segunda fase de instalación y operación de los consejos escolares de participación social

GOBIERNO FEDERAL

S E P

Segunda Fase de Instalación y Operación de los Consejos

Escolares

Secretaría de Educación PúblicaUnidad de Coordinación EjecutivaSecretaría Técnica del Consejo Nacional de Participación Social en la Educación

Junio 2012

Normatividad de la Participación Social en la Educación

• Artículo 3º. II. el criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. además:

a) será democrático, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo;

El Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (1992), expresa en el apartado dedicado a la nueva participación social, que un federalismo fortalecido y una apropiada participación social, darán impulso a un sistema educativo de mayor calidad.

La Ley General de Educación, en sus arts. 69º a 72º (1993) establece la conformación y funcionamiento de los consejos escolares, municipales y estatales en el país.

El Programa Sectorial de Educación 2007-2012, establece en el sexto eje el fomento a la gestión participativa y la corresponsabilidad de las comunidades educativas en la toma de decisiones de los centros educativos.

acuerdo numero 535 por el que se emiten los lineamientos generales para la operación de los consejos escolares de participación social

La Alianza por la Calidad de la Educación (2008), promueve en el eje sobre la Modernización de los centros escolares el mejoramiento en el desempeño de las escuelas a través de una gestión estratégica y la participación social en las mismas.

Acuerdo Numero 535, por el que se emiten los Lineamientos Generales para la Operación de los Consejos Escolares de Participación Social, incluyen una calendarización de asambleas escolares y sesiones del consejo; las asambleas convocarán a toda la comunidad educativa y serán de carácter informativo; a su vez, las sesiones serán estrictamente de los integrantes del consejo escolar, y servirán para la planeación y organización de las actividades.

Secretaría Técnica del CONAPASE 2

Retos del Sistema Educativo Nacional

(Programa Sectorial de Educación 2007-2012)

• Una Mejor Calidad de la Educación

• Una Mayor Igualdad de Oportunidades Educativas

• El Uso Didáctico de las Nuevas Tecnologías

• Una Educación Integral en Valores, Competencias y Conocimientos

• Una Educación Relevante, Pertinente, Productiva y Competitiva

• Una Plena Democratización del Sistema Educativo mediante la Participación Social


-Modernización de los Centros Escolares1. Infraestructura y Equipamiento2. Tecnologías de la Información y la Comunicación3.Gestión y Participación Social

-Profesionalización de los Maestros y de las Autoridades Educativas4. Ingreso y Promoción5. Profesionalización6. Incentivos y Estímulos

-Bienestar y Desarrollo Integral de los Alumnos7. Salud, Alimentación y Nutrición 8. Condiciones Sociales para Mejorar el Acceso, permanencia y egreso oportuno

-Formación Integral de los Alumnos para la Vida y el Trabajo9. Reforma curricular

-Evaluar para Mejorar 10.Evaluación del Desempeño del Sistema Educativo

Estrategias del Sistema Educativo

Nacional(Alianza por la

Calidad de la Educación)


5

Importancia de los Consejos Escolares de Participación Social

• Los Consejos Escolares de Participación Social, como una práctica

democrática, mejoran la calidad de la educación dado que

favorecen la corresponsabilidad entre los actores involucrados

• La figura de los Consejos Escolares, por estar integrada con

representatividad de diferentes actores, coadyuvan a la

transparencia de las acciones que se realizan en las escuelas

5Secretaría Técnica del CONAPASE

6


• Los Consejos Escolares por ser los gestores de los programas

federales, estatales y locales propician la rendición de cuentas en

el uso de los recursos

• Dado que uno de los principales objetivos de los Consejos

Escolares es contribuir en la generación de condiciones que

favorezcan el logro de los aprendizajes de los alumnos, fomenta la

evaluación del rendimiento del Centro Educativo

6Secretaría Técnica del CONAPASE

7

Operación de los Consejos Escolares de Participación Social (ciclo funcional)

Los Lineamientos Generalesbrindan

7

• Un Registro Público de Consejos Escolares de Participación Social en la Educación

• La Secretaría de Educación Pública, con el apoyo de las autoridades educativas de las entidades federativas, promoverá y brindará una plataforma tecnológica que permita inscribir toda la información relacionada con el Consejo Escolar de Participación Social así como el informe de transparencia en aquellos casos donde sea posible, en el Registro Público de Consejos Escolares de Participación Social en la Educación (art. 11°)

Secretaría Técnica del CONAPASE

8

Calendario de asambleas y sesiones del Consejo Escolar (ciclo funcional)

Convocatoria para constituir el Consejo

Escolar

Sesión de la Asamblea de la Comunidad

Educativa

Sesión del Consejo Escolar

CICLO ESCOLAR 2012 - 2013

8

MES SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO

SEMANA 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4TIPO DE

REUNIÓNConvocatoria para constituir el Consejo Escolar

1ª Sesión del Consejo




1ª Asamblea

2ª Asamblea

3ª Asamblea

Secretaría Técnica del CONAPASE

9

• Tercera semana septiembre:Convocatoria para constituir el Consejo Escolar.

• Última semana de septiembre:

Primera Sesión de la Asamblea de la Comunidad EducativaSe constituye el Consejo, se elige el Presidente y el Secretario Técnico y se elabora el Acta de Instalación del Consejo Escolar mediante la cual se da a conocer a los integrantes del consejo.

• Primera semana de octubre: Primera Sesión ordinaria del Consejo EscolarSe darán a conocer las gestiones que haya realizado la escuela para su inclusión en los programas educativos federales, estatales y/o municipales. Se acordará la integración de los Comités, en temas que tengan por objeto incorporar a la escuela a programas federales, estatales y/o municipales.

Agenda de sesiones de asamblea de laComunidad Educativa y del Consejo Escolar

(ciclo funcional)


10

• Segunda semana de noviembre: Segunda Sesión ordinaria del Consejo EscolarSe tomará nota de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas y se establecerán metas y acciones complementarias para mejorar los resultados de las evaluaciones.

• Cuarta semana de noviembre: Segunda Asamblea de la Comunidad EducativaSe comunican las gestiones para incorporar a la escuela a los programas federales, estatales y/o locales . Así mismo, se da a conocer a la Asamblea el informe de la Asociación de Padres de familia sobre el monto y uso de los recursos obtenidos. Igualmente se informa a la Asamblea sobre la integración de los Comités.



11

• Tercera semana de febrero: Tercera Sesión ordinaria del Consejo EscolarSe conoce el monto y uso de los recursos asignados a través de programas federales, estatales y/o locales. Además se acuerda la realización de eventos deportivos y culturales.

• Primera semana de junio: Cuarta Sesión ordinaria del Consejo EscolarSe elabora el Informe de Transparencia que reporta el uso de los recursos y los resultados de las actividades realizadas por el Consejo Escolar, la Asociación de Padres y los Comités.

• Tercera semana de junio: Tercera Asamblea de la Comunidad Educativa Se entrega a la Comunidad Educativa el Informe de Transparencia así como de las Actividades del Consejo y Comités.



• El Consejo Escolar incorporará a

todos los comités establecidos

en la escuela (Artículo 6º).

Los Comités Escolares serán:

De promoción de la lectura

De mejoramiento de infraestructura

De protección civil y seguridad escolar

De impulso a la activación física

De actividades recreativas, artísticas o culturales

De desaliento a prácticas que generen violencia entre pares

De consumo de alimentos saludables

De cuidado al medioambiente y limpieza del entorno escolar

De otras materias que el Consejo considere pertinentes

Secretaría de Educación Pública

Los Comités del Consejo Escolar de Participación Social

12

Características de los Comités

Son un grupo de personas que se encargan de implementar al interior de los Consejos Escolares de Participación Social algunos de los temas establecidos en el artículo 6° de los Lineamientos Generales para la Operación de los Consejos Escolares de Participación Social, tomando en cuenta la planeación de la escuela.

Se conforman durante la primera semana del mes de octubre del ciclo escolar.

Se integran principalmente por personal del Consejo, pero pueden invitar a otros miembros de la comunidad educativa, siempre y cuando la mitad más uno de los integrantes sean madres y padres de familia o tutores.

Contará con un presidente que será electo de entre sus miembros.

El número de integrantes de cada comité será definido por el Consejo Escolar que a su vez los designará formalmente.

Sesionarán con la frecuencia que ellos mismos determinen.


Secretaría de Educación Pública

Funcionamiento de los Comités

Se constituyen para darle mayor capacidad y funcionalidad al Consejo Escolar de Participación Social.

Los cargos que ostenten los miembros del Comité, serán honoríficos y no percibirán remuneración alguna.

Presentarán su proyecto anual de trabajo ante la comunidad educativa en la cuarta semana del mes de noviembre.

Informarán periódicamente al Consejo Escolar de Participación Social en las fechas establecidas en los Lineamientos Generales, sobre los resultados de su gestión.

14

Componentes de la Participación Social que dan origen a la Gestión Participativa

Pertenencia, conjunto de acciones que realiza el Consejo y los Comités para los integrantes de la Comunidad Educativa se sientan integrados a la escuela. 1

Permanencia, conjunto de acciones que realiza el Consejo y los Comités para generar que los estudiantes aprenden con gusto y seguridad. 1

Corresponsabilidad, conjunto de acciones que realiza el Consejo y los Comités para lograr una distribución justa de tareas para gestionar. 21 Acuerdo de Educación para Todos. Tailandia 1991, UNESCO. 2 Factores protectores para poblaciones vulnerables, Declaración Internacional de las Derechos de la

Niñez, Suiza, 1989, ONU-UNESCO

Secretaría de Educación Pública 15

Ciclo Funcional de los Consejos Escolares de Participación Social (CEPS)

Conformación

Gestión

Evaluación

Transparencia y Rendición de Cuentas

Los CEPS se integran según los lineamientos establecidos, con la proporción de actores requerido y en la forma y tiempo establecida.

Los CEPS se gestionan:-Planeación. Diseñan un plan de trabajo estableciendo metas viables.

-Formalización. Consensan su planeación con la comunidad educativa.

-Vinculación. Se acoplan a sus respectivos Consejos Municipales y Estatales y establecen relaciones con la Asociación de Padres de Familia.

- Seguimiento. Acciones de seguimiento para realizar ajustes.

Los CEPS miden el cumplimiento de su Proyecto anual y de las metas comprometidas.

Los CEPS comunican a la comunidad escolar el resultado de sus acciones. Muestran transparencia en el uso de recursos y rinden cuentas a la comunidad .


17Secretaría Técnica del CONAPASE 17

Ciclo Funcional de los Consejos Escolares de Participación Social (CEPS)

18

Operación de los Consejos Escolares de Participación Social (ciclo funcional)

Para el ciclo escolar 2012-2013el reto de la


Integración y Operación de los Consejos Escolares

• Los miembros del Consejo Escolar durarán en su encargo un periodo de dos años, con la posibilidad de reelegirse por un periodo adicional. En caso de que algún miembro se separe del Consejo Escolar éste determinará los mecanismos para sustituirlo. Los cargos que desempeñen los consejeros serán honoríficos (art. 4°)

•

19

Acuerdo Secretarial 535 y sus supuestos sobre la instalación de los Consejos en el

ciclo escolar 2012-2013• Propiciar la renovación de los Consejos Escolares para este nuevo ciclo

escolar

• Con el ciclo escolar 2012-2013, damos inicio al nuevo periodo de Consejos Escolares

• Dar cumplimiento al artículo 4° segundo párrafo que determina la obligatoriedad para que el Director de la Escuela convoque a la instalación del Consejo Escolar

• Activar desde la instancia local (Secretarios de Educación en los Estados) a través de un comunicado a los directores de las escuelas, el cumplimiento de la constitución de los Consejos Escolares


20

Material impreso

(Paquete para cada escuela con 3 lineamientos,5 manuales y 1 poster)

• Cartel240,000 carteles

• Lineamientos Generales 720, 000 Lineamientos

• Información sobre los Lineamientos (manual de preguntas y respuestas)

1,200,000 manuales

• Curso Básico de Formación Continua para Maestros en Servicio. Participación Social en la Educación y la renovación de Consejos Escolares

Acciones realizadas de difusión y capacitación


21

Magno Evento 27 de septiembre de 2012

• Cancelación del Sello Postal con motivo del 20 Aniversario de los Consejos Escolares

• Instalación de la Cátedra de Participación Social

• Toma de protesta de Consejos Escolares

• Presentación de Indicadores sobre del Ciclo Funcional de los Consejos Escolares

Acciones realizadas de difusión y capacitación


22


• Convocatoria al 5º Concurso de Participación Social por una Escuela

Mejor

• Página WEB como herramienta para facilitar la comunicación y el

intercambio de información entre la sociedad civil y autoridades

educativas

• Registro Público de Consejos Escolares (REPUCE)

• Foros Regionales en el mes de Octubre

• Equipos Estratégicos Estatales

• Viaje de capacitación sobre el tema escuela-familia del 25 de agosto al

3 de septiembre (Chile, Argentina y Colombia)Secretaría Técnica del CONAPASE 22

Secretaría de Educación Pública 23

Entidad Escuelas Preescolares

Consejos Instalados

% de Consejos

InstaladosEscuelas

PrimariasConsejos

Instalados% de

Consejos Instalados

Escuelas Secundarias

Consejos Instalados

% de Consejos

Instalados

Aguascalientes 652 517 79.3 736 687 93.3 345 308 89.3

Baja California 1445 990 68.5 1719 1403 81.6 622 442 71.1

Baja California Sur 388 328 84.5 435 326 74.9 161 97 60.2

Campeche 728 597 82.0 798 569 71.3 321 229 71.3

Coahuila 1797 1669 92.9 1891 1834 97.0 562 446 79.4

Colima 411 332 80.8 507 432 85.2 172 149 86.6

Chiapas 7341 5650 77.0 8544 6663 78.0 2039 1266 62.1

Chihuahua 2443 1900 77.8 2927 2543 86.9 878 594 67.7

Distrito Federal 3453 2937 85.1 3252 3101 95.4 1423 1316 92.5

Durango 1879 1438 76.5 2636 2045 77.6 931 198 21.3

Guanajuato 4719 3657 77.5 4781 4657 97.4 1720 1528 88.8

Guerrero 4181 3599 86.1 4854 3599 74.1 1778 1452 81.7

Hidalgo 3297 3098 94.0 3258 3104 95.3 1203 1173 97.5

Jalisco 5383 3811 70.8 5984 4473 74.7 1961 1204 61.4

México 8270 6330 76.5 7874 7509 95.4 3698 3462 93.6

Michoacán 4466 1369 30.7 5462 1029 18.8 1617 190 11.8

Avance en la integración de los Consejos Escolares de Participación Social en la Educación

24Secretaría de Educación Pública

Entidad Escuelas Preescolares

Consejos Instalados

% de Consejos

InstaladosEscuelas

PrimariasConsejos

Instalados% de

Consejos Instalados

Escuelas Secundarias

Consejos Instalados

% de Consejos

Instalados

Morelos 1195 637 53.3 1138 801 70.4 480 304 63.3

Nayarit 1223 992 81.1 1269 1088 85.7 571 500 87.6

Nuevo León 2981 2183 73.2 2851 2156 75.6 1013 598 59.0

Oaxaca 4865 2693 55.4 5811 2958 50.9 2343 478 20.4

Puebla 5112 4365 85.4 4667 4358 93.4 2167 1942 89.6

Querétaro 1570 1164 74.1 1507 1336 88.7 504 371 73.6

Quintana Roo 694 630 90.8 839 816 97.3 387 353 91.2

San Luis Potosí 3191 2699 84.6 3427 2828 82.5 1641 1495 91.1

Sinaloa 2416 1604 66.4 2802 1991 71.1 907 625 68.9

Sonora 1641 1381 84.2 1904 1684 88.4 714 585 81.9

Tabasco 2031 1900 93.5 2121 2058 97.0 743 702 94.5

Tamaulipas 2393 1651 69.0 2597 2029 78.1 757 609 80.4

Tlaxcala 830 409 49.3 796 224 28.1 365 129 35.3

Veracruz 8384 6839 81.6 9937 8222 82.7 3251 2047 63.0

Yucatán 1268 892 70.3 1404 1194 85.0 620 436 70.3

Zacatecas 1796 1476 82.2 2044 1887 92.3 1165 1052 90.3

Total 92443 69737 75.4 100772 79604 79.0 37059 26280 70.9

Avance en la integración de los Consejos Escolares de Participación Social en la Educación

24

Los seguimientos de organismos como el Banco Mundial y la OCDE, han determinado las siguientes correlaciones relevantes:

• A mayor involucramiento de los Padres de Familia, mayor logro educativo y un mejor aprendizaje de sus hijos

• Procesos de selección y profesionalización de los docentes con la calidad educativa

• A mayor Liderazgo de los actores educativos, mayor agilidad en los procesos de gestión escolar

Participación Social en la Experiencia Internacional


¡MUCHAS GRACIAS!


segunda fase de instalación y operación de los consejos escolares de participación social

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