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Rolle und Aufgaben des Hauptverbandes der Deutschen Bauindustrie bei der Regulierung der Bautätigkeit in

Deutschland

Internationale FachkonferenzTechnische Regulierung und Normung im Bauwesen

Dr.-Ing. Antje Eichler / Abt. Umwelt und Normungspolitik

Hauptverband der Deutschen Bauindustrie

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Der Hauptverband der Deutschen Bauindustrie e.V:

Dachverband von 13 Landesverbänden und 5 Fachverbänden

repräsentiert die Interessen von 2.000 großen und mittelständischen Unternehmen der deutschen Bauindustrie

Die Unternehmen der Deutschen Bauindustrie:

erwirtschaften einen Umsatz von über 43 Milliarden €/a

beschäftigen ca. 250.000 Mitarbeiter (34 % aller Beschäftigten im deutschen Bauhauptgewerbe)

Geschäftsfelder - Wirtschaftsbau und öffentlicher Bau

Werte schaffen. Werte schützen.Die deutsche Bauindustrie – Garant für Qualität am Bau

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Voraussetzungen von Marktzulassung (HWO)Leistungspreise (HOAI)Auftragsvergabe (VOB)

Parameter der Bauausführung

(Vorschriften des Bauordnungsrechts)

Regulierungsobjekte

VerboteGebote

Ökonomische AnreizeKonsensuale Standards

(z. B. Technische Normen)

Regulierungs-instrumente

Europäische UnionGesetze von Bund und

LändernVerordnungen,

Richtlinien von Bund Ländern und Kommunen

Richterecht (Justiz)Korporalistische

Vertretung von Marktakteuren (z.B.

Festlegung von Ausbildungsstandards

Regulierungsebenen

Einführung: Regulierung des Bau(produkt)marktes in Deutschland

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Raumordnungs- und Umweltrecht:

(tangierte gesellschaftliche Interessenbereiche)

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Einführung: Normen und Regulierung

Welchen Zweck erfüllen Normen ?

• Konkretisierung unbestimmter Rechtsbegriffe• in Gesetzen (Bauordnungsrecht)• in Verträgen (Werkvertragsrecht)

• Beispiele für unbestimmte Rechtsbegriffe im Bauwesen• Sicherheit und Zuverlässigkeit des Bauwerks,• Dauerhaftigkeit des Bauwerks,• Qualität des Bauwerks,• und …

Normenzuwachs:+ 74 % innerhalbvon 7 Jahren!

Einführung: Wieviel Normung braucht das Bauwesen?

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Bauindustrielle Normungsstrategie

Zieldefinition Kommunikation

Projektarbeit Positionierung

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Bauindustrielle Normungsstrategie – Handlungsfeld Harmonisierung

Regulatives

Sicherheitsniveau

(Gesetzgeber)Anforde-

rungen

an Bau-

produkte

Anforderungen

an die

Ausführung

Pränormative Überarbeitung der EUROCODES

Gründung PRB e.V., Januar 2011, Haus der Bauindustrie in Berlin

58 Teile

5.200 Seiten

+ 1.000 Seiten Nationale Anhänge

Bauindustrielle Normungsstrategie – Handlungsfeld: Pränormative Überarbeitung der EUROCODES

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Strategische Begleitung Normungsprojekte

Pränormative Arbeit

Europ. Harmonisierte Normen Bauprodukte

Nicht harmonisierte EN Normen Bemessung

EU Kommission Normungsauftrag

Mandat (müssen national übernommen werden)

Nicht harmonisierte DIN Normen Ausführung/Bemessung

(können national übernommen werden)

Vorschlag einbringen

mitarbeiten

Stellung beziehen

mitarbeiten

Strategische Begleitung Mandate

Strategische Begleitung Normungsprojekte

(1)

(2)

(1)

(1)

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Bauindustrielle Normungsstrategie – Handlungsfeld: Positionierung/Begleitung von Ausführungs- und Produktnormen

Bauindustrielle Normungsstrategie – Handlungsfeld: Nutzen der Normung sichtbar machen!

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Bildnachweis: European Standardisation:improving competitiveness through a new regulatory framework/EU COM 2012

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Der sich für Unternehmen darstellende Nutzen ist die wichtigste Einflussgröße für eine Entscheidung, sich aktiv an der Normung zu beteiligen.

Normungsstrategie muss Teil der Unternehmensstrategie sein.

Normung als Instrument zum Markterfolg - in den Unternehmen „sichtbar machen“

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Bauindustrielle Normungsstrategie – Handlungsfeld: Nutzen der Normung sichtbar machen!

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Bauindustrielle Normungsstrategie –

Handlungsfeld: Nutzen der Normung sichtbar

machen!

Beispiel: hEN Bausatz Trennwände begleiten

Projektbereich „Strategische Begleitung Europäische Normungsmandate – Bausatz Trennwände“

Normierte hEN Bausätze könnten die Angebotsbreite bzw. Wahlfreiheit bei Systemkomponenten (Unterkonstruktion, Schrauben) von Trennwandsystemen im Innenausbau massiv einschränken …

Materialkostendifferenz „Offenes System“/ Bausatztrennwand netto: 2 €/m2Marktvolumen Trennwände: 35 Mio. m2/p.a.Materialkostensteigerung: 70 Mio. €/p.a.

Aufwand Mandatsbegleitung: 6.000 €/p.a.Aufwand Normungsbegleitung: 3.000 €/p.a.Return of Invest: 0,0001 Jahre bzw. 1,1 Stunden

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Aktive Gestaltung der Normungsinhalte Reduktion des Haftungsrisikos und von Bau-, Produktions- und

Handelskosten Ausbau der Wettbewerbsposition, auch im internationalen Markt dem Planungsprozess angepasste Normung, die in der Praxis anwendbar

und in der Zusammenarbeit mit genehmigenden Stellen und Baubeteiligten eindeutig und klar ist

Vereinfachung der Planung und Ausführung bei gleich bleibender Qualität von Baugestalt und Nutzung der Bauwerke

Marktrelevanz von Normen auf den Prüfstand stellen

Harmonisierung von Verwendungsregeln

Unterschiedliche Leistungsniveaus anerkennen und beachten

Nutzen der Normung sichtbar machen

Zusammenfassung: Aufgaben der

Bauindustrie im Rahmen technischer

Regulierungen

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Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

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