Sári János, Somody Bernadette - Alapjogok

Download Sári János, Somody Bernadette - Alapjogok

Post on 02-Sep-2015

250 views

Category:

Documents

6 download

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Sri Jnos, Somody Bernadette - Alapjogok

TRANSCRIPT

<ul><li><p>SRI JNOS- SOMODY BERNADETTE </p><p>ALAPJOGOK </p></li><li><p>OSIRIS TANKNYVEK </p></li><li><p>SRI JNOS - SOMODY BERNADETTE </p><p>ALAPJOGOK , </p><p>ALKOTMANYTAN ll. 4., tdolgozott kiads </p><p>Osiris Kiad Budapest, 2008 </p></li><li><p>( Osiris Kiad, 200f\ c Sri Jnos, Somody Bernadette, 200S </p></li><li><p>TARTALOM </p><p>Elsz </p><p>l. AZ ALAPJOGOK LTALNOS KRDSEIAZ LLAMPOLGROK EGYENJOGSGA </p><p>ll </p><p>1. ESZME- S INTZMNYTRTNETI TMPONTOK 15 </p><p>1.1. A termszetjogi gondolkods s a szerzdses elmletek 15 1.2. Az angol jognyilatkozatok s bri tletek !6 1.3. A deklarcik l g 1.4. Az alapjogok tteles jogg vlsa l</p></li><li><p>6 TARTALOM </p><p>ll. A SZEMLYISGI JOGOK 4. AZ LETHEZ S EMBERI MLTSGHOZ VAL JOG 85 4.1. Az lethez val jog 85 4.2. A hallbntets s eltrlse. Az let elvtelnek egyb esetei 85 4.3. A magzati let vdelme 91 4.4. Jog a hallhoz: az eutanzia 97 4.5. Az emberi mltsghoz val jog l 03 4.6. A knzs s az embertelen. megalz bnsmd tilalma l 06 Jegyzetek l 07 </p><p>5. SZEMLYES SZABADSG S MOZGSSZABADSG l 09 5.1. Szemlyes szabadsg s biztonsg l 09 5.2. A mozgsszabadsg s a tartzkodsi hely szabad megvlasztsa 113 5.3. A migrcis jogok 114 Jegyzetek 116 </p><p>6. MEGFELEL VAGY TISZTESSGES ELJRSHOZ VAL JOG 118 6.1. A megfelelo vagy tisztessges eljrs fogalma 118 6.2. A tisztessges eljrs egyes elemei J 19 Jegyzetek 125 </p><p>7. A J HRNVHEZ, A MAGNLAKS SRTHETETLENSGHEZ S A MAGNTITOK VDELMHEZ VAL JOG 126 7 . l . A j hrnvhez val jog 12 7 7.2. A magnlaks srthetellensge 128 7.3. A magntitok vdelme 130 Jegyzet 132 </p><p>8. A SZEMLYES ADATOK VDELME-AZ INFORMCIS NRENDELKEZSI JOG 133 8.1. A szablyozs elvi alapjai 133 8.2. Az adatvdelem normatv alapjai 135 8.3. A korltozs nlkl hasznlhat. ltalnos s egysges szemlyazonost jel alkalmazsnak ti !alma 141 Jegyzetek 143 </p><p>9. A LELKIISMERETI S VALLSSZABADSG 143 9.1. Az llam s az egyhz egymshoz val viszonya --a szekularizci irnyai </p><p>9.2. A hatlyos szablyozs alapjai Jegyzetek </p><p>144 !47 </p><p>157 </p></li><li><p>TARTALOM 7 </p><p>lll. A POLITIKAl JOGOK 10. A VLEMNYNYILVNTS SZABADSGA 161 l 0.1. A vlemnyszabadsg az alapjogok rendszerben 161 l 0.2. A vlemnyszabadsg hatrai 162 Jegyzetek 171 </p><p>11. A SAJTSZABADSG 172 11.1. Fogalmi tmpontok 172 11.2. Sajtszabadsg s sajttrvny 173 11.3. A rdi s a televzi 176 11.4. A nemzeti hrgynksg 180 11.5. Internet 180 Jegyzetek 181 </p><p>12. AZ EGYESLSI JOG 183 12.1. Az egyesletek s a