republika hrvatska ministarstvo vanjskih ......republika hrvatska, kao moderna demokracija, dijeli...

1

STRATEŠKI PLAN MINISTARSTVA VANJSKIH POSLOVA

I EUROPSKIH INTEGRACIJA za razdoblje 2011.-2013.

Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija (u daljnjem tekstu MVPEI) je korisnik razdjela 048, Glava 05 u Proračunu Republike Hrvatske te će svoje aktivnosti u razdoblju 2011.-2013. provoditi kroz Programe: − Provođenje vanjske politike RH − Horizontalna koordinacija europskih poslova − Diplomatske misije i konzularni uredi

UPRAVA ZA

SIGURNOSNU ANALITIKU,

KOMUNIKACIJE I ZAŠTITU

Glasnogovornik Glavni pravni savjetnik Savjetnici

ministra MINISTAR SAMOSTALNA

SLUŽBA ZA ANALITIKU I

INFORMIRANJE DIPLOMATSKI

PROTOKOL DIPLOMATSKA AKADEMIJA

SAMOSTALNI ODJEL ZA

UNUTARNJI NADZOR,

FINANCIJSKO UPRAVLJANJE I

KONTROLU

SAMOSTALNI

ODJEL ZA ODNOSE S JAVNOŠĆU

SAMOSTALNA

SLUŽBA ZA MEĐUNARODN

O PRAVO KABINET MINISTRA

SAMOSTALNI ODJEL ZA

UNUTARNJU REVIZIJU

URED

GLAVNOG PREGOVARAČA

DRŽAVNI TAJNIK ZA POLITIČKA PITANJA

DRŽAVNI TAJNIK ZA ORGANIZACIJU I UPRAVLJANJE

DRŽAVNI TAJNIK ZA EUROPSKE INTEGRACIJE

UPRAVA ZA EUROPU I SJEVERNU AMERIKU

UPRAVA ZA SUSJEDNE ZEMLJE I

JUGOISTOČNU EUROPU

UPRAVA ZA MULTILATERALN

E POSLOVE

UPRAVA ZA IZVANEUROPSKU

BILATERALNU SURADNJU

UPRAVA ZA KONZULARNE

POSLOVE

SAMOSTALNA SLUŽBA ZA HRVATE U

INOZEMSTVU I KULTURA

UPRAVA ZA FINANCIJSKO-MATERIJALNE

POSLOVE

TAJNIŠTVO

UPRAVA ZA POTPORU PROCESU

PRISTUPANJA RH EU

UPRAVA ZA KOORDINACIJU PRILAGODBE

PRAVNOM SUSTAVU EU I

PRAĆENJE PROVEDBE SSP

SAMOSTALNA SLUŽBA ZA PREVOĐENJ

E IZ PODRUČJA EUROPSKIH INTEGRACIJ

A

VIZIJA Odgovorna i uspješna provedba vanjske politike Republike Hrvatske s ciljem njezina odgovarajućeg pozicioniranja u međunarodnim odnosima, ulaska u punopravno članstvo u Europskoj uniji, kao i ostvarivanja drugih nacionalnih interesa.

MISIJA Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija nadležno je tijelo državne uprave za provedbu vanjske politike RH i nacionalnu koordinaciju europskih poslova, a koju provodi neposredno, odnosno putem diplomatskih i drugih predstavništava RH u inozemstvu. Daje mišljenje o vanjskopolitičkim interesima RH u području vanjske politike kao i prijedloge za pokretanje i razvijanje djelovanja u području

REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO VANJSKIH POSLOVA I EUROPSKIH INTEGRACIJA

DIPLOMATSKO – KONZULARNA PREDSTAVNIŠTVA RH

2

vanjske politike i međunarodnih odnosa. MVPEI neposredno predstavlja RH u drugim državama; štiti interese RH, njezinih državljana i pravnih osoba; jamči osobitu skrb i zaštitu dijelovima hrvatskog naroda izvan RH; razvija prijateljske odnose i suradnju između RH i drugih država na političkom, konzularnom, gospodarskom, kulturno-prosvjetnom, znanstveno-tehnološkom i informacijskom području. U okviru europskih poslova, MVPEI koordinira ispunjavanje obveza koje proizlaze iz pregovora o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji, obrazovne aktivnosti i poslove informiranja vezane uz EU, poslove prevođenja pravne stečevine na hrvatski i nacionalnih propisa na jedan od jezika EU.

CILJEVI Opći cilj 1. Provedba hrvatske vanjske politike i prilagodba strukture Ministarstva vanjskih poslova i europskih integracija i diplomatske mreže novim zadaćama i izazovima, u kontekstu članstva u Europskoj uniji, članstva u NATO-u i drugim multilateralnim organizacijama, jačanja bilateralne i regionalne suradnje, te unapređenja gospodarske diplomacije.

Posebni cilj 1.1. Završetak pregovora i članstvo u Europskoj uniji Posebni cilj 1.2. Aktivan angažman u NATO-u i drugim međunarodnim organizacijama Posebni cilj 1.3. Jačanje bilateralne i regionalne suradnje te unapređenje gospodarske diplomacije Posebni cilj 1.4. Skrb za Hrvate izvan RH i suradnja u kulturi Posebni cilj 1.5. Unapređenje službe vanjskih i europskih poslova

OPĆI CILJ

Afirmacija i zaštita interesa Republike Hrvatske u predstojećem trogodišnjem razdoblju bit će usmjerena na ulazak u punopravno članstvo u Europskoj uniji. Radi mogućnosti učinkovitog funkcioniranja u uvjetima punopravnog članstva bit će potrebno kadrovski ojačati dijelove MVPEI-a koji su nadležni za horizontalnu koordinaciju europskih poslova te ujedno provesti odgovarajuće prilagodbe postojeće strukture, imajući u vidu buduće obveze i zadaće RH kao države članice Europske unije. Kao članica NATO-a Republika Hrvatska će nastaviti aktivno i konstruktivno pridonositi daljnjem jačanju i stvaranju politika i mjera koje će Savezu pomoći u nošenju s novim, globalnim sigurnosnim izazovima modernog doba. U regiji ćemo nastaviti konstruktivno djelovati, dajući tako doprinos njenoj daljnjoj stabilizaciji i prosperitetu utemeljenom na načelima dobrosusjedstva, sveobuhvatne suradnje i rješavanja svih otvorenih pitanja dijalogom. Nastavit ćemo angažman u svim multilateralnim organizacijama u čijem radu Hrvatska sudjeluje, a glede bilateralnih vanjskopolitičkih aktivnosti, intenzivno ćemo razvijati kontakte s državama koje ulaze u krug ključnih subjekata na međunarodnoj sceni, kao i drugim zemljama svijeta, gdje postoje gospodarski interesi i specifične poveznice poput kulturnih veza i brojnog hrvatskog iseljeništva.

