������ ����������������������*�� )����������"���� �#��� ��� ��� ��#��� ��� ���� �� ��������� )������ �)�� ���+��"� ���� ���� �� �������� ����� ���� ������� ������$

�� 5���?�,� �?���5 �$ � &'(' &<:

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 103D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 33: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

��)�#��3� ����������� )����� ���� �������)������������#��� ������������ ���� �#��������� ���� ���� ��������� ������ �� ��� ���� ��)�������������������������������������������6����-����������)���������������� )�������������

�������#�$����"��������#�������%�����)������"��������������� ��������5,�� �#���������$� ���������7�����"������"�����F����� ������-)�������+��"��������%� �������������� �� �����%�������� �����,����%��� ����� ��� ������� ��#���� ������� �� ��� ?���� ������ ������$������������� ����� ���� %������ ������ ����� ����� ���� ��� ������� ������������#�����""���������� �������������������������-������������������������������� ����$� ���������7�����"������� �� ��������������#��������������,������������������������"������)��������%������������������-����������������F/� ��� ���)��-$�������������+��"-�������� ����� ��������� �����#��$� ������� ���� ����� ��)� �����%�������� ��������"����� ������� �� ���� %����#��� ����� ��� ������ �� ��� ���+��" �������*����� �)������� ���������"���)����������"���������������$� ����� ���� ���� ������ @���������� ��#������ ���� ������%���"��"� ,����� ����� )����� ���������� ���*���� ��� �� �����%������%���������� ���+��"� ����������"����)����� �����)���� ��� ������ ���

������ ��������� ��� �� ��)� �������������� �� ��%�������� ��� ��%�� ����������$����#���� ������������"��������)���� ���� ������������������������"� ������� �����%����������������������������"���)�����%�)����� �������"�� ���$� ���#���� ����������� %�� /,� ���� ����� ���� ������ �� �� ��� ���� �������� �������� ��� ����#��� ������� ���� ������������������� ����������� �����,������� ���� ��)�����#��"� ��� ��)���� ������)����������������%��������� ���������"���������� ����� ���)������)��� ��� ����������� ������� �%���� ,������� ������ ��� ��>��#��� ���������� ������"�� 6����� 7�����"��� )����� ������ ��*�� ������ ������� �� ���"������ ������� ����$� ������ �������*��"���� ����)��� �������� ������$� ���� ������@���������� ���� ����$� ���� ��������������.����$� ������� ��"���� ���� �����$� ��� ������ ������ ����� ���� 7�����"�����C������������������������������#������%��������������� ��"���� ���� �� ������� ���� ���������� ��� �����������

)���� ����+��� ��"� �� ��� &'('$� ����� ��������� ��� ���� ������� ��� �����#������"� ��>��#���� ������ ����-�� ���� 7�����"��-�� ��������� ��)��*��"� )���� ,����� )��� ����%�"����$� %��� ������ ���������� ������ )����$� �#��� ����$� ��#�#�� ���-�� ����"������� ��� ���������7�����"���)������������������ ������� ��#�� ���������������� ��������������� )��������������������"�����������������)�������� ���������#���� ���� ��� ������$� �����"����� ���� ������� ��� ���� �$� 7�����"��

,5�@����6��52&<B

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 104D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 34: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

)�����)����������������#�����)���� �����������"�������� *����,���������������"� �����&'('$�������������)������������ ������ ������������"������ ��������������� ��������F�� ��-������� ��)����,������������������ ���������#������)���'(

5?�

����������� #���������� �����������)������������� ��� ���� �������������"���� ������ ����� ���6���������� ��� ����� ��� 8����"�� ��������$� ������$� K���� ;<<<�� ���*�� ��� !��� �������� -��������������#��)�������)�����������������������$���� ���������$���������� .�������$� K����� 6����%��"$� @�#��� /������$� ,���� /������$� �� ����� � ������$� K������7��%���$� ���� �� �� ��� � *��$� ���� �������� ���� ��""�������$� ���� ������� ������ K����8��������������������������

&� 7�����"��$����� ����� ����� 0������D�����������)�$�&'='1��8�������"���� ���������������� 7�����"��� ��� ,����� ���� �$� ���� ������ ������"$� F���������� ��� @������-$� !���"������ E;� 0K���� &'E<1$� ���::B>B<�� ����-�� ������� ���� #���� ����� �#���"�� ��,��������� ������� ����$�#$% &�� ������� �� #������ $�'� 0 �)�2��*D�.�������R@�����$�&'=E1�

;� ������� ��� .�������$����� �� !�������% �������()���� #������ ����$�'� � #���� 0������"���$�@�,�D�����*��"�������������$�;�������&''B13���������/������$�� &����� ��*% &�� ��+�� �� ������ ����� � �� $�'� �������� 0 �)2��*D�6���� �������"$� &''E13� �%���� ��� ���$�$������� !��������% &�� ,���)��� �� !���- ./0/(./1/ 0��������D� ��������� ���#������� /����$� &''G13� �%���.�����$�&�� ,��� )��� �� !��� )��� ./2/% � &���*��� ������ 0���� *D�8�����"�@� *������ ���#������� /����$� &''B13� /���� *� ����$� � ���� ����- )�' �������� ��!���% � 3��������� ����� 0 �)�2��*D�/�%�� �������$�&'''1������������ �������� ������������������������>,��������������� ���� ����������� ���������� �������� ��#�������������������6����$�&�� ����� �� ��4��% 5������� � �� $�'� ���� ����� 0 �)2��*D� ������� ���*�$� &'E:13� ���� K�����������*�� ����% � ����� �� ���������!������ #��������� 4�� !��� ���� $�'� � !��� 0 �)�2��*D�7����$�&'''1�

:� ���������������$�.�������$����� �� !�������$����;;=$�;BG>(3����������$��&����� ��*$����&<'>&<�

B� ���������2��"�7�����"$�F����������#�����������,��������&'('D�8����!���%���������������������� ���#����������-$�!��� ��� ����� &A&�0;<<<1$����;&>G;�

G� 6�����7�����"��$�F���,���������������������� ���8����"��/��� �-$����7������.�����0���1$������ ��� �� $��� 0 �)�2��*D�&'(E1$����GEG>(&B�������������*����)*������/������������$�)������4�� ����% � #���������� 0������$�&'EE1$����G<>G&�

(� ����������� ���$�5�������% � 6������� 0 �)�2��*D������������ ������$�&'';1$���&;(3� ����� ����$�F�����������9������-$����6��������8������������"�0���1$���� ����� �������� ������� 0 �)�2��*D�&'=;1$����:EG>''�

=� �%����������$�!��� ����% &�4��� )���������� #���������� 0���������D�K����6��*�������#�������/����$�&'=E1$����(=>=G3�6��@�$�F������������ ����?����D����!����"-��/�� ���������� �����������������-$�&�� !��� "������ &:=� 0��� ��&''B1����&BG>GE3� ����.�����$�&�� ,��� )��� �� !��� )��� ./2/$� ���&&E>;<�� 8������������ �����"������"����� ������������"�����9�������)��$�����,����K��������K����6����%��"$�F��������"�����?����D����������� ���M��"������"N���������9����������$&'(G-$�/������������������)��*����$�F �)�?#���� �����,����$���������������$��������9����������-$�K�������;<<<$�6��"�7��"����#������A,����������������������6������/��+� ���

E� 8��� ���� ����� 4����$� ���� ��*��� ������ �� �� �������- #������ $�'�- ./0/0������"���$�@,D�.�#��������/������"�5��� �$�&'=&1$���&<�

'� ����������� ��� ��#��������� 0������������ ��� ��1$� ����� �9� ��� 9$� F,��������,����-$�;&�8�%��&'('$� ���������� ��#��$�� ������������@������������������$�� ���

�� 5���?�,� �?���5 �$ � &'(' &<G

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 105D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 35: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

.�����G'�0���������� ��������.�G'1$���%+� �� ����� �8����$�&'(=>('�0���������� ������� � �(=>('$�)���� ����� �� �����1$� /5��=���A ����3� F/��������� �����@�� ������ ���9�������/�� ����*�� ���� ������������"�����������-$�������� �� )�� 6�����(<A&GGG�0&B�������&'('1$���:&(3�7�����"�������� ����������������� ���$�;E�����&'('$�� �����"�.����-������������ ����$�F��9��)����?��������-$�;&�������&'('$�� �(=>('$/5�������������������������$�7�����"���)���������� ��������������.����-���������������������F�� ������-�

&<� F,��������� ,����-$� �������� ��� �������� �� ������ ����������������� '$� �� 8�%�&'('$� ���� ��� ��� ��#��� 8��� ���"��"� ��� �������� ��� ���� ,������� F�����-$� �����������8���$�&�� ������� �� ��4��% ,7)7 #������ 4�� !��� )��� ./2/ 05�����$5���������#�������/����$�&''G1$����&'B>;;;�

&&� F,���������,����-$� ��8�%��&'('$�����F����������"����������-��.��������������������������������� �������������F��)�������� ���"�����,����-����� ���� ��)���������)�����������#�-��?�%�������"�������"����';����@������������������$� F��%����������������.����-�� ��#��������� )���� �������� ���� ����$���� �� :&-$� =� ������ &'('$� � � (=>('$5.�=�?��

&;� F,���������,����-$� ��8�%��&'('$� ���� F����������"����������-3�.�������$����� ��!�������$���;BG3�������@�����������������"�� ����������� ��0� 1$��������"�� � ����E'$�F/�*��"-������� �����,�����"����������/����� ������������)-$�&B�8�%��&'('$� �(=>('$�/5��,�� �����3�,����K��������@�#���������$�FM��������������6��#�����.�����,����ND� ���+��"$� ���� �������#���� �������,������$� ���� ���� �����)���� ���������� ���#����������$�&'(E>('-$�6����� �� �� !��� ��� 3������� ����� ���8�� &&�0�������&''E1$���&(&�

&:� 7�����"����������/��������$�F�����)���*�-$�&&�8�%��&'('$� �����/���������������������,���� ����$� �������� �� ��#��$� �������� �� ������ ,��� ��� 8����$� ,������� 8���0������������ ����� ��� �81$� %��� =<<$� /������ �����)� ��*�� 9���� &�� 8��� 7�����"��-�F������� ����� ���� �����-� ��� ,����� ������$� ���� .�������$����� �� !�������$��;B:�

&B� 7�����"����������/��������$�F�����)���*�-$�&&�8�%��&'('��&G� 7�����"����������/��������$�F�����/��� ���)����/�*��"����������� ��������������8�%�����

;<������)�������"-$�&;�8�%��&'('$� �8$�%���=<<$�/�����������)���*��9����&��.����4��������� ����� F�� 9��)� ��� ?���� ����-$� ;&� ������ &'('�� 8��� ����-�� ����*��"� �� ����%�����$�����K�������7��%���$�$�'��� 9���� ��� 0��)��� �D����#����������7�����/����$�&''E1$����EE>'$�:E<>E&�

&(� 8������ ������������������������+��"�������#��%�����������������)���� ����-��������"������ �$� ���� 6��"� 7��"� ���"���� ��E$� F,��������� ,����-�� 8����"�� /��� �� ��� �,C� �����#�*��-$�'�K����&'=<$�� �(=>('$�/5��,6�,5���

&=� 8���7�����"��-��� �������������� �����$�����7�����"��$����� ����� �����$���&('��&E� � � �������"�� �� ���� &<;$� F,��������� ,����A����D� /�*��"� ,����� ���� 8�%������ ;<

�����)� ������"-$� &E� 8�%�� &'('$� .� G'$� � � (=>('$� /5�� ,6�,5�� ��3� K���6������"�$�!������ �� ������: � 3������� ����� �� $������;��� �� ,7)7(!���#������ 0������D��)����R������������$�&''=1$����;(>E3�����.�����$�&�� ,���)��� �� !��� )��� ./2/$���&;:�������������������������������)�������#����$����,�����������������������������������%������#����������� ��#�����������������)���%�����

&'� � � �������"�� �� ���� &E;$� F,��������� ,����A��D� /�*��"� ����� ,��������� ��� ���� ����-$�&=���� ��&'('$�� �(=>('$�@?8�&�����������������%� ����)��������%�����>��#���� ����������"������,������������&'(:������6�$�F������������ ����?����D����!����"-��/�� ���������������������������-$���&GB�

;<� ��*��� ������ �� �� �������- #������ $�'�- ./0/$���&E&3����#���7��%������������7��%$� 5������� 0������D� ������� ���)�� ���� ,������$� &'=B1$� ���;GB>G3� �����@���������� �%��� :=E(=� ��� �����)� ?�%����$� &;� ��� �� &'('$� � � (=>('$� /5�,�� �����3�.�������$����� �� !�������$����;BG>=��8���8��� ����%���������� ���� /,� ?������� ���� -�-�� � ����� ��� ����-�� �������� ��� ����%����� �� �����������"�����.�����$����������������� ��<'���� ����% =� ���� ������ �� ���� 0/����D8�����$�&'==1$����&E<>E&�

;&� � � �������"�� �� ���� &E;$� F,��������� ,����A��D� /�*��"� ����� ,��������� ��� ���� ����-$�&=���� ��&'('$�� �(=>('$�@?8�&�����8��� ����-������������ �����$����

,5�@����6��52&<(

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 106D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 36: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

��*��� ������ �� �� ��������- #������ $�'�- ./0/$����;&(>&'�;;� 8����������%� *"��������������������#���������$�����5���������������0���1$�6������ �

����% &�� #��� �� ���� �� �� )���)���� )���- ./2>(./0? 0������"���$� @,D������)��������,������/����$�&''E1��8�������%������ ����� �$������������%�����$F��� �������#���� �������,����� �-$� ��� �������� ���7������ � ���� 0����1$��������� ����4��% )���� ����� ������ �� � �������� 3����� 0������"���$� @,D� ����*��"������������$� &'E&1$� ���;(G>:&:3� 7�����"$� F��� �������#���� ������� ,����� ��� &'('-$���;;>G3� 9�*���� ��� .�%���#$� F��#���� /��� �� �)���� ,����D� @�#������"� � ������������&'B'>&'('-$�@����� �� )����� ������ )����� &;AB�0&'''1$����:=>B=3����,��������� 5�������$� F?���� .������ @� ������� ��� ���� ������� ,����� �-$� !��� ���3������� ����� ���8�� 6����� (>=�0&''GA'(1$����&E(>':�

;:� � ��������"�� �� ���� ���&:'$�F���>,����D���#��������,�������8�� ���,�������������������#��-$�B���� ��&'('��� �(=>('��/5��:;>&�,�� ������3�,���@��� ����������������"�� ��F���*����#��)-$�;&���� ��&'('$� ������� ��� ��#��

;B� �%�����$� F��� �������#���� ������� ,����� �-$� ���;=(>=3� .�%���#$� F��#���� /��� ��)����,����-$����BB>G3���7������#$�F���������"��)�������$�K���"$�����5�����-$3������� ������� 0��� �)1�BBA:� 0&''E1$���;<<3�,���@��� ���������� �������"�� �$F���*����#��)-$�;E���� ������&(�����&'('$� ��� ��#��

;G� 8���� -����������"�����������������$������������"�� �� ����BB&$�F�������#����@������D/�*��"���������������/����� -$�(�K����&'('$� �8$�%���=&<$�����9�����93�/�*��"-�� �� ���������������������"������������#����������-$�&:�K����&'('$�� �(=>('$�/5�:;�,�� ������3��������"�� �� ����BB&$�F�������#����@������D�/�*��"��������������/����� -$�(�K����&'('$� �8$�%���=&<$�����9�����93������ �������������?��;'$F,���������,����D����*���"�>����*�����������������-$�:<�K����&'('$�� �(=>('$�/5�,�� ���

;(� 7�����"��$����� ����� �����$���&=;3�7��%�����7��%$�5�������$���;;=3�� ��������"�� � ���� BG<$� F/�*��"-�� � �� �� ���� ����������� ����"� ���� �������#���� ������-$� &:� K���&'('3� ��%�������"���� ���"���$� F��%�����������������.����-��,��#���������)����������� 5��� ����$� ��� �� :&-$� =� ������ &'('3� F����� ������� ��� �������#���@�#���������D�������"����K����;&-$�;:�K����&'('$�� �(=>('$�/5��:;�,�� ������3����� ����� ����� ������6����������$�=�K����&'('$��� �����"�F�����������������,����� �����)����,����������������-$�� �(=>('$�/5��,�� �������

;=� F/�*��"-��� �� ���������������������"������������#����������-$�&:�K����&'('�;E� ��� ��$� F,�������� ��� ��#���� ?�%����� 5��� ��� ��� ,����� ���� 9������-$� &:� K���

&'('$�� �(=>('$�/5��,�� ������;'� F����� �����������������#����@�#���������D�������"����K����;&-$�;:�K����&'('�:<� �%����8��� ������������������������ ��������������� �������������� �����������#���

��������������9����������%���$�����7��%���$�$�'��� 9���� ���$����&&'>;:�:&� 7�����"��$����� ����� �����$� ���&=<>=&3� �����$� � &����� ��*$� ��&<:3� ���� ���$

5�������% � 6������� $���::(�:;� ��������"���������� ������� �����7�����7����� ���7�����"��$�&<�K����&'('$� �8$�%��

E;;$�7����$�7����3������$�� &����� ��*$���&<B�� ���������.����������%����#�������F)��������������������"������"����������������������#������������ ��-$�%����������������)����F�������������-������*����������������������������������������#������������ ������F��#����"��)������%�����%���

::� .�������$� ���� �� !�������$� ��;BG3� �����$� � &����� ��*$� ��&<B3F����� ������?���������������#������,���������,����-$�������� �� )�� 6�����(&A&G=:�0&E���"��&'('1$���&;(�����������"�� ��"���������������� ���������"���������$�%��� ����������)���������#� ����� �����#���#�����%�� ����������������#��������������7�����"��$����� ����� �����$����&='>E<�

:B� �������� �� ������ ������ ����������� (:$� F����� /��� �� ��� ,������� �������#���@������� ��-$�:�K����&'('$� ������� ��� ��#��

:G� ����$�� ���� ����- )�' �������� �� !���$����(;>:�:(� 6���������7�����"��$�F�������#����,�����"�� ���-$�;E���"��&'('$� �8$�%���=&<$����

9�����9��8��������������������%������#������#����#��� ����$����������������������K������� ������$�F��������M�������"���������%���������,�����ND�������������������������,������� � ����� �������� /��"���$� &'(<>(B-$� 3������� )����� ;GA:� 0;<<<1$

� � 5���?�,� �?���5 �$ � &'(' &<=

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 107D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 37: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

���&=:>;&G��:=� ��*��� ������ �� �� �������- #������ �7 $�'�- ./0/$����GBG>G(�:E� ���������.��������� ���"��� ������$�F/��������-�����-$�&;���"��&'('$�� �(=>('$�/5�

��A ����3���� ��$�F���������#������������"-$�&���"��&'('$� �8$�,�������8����$�%��(;B$�/�*������9�������

:'� �����$�� &����� ��*$���&<G3�7�����"��$����� ����� �����$����&E<>E&� ���������8�����++�C�����$����� � ����- &������ � ����- &� � ����% &�� )���� !���� *�4���� ,7)7 �� !��� ������ ��+��� 05�����D�5���������#�������/����$�;<<<1�

B<� F������������������� ��������/�����,��%$�,��%����$����������$���"����E-$���������� )�� 6����� &(&A&G=G� 0&� ������ &'('1$� ���&E<>E&3� .�������$� ���� ��!�������$����;B=>E��8����"��-����� ��������)����,����"$��������������������������������.����$� F��"���� �� ����������� ������-��������������-$�:�������&'('$�� (=>('$�5.�=���

B&� 8��������� �����$�����7�����"$�F����������#�����������,��������&'('-$����;G>=3����.�%���#$� F��#���� /��� �� �)���� ,����-$� ��B(�� 8��� F� ����>��� ����-$� ���� �����@���������� �%���&B:G='������� �5��������$�;G���"��&'('$�� �(=>('$�/5��:;�&,�� �������� 8���@�#���#-�� �����*�$� ������� ��$� F,����D���� ��� ����� ��� ��#���@����� ����� ��� ,/� � ����� ,���%�����3� ��"���� �� �� ��� ������� �������#���� ������,����3����������5���������-$�&E���"��&'('$��� ������)�����"�����������/��������$�F��/����%������ ��� �� ��#���� ����*���"������,������� � �����8� �������-$� &<� ������ &'('$� � (=>('$� @?8� &;� ,�� ���� .�������$� ���� �� !�������$� ��;:=$� ����� �����������@�#���#�%�������%������ ����������7.�� ������������

B;� ����$�� ���� ����- )�' �������� �� !���$����(G>=3� � � �������"�� �� ����GEG$F,���������,����A���D�/�*��"�� �������������/�����#�-$�&&���"��&'('$�� �(=>('$/5��:;�&�,�� ������3�����������"$�F���������� ���@������-$���::(��

B:� �?�&&A&:>('$� F�����������,����-$� &;���"��&'('$� ���� ��� ��� ��#��� ���� ���������� @���������� �%��� &B;<E� ��� 6��"� 7��"� ��������� � ���$� ;&� ��"�� &'('$� � (=>('$�/5��,6�,5������

BB� ������@���������� �%���&:<&<<� ��� ��%����������$� F ���7���-��������"�)����!���?����-$�G���"��&'('$�� �(=>('$�/5��,�� ����������&'(G$�!�����������������/�*������������ ��� �� ���������� ��� ��������������#���9�������%��*�����$� ���� ��������"� ����� �)�������#��F���%���������-������,��������6����%��"$�F��������"�����?����-$���:&�

BG� ��� ��$� F,��#��������� )���� ���� /��������� ,�� �����"� ,����� ���� ����>,������,���� ��-$�'�������&'('$�� �(=>('$�/5��,�� �����3�7�����"��$����� ����� �����$��&E;��@����"���������$� ������������"����������%��������������F��#������#�����������?��������-� ������������ +������� F����������� I�J������� �-�������+��"-���� �������������������.������������� ���"��� ������$�F/��������-�����-$�&;���"��&'('$�� �(=>('$�/5��=��A �����

B(� .�%���#$� F��#���� /��� �� �)���� ,����-$� ��B(3� ��*���� ���# ���*�$� 6���+�� 4�������4 0 �)� 2��*D� 7����$� &'EG1$� ���&(G>(3� ��� ��$� F�������#���� ��������39������3����-$�&<� �#��&'('$�� �(=>('$�/5��,�� ��������

B=� ��� ��$� F,����D������� ����������#����@����� ��������,/� � �����,���%�����-$�&E��"�� &'('3� 7�����"��$� ���� ����� �����$� ���&E:>G3� .�������$� ���� ��!�������$���;:=3���������$�� ���� ����- )�' �������� �� !���$����((>=�

BE� ��� ��$� F,����D������� ����������#����@����� ��������,/� � �����,���%�����-$�&E��"��&'('�

B'� ����$� � ���� ����- )�' �������� �� !���$� ���(G>=3� ,� ,��,� �%��� ��� K����,�����$� '���"��&'('$�?�������������/������� ������� ����� �����$� ��&E;$�7�����"�������������������"��������������"������� ����� �����.�����0���.1�%�����*������������ �� ��� ������ ���������� @���� �������$� ��,-�� ������������ ����� ��� �� 7�6����)��������������������)���)�� ���"� ���������F����-������#������������������������� ��������$������ ���������������� �����������"������� �� ��������� ���������� ��#��$� ����.�����;&E$�� ������������K�����,��������������$�%���E<$�:;:�:�,� ,��,�

G<� ������@���������� �%����&B;<E�����&B;':'����6��"�7��"� ���������� ���$�;&�����;:��"�� &'('$� � � (=>('$� /5�� ,6�,5������� @����"� ���� )��*� ��� &� ������%��$@�#���#�)����� ������������ ������ �� �����������������"��� ���*�)������ ����������� ���%� ��������*���*$���������� �����������,����������$�%������������������#����%�������

,5�@����6��52&<E

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 108D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 38: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

����������������6������"�$�F���������������#���������#����"��"������,��������,����-$�&<�������&'('$� �8$�%���=&<$�,�������8��������9����9�

G&� ������@���������� �%����&B;<E�����&B;':'����6��"�7��"� ���������� ���$�;&�����;:��"��&'('$�� �(=>('$�/5��,6�,5������

G;� �"���� ��� ����/��������$� F���/����%��������� �� ��#���� ����*���"������,������� � ����8� �������-$�&<�������&'('$�� �(=>('$�@?8�&;�,����3���� �)���%����� �%���BG<E���������@���������$�;(���"��&'('$�� �(=>('$�/5��,�� ������3�������%����� �%��GB:;����������@���������$�;E���"��&'('�0������������&E���"���1$��%���3����������������6������"�$�F���������������#���������#����"��"������,���������,����-$�&<������&'('$� �8$�%���=&<$�,�������8��������9����93������������� � �%���;EEE$�G������&'('$�� �(=>('$�/5��,�� ������3���������%��������"������:E:$�B������&'('$�� �(=>('$�/5��:;�&�,�� �������

G:� ?�%����� �)�@����� �%���&;(=:����������@���������$�:�������&'('$�� �(=>('$�/5�,�� �������

GB� ������ @���������� �%��� &B:G='� ��� ��� �������$� �5$� F.����� �� ���� /5��@@�� ������������"����;(�����������#������������� ������-$�;G���"��&'('$�� �(=>('$/5�� :;�&� ,�� ������3� ���� �"���� ��� ���� /��������$� F��� /����%������ ��� �� ��#�������*���"������,������� � �����8� �������-$�&<�������&'('$�� �(=>('$�@?8�&;�,�����8��� ����%������"�#��)�����������)����*���������%�������� �������$�������� �)���%���� �%���B=<'����������@���������$�B�������&'('$�� �(=>('$�/5��,�� �������

GG� 6������ ������������ ���� K���� 6������"�� ��� 7�����"��$� F��� ��� ���� ��� ��#��������#����"��"������,���������,����-$�&<�������&'('$� �8$�%���=&<$�,�������8�������9����9�&<A(�

G(� 7��%� ���� 7��%$� 5�������$� ���;;(>=3� ������"$� F���������� ��� @������-$� ��::(�6������"�$�!������ �� ������$� ��:B$���������� ����7�����"��>������"�������"$� %��7�����"������������������� ����� ������

G=� 8�������������� ���-�� �#���"�$��� �����"������������������������ ������6����-��������%������$� ���� F��������������?���"�����*�����,�����������-$����;E���"�$� F�������?�#���� @������ ��� ��#���� ������ ��� ,����-$� ��� ;'� ��"�$� ���� F���������"�� *"��������-$� ��� :<� ��"�� &'('�� ���� ����� .�������$����� �� !�������$��;:=3���������$�� ���� ����- )�' �������� �� !���$����(E>'�

GE� �������,���������������� ������$�F ����(:�>�������"�)����,����������-$�;'���"�&'('$�85�������������� ��� ��#��

G'� �%���3�?����������� �������$�F���8����"��/��� ��������� �������������������D�������������������"�-$�������� �� )�� 6����� (&A&G=E�0;;�������&'('1$���;(<���������������$�� &����� ��*$� ��&<(���������� ����������6����� ��4������� � �������� �������*���������������#�������%���������������%������3�7�����"������#�������4����������������� ����� �����$���&';�

(<� ��� ��$�F���/��������-��������"�)����8����"������������ ���������� �)�2��*-$�&E������&'('$�� �(=>('$�/5��8����3�� ��������"�� �� ����(=G$�F�������)�������������,����D���,��������� �"������-$�;:�������&'('$�� �(=>('$�/5��:;�&�,�� ������3�����7�����"��$����� ����� �����$���&E(�

(&� @���������� ��� ������ �%��� &B:BB<� ��� 6��"� 7��"� ��������$� F,��,��� 5��� ����-,������������������#������������-$�;G���"��&'('$�� �(=>('$�/5��,�� �����3�� �������"�� �� ����((G$�F,���������,����D�����8���������@������ �/����� �-$�&E������&'('$�� �(=>('$�/5��,�� �������������2��"$�F����������#�����������,��������&'('-$��:=�����������$�!��� ����$����E(>=�

(;� ��� ��$� F,��#��������� )���� ���� /��������� ,�� �����"� ,����� ���� ����>,������,���� ��-$�'�������&'('$�� �(=>('$�/5��,�� ������� ������� ����� �����$���&EE$7�����"���)��������������F��"��-����������������������� �����#����������� �������������������� ���������� ��%������������������������� ���������������������""��������8�� ������������������� ����)����,����$�����8���$�&�� ������� �� ��4��$����=B>G�

(:� 6������"�����7�����"��$� FL������������%����������������)����,���� ���"�,������,��������� ,���"�-$� :� �#�� &'('$� �� �����"� ���� ��� ������� ����� ��������� ��� /���7����%��"$� ;=� 5 ��� &'('$� �8$� ,������� 8���$� /������ �����)� ��*�$� 9����3� ����$F�����"������"����������8�%�� ����/�� �-$�������� �� )�� 6����� (&A&GE<�0(�5 ��&'('1$� ��:<<�� 8��� 7�����"��-�� ������� �� )���� ��������$� ���� ��������� .����$� K���

�� 5���?�,� �?���5 �$ � &'(' &<'

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 109D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 39: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

6������"�$����������������*��$���� �� ����� 4�� !���% �������� <'�������� ��� ������ )������ �� �� ,��� )��� 0��������$��@$�@�,5�/����$�&''B1$���&&<�

(B� 8��� �������$� ���� 5��������$� F?���� .������ @� ������� ��� ���� ������� ,����� �-$���&'&>:3�����,��������������$�FM��������������6��#������.�����,����N-$����&=&>;�

(G� ������@����������5����������,�����$� F�����������������-$�&;�������&'('$�.�G'$?�� ���#���� ��������������������������$�&'G'>=&$�%���&:3�� ��������"�� �� ���$F,���������,����A���D�7���"������������/�*��"��������-$�&;�������&'('$�� �(=>('$/5��,�� ��������8���F"�����#� ����-$�����,��������������$�FM��������������6��#�����.�����,����N-$���&=<�

((� 7�����"����������/��������$�F�����������������#���������#����"��"������,����-$�;'������ &'('$� �8$�,�������8����$� %���=&<$�����9����9�&'('��7�����"���4������ ������ �����$�%��������������� �����������#� �3�����7�����"��$����� ����� �����$���E(��8������,�������)��� � ���� ������ ����7���"��>!����������"$� ���� 2��"$� F��� �������#����������,��������&'('-$����:'>B&�

(=� ���# ���*�$�6���+�� 4�� �����4$���&((��8�����������#��)$���������$�� ���� ����-)�' �������� �� !���$���('�

(E� 7�����"��$����� ����� �����$���&E(3����������%��������"������&('<$�F9� ����!��C������ ����7�������6���5���������������� �����#���"������,����-$� :�5 ��� &'('$� � (=>('$�/5��,�� ��������� �����"����6������"�$�����,��������������������������������#������������������������7���"��>!����������������"��8������ �)-��������"����F ��� �#��������� �-$������%�����$�F����������#�����������,����� �-$����;==>:E:�

('� ����$� � ���� ����- )�' �������� �� !���$� ��=:3� ������ @���������$� F����������������-$�(�5 ���&'('$�.�G'$�?�� ���#���� ��������������������������$�&'G'>=&$%���&;$�5 ���&'('�

=<� � � �������"�� �� ���� =&=$� F,��������� ,����A���D� /�*��"� �"����� ��� ��������������*�-$�=�5 ���&'('$�� �(=>('$�/5��:;�&�,�� ������3�� ���"��� ���������������� �������� ���/��������$� F��"���� �� ����� /�*��"-���"�������� �����*�)���� �����#����-$� E� 5 ��� &'('$� �%���3� ��� ��$� F,�� ��� 9��)�� ��� ?�����$� ��$� �������#�����������$�@����������-$�;E� �#��&'('$�� �(=>('$�/5��,�� �������

=&� 8��� ���� ��������-� ������$� ���� ,���� ���� ������$� FM���� ������ ���� 6��#��� ��� .����,����N-$� ���&=<>=&�� 8��� )��� ������������$� ���� � � �������"�� �� ���� EB'$F,��������� ,����D� ���� /������������ ���������-$� B� @� �� &'('$� � � (=>('$� /5�,�� ��3�����2��"$�F����������#�����������,��������&'('-$����:G>=�

=;� � ��������"�� �� ����(B<$�F,���������,����D��� �������,����������%������������/��� �-$� E� ������ &'('$� � �(=>('$� /5��&�����>��3�.����� ����������� ������$� F ������������,�����/��� �-$�(�5 ���&'('$�� �(=>('$�/5��,�� �����3�6��"�7��"�����"���BG'E� ��� ������@���������$� ;:���"�� &'('$� � � (=>('$� /5��,�� ������� 8��� ���� � ���"��� ��� ���+��"$� ���� ������$� !��� ����$� ���'=>'$� ���� ���$� $�������!��������$���:&�

=:� 6��"� 7��"� ����"���� B(:=� ��� ������ @���������$� ;(� ��"�� &'('$� � � (=>('$� /��,�� �����3�7�����"��$����� ����� �����$���&(G�

=B� ���� -�$��������� ��<'���� ����$� ���B(<>(B3�/����� ��%����� �%���&B'B<� ��������@���������$� :<� ������ &'('$� � � (=>('$� /��� ,�� ���8�3�.����� ��� ������ �� ������$F ���� ������ ���,����� /��� �-$� (�5 ��� &'('$� � � (=>('$� /5��,�� ������� ��� �����@���������� ���� ���� �� ��#�� �� ������� ��� ���� ������������������"�3� �����%�����$� ���8��� ��"�#�� ������������� ��������������� �������

=G� .���������������� ������$�F �������������,�����/��� �-$�(�5 ���&'('3������������������� /��������$� F��"���� �� �� ��� /�*��"-���"�������� �����*�)���� ���� ��#����-$� E�5 ��&'('$�� �(=>('$�/5��:;�&�,�� ��������5��;G���"��&'('�.��������������#���� �%������)��"�������������/��-�����������������)������)������������������������������� ������� ���� �����#��"� ��� ����������� ���� ������ @���������� �%��� &B:BB<� ���6��"7��"� ��������$�;G���"��&'('$�� �(=>('$�/5��,�� ������

=(� 7�����"��� ��� ���� /��������$� F/��������� 2����� ����,���������,����-$� &(�5 ��� &'('$ �8$�,�������8����$�%���(;:$�/�*������9���&����� ��� ����������$� ����,��� �������)�������%�������%����������������6�����������������"�������"������/�*������� �������7�����"��-���������� ��������2����-�������"��������������������� ������������ ���3����7�����"��$����� ����� �����$����&E(>=�

,5�@����6��52&&<

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 110D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 40: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

==� ��� ��$� ;;� @� �� &'('$� �8$� /�*������ 9�����$� &� @� �� &'('>������ &'=<�� 7�����"�����#�������������C���#��������������/,-����%�������������3�����7�����"��$����� ����������$���&'&�

=E� ,��� �������"�� ������������$� F��"��� ��� ����� ��� ,������� 8����"�� /��� �-$� &&� �����&'=<$� ������� ��� ��#��

='� �������"�� �� ���� E;B$� F�������>��#���� ��������D� /�*��"-�� @��%��� .���-$� ;& �#��&'('$�� �(=>('$�/5��,�� ����������������� ��������"�� �� ���� ���=E'$F�������#������*���� �����?������������-$�(� �#��&'('$�����/�������%����� �%��&=''<$� F8��� �� 9��)� ��� �������#���� ��*�-$� ;<� �#�� &'('$� � � (=>('$� /5�,�� �������

E<� ����$����"����� ��������7�����"�������������$� F/���������2����� ����,��������,����-$�&(�5 ���&'('$� �8$�,�������8���$�/�*������9�����$�&�K���>:<� �#��&'('3��"����������/��������$�F ������#������,�����/��� �-$�;�@� ��&'('$�� �(=>('$�/5��,�� ������

E&� �%���E;� ����$�� ���� ����- )�' �������� �� !���$����=B>G3������)���%����� �%���:=<(���

������@���������$�F,���� ��)����,���������,������-$�:�@� ��&'('$�� �(=>('$�/5�;:�E����

E:� �����)���%����� �%���:=&(����������@���������$�F,���� ��)����,���������,������-$B�@� ��&'('$�� �(=>('$�/5��;:�E���3�����$�� ���� ����- )�' �������� �� !���$��=G3�� ��������"�� �� ����EG:$�F/�*��"�M�������N��������@� ��%���:���������#�-$�'@� �� &'('$� � � (=>('$� /5�� ,�� �����3� �����)� ��%����� �%��� :=BB� ��� �����@���������$�F,���������,��������4�����������"�@� ��%���&&-$�&<�@� ��&'('$�� (=>('$�/5��,�� �����3������)���%����� �%���:=(<����������@���������$�F�������������"-$�&&�@� ��&'('$�� �(=>('$�/5��,�� ������

EB� � ��������"�� �� ����EG:$�F/�*��"�M�������N��������@� ��%���:���������#�-$�'�@� �&'('3����������.�������������� ������$�F����� ���������/,��"����������������)������ ��%�������-$� &<� @� �� &'('$� � � (=>('$� /5�� ,�� �����3� 7�����"��� ��� ���/��������$�F�����)���*�-$�I&<�@� ��&'('J$� �8$�/�����>�����)���*�$�9�������

EG� 7�����"����������/��������$�F/�����������,�����/��� �-$�&&�@� ��&'('$� �8$�%���::=$6�7A� �������� ������"� ���� &'('>@� �� &'('3� 7�����"��� ��� � �������$� F �����#�����,�����/��� �-$�&(�@� ��&'('$�� �(=>('$�/5��,�� �������

E(� 7�����"��$����� ����� �����$� ���&E'>'<3� ���@�#���$� /��� �� /������"� ,��� ��$� ���� ������$�F6�����*���&GBB-$�&&�@� ��&'('$� ������� ��� ��#������������7�����"������"���$�F��%���������������-��� ���������������������������@�%�����������*�)��������,������-$�&;�@� ��&'('$��� �(=>('$�/5��,�� ������

E=� ���������.����� ��� ���� �� ������$� F����� ������ ��� /,��"�������� ��������)���� ����%�������-$� &<�@� ��&'('3���� ��$�;;�@� ��&'('$� �8$�/�*������9���� ��$� &�@� �&'('>������&'=<3�7�����"��$����� ����� �����$���&'&�

EE� ��� ��$�;;�@� ��&'('�E'� ���@�#������������� ������$�F������������*�D�5�����"����������-$�&;�K����&'=<$�.

G'$���%+� �� ����� �8�����&'=<>=:�0������������� �=<>=:1$�/5��,�� ������'<� �"�����������/��������$�F.����� ������������������%�����������������"$�K�������;<$

&'=<-$� &B� K���� &'=<$� � � =<>=:$� /5�� ,�� ������� ������� ����� �����$� ��(E($7�����"�����"������������)�������������6����$����������$���������������������������������������������������#��������+��"$�����"�����������#������$�%���6������"�-��� ��������"������� �������������������@����������

'&� �����)�?�%��������"�������;G�������EB$�;<�K��������;&�8�%��&'=<������ ��#���$�� =<>=:$�/5��,�� ������

';� .�������$����� �� !�������$� ��;G;3� 7�����"��$����� ����� �����$� ��(E(3�"�����������/��������$� F�������� �"���������� ��������)-$�=�8�%��&'=<$�� �=<>=:$/5��,�� �����3�7�����"����������/��������$�F��������)���*�-$�;&�K����&'=<$� �8$%���=<<$�/�����>�����)���*�$�9�����

':� ��������������� ����8����"��������������������"������� *�����������������������������������"� �%���� �������� ������"�� ���� ����$� ��)�#��$� ���� ����� F ������� �������� � ��������"� ��������� ��� ���������)������"��-� ���������������� ���� *������ � ������ ������ ������ ���� �"���� ��� ���� /��������$� F,������� ,�� ��������� ������� ;<������)

�� 5���?�,� �?���5 �$ � &'(' &&&

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 111D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3

Page 41: Sino-American Relations, 1969: The Sino-Soviet Border War and Steps Towards Rapprochement

������"-$�&'�����&'=<$�� �=<>=:$�/5��,�� ������'B� 7�����"�����������/��������$�F��������)���*�-$�&;�����;&�K����&'=<$� �8$�,������

8����$� /�����>�����)� ��*�$� 9��� ��� 7�����"��� ���� ���� /��������$� F,��#��������� )�����%��������@�%�����-$�;=�K����&'=<$� �8$�,�������8����$�%���=&&$�����#�����������������7�����"��$����� ����� �����$���(EE�

'G� ������ ��?����������7�����"��$� F82�=&�����"���������@� �����-$�&(�K����&'=<$����7�����"������/��������$�F���������#������������82�=&�����"���������@���������-$�:�8�%�&'=<$� �8$�%���EB<$������������9�������3������������������� ��������"���$�F �,@�� ��������������"����-$�;&�K����&'=<$�.�G'$�/��� ��/������"�,��� ������ ���������� ����$�&'G'>=;$�%���;'&$���9A9����� �����A����"�����K���A8�%���&'=<�

'(� ������������� 0���1$�&�� 5������� &��������% &�� &�� )���� &��+� 4�� 6��8�� �������4 0 �)�2��*D���� �)�/����$�&'''1$����EG$�''>&<<$�&=<>=:$�;<'>&;�

,5�@����6��52&&;

13cwh03.qxd 27/03/2001 12:58 Page 112D

ownl

oade

d by

[U

nive

rsity

of

Chi

cago

Lib

rary

] at

03:

11 0

2 A

ugus

t 201

3