trsadalmi szervek !83 12.2. A kzhaszn szervezetek 191 12.3. A 1\emzeti Civil Alapprogram 193 12.4. A nemzetkzi civil szervezdsek 194 12.5. A prtok !94 12.6. A sportegyesletek 199 Jegyzetek J 99 </p><p>13. A GYLEKEZSI JOG 201 13.1. A gylekezsi jog trtnete, elmlete 201 13 .2. A gylekezsi jog gyakorlsnak szablyai 203 Jegyzetek 209 </p><p>14. A KZRDEK INFORMCIHOZ VAL JOG 210 14.1. A kzrdek informcihoz val jog az alapjogok rendszerben 21 O 14.2. N01matv alapok 211 14.3. A kzrdek adatok megismersnek korltai 214 Jegyzetek 217 </p><p>15. A KZGYEKBEN VAL RSZVTEL JOGA-A KZHIVATAL VISELSHEZ VAL JOG 218 Jegyzetek 220 </p><p>16. A KRELMEZSI S PANASZJOG 22 l Jegyzetek 223 </p></li><li><p>8 TARTALOM </p><p>IV. A GAZDASGI, SZOCILIS, KULTURLIS JOGOK </p><p>17. A TULAJDONHOZ VAL JOG S A VLLALKOZS SZABADSGA 17.1. Altalnos alkotmnyelmleti tmpontok 17.2. A magyar alkotmnyi szablyozs 17.3. A rgi tulajdoni. illet\ e tulajdonjogi \ iszonyok lebontsa 17.4. A tulajdonformk prc!'erlsnak. </p><p>illet\ e dis/krimincijnak tilalma 17.5. A tulajdon alkotmnyjogi fogalma s \ deime 17.6. Az llami tulajdon kizrlagos trgyai 17.7. Az nkormnyzati tulajdon l 7 X A piac gazdasg: a Yllalkozs joga. </p><p>a gazdasgi verseny szabadsga s a szerzdsi szabadsg 17. 9. A sz \ erkezetek tulajdona s gazdasgi tevkenysge 17.1 O. Az rklsi jog Jegyzetek </p><p>18. A SZOCILIS LLAM - ALKOTMNYELMLETI S TRTNETI </p><p>117 </p><p>227 229 231 </p><p>233 235 239 2-W </p><p>243 248 250 250 </p><p>KIINDULPONTOK 251 Jegyzetek 257 </p><p>19. A SZOCILIS JOGOK: NORMATV KIINDULPONTOK 259 19.1. A lchet legmagasabb szint testi s lelki egszsghez \al jog 261 19.2. A szocilis biztonsghoz \al jog. illet\ e a trsadalombiztostshoz </p><p>\al jog. A trsadalombiztosts \egyes rendszere 265 19.3. Az egyes szocilis jogok megtlse a \srolt jog. </p><p>i Iletve a trsadalmi szolidarits el\ e alapjn 26 7 19.4. A szocilis jogok a trsadalombiztosts hatrn tl: </p><p>a rszorulkrl \al gondoskods 268 19.5. Jogbiztonsg s szocilis biztonsg 270 19.6. A szocilis biztonsghoz val jog- meglhetsi minimum') 272 Jegyzetek 274 </p><p>20. A MUNKHOZ VAL JOG 275 20.1. A munkhoz s a foglalkoztatshoz \al jog 275 20.2. A munkabr 281 20.3. A pihenshez \al jog n_:; 20 .4. A szakszervezeti sze n czkeds joga 284 20.5. A sztrjkjog 288 20.6. A munkhoz \al jog to\bbi elemei 289 Jeg)?etck 290 </p></li><li><p>21. A MVELDSHEZ VAL JOG- AZ OKTATS, A TUDOMNY S A MVSZETEK SZABADSGA 21. l. A kii..'oktats 21.2. A felsoktats 21.3. A m\ cldshu \al jog tovbbi terletei 21.