3

POSEBNI CILJ 1.1. ZAVRŠETAK PREGOVORA I ČLANSTVO U EUROPSKOJ UNIJI Republika Hrvatska, kao moderna demokracija, dijeli iste, temeljne vrijednosti Europske unije i stoga svojim naporima oko postizanja punopravnog članstva pokazuje želju, spremnost, ali i zrelost graditi europsku budućnost zajedno sa svojim partnerima. Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija, kao koordinator svih nadležnih tijela državne uprave u području europskih poslova, usmjerit će svoju pažnju na daljnju prilagodbu standardima i politikama Europske unije, odnosno ispunjavanje svih uvjeta za završetak pregovora s Europskom unijom. U predstojećem razdoblju očekuje se zatvaranje svih pregovaračkih poglavlja, potpisivanje Ugovora o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji, i ulazak Republike Hrvatske u punopravno članstvo u Europskoj uniji. Pri tomu će Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija obavljati stručne, diplomatske pravne i tehničke poslove vezane uz ispunjavanje navedenog cilja. U prijelaznom razdoblju do punopravnog članstva iznimnu važnost imat će i jačanje administrativnih kapaciteta za koordinaciju i obavljanje europskih poslova, informiranje, obrazovanje i priprema hrvatske javnosti za članstvo u Europskoj uniji, posebno u kontekstu predstojećeg referenduma Također, temeljem izrađenih strateških dokumenata nastavit će se preuzimanje nove pravne stečevine EU. Nastavit će se i rad na stvaranju vjerodostojne hrvatske inačice pravne stečevine EU-a i prevođenje za potrebe procesa pristupanja. Sve aktivnosti vezane uz koordinaciju europskih poslova nastavljaju se i u razdoblju članstva. Način ostvarenja postavljenog cilja: 1.1.1. Jačanje administrativnih kapaciteta za koordinaciju i obavljanje europskih

poslova U razdoblju koje neposredno prethodi punopravnom članstvu, Ministarstvo će se koncentrirati na konačno oblikovanje i jačanje onih dijelova sustava koji su na nacionalnoj razini nadležni za koordinaciju europskih poslova. Također, u pretpristupnom i razdoblju nakon pristupanja EU, jačanje administrativnih kapaciteta u području europskih poslova provodit će se i kroz obrazovanje državnih službenika, radi postizanja i održavanja sposobnosti adekvatnog obavljanja poslova u provođenju zajedničkih politika EU-a. Stvorit će se uvjeti za učinkovito sudjelovanje RH u kreiranju Zajedničke vanjske i sigurnosne politike (ZVSP) i provođenju Europske sigurnosne i obrambene politike (ESOP). Odgovarajuće prilagodbe bit će potrebno izvršiti i u samoj Misiji pri Europskoj uniji ustrojavanjem položaja veleposlanika pri Političko-sigurnosnom odboru. 1.1.2. Informiranje hrvatske javnosti o Europskoj uniji i integracijskom procesu Provedba Komunikacijske strategije uključivat će istraživanja javnog mnijenja, kao i izdavačku djelatnost tiskanih i elektroničkih publikacija te promotivnih materijala. Započeti projekti informiranja građana o EU nastavit će se i u narednom razdoblju, uz intenziviranje informativnih aktivnosti u predreferendumskom razdoblju te nastavak odgovarajućih aktivnosti nakon pristupanja EU.

4

Kontinuirana suradnja s medijima intenzivirat će se u predreferendumskom razdoblju u kojem se očekuje aktivna medijska kampanja te nastavak suradnje sa županijskim savjetima za europske integracije, organizacijama civilnog društva i drugim partnerima na provedbi projekata iz područja informiranja hrvatske javnosti o EU. 1.1.3. Izrada strateškog dokumenta za preuzimanje nove pravne stečevine Aktivnosti vezane za preuzimanje pravne stečevine u nacionalno zakonodavstvo biti će fokusirane na preuzimanje nove pravne stečevine EU. 1.1.4. Stvaranje vjerodostojne hrvatske inačice pravne stečevine EU-a i prevođenje za potrebe procesa pristupanja Stvaranje vjerodostojne hrvatske inačice pravne stečevine EU-a nužan je preduvjet da hrvatski postane službeni jezik kad RH postane članicom EU-a. Aktivnosti u planskom razdoblju odnose se na prevođenje te na pravnu, stručnu i jezičnu redakturu prevedenih tekstova i terminološko usuglašavanje. Konačne prijevode formalno će verificirati međuresorna povjerenstva koja će se uspostaviti u predstojećem razdoblju. Dokumenti koji se prevode za potrebe procesa pristupanja EU su izvješća, strategije, akcijski planovi, pregovaračka stajališta i drugi materijali kojima se ispunjavaju obveze iz pregovora. Prijevodi hrvatskih propisa također su sastavni dio tog procesa i oni se kontinuirano unose u bazu podataka koja je cjelokupnoj javnosti dostupna preko internetske stranice MVPEI-a.

5

PRILOG 1: TABLICA POKAZATELJA REZULTATA (OUTPUT) Posebni cilj: 1.1. Završetak pregovora i članstvo u Europskoj uniji

Način ostvarenja

Pokazatelj rezultata (output) Definicija Jedinica Polazna vrijednost Izvor Ciljana vrijednost

(2011) Ciljana vrijednost

(2012) Ciljana vrijednost

(2013)

1.1.1.1. Kadrovsko jačanje i prilagodba MVPEI za koordinaciju europskih poslova u uvjetima punopravnog članstva

Uvjeti punopravnog članstva u EU zahtjevat će kadrovsko jačanje djelova MVPEI-a nadležnih za horizontalnu koordinaciju europskih poslova

broj zaposlenih

1.332 MVPEI 1.262 1.262 1.262

1.1.1.2. Broj provedenih programa namijenjenih obrazovanju o EU

Postizanje i održavanje sposobnosti adekvatnog obavljanja poslova u provođenju zajedničkih politika EU-a. broj modula

10 MVPEI 12 13 14

1.1.1. Jačanje administrativnih kapaciteta za koordinaciju i obavljanje europskih poslova

1.1.1.3. Uvođenje položaja političkog direktora i europskog korespondenta te ustrojavanje položaja veleposlanika pri Političko-sigurnosnom odboru

Uvođenje položaja političkog direktora i europskog korespondenta provodi se u skladu sa zahtjevom EU, a nastavno na aktivnosi za članstvo u EU

broj ustrojenih položaja

0 MVPEI 3 3 3

6

1.1.2.1. Medijska zastupljenost programa posvećenog eurointegracijskom procesu

Kontinuirana suradnja s medijima intenzivirat će se u predreferendumskom razdoblju u kojem se očekuje aktivna medijska kampanja što će dovesti do povećanja medijske zastupljenosti programa o EU.

broj medijskih objava

10.000 MVPEI 20.000 20.000 20.000

1.1.2.2. Potpora županijskim savjetima za europske integracije i organizacijama civilnog društva za projekte iz područja informiranja hrvatske javnosti o EU

Nastavlja se suradnja sa županijskim savjetima za europske integracije i organizacijama civilnog društva na provedbi projekata iz područja informiranja hrvatske javnosti o EU te će, sukladno potrebama, biti i intenzivirana.

broj potpora 45 MVPEI 47 49 51

1.1.2. Informiranje hrvatske javnosti o Europskoj uniji i integracijskom procesu

1.1.2.3. Količina distribuiranih publikacija i promotivnih materijala MVPEI-a

Uspješnost referenduma, koji slijedi nakon završetka pregovora, te samog članstva usko je povezana s informiranošću javnosti o EU i integriranju RH u EU

naklada - komad 150.000 publikacija; 20.000 promotivnih

materijala

MVPEI 180.000 publikacija; 30.000

promotivnih materijala

200.000 publikacija; 35.000


200.000 publikacija; 40.000


1.1.3. Izrada strateškog dokumenta za preuzimanje nove pravne stečevine

1.1.3.1. Strateški dokument za preuzimanje nove pravne stečevine

U jednogodišnjem strateškom dokumentu bit će sadržane sve obveze koje proizlaze iz pristupnih pregovora uključujući mjere za preuzimanje nove pravne stečevine EU

broj 1 MVPEI 1 1 1

1.1.4.1. Broj obrađenih kartica vjerodostojne hrvatske inačice pravne stečevine.

Vjerodostojna hrvatska inačica pravne stečevine EU-a je preduvjet da hrvatski bude službeni jezik

stranica 120.500 Prioritetna lista EU-a 132.500 146.500 163.352 1.1.4. Stvaranje vjerodostojne hrvatske inačice pravne stečevine EU-a i prevođenje za potrebe procesa pristupanja

