robert schuman centre for advanced studies 1 la migration hautement qualifiée de, vers et à...

Robert Schuman Centre for Advanced Studies

www.eui.eu/RSCAS

1

La migration hautement qualifiée de, vers et à travers les pays du Sud et de l’Est et de la Méditerranée et d’Afrique subsaharienne

Dakar, 23-24 mars 2010

Introduction générale

Philippe Fargues


www.eui.eu/RSCAS

2

Définition

Education de niveau universitaire avant ou après la migration

La migration, phénomène sélectif

La montée des migrations qualifiées, facette de la mondialisation• De la compétition pour attirer les talents• De la production et du commerce• De l’éducation


www.eui.eu/RSCAS

3

Statistique mondiale des migrants âgés de 25+ avec une éducation supérieure :

•Destination

20.4M dans les pays de l’OCDE en 2000 (12.0M en 1990)

Etats-Unis + Canada: 13.1M

UE(15) 4.5M

Arabie Saoudite: 0.6M•Origine

11.4M (56%) en provenance des pays en développement

Particulièrement alarmant

•23% des médecins formés en Afrique au Sud du Sahara exercent dans un pays de l’OCDE•1/10e des adultes avec une éducation supérieure nés dans les pays en développement sont employés dans les pays les plus avancés•Entre 1/3 et 1/2 pour les professions scientifiques et technologiques


www.eui.eu/RSCAS

4

Fuite des cerveaux

‘Brain drain’ expression inventée pour designer l’émigration de scientifiques britanniques vers les Etats-Unis après la 2e Guerre Mondiale

Maintenant utilisée pour designer les MHQ des pays les moins développés vers les plus développés, pour autant

• Qu’il y ait une perte significative de personnes HQ• Qu’il en résulte des effets économiques négatifs


www.eui.eu/RSCAS

5

Vision dominante et pessimiste de la MHQ

La MHQ est néfaste aux pays en développement• Perte d’une ressource rare• Qualifications nécessaires au développement• Qualifications produites aux frais des pays en développement• Coût direct : une aide au développement inversée• Coût d’opportunité : perte de la contribution des MHQ


www.eui.eu/RSCAS

6

Vision iconoclaste de la MHQ

Bhagwati “taxing the brain drain” [‘Taxer la fuite de cerveaux” ] (1976)

•La MHQ est un manque à gagner fiscal•Les pays sources doivent percevoir un revenu des taxes perçues sur leurs émigrés dans les pays hôtes•Égalité de traitement des citoyens•Pas de représentation sans taxation (les migrants gardent leurs droits nationaux)•Réduction de l’émigration HQ •Taxation plus facile des résidents à revenus élevés


www.eui.eu/RSCAS

7

Vision optimiste de la MHQBrain gain (Stark, Oded, and Wang Yong 2002, “Inducing Human Capital Formation: Migration as a Substitute for Subsidies,” Journal of Public Economics, 86:29-46)

Gain potentiel pour les pays sources

• Financier : les remises des MHQ sont supérieures à l’épargne qu’ils auraient pu faire dans leur pays d’origine

• Capital humain renforcé en cas de migration de retour

• Effet paradoxal de l’émigration de compétences : investissement dans l’éducation → production de personnes qualifiées en quantité supérieure à l’offre d’emploi à l’étranger → augmentation de la population qualifiée dans le pays source


www.eui.eu/RSCAS

8

Débats en cours sur les MHQ

• Y a-t-il transfert de compétences : où l’éducation a-t-elle été acquise ?

• Y a-t-il rareté des qualifications ? Gaspillage des cerveaux, inadéquation de la formation à l’emploi, chômage des diplômés, faible rendement de l’éducation

• Y a-t-il un gain net en capital humain?Maurice Schiff 2005 Brain Gain: Claims about its Size and Impact on Welfare and Growth Are Greatly Exaggerated

• Y a-t-il un effet net globalement positif?William Easterly, Yaw Nyarko 2008, Is the Brain Drain Good for Africa? Brookings, Global Economy & Development Working Paper 19 | March 2008


www.eui.eu/RSCAS

9

Les MHQ envoient-ils moins, ou plus, de remises financières que les migrants non-qualifiés?

Ils tendent à envoyer plus parce que :

•Ils gagnent plus

•Ils remboursent leur famille de l’investissement sur leur éducation

•Ils ont moins de chances d’être des migrants irréguliers

•Ils ont plus de chances d’avoir des comptes en banque et, donc, des coûts de transaction plus bas

Ils tendent à envoyer moins parce que :

•Ils ont plus de chances d’avoir émigré avec leur ménage

•Ils proviennent de ménages plus riches qui ont moins besoin de transferts financiers

•Ils ont moins souvent l’intention de retourner dans leur pays d’origine

Résultats de l’étude : les MHQ remettent en moyenne 298$ de plus que les migrants moins qualifiés (moyenne annuelle des remises : 734$)Albert Bollard, David McKenzie, Melanie Morten, Hillel Rapoport 2009, Remittances and the Brain Drain Revisited:The Microdata Show That More Educated Migrants Remit More


www.eui.eu/RSCAS

10

Migration et développement de quoi: les états nations ou les individus?

• Les peuples se développent, non les lieux• La migration est l’expression d’une liberté de choix• Les choix migratoires et le développement on des causes complexes

Michael Clemens 2009, Skill Flow: A Fundamental Reconsideration of Skilled-Worker Mobility and Development

robert schuman centre for advanced studies 1 la migration hautement qualifiée de, vers et à...

Documents