-t. A m\zeti let SLabadsga 21.5. A tudomnyos let szabadsga Jegyzetek </p><p>22. A HZASSG S A CSALD VDELME Jegyzetek </p><p>V. A HARMADIK GENERCIS JOGOK </p><p>23. A KRNYEZETHEZ VAL JOG Jegyzetek </p><p>24. A BETEGJOGOK 24.1. A bioetikai Y agy biomedicinl is jogok 24.2. A betegek jogai s ktelessgei 24.3. A pszichitriai betegek jogai 24.4. Bioetikai jogok a betegjogokon tl Jegyzetek </p><p>25. A FOGYATKOSOK JOGAI Jegyzetek </p><p>26. A GYERMEKEK JOGAI- A GYERMEKEK, AZ IFJSG VDELME 26.1. A7 ltalnos gyermeki jogok megjelense s alapjai 26.2. A gyermekek jogai a csaldban s a trsadalomban .Jegyzetek </p><p>VI. AZ LLAMPOLGROK KTELESSGEl </p><p>27. AZ LLAMPOLGRI KTELESSGEK 2 7.1. Trtneti s elvi alapok 27.2. Homdeimi ktelezettsg 2 7.3. Kzteher-\ iselsi ktelezettsg Jegyzetek </p><p>TARTALOM 9 </p><p>291 292 29 302 303 306 309 </p><p>310 313 </p><p>317 ,...,..., -' --</p><p>'!' _, __ , ,...,, -'-' </p><p>325 330 ,,..., _,_,_ </p><p>335 </p><p>337 339 </p><p>340 340 345 348 </p><p>351 351 355 358 361 </p></li><li><p>10 TARTALOM </p><p>VII. AZ ALAPJOGOK VDELME, RVNYESLSK BIZTOSlKAI </p><p>28. AZ ALKOTMNYBRSG LTALI JOGVDELEM 365 Jegyzetek 369 </p><p>29. A RENDES BRSGOK SZEREPE AZ ALAPJOGOK VDELMBEN 370 Jegyzetek 374 </p><p>30. AZ OMBUDSMAN! JOGVDELEM 376 Jegyzetek 380 </p><p>31. AZ ALAPJOGOK NEMZETKZI VDELME 381 Jegyzetek 386 </p><p>AZ 1988 UTNI MAGYAR EMBERI JOGI SZAKIRODALOM VLOGATOTT BIBLIOGRFIJA 387 </p><p>TRGYMUTAT 415 </p></li><li><p>Elsz </p><p>Az Alapjogok cm tanknyv Sri Jnos tollbl 2000-ben jelent meg az Osiris Kiadn\. A szerz a magyar jogi felsoktats legjabb kori trtnekben elsknt vllalkozott arra. hogy az alapjogok rendszert tfogan, tananyagknt feldolgozza. A trgyal azta kln szemeszterben oktatja az Alkotmnyjogi Tanszk. a tananyag pedig a most negyedik kiadst megrt knyv, az Alkormnrran cm tanknyv msodik kteteknt, a magyar alkotmnyjog szemszgbl trgyalja az alapjogok tmakrt. Az j, tdolgozott kiadst trsszerzknt Somody Bernadette jegyzi, aki az Alapjogi Tudomnyos Dikkr vezet tanraknt a tananyag elsajtthatsgnak hallgati szempontjait is rvnyestette. </p><p>A magyar alkotmnyjogi nzpont egyszerre nyjt vezrfonalat s keretet a ktet szmra. Az alkotmny s annak alkotmnybrsgi rtelmezse ma mr olyan szilrd s tfog rendszernek tekinthet. amely mrtkl szolglhat a jogllamisg vdelmben a vltoz politikai trek\sek krlmnyei kztt is. Ehhez arra van szksg, hogy ismerjk a magyar alapjogi rendszer tartal mt, tisztban legynk dogmatikjval s jogi erejvel. </p><p>A tanknyv az emberi s polgri jogok trtneti s sszehasonlt megkzeltsn tl kt pillrre ptkezve mutatja be e jogok magyar alkotmnyjogi alapjait. Az egyik pillr a magyar alkotmnybrsgi gyakorlatbl kikristlyosod alapjogi dogmatika. Ennek a megrtse s alkalmazsnak elsajttsa teheti kpess a hallgatkat arra, hogy jabb, eddig mg az Alkotmnybrsg el nem kerlt alapjogi problmkrl is szakmai vlemnyt tudjanak formlni. A