1.1.4.2. Broj kartica prijevoda dokumenata za potrebe procesa pristupanja RH EU

Tijekom procesa pristupanja RH EU potrebno je predočiti brojne dokumente i hrvatske propise na stranom (engleskom) jeziku

prevoditeljska kartica

107.000 IX. Uprava MVPEI i Tajništvo pregovaračke skupine

117.000 125.000 131.000

7

POSEBNI CILJ 1.2. AKTIVAN ANGAŽMAN U NATO-u I DRUGIM MEĐUNARODNIM ORGANIZACIJAMA Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija u svojstvu državnog tijela zaduženog za koordinaciju aktivnosti Republike Hrvatske kao članice NATO-a sustavno će pratiti obrambeno-sigurnosne procese u regiji i na globalnom planu, te pripremati stručna mišljenja za određivanje političkog okvira djelovanja. Koordinirat će i radom Međuresornog povjerenstva za NATO i Savjeta međuresornog povjerenstva za NATO. Uz aktivno sudjelovanje u definiranju novog Strateškog koncepta NATO, provodit će se i sveobuhvatan dijalog s javnošću o pitanjima međunarodne sigurnosti i ulozi NATO-a. U tom kontekstu MVPEI će nastaviti planirati aktivnosti vezane uz sudjelovanje Republike Hrvatske u mirovnim misijama, kao i promicati politiku proširenja NATO-a. Republika Hrvatska zalaže se za nastavak „Politike otvorenih vrata“ zalažući se da jugoistočna Europa ostane visoko na dnevnom redu prioriteta NATO-a. U tom pogledu nastavit ćemo suradnju u okviru Američko-jadranske povelje s posebnim naglaskom na prenošenje iskustava ostalim zemljama regije. U djelokrugu aktivnosti MVPEI-a bit će i djelovanje prema ispunjavanju uvjeta za zatvaranje Ureda OESS-a, UNHCR-a, UNDP-a, te Tužiteljstva ICTY-a u Hrvatskoj. Ministarstvo će nastaviti aktivno promicati i zastupati hrvatske nacionalne interese i vrijednosti i u drugim međunarodnim organizacijama poput UN-a, zatim u OESS-u, Vijeću Europe, globalnim gospodarskim organizacijama kao što su WTO i Svjetska banka. Zalagat ćemo se i za ispunjenje svih međunarodnim obveza koje proizlaze iz članstva u tim organizacijama kao i iz pristupanja međunarodnim konvencijama, sporazumima i ugovorima, posebno u području međunarodne sigurnosti, kontrole naoružanja i razoružanja, ljudskih prava, demokratskih i gospodarskih sloboda i jačanja međunarodnog poretka. U okviru globalnih trendova, RH će se posebno angažirati i profilirati na temama izgradnje mira. Od posebnog su značaja za RH i ostvarenje Milenijskih razvojnih ciljeva, pitanja klimatskih promjena, prevencija terorizma, te održivog razvoja. U skladu s aktualnim trendovima, posebice u EU, RH će se zalagati za integraciju ljudskih prava u vanjskopolitičko djelovanje i njihovo povezivanje s aktivnostima u području međunarodne razvojne suradnje, u kojem će MVPEI nastavit koordinirati i sve aktivnosti na nacionalnoj razini. Način ostvarenja postavljenog cilja: 1.2.1. Aktivnosti s ciljem poticanja 'politike otvorenih vrata' te prenošenje naših iskustava na zemlje regije Održavat će se bilateralne političko-sigurnosne konzultacije s državama članicama NATO-a te državama jugoistočne Europe ( Bosnom i Hercegovinom, Crnom Gorom i Makedonijom). Davat će se preporuke državama aspiranticama za rad na izradi dokumenata potrebnih za ispunjavanje uvjeta iz Akcijskog plana za članstvo.

8

RH će također pojačati aktivnosti u okviru Američko-jadranske povelje u svrhu prenošenja iskustava na ostale zemlje regije koje se odnose na proces pristupanja NATO-u, kroz sastanke ministara vanjskih poslova, seminare o konkretnim temama itd. (primjerice strategijski koncept, pretpristupne reforme) 1.2.2. Koordinacija nadležnih državnih tijela slijedom sastanaka Međuresornog povjerenstva i Savjeta za NATO. Slijedom Odluke Vlade RH 22. rujna 2009. godine osnovani su Međuresorno povjerenstvo za NATO i Savjet međuresornog povjerenstva za NATO koji se sastaju najmanje jednom godišnje, odnosno jednom mjesečno s ciljem analiziranja, predlaganja i koordiniranja aktivnosti vezanih za članstvo RH u NATO-u. 1.2.3. Sudjelovanje u misiji NATO-a u Afganistanu, misiji na Kosovu i u misijama UN-a Hrvatska će nastaviti ispunjavati preuzete obveze u sklopu svog sudjelovanja u međunarodnim mirovnim misijama pod okriljem različitih organizacija. Konkretan plan aktivnosti u tim misijama ovisit će o potrebama, hrvatskim financijskim i kadrovskim mogućnostima kao i pripadajućim planovima rotacije sada angažiranih snaga. 1.2.4.Uključivanje u oblikovanje globalnih politika od značaja za RH kroz ostvarivanje članstva u tijelima u kojima je RH istakla kandidature: RH je istakla kandidaturu za ponovno članstvo u UN Komisiji za izgradnju mira za razdoblje 2012/2013. U skladu sa prioritetnim strateškim ciljevima na globalnoj razini, RH je istakla i kandidature za članstvo u slijedećim tijelima:

• Odbor za uklanjanje svih oblika diskriminacije žena (2011. – 2014.) • Komisija za suzbijanje kriminala i kazneno pravosuđe (2012.-2014.) • Gospodarsko i socijalno vijeće (2013.-2015.) • Komisija za opojne droge (2014.-2017.) • Komisija za održivi razvoj (2014.-2017.),

čime bi se trebao omogućiti aktivan utjecaj njenih predstavnika na oblikovanje globalnih trendova u ovim područjima. 1.2.5. Unapređenje programa i projekata razvojne suradnje i humanitarne pomoći inozemstvu U okviru provođenja politike međunarodne razvojne suradnje MVPEI će raditi na unapređenju programa i projekata razvojne suradnje i humanitarne pomoći inozemstvu, te na povećanju broja programa informiranja javnosti o službenoj razvojnoj pomoći RH, a u skladu s Milenijskim razvojnim ciljevima te smjernicama razvojne politike EU.

1.2.6. Ispunjenje uvjeta za zatvaranje Ureda OESS-a, UNHCR-a, UNDP-a, te Tužiteljstva ICTY-a u Hrvatskoj

9

MVPEI će nastaviti ciljano upućivati na ispunjenje obveza na nacionalnoj razini potrebnih za ispunjenje uvjeta za zatvaranje navedenih ureda u RH. RH će nastaviti intenzivnu suradnju kroz međunarodne organizacije sa susjednim zemljama i međunarodnim tijelima na temama ljudskih i manjinskih prava, povratka izbjeglica, sigurnosne suradnje, rješavanju preostalih pitanja sukcesije bivše SFRJ koja doprinose dobrosusjedskim odnosima te jačanju međunarodnog prava i poretka. 1.2.7. MVPEI će nastaviti s organizacijom radionica, seminara i konferencija u svrhu promocije navedenih ciljeva, kao i redovito sudjelovanje na međunarodnim sastancima i konferencijama.

