THE ROAD TO EUROPE: PROGRAM OF ACCOUNTING REFORM AND

INSTITUTIONAL STRENGTHENING

with generous support of

REPARIS

Aplicarea practică a Standardelor Internaționale de

Educație (IES), emise de Federația Internațională a

Contabililor (IFAC)

Alex Fawcett

2

A oferi participanților o analiză a cerințelor de

educație pentru auditorii statutari care să

evidențieze cerințele Standardelor

Internaționale de Educație cu un accent pe

IES 7 “Dezvoltarea Profesională Continuă:

un Program de învățare pe tot parcursul

vieții și dezvoltare continuă a

competențelor profesionale” și

IES 8 “Cerințele de competență pentru

auditorii profesioniști”.

Obiectivele sesiunii

3

Directiva privind Auditul

Statutar: cerințe

Standardele IE (IES) – dacă nu sunt în mod explicit solicitate în

cadrul național statutar, acestea

reprezintă îndrumare.

Îndrumare: Schemele operate în statele

membre ale UE acele apreciate de CE ca fiind echivalente.

Cerințe, standarde și îndrumare

4

Directiva privind Auditul Statutar

• Finisați un curs de instruire teoretică, perioadă de

instruire practică și examinare a competenței

profesionale

• Necesar pentru a lua parte la programe adecvate de

educație continuă pentru a menține cunoștințele

teoretice, abilitățile și valorile profesionale la un nivel

suficient de înalt

• Se aplică persoanelor care doresc să fie aprobate în

calitate de auditori statutari: implementat de către

autoritatea competentă desemnată de către Statul

Membru în legislația sa de implementare

5

Directiva privind Auditul Statutar – cerințe privind educația

• Acestea includ subiectele principale, și subiectele

suplimentarea în măsura în care acestea se referă la

auditul statutar: conținutul substanțial comun

• Deoarece auditul statutar solicită cunoștințe privind

legislația despre companii, legislația fiscală și socială,

aceasta urmează să fie testate până la aprobarea unui

auditor de către un alt stat (testul de aptitudini)

• Examinarea “trebuie să garanteze nivelul necesar de

cunoștințe teoretice privind subiectele relevante de audit

statutar și abilitatea de a aplica aceste cunoștințe în

practică. Cel puțin o parte a examinării urmează să fie în

formă scrisă”

• Trei ani de experiență aprobată

6

• CE a recomandat conceptul unui “pașaport

unic UE” pentru calificările de audit.

Aceasta semnalează posibilitatea de

armonizare în continuare și recunoaștere

reciprocă a aranjamentelor CPE în cadrul

Uniunii Europene

• Perioada de adaptare poate substitui testul

de aptitudini

Propunere pentru Directiva nouă a UE privind Auditul Statutar

7

Cadrul Standardelor Internaționale de Educație (IAESB)

1. Obiectivul general al educației de contabilitate este de

a dezvolta un contabil profesionist competent.

2. Educația profesională de contabilitate se bazează pe

educația generală, și acordă (a) cunoștințe

profesionale (b) abilități profesionale și (c) valori,

etică și atitudini profesionale.

3. Un contabil profesionist este definit drept o persoană

care este membru al unui organ membru al IFAC. (IFAC

abordează această provocare/problemă drept prioritate)

4. Un IES separat abordează cerințele adiționale pentru

profesioniștii din domeniul auditului (IES-8)

8

Termenii cheie în IES

Dezvoltare

Învățare

Educație (învățarea sistematică /structurată

include instruire)

Instruire

• Creșterea capacităților care contribuie la competență

• Dezvoltarea în mare parte vine prin învățare

• Principalul proces prin care o persoană dobândește abilități (cunoștințe, competențe, valori/etică). Include Educație, dar la fel și auto-dirijată, nestructurată, informală

• La locul de muncă (ocupațională – accentul pe modul în care persoana efectuează lucru)

• Combinație a instrucțiunilor și practicii, legat de experiență

9

Domeniul de aplicare al IES

• Aplicabil pentru organele membre și candidate

OPC IFAC

• Reprezentați una din IFAC SMOs (SMO 2)

• Nu oprimați cadrul de reglementare național

• Nu sunt incompatibile cu Directiva UE privind

Auditul Statutar în ceea ce privește aspectele

calitative de examinare, conținutul educației,

experiență și CPD (dezvoltare profesională

continuă)

• Astfel, pot reprezenta îndrumare excelentă

pentru PAO (Organele Profesionale de

Contabilitate) și organele de reglementare

10

Subiecte și probleme acoperite de IES

1. IES-1 cerințele de intrare într-un Program de Educație

Contabilă

2. IES-2 Conținutul Programului de Educație Contabilă

Profesionistă

3. IES-3 Competențele profesionale și Educația Generală

4. IES-4 Valori, Etică și Atitudini Profesionale

5. IES-5 Cerințe de experiență practică

6. IES-6 Evaluarea Capacităților Profesionale și a Competenței

7. IES-7 Dezvoltarea Profesională continuă

8. IES-8 Cerințele de Competență pentru Audit orii

Profesioniști

11

IES-1 Caracteristici și actualizări

• Cerința actuală de intrare - cel puțin echivalentă cu

cea pentru admiterea la un program Universitar.

• Propunerea de revizuire din 2011: cerințele de intrare

sunt specificate astfel încât începătorii au o șansă

rezonabilă de a finaliza cu succes, fără a institui

bariere excesive în calea intrării. De asemenea

cerința privind transparența pentru a face