tananyag msik pillre az alapjogok tnnyi. szakjoggi szablyokban val megjelensnek rzkeltetse. Az alapjogok normativitshoz. tnyleges rvnyeslshez ugyanis nlklzhetetlenek az alkotmnyon tli trvnyi elrsok. st az alapjogokat akkor tekinthetjk valban rvnyesl normknak. ha a jogrendszer egszt thatjk. Ez egyttal azt az zenetet hordozza. hogy a jogszablyok rtelmezsnL alkalmazsnl nem lehet szem ell tveszteni az alapvet jogokat. </p><p>Az alapjogi dogmatikra s a hatlyos joganyagra pl tdolgozott kiads margcmekkel s trgymutatval bvlt, tmbb a hazai emberi jogi szakirodalom bibliogrfija is kiegszlt a legjabb ktetekkeL tanulmnyokkaL Ezek </p></li><li><p>12 ELOSZD </p><p>a \ltozsok segtsget nyjtanak a hallgatknak az alapjogi tananyag feldolgozsban, elsajttsban, s lehetv teszik azt is, hogy a ktetet kikny\ knt \agy tO\bbi kutatsok kiindulpontjaknt lehessen hasznlni. </p><p>KzremkdskL;rt ksznet illeti Lpossy Attilt, Novoszdek Nrt Szab Drit Szigeti Tamst s Vissy Beatrixet, a/ ELTE Alkotmnyjogi Tanszkn mkd Alapjogi Tudomnyos Dikkr tagjait. akik segtettk a knyvben feldolgozott joganyag hatlyostsL \ alamint a trgymutat s a bibliogrt1a szsze ll ts t. </p><p>Budapest, 200 7 no\ embere </p><p>De::s .\!rra tanszkvezet egyt:tem i tanr </p></li><li><p>l. AZ ALAPJOGOK LTALNOS KRDSEI- AZ LLAMPOLGROK EGYENJOGSGA </p></li><li><p>1. ESZME- S INTZMNYTRTNETI TMPONTOK </p><p>1.1. A TERMSZETJOGI GONDOLKODS S A SZERZDSES ELMLETEK </p><p>Az alapjogok eszmetrtneti vonulata a termszetjogi gondolkods, illetve az ehhez sok szJon ktd trsadalmi szerzdses elmletek mentn ksrhet nyomon.1 Az a gondolat, hogy ltezik egy termszeti, teht az emberi terrnszetbl szrmaztathat vagy "isteni", ,.gi'' jog, s ennek elsbbsge van a vilgi vagy pozitv. az ember ltal alkotott joggal szemben. mr az kori grg irodalomban s filozfiban, illetve az kori Rma gondolkodinl megjelent. A ktfle jog vagy parancs rvnyessgnek dilemmja fogalmazdik meg Szophoklsz drmjban. az Antigonhan. Antigon Kren parancsa ellenre, a lelkiismeret parancsnak engedelmeskedve temeti el btyja holttestt. Arisztotelsz azt \a !lj a. hogy ,.az igazsgtalan trvnyek jogtalanok". Cicero sze ri nt nincsenek klnbz jogok Rmban vagy Athnben. most vagy a jvben. hanem egy rk s vltozhatatlan jogrend ltezik minden npnek. minden korban. </p><p>A termszetjog jellegzetes irnynak nagy hats kifcjtst Aquini S::ent Tamsnl ( 1225-1274) tallj uk a kzpkorban. aki Sununa teologiae cm munkjban megklnbzteti az rk trvnyt, a "lex aetemf', amely nem ms. mint a vilgot kormnyz isteni sz; a termszeti trvnyt, a ,.lex naturalist". amely az sznek-az emberben termszetszer.leg benne rejl tkletessgre val kpessgnek-megfelel emberi magatartst rja el. s amely nem ellenkezhet az isteni