10

TABLICA POKAZATELJA REZULTATA (OUTPUT) Posebni cilj: 1.2. Aktivan angažman u NATO-u i drugim međunarodnim organizacijama

Način ostvarenja Pokazatelj rezultata (output) Definicija Jedinica Polazna

vrijednost Izvor Ciljana vrijednost (2011)

Ciljana vrijednost (2012)


1.2.1. Aktivnosti s ciljem poticanja 'politike otvorenih vrata' te prenošenje naših iskustava na zemlje regije

1.2.1.1.Približavanje Makedonije, Bosne i Hercegovine i Crne Gore članstvu u NATO-u

Približavanjem zemalja aspirantica u NATO pridonosi se većoj stabilizaciji u regiji

1.2.2. Koordinacija nadležnih državnih tijela slijedom sastanaka Međuresornog povjerenstva i savjeta za NATO

1.2.2.1. Povećana koordinacija nadležnih državnih tijela slijedom sastanaka Međuresornog povjerenstva i Savjeta za NATO

Provedbom zaključaka Povjerenstva i Savjeta, omogućava se bolja koordinacija državnih tijela po pitanjima NATO-a

broj sastanaka

0 MVPEI 13 13 13

1.2.3. Sudjelovanje u misiji NATO-a u Afganistanu, misiji na Kosovu i u misijama UN-a

1.2.3.1.Broj delegiranih diplomata i vojnika u mirovnim misijama

Delegiranjem diplomata i vojnika RH će nastavit s ispunjavanjem preuzetih obveza u sklopu svog sudjelovanja u međunarodnim mirovnim misijama.

Broj pripadnika

NATO 302 vojnika i 1 diplomat

EU 2 vojnika UN 124

vojnika u 9 misija

MVPEI MORH

NATO 302 vojnika i 1 diplomat EU 2 vojnika UN 124

vojnika u 9 misija

1 diplomat MORH će izraditi

novi dugoročni plan OS

1 diplomat MORH će izraditi novi dugoročni plan OS

11

1.2.4.Uključivanje u oblikovanje globalnih politika od značaja za RH kroz ostvarivanje članstva u tijelima u kojima je RH istakla kandidature

1.2.4.1.Ostvarene planirane kandidature RH u međunarodnim organizacijama, te profiliranje image-a RH u oblikovanju globalnih i regionalnih politika i trendova

Izborom RH za tijela za koja su istaknute kandidature indirektno bi se ostvario cilj jačanja međunarodnog položaja RH unutar sustava UN-a, a direktno bi se omogućilo daljnje profiliranje i aktivno sudjelovanje u sadržaju rada spomenutih tijela. Sam uspjeh (izbor) ne može se uvijek sa sigurnošću predvidjeti jer temeljno ovisi o brojnim varijablama (partikularni stavovi država-članica UN-a), te je stoga svako kvantificiranje ovih aktivnosti dvojbeno

broj kandidatura

istaknute kandidature RH, početak lobističkog

procesa

MVPEI

2 kandidature - Komisija za

izgradnju mira za razdoblje - PBC (2012.-2013.) - Komisiji za

suzbijanje kriminala i kazneno

pravosuđe - CCPCJ (2012.-2014.)

1 kandidatura - Gospodarsko i socijalno vijeće

ECOSOC (2013.-2015.)

1 kandidatura - Komisiji za opojne droge CND (2014 -

2017)

1.2.5. Unapređenje programa i projekata razvojne suradnje i humanitarne pomoći inozemstvu

1.2.5.1.Broj provedenih projekata međunarodne razvojne pomoći od strane MVPEI

Sukladno Milenijskim razvojnim ciljevima UN-a te smjernicama razvojne politike EU provodit će se projekti međunarodne razvojne suradnje i humanitarne pomoći Broj projekata 4 MVPEI 5 6 7

1.2.6. Ispunjenje uvjeta za zatvaranje Ureda OESS-a, UNHCR-a, UNDP-a, te Tužiteljstva ICTY-a u Hrvatskoj

1.2.6.1. Broj zatvorenih ureda u RH kao rezultat stabilizacije i ispunjenja potrebnih uvjeta

Uredi međunarodnih organizacija u Zagrebu u funkciji su post-konfliktne stabilizacije Hrvatske

broj zatvorenih

ureda 4 MVPEI 2 3 4

12

1.2.7.1. Broj međunarodnih konferencija, seminara, radionica i sastanaka u organizaciji MVPEI u svrhu informiranja i promicanja cilja aktivnog angažmana u NATO-u i drugim međunarodnim organizacijama

organizirani skup

6 - broj organiziranih

skupova u 2010.

MVPEI 10 skupova 10 12

1.2.7. MVPEI će nastaviti s organizacijom radionica, seminara i konferencija u svrhu promocije navedenih ciljeva, kao i redovito sudjelovanje na međunarodnim sastancima i konferencijama

1.2.7.2. Broj međunarodnih sastanaka, seminara, radionica i konferencija značajnih za oblikovanje i provođenje definiranih ciljeva na kojima su sudjelovali hrvatski diplomati i stručnjaci.

Aktivan angažman u NATO-u i drugim međunarodnim organizacijama podrazumijeva organizaciju i sudjelovanje na što većem broju međunarodnih konferencija, seminara, radionica i konferencija

% 'pokrivenosti'

navedenih događanja

50% MVPEI 10% povećanje 10% povećanje 10% povećanje

13

POSEBNI CILJ 1.3. JAČANJE BILATERALNE I REGIONALNE SURADNJE TE UNAPREĐENJE GOSPODARSKE DIPLOMACIJE Na području bilateralnih vanjskopolitičkih aktivnosti nastavit će se razvijati i jačati odnosi s drugim državama, posebice sa zemljama u hrvatskom susjedstvu, zemljama članicama Europske unije i državama saveznicama unutar NATO-a. Isto tako Hrvatska održava snažne bilateralne kontakte s ključnim međunarodnim akterima na globalnoj sceni poput Rusije, Kine, Indije i Brazila, ali i s drugim državama svijeta, osobito onima s kojima nas vežu gospodarski interesi ili specifične poveznice poput kulturnih veza i brojnog hrvatskog iseljeništva. Uz afirmaciju hrvatskih nacionalnih interesa, diplomatska aktivnost na političkom planu ima važnu ulogu za ukupno pozicioniranje RH u sustavu međunarodnih odnosa. Slijedom promjene karaktera globalnog međunarodnog poretka, hrvatska vanjskopolitička djelatnost, uz tradicionalne, profilira se i u novim područjima djelovanja. Gospodarski interesi važna su nit vodilja u izgradnji čvršćih bilateralnih veza RH s pojedinim državama svijeta. U eri globalizacije svjetskog tržišta roba, usluga, kapitala i ljudi, skidanje barijera u bilateralnim trgovinskim odnosima i korištenje komplementarnosti i komparativnih prednosti pojedinih dijelova svijeta dominantan je trend. Razvoj gospodarske diplomacije usmjeren na unapređenje bilateralnih ekonomskih odnosa ključna je sastavnica našeg ukupnog vanjskopolitičkog angažmana. Isto tako važnu ulogu služba vanjskih poslova ima u unapređenju kulturne suradnje RH s drugim državama. Naši intenzivni napori s ciljem unapređenja bilateralnih političkih, gospodarskih i kulturnih veza s različitim zemljama nastavit će se i u narednom razdoblju. Način ostvarenja cilja: 1.3.1. Jačanje bilateralne suradnje Dobri politički bilateralni odnosi pretpostavka su i polazište za ostvarenje nacionalnih interesa i ciljeva Republike Hrvatske. Bilateralni odnosi s državama članicama Europske unije, SAD-om, ostalim državama članicama NATO te državama jugoistočne Europe i susjedstva bit će u velikoj mjeri obilježeni nastavkom i jačanjem političkog dijaloga i raznovrsne suradnje vezane uz pristupanje Hrvatske Europskoj uniji. U kontekstu unapređenja odnosa sa susjednim državama puna pozornost posvetit će se rješavanju preostalih otvorenih bilateralnih pitanja. U tu svrhu Ministarstvo će sudjelovati u pripremama i organizaciji bilateralnih sastanaka na svim razinama, koordinirat će pripreme zajedničkih sjednica vlada, koordinacijskih odbora ministara, mješovitih gospodarskih odbora i drugih oblika sastanaka. Kao članica NATO i buduća članica EU, Hrvatska će u cilju promicanja regionalne suradnje, kroz partnerske odnose s državama EU, prenositi svoje znanje i iskustvo državama regije u njihovom integracijskom procesu. Posebna pozornost posvetit će se realizaciji naših političkih i gospodarskih interesa u izvaneuropskim državama, pri čemu važnu ulogu ima postizanje odgovarajuće razine međusobnog razumijevanja, upotpunjavanje bilateralnog ugovornog okvira, unapređenje konzularne suradnje, poticanje kulturne, znanstvene i ostale suradnje, te podrška hrvatskom iseljeništvu.

14

1.3.2. Promicanje regionalne suradnje

Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija je aktivno u mnogim regionalnim organizacijama i inicijativama, te nazočnošću svojih predstavnika na sastancima i konferencijama djeluje u smjeru jačanja suradnje u regiji. RH je aktivna u Procesu suradnje u Jugoistočnoj Europi (SEECP), Vijeću za regionalnu suradnju (RCC), Srednjeeuropskoj inicijativi (SEI), Jadransko-jonskoj inicijativi (JJI), Radnoj zajednici Alpe-Jadran (RZAJ), Procesu suradnje u Podunavlju, Dunavskoj komisiji, Regionalnoj inicijativi za migracije, azil i izbjeglice (MARRI), Inicijativi za suradnju u jugoistočnoj Europi (SECI), Komisiji za sliv rijeke Save, Radnoj zajednici Podunavskih regija, kao i u drugim inicijativama i novim procesima (Brdo proces). Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija će poseban naglasak staviti na sudjelovanje u izradi i provedbi EU strategija za makro-regionalnu suradnju. Hrvatska će preuzeti predsjedanje RZAJ za godinu 2011. i 2012., kojom prilikom će posebice poticati projektnu suradnju (turizam i kulturu). U Vijeću za regionalnu suradnju zalagat će se za projekte od posebnog hrvatskog interesa (razvijanje regionalnih projekata javnog privatnog partnerstva; provedba projekta izgradnje Regionalnog središta za borbu protiv požara u Divuljama).

1.3.3. Unapređenje gospodarske diplomacije Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija će provoditi aktivnosti vezane za kadrovsko jačanje i unapređenje efikasnosti gospodarske diplomacije. Navedena mjera će uključivati povećanje broja trgovinskih atašea, odnosno djelatnika u diplomatsko-konzularnim predstavništvima Republike Hrvatske, koji će isključivo biti zaduženi za aktivnosti podrške hrvatskim gospodarstvenicima u povećanju izvoznih aktivnosti, kao i povećanja stranih ulaganja u Republiku Hrvatsku. Također, mjera uključuje stručno usavršavanje trgovinskih atašea, mjerenje kvalitete i učinka njihovog rada.

15

PRILOG 1: TABLICA POKAZATELJA REZULTATA (OUTPUT) Posebni cilj: 1.3. Jačanje bilateralne i regionalne suradnje te unapređenje gospodarske diplomacije





1.3.1.1. Intenziviranje razmjene bilateralnih kontakata, konzultacija i posjeta na različitim razinama

Intenziviranje kontakata i posjeta na svim razinama doprinijet će jačanju bilateralne suradnje.

% MVPEI 100 100 100

1.3.1.2. Proaktivan pristup i pokretanje inicijativa koje mogu pridonijeti ostvarenju hrvatskih strateških interesa i ciljeva (primjerice u rješavanju preostalih otvorenih pitanja sa susjednim državama)

Aktivnom vanjskom politikom i pokretanjem inicijativa u bilateralnim odnosima omogućava se jačanje međunarodnog položaja RH i njezinog utjecaja u regiji.

% MVPEI 100 100 100

1.3.1. Jačanje bilateralne suradnje

1.3.1.3. Poticanje pokretanja ili dovršetka postupaka sklapanja nužnih bilateralnih ugovora

U kontaktu s drugim resorima državne uprave utvrdit će se interesi RH te njihovo ostvarivanje postići sklapanjem i izvršavanjem međudržavnih ugovora.

% MVPEI 100 100 100

1.3.2. Promicanjeregionalnesuradnje

1.3.2.1. Preuzimanje predsjedanja regionalnim inicijativama (RZAJ i druge)

Preuzimanjem organizacije i predsjedavanjem regionalnim inicijativama intenzivira se suradnja u regiji.

% 0 MVPEI 100 100 -

16

1.3.2.2. Broj provedenih projekata kroz regionalne inicijative

Kroz odabir i provedbu prekograničnih projekata doprinijet će se unapređenju regionalne suradnje.

% 50 MVPEI povećanje 10% povećanje 10% povećanje 10%

1.3.3.1. Povećanje izvoznih rezultata i stranih ulaganja u RH

Koordinacijom svih relevantnih državnih tijela i gospodarskih subjekata u promicanju hrvatskih gospodarskih interesa povećati izvozne rezultate i strana ulaganja u RH.

1.3.3. Unapređenje gospodarske diplomacije

1.3.3.2. Realizacija programa stručnih priprema za trgovinske atašee

Povećanjem razine stručne osposobljenosti povećat će se broj stručnjaka za gospodarsku diplomaciju.

% 0 MVPEI 10 20 30

17

POSEBNI CILJ 1.4. SKRB ZA HRVATE IZVAN RH I SURADNJA U KULTURI MVPEI skrbi za očuvanje nacionalnog identiteta svih generacija Hrvata izvan RH. Interes je RH suradnja s institucijama Hrvata u svijetu kao i potpora tim institucijama u svrhu promicanja hrvatskog jezika, kulture te znanstvene, gospodarske i druge suradnje. Briga za hrvatsko iseljeništvo, njegov pravni, kulturni i jezični položaj, uvažavanje statusa hrvatskih autohtonih manjina i ostvarivanje njihovih manjinskih prava, kao i skrb o Hrvatima kao jednakopravan, suveren i konstitutivan narod u Bosni i Hercegovini ustavna su obaveza Republike Hrvatske. Sukladno smjernicama Strategije o odnosima Republike Hrvatske s Hrvatima izvan Republike, MVPEI će i dalje provoditi programe namijenjene pripadnicima hrvatskog naroda izvan RH, tj. učenja hrvatskog jezika u RH, stipendiranje učenika i studenata koji se školuju ili pohađaju visoka učilišta u RH, te će pomagati pri njihovom smještaju u studentske domove. Također će pomagati pri provedbi programa i projekata za kulturu, obrazovanje, znanost i zdravstvo za Hrvate u BiH. Način ostvarenja postavljenog cilja: 1.4.1. Skrb o hrvatskim iseljenicima Pripadnicima hrvatskog naroda koji dolaze u Hrvatsku i dalje će se pomagati davanjem školskih i studentskih stipendija, plaćanjem školarina za tečajeve hrvatskog jezika te organiziranjem smještaja u studentskim domovima. Intencija je povećanje iznosa stipendije/školarine, te povećanje broja studentskih i školskih stipendija. 1.4.2. Skrb za hrvatske manjine u inozemstvu Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija skrbit će i nadalje o uvažavanju statusa hrvatskih autohtonih manjina u europskim državama i ostvarivanju njihovih manjinskih prava; pratiti provedbu i poštivanje prihvaćenih europskih standarda zaštite manjina u državama u kojima žive; podupirati etničku, vjersku, kulturnu i jezičnu samosvijest manjina, te pravo na osobitost vlastitog kulturnog života i nacionalnih tradicija; pratiti promjene u migracijskoj politici i zakonodavstvu država primateljica; pratiti problematiku hrvatskih autohtonih manjina, te njihov pravni i politički položaj; održavati stalnu suradnju s predstavnicima hrvatskih manjinskih zajednica, te surađivati i koordinirati s odgovarajućim institucijama u RH i inozemstvu u svezi ostvarivanja manjinskih prava. Također, sudjelovat će u iniciranju, izradi i primjeni dvostranih ugovora o zaštiti prava hrvatskih nacionalnih manjina kao i raspodjeli novčanih sredstava koja se kao godišnja potpora dodjeljuju hrvatskoj manjini iz Državnog proračuna RH. 1.4.3. Skrb o Hrvatima u Bosni i Hercegovini Povezivanje s Hrvatima u BiH, potpora njihovu povratku i ostanku u BiH te očuvanje

18

njihove pune jednakopravnosti posebni su poslovi Službe vanjskih poslova RH. Kroz provedbu i nadzor postojećih međunarodnih sporazuma, kao i sklapanje novih, želi se osigurati opstanak i zaštita hrvatskog naroda u B i H. Isto tako posebni je interes RH unaprjeđivanje dobrosusjedskih odnosa s Bosnom i Hercegovinom i podupiranje BiH na putu europskih integracija kao zalog za dobrobit i bolju povezanost s hrvatskim narodom u BiH. 1.4.4. Očuvanje identiteta kroz kulturnu promidžbu Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija, samostalno te povremeno u suradnji s Ministarstvom kulture, na godišnjoj razini organiziralo je brojna kulturna događanja predstavljajući nacionalni kulturni identitet raznovrsnim projektima likovne i fotografske umjetnosti, glazbe, filma i gastronomije. U predstojećem razdoblju naglasak će biti na intenzivnijoj promidžbi kulturnog turizma ali i nadalje široke promidžbe hrvatske tradicionalne kulture i suvremene umjetnosti sukladno vanjskopolitičkim prioritetima.

19

PRILOG 1: TABLICA POKAZATELJA REZULTATA (OUTPUT) Posebni cilj: 1.4.Skrb za Hrvate izvan RH i suradnja u kulturi





1.4.1. Skrb o hrvatskim iseljenicima

1.4.1.1. Broj dodijeljenih školarina učenicima, stipendija studentima te naknada za učenje hrvatskog jezika

Broj dodijeljenih školarina, stipendija i naknada je pokazatelj za skrb RH o hrvatskim iseljenicima, tj. za povezivanje i povratak u RH.

Broj ak. god. 2008./2009. školarine (12) stipendije (31) ak. god. 2009/2010. naknade (79)

MVPEI školarine (15) stipendije (35) naknade (80)

školarine (15) stipendije (35) naknade (80)

školarine (15) stipendije (35) naknade (80)

1.4.2. Skrb za hrvatske manjine u inozemstvu

1.4.2.1. Broj dodijeljenih potpora udrugama hrvatskih manjina u inozemstvu te broj dodijeljenih školarina, stipendija i naknada

Broj dodijeljenih potpora udrugama, školarina, stipendija i naknada je pokazatelj za skrb RH o hrvatskim manjinama u inozemstvu.

Broj 2009. g. potpore (125) ak. god. 2008/2009. školarine (9) stipendije (50) ak. god. 2009/2010. naknade (3)

MVPEI potpore (130) školarine (10) stipendije (50) naknade (5)

potpore (130) školarine (10) stipendije (50) naknade (5)

potpore (130) školarine (10) stipendije (50) naknade (5)

1.4.3. Skrb o Hrvatima u Bosni i Hercegovini

1.4.3.1. Broj financiranih programa i projekata Hrvata u BiH te broj dodijeljenih školarina i stipendija

Broj financiranih programa i projekata Hrvata u BiH te dodijeljenih školarina i stipendija je pokazatelj za potporu RH hrvatskom narodu u BiH.

Broj 2009. g. programi (418) ak. god. 2008/2009. školarine (35) stipendije (256)

MVPEI programi (500) školarine (40)

stipendije (300)

programi (500) školarine (40)

stipendije (300)

programi (500) školarine (40)

stipendije (300)

1.4.4. Očuvanje identiteta kroz kulturnu promidžbu

1.4.4.1 Broj održanih kulturnih manifestacija

Broj održanih kulturnih manifestacija je pokazatelj za suradnju u kulturi i očuvanje identiteta.

Broj manifestacije (67)

MVPEI manifestacije (100) manifestacije (100) manifestacije (120)

20

POSEBNI CILJ 1.5. UNAPREĐENJE SLUŽBE VANJSKIH I EUROPSKIH POSLOVA Stalne promjene u međunarodnom okruženju, kao i izazovi globalnog načina poslovanja, pred službu vanjskih i europskih poslova stavljaju nužnost prilagodbe i moderniziranje u strukturnom, sadržajnom i u organizacijsko-tehničkom smislu. Stoga će se osobito u kontekstu budućeg članstva u Europskoj Uniji, postupno restrukturirati služba vanjskih i europskih poslova, uključujući i DM/KU mrežu, polazeći od već sada preuzetih obveza u sklopu pristupnih pregovora i budućih obveza RH kao države članice EU. U tom procesu koristit će nam i iskustvo dosadašnjeg članstva u NATO-u kao i ono koje smo stekli kao nestalna članica Vijeća sigurnosti UN-a.Nadalje, redefiniranje nove strukture službe vanjskih i europskih poslova bit će temeljeno na novim vanjskopolitičkim prioritetima, pri čemu će se poseban naglasak staviti na aktivnosti u regiji, gospodarsku diplomaciju, te daljnji razvoj bilateralnih i multilateralnih odnosa. Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija provodit će kontinuiranu izobrazbu kadrova s namjerom stjecanja specifičnih znanja iz područja diplomacije, Europske unije, vanjske politike i međunarodnih odnosa, te uvoditi nove informacijske tehnologije, što će sve skupa dovesti do povećanja učinkovitosti u radu. Način ostvarenja postavljenog cilja: 1.5.1. Razvoj i stjecanje specifičnih znanja iz područja diplomacije, vanjske politike i

međunarodnih odnosa Stručno i specijalističko diplomatsko obrazovanje u službi vanjskih poslova RH temelj je i motiv djelovanja Diplomatske akademije (1995.-), gdje je razvijen strukturirani sustav profesionalnog osposobljavanja sukladno potrebama službe, odnosno razvoju vanjskopolitičkih i diplomatskih prioriteta RH. Riječ je o temeljnim i krojenim programima za diplomate i druge državne službenike službe vanjskih poslova, ali i ostalih tijela državne uprave RH koja se bave međunarodnom suradnjom, kao i ciljanoj pripremi za obavljanje diplomatskih i drugih poslova u DM/KU RH prije upućivanja u inozemstvo te specijalističkim diplomatskim jezičnim tečajevima. Globalna povezanost i međuovisnost, transformiranje tradicionalne u modernu diplomaciju i nastajanje EU diplomacije mijenjaju i naglaske i prioritete diplomatskog obrazovanja i u RH, pa se programi DA, uz temeljna diplomatska i konzularna pravila i vještine, sve više usmjeruju problematici EU i javnoj diplomaciji, napose gospodarskoj, kulturnoj i medijskoj diplomaciji te javnom komuniciranju. Okosnicom programa DA ostaje Jednogodišnji stručni diplomatski studij (1997-), koji okuplja domaće i inozemne eksperte, a kojega u 2009.-2010. završava XIII. generacija mladih hrvatskih diplomata. Međunarodna otvorenost, komunikacija i kontakti osobito su važni relativno manjim državama poput RH, pa će se nastaviti godišnjim održavanjem Dubrovačkog diplomatskog foruma SEI (1998-), Zajedničkog seminara o procesima europske integracije za mlade diplomate iz srednje, istočne i JIE (1999-) u suradnji sa Zakladom Hanns Seidel, Međunarodnim frankofonskim diplomatskim seminarima (2003-), sve u Dubrovniku, kao i vođenjem Mreže za diplomatsko obrazovanje SEI, ali i s drugim predavanjima, radionicama, seminarima

21

i konferencijama. Nastavit će se izdavanje diplomatskih zbornika radova i priručnika. 1.5.2. Opremanje DMKU mreže sukladno zahtjevima Schengena Provedba Plana daljnjeg usklađivanja sa standardima EU u diplomatskim misijama i konzularnim uredima vezana je uz organizaciju prostora prijama i rada sa strankama te uz ispunjavanje sigurnosnih standarda (zaštita zgrada, primanje i evidentiranje stranaka/sigurnosna provjera, uređenje čekaonica, konzularni pultovi, izdavanje viza). Uz analizu trenutačnog stanja, potrebno je odlučiti o prioritetima i započeti prilagodbu u diplomatsko-konzularnim predstavništvima u trećim zemljama, radi provođenja Schengenske evaluacije. 1.5.3. Unapređenje konzularne djelatnosti uvođenjem biometrijske e-putovnice Biometrijska e-putovnica uvodi se zbog usklađivanja s međunarodnim standardima sigurnosti putnih dokumenata, kao elementa sigurnosti granica i putovanja. Biometrijske e-putovnice se izdaju putem informacijskog sustava IKOS te se očekuje kontinuirana nadogradnja IKOS-a novim funkcionalnostima iz predmetne konzularne djelatnosti. Predviđa se da će godišnje biti izdano oko 50.000 biometrijskih e-putovnica. 1.5.4. Hrvatski vizni informacijski sustav Hrvatska baza podataka o vizama (IKOS-HBV), jedinstveni nacionalni sustav u koji su umrežena sva hrvatska vizna tijela, i za koju je nadležno Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija, predstavlja osnovu za razvitak Hrvatskog viznog informacijskog sustava i buduće uključivanje u VIS EU. Uspostava Hrvatskoga VIS-a podrazumijeva daljnju nadogradnju postojećeg informacijskog sustava novim funkcijama.

1.5.5. Uvođenje informacijskih sustava za prijem i distribuciju klasificiranih i neklasificiranih EU dokumenata

U narednom razdoblju nužno je urediti prijem i distribuciju klasificiranih i neklasificiranih EU dokumenata putem Registra Ministarstva. U Registru će se implementirati EU informacijski sustavi EXTRANET, ACN-ACD, CORTESY i ESDP-Net. Predviđene aktivnosti podrazumijevaju širenje navedenih informacijskih sustava EU putem Kontrolnih točaka, povezivanje na IKOS, kao i povezivanje s drugim tijelima državne uprave (EXRANET).

1.5.6. Implementacija i proširenje informacijskog sustava za prijem i distribuciju

klasificiranih i neklasificiranih NATO dokumenata (HR NS-WAN)

U narednom razdoblju planira se implementacija informacijskog sustava za prijem i distribuciju klasificiranih i neklasificiranih NATO-ovih dokumenata putem Registra Ministarstva. Predviđene aktivnosti podrazumijevaju službenu akreditaciju Registra i ustrojavanje kontrolnih točaka.

22

PRILOG 1: TABLICA POKAZATELJA REZULTATA (OUTPUT) Posebni cilj: 1.5. Unapređenje službe vanjskih i europskih poslova


vrijednost Izvor Ciljana

vrijednost (2011)

Ciljana vrijednost

(2012)

Ciljana vrijednost

(2013)

1.5.1.1. Broj polaznika i predavača jednogodišnjeg stručnog diplomatskog studija, te ostalih temeljnih programa kao i radionica, seminara i konferencija s domaćim i inozemnim partnerima

Pružiti diplomatsko obrazovanje i stručnu izobrazbu diplomata

broj diplomatskih službenika

od dan, mjeseca i jedne akademske godine

MVPEI 200 210 220

1.5.1.2. Broj programa, predavača i ciljano osposobljenih polaznika za obavljanje diplomatskih i drugih poslova u DM/KU RH prije upućivanja u inozemstvo, te broj programa i polaznika jezičnih tečajeva po stupnjevima

A) pripreme šefova DM/KU prije preuzimanja dužnosti; pripreme službenika temeljem vrsta poslova B) tečejevi stranih jezika A1 - C2

broj službenika MVPEI RH

A) / B) 250

A) MVPEI B) MVPEI

A) / B) 250

A) / B) 250

A) / B) 250

1.5.1. Razvoj i stjecanje specifičnih znanja iz područja diplomacije, vanjske politike i međunarodnih odnosa

1.5.1.3. Broj autora i objavljenih tiskanih izdanja

Predstaviti stručnoj i široj javnosti izabrane diplomatske tekstove

broj autora i broj izdanja

kalendarska godina

MVPEI grupa autora (40)3 djela 2 zbornika 1 knjiga

grupa autora (50) 4 djela 2 zbornika 2 knjige

grupa autora (50) 5 djela 2 zbornika 3 knjige

1.5.2. Opremanje DMKU mreže sukladno zahtjevima Schengena

1.5.2.1. Broj DMKU-a opremljenih prema zahtjevima Schengena

Kroz broj DM/KU opremljenih prema zahtjevima Schengena vidi se napredak Plana daljnjeg usklađivanja sa standardima EU, ali i unapređivanje službe vanjskih poslova kroz organizaciju i opremu prostora za rad sa strankama.

% 0 MVPEI 10 20 30

23

1.5.3. Unapređenje konzularne djelatnosti uvođenjem biometrijske e-putovnice

1.5.3.1. Implementacija informacijskog sustava IKOS-ePI

Uvođenjem novih i unapređenjem postojećih IT-tehnologija omogućit će se brži protok informacija i učinkovitije funkcioniranje sustava

% 90 MVPEI 95 100 100

1.5.4. Hrvatski vizni informacijski sustav

1.5.4.1. Implementacija informacijskog sustava IKOS-HBV

Uvođenjem novih i unapređenjem postojećih IT-tehnologija omogućit će se brži protok informacija i učinkovitije funkcioniranje sustava % 80 MVPEI 95 100 100


1.5.5.1. Implementacija informacijskih sustava EU

Uvođenjem novih i unapređenjem postojećih IT-tehnologija omogućit će se brži protok informacija i učinkovitije funkcioniranje sustava

% 20 MVPEI 40 80 100

1.5.6.1. Implementacija informacijskog sustava HR NS-WAN


1.5.6. Implementacija i proširenje informacijskog sustava za prijem i distribuciju klasificiranih i neklasificiranih NATO dokumenata (HR NS-WAN)

1.5.6.2. Ustrojavanje kontrolnih točaka


24

Opći cilj Posebni cilj Pokazatelj učinka (outcome) Način ostvarenja postavljenog cilja Pokazatelj rezultata (output)

1.1.1.1. Kadrovsko jačanje i prilagodba MVPEI za koordinaciju europskih poslova u uvjetima punopravnog članstva 1.1.1.2. Broj provedenih programa namijenjenih obrazovanju o EU

1.1.1. Jačanje administrativnih kapaciteta za koordinaciju i obavljanje europskih poslova

1.1.1.3. Uvođenje položaja političkog direktora i europskog korespondenta te ustrojavanje položaja veleposlanika pri Političko-sigurnosnom odboru

1.1.2.1. Medijska zastupljenost programa posvećenog eurointegracijskom procesu

1.1.2.2. Potpora županijskim savjetima za europske integracije i organizacijama civilnog društva za projekte iz područja informiranja hrvatske javnosti o EU

1.1.2. Informiranje hrvatske javnosti o Europskoj uniji i integracijskom procesu

1.1.2.3. Količina distribuiranih publikacija i promotivnih materijala MVPEI-a 1.1.3. Izrada strateškog dokumenta za preuzimanje nove pravne stečevine

1.1.3.1 Strateški dokument za preuzimanje nove pravne stečevine

1.1.4.1. Broj obrađenih kartica vjerodostojne hrvatske inačice pravne stečevine.

Posebni cilj 1.1. Završetak pregovora i članstvo u Europskoj uniji

Pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji

1.1.4. Stvaranje vjerodostojne hrvatske inačice pravne stečevine EU-a i prevođenje za potrebe procesa pristupanja

1.1.4.2. Broj kartica prijevoda dokumenata za potrebe procesa pristupanja RH EU 1.2.1. Aktivnosti s ciljem poticanja 'politike otvorenih vrata' te prenošenje naših iskustava na zemlje regije

1.2.1.1. Približavanje Makedonije, Bosne i Hercegovine i Crne Gore članstvu u NATO-u

Opći cilj 1. Provedba hrvatske vanjske politike i prilagodba strukture Ministarstva vanjskih poslova i europskih integracija i diplomatske mreže novim zadaćama i izazovima, u kontekstu članstva u Europskoj uniji, članstva u NATO-u i drugim multilateralnim organizacijama, jačanja bilateralne i regionalne suradnje, te unapređenja gospodarske diplomacije

Posebni cilj 1.2. Aktivan angažman u NATO-u i drugim međunarodnim organizacijama

Konstruktivno sudjelovanje RH u članstvu Saveza te snažnije profiliranje u multilateralnim organizacijama, kao i stvaranje preduvjeta za zatvaranje niza ureda međunarodnih organizacija u Zagrebu,

1.2.2. Koordinacija nadležnih državnih tijela slijedom sastanaka Međuresornog povjerenstva i savjeta za NATO

1.2.2.1. Povećana koordinacija nadležnih državnih tijela slijedom sastanaka Međuresornog povjerenstva i Savjeta za NATO

25

a koji su u funkciji post-konfliktne stabilizacije Hrvatske

1.2.3. Sudjelovanje u misiji NATO-a u Afganistanu, misiji na Kosovu i u misijama UN-a

1.2.3.1.Broj delegiranih diplomata i vojnika u mirovnim misijama

1.2.4.Uključivanje u oblikovanje globalnih politika od značaja za RH kroz ostvarivanje članstva u tijelima u kojima je RH istakla kandidature

1.2.4.1.Ostvarene planirane kandidature RH u međunarodnim organizacijama, te profiliranje image-a RH u oblikovanju globalnih i regionalnih politika i trendova

1.2.5. Unapređenje programa i projekata razvojne suradnje i humanitarne pomoći inozemstvu

1.2.5.1.Broj provedenih projekata međunarodne razvojne pomoći od strane MVPEI

1.2.6. Ispunjenje uvjeta za zatvaranje Ureda OESS-a, UNHCR, UNDP-a, te Tužiteljstva ICTY u Hrvatskoj

1.2.6.1. Broj zatvorenih ureda u RH kao rezultat stabilizacije i ispunjenja potrebnih uvjeta

1.2.7.1. Broj međunarodnih konferencija, seminara, radionica i sastanaka u organizaciji MVPEI u svrhu informiranja i promicanja cilja aktivnog angažmana u NATO-u i drugim međunarodnim organizacijama

1.2.7. MVPEI će nastaviti s organizacijom radionica, seminara i konferencija u svrhu promocije navedenih ciljeva, kao i redovito sudjelovanje na međunarodnim sastancima i konferencijama

1.2.7.2. Broj međunarodnih sastanaka, seminara, radionica i konferencija značajnih za oblikovanje i provođenje definiranih ciljeva na kojima su sudjelovali hrvatski diplomati i stručnjaci.

1.3.1.1. Intenziviranje razmjene bilateralnih kontakata, konzultacija i posjeta na različitim razinama

1.3.1.2. Proaktivan pristup i pokretanje inicijativa koje mogu pridonijeti ostvarenju hrvatskih strateških interesa i ciljeva (primjerice u rješavanju preostalih otvorenih pitanja sa susjednim državama)

1.3.1. Jačanje bilateralne suradnje

1.3.1.3. Poticanje pokretanja ili dovršetka postupaka sklapanja nužnih bilateralnih ugovora

1.3.2.1. Preuzimanje predsjedanja regionalnim inicijativama (RZAJ i druge) 1.3.2. Promicanje regionalne suradnje

1.3.2.2. Broj provedenih projekata kroz regionalne inicijative

1.3.3.1. Povećanje izvoznih rezultata i stranih ulaganja u RH

Posebni cilj 1.3. Jačanje bilateralne i regionalne suradnje te unapređenje gospodarske diplomacije

Ukupno jačanje bilateralne suradnje, povećanje broja održanih bilateralnih susreta i sklopljenih bilateralnih ugovora, povećanje izvoznih rezultata i stranih ulaganja u RH

1.3.3. Unapređenje gospodarske diplomacije

1.3.3.2. Realizacija programa stručnih priprema za trgovinske atašee

26

1.4.1. Skrb o hrvatskim iseljenicima 1.4.1.1. Broj dodijeljenih školarina učenicima, stipendija studentima te naknada za učenje hrvatskog jezika

1.4.2. Skrb za hrvatske manjine u inozemstvu

1.4.2.1. Broj dodijeljenih potpora udrugama hrvatskih manjina u inozemstvu te broj dodijeljenih školarina, stipendija i naknada

1.4.3. Skrb o Hrvatima u Bosni i Hercegovini

1.4.3.1. Broj financiranih programa i projekata Hrvata u BiH te broj dodijeljenih školarina i stipendija

Posebni cilj 1.4. Skrb za Hrvate izvan RH i suradnja u kulturi

Zaštita Hrvata u inozemstvu sukladno međunarodnim ugovorima o zaštiti manjina, osigurana jednakopravnost hrvatskog naroda u BiH, te promicanje kulturne suradnje

1.4.4. Očuvanje identiteta kroz kulturnu promidžbu

1.4.4.1 Broj održanih kulturnih manifestacija

1.5.1.1. Broj polaznika i predavača jednogodišnjeg stručnog diplomatskog studija, te ostalih temeljnih programa kao i radionica, seminara i konferencija s domaćim i inozemnim partnerima

1.5.1.2. Broj programa, predavača i ciljano osposobljenih polaznika za obavljanje diplomatskih i drugih poslova u DM/KU RH prije upućivanja u inozemstvo, te broj programa i polaznika jezičnih tečajeva po stupnjevima

1.5.1. Razvoj i stjecanje specifičnih znanja iz područja diplomacije, vanjske politike i međunarodnih odnosa

1.5.1.3. Broj autora i objavljenih tiskanih izdanja

1.5.2. Opremanje DMKU mreže sukladno zahtjevima Schengena

1.5.2.1. Broj DMKU-a opremljenih prema zahtjevima Schengena

1.5.3. Unapređenje konzularne djelatnosti uvođenjem biometrijske e-putovnice

1.5.3.1. Implementacija informacijskog sustava IKOS-ePI

1.5.4. Hrvatski vizni informacijski sustav

1.5.4.1. Implementacija informacijskog sustava IKOS-HBV


1.5.5.1. Implementacija informacijskih sustava EU

1.5.6.1. Implementacija informacijskog sustava HR NS-WAN

1.5. Unapređenje službe vanjskih i europskih poslova

Učinkovitije funkcioniranje sustava i povećanje kvalitete rada

1.5.6. Implementacija i proširenje informacijskog sustava za prijem i distribuciju klasificiranih i neklasificiranih NATO dokumenata (HR NS-WAN) 1.5.6.2. Ustrojavanje kontrolnih točaka

republika hrvatska ministarstvo vanjskih ......republika hrvatska, kao moderna demokracija, dijeli...

Documents