rk trvnnyeL s vgl a tteles trvnyt, a ,.lex humanf'. amely kls knyszer alkalmazsval tartja \issza a rossztl azokat. akik nmaguktl nem tartzkodnnak tle.2 </p><p>Valjban a szerzdselmleteknek is messzire visszanyl gykerei vannak. Ezeknek az elmleteknek az a jellemzjk. hogy a politikai kzssg, az llam az azt megelz tennszetes llapotbl egy kpzelt \agy vals szerzdssel jtt ltre, s az ember sttust ez a szerzds hatrozza meg. Ami a madernkori szerzdses elmletekben j, az az, hogy egyrszrl az llamot, a kzssget ltrehoz szerzdst, msrszt pedig a termszetjogi gondolkodst e vilgi keretek kztt kpzelik el, s az emberi jogok megltnek vagy hinynak igazolsval ktik ssze. </p><p>A szerzdselmletek egyik ramlata szerint a politikai kzssget az uralkod s a np hozza ltre. Thmnas Hohbes ( 1588-1679) mg akknt vlekedik. hogy az alattvalk egy alvetsi szerzdssel minden jogukrl egyszer s min-</p><p>kori gondolkodk </p><p>Aquini Szent Tams </p><p>szerzdselmletek </p><p>Hobbes </p></li><li><p>16 l. AZ ALAPJOGOK AL T AlNOS KERuESEl-AZ ALLAMPOLGAROK EGYENJOGLSAGA </p><p>Locke denkorra. viszm onhatatlanul lemondtak. ppen az: ellenkez k\ etkcztetsn: j ut John Lod c (!632 !704) s .Jcan -.Jocqucl Rousscuu (!712 l 7711 ) . Locke szcrint' a.r llam ltrcho;s{n al az emberek ketts szcr:dst ktnek. A; egyikkel megcgyunck a politikai kzssg ltrehozsban, a msikkal al\ et ik magukat a kz:ssg hatalmnak. Ebben a gondolkodsban- az angol parlamentarizmus logikjnak megfclclcn a tbbsgi cl\ alkalmazsa az emberi jogok n n yeslsnek biztostka. </p><p>Rousseau ,-\francia fel\ilgosodsban. illetve a francia forradalom elksztsben oly </p><p>J 0 9 ny llatkozatok, kzjogi paktumok </p><p>nagy szerepet jtsz rousseau-i felfogs.j kiindulpontja az. hogy az emberek szabadnak s egyenlnek szletnek. a ci\ ilizci azonban megfosztotta ket ettl a termszetes llapotuktL Az si. terms.rctcs llapothoz val \ isszatrst. a ci\ iliLci ltal elrabolt teljes szabadsg s egyenlsg helyrelltst Rousseau egy olyan trsadalmi szcrzds (contra t social) megktse tjn vlte meg\ alsthatnak. amelyben a trsadalom tagjai termszetes jogaikrl lemondanak ugyan a kzakaratot ( \ olont gnra le) megtestest llam javra. e jogokat azunban most mr llampolgri jogok formjban -vissza is kapjk5 </p><p>A szcr.zdscs eszme Rousseau-nl magban rejti az egyenjogsg gondolatt: .. a fhatalomnak soha nem ll jogban nagyobb tcrhet rni az egyik alatt\alra. mint a msikra. mert akkor az gy ezltal magntcrmszetv vlik. s \ gc a fhatalom illetkessgnek".'' </p><p>A tt:rmszetjogi gondolkodsban teht a jogok trsadalmon k\ l i eredete. i Ilet\ c a . .termszetes jogoknak" a pozit\ jog fclcttisge fejezd ik ki. A tcrms.rctjogi gondolkods s a; ezzel szorosan sszekapcsold szerzdscs elmlctek az amerikai alkotmny elfogadshoz vezet dokumentumokban s _lelcntsgt tckint\c- mindenekeltt a francia forradalom idejn elfogadott. Az ember polgr jogairl szl deklarciban manifesztldnak. </p><p>1.2. AZ ANGOL JOGNYILATKOZATOK S B RI TLETEK Az alapjogok kialakulshoz \ ezet trtnelmi t ms volt Angliban. mint a kontinentlis Eurpban. Az ennek kapcsn kialakult \ita, hogy az alapjogok modern kori trtnetben vajon az angolok \agy a francik-c a meghatroz szcrcp. \ alsznlcg sohascm lesz lezrhat. </p><p>A; alapjogok angol alkotmnytrtneti fejlemnyeit kt nagy vonulat mcntn lehet megraj10lni. Az egyiket a jognyilatkozatoknak. kzjogi paktumoknak </p><p>charta. bilL petci stb. - az a trtneti sorozata kpezi. amelyeket a renelek mr a XIII. szzadtl kezdYe kiknyszertettek az uralkodtl jogaik. illetYe pri\ ilgiumaik elismerseknt: Magna Charta Li bertatum !215. Petition of </p><p>Right 162S. Habeas Corpus Act !679. Bill ofRights 16S9. A hinltkozsi alap szinte \alamcnnyi esetben az ppen aktulis srelmek or</p><p>\Oslsa a szokson alapul .. rg meg\ olt" si jogokhoz \al \isszatrs. illet\ C </p></li><li><p>l. ESZME- ES INTZMNYTORTENETI TMPONTOK 17 </p><p>azok megerstse ltal. A jognyilatklvatokban olyan jogok fogalmazdtak meg s/emlyes szabadsg. az nknyes letm1ztats tilalma. a parlament ad:ttatsi hatskre stb. -. amelyek az alapjogok modern katalgusaiban is elkel helyet foglalnak el. A jogok cmzettjei eredetileg termszetcsen a ki\ ltsgosok: a rendek. a brk \Oitak, teht nem a trsadalom egsze. A trsadalmi-trtneti fejlemnyek az vszzadok sorn fokozatosan meghozk majd a jogok rendi p ri\ i lgium jellegnek a megsznst. Ebben a folyamatban a jogok cm:tetlje a trsadalom egsze. az llampolgrok sszessge lesz. A jognyi latkozatokban foglalt jogok ilyen mdon egyre inkbb ltalnos llampolgri jogg \lnak. 1\em abban az rtelemben persze. amilyen rtelemben a francia deklarci ignyt tart majd az egyetemcssgre. A .. petcis jogok" az angol korona alattvali jogainak szmtanak. </p><p>Az alapjogok angol alkotmnytrtneti fej lemnyeinek msik \ onulata a brsgok alkotmnyos szerepe mentn rajzolhat meg. Azt mondottuk az elbb. hogy a paktumjogok ltalnos angol alapjogokk \lnak. Ez az llts azonban csupn trsadalmi tartalmt tekintve igaz. Egybknt azonban a paktumjogok nem abban a fnnban lesznek az alapjogok forrsv, ahogyan a kontinensen a deklarci tpus okmnyok. Angliban ugyanis a tnnyi. a parlament ltal alkotott jog a kontinentlistl cltr viszonyban \ an a biri tlettel. Ezzel kapcsolatban Honth Barna nyomn Bacon aforizmjt idzzk. mely szcrint az tlctek a tn nynek. a trvnyek az llamnak a horgonyai: .. az rott jog csak indiklja. de mg nem konstitulja az l trvnyt. amelynek csakis az eset...</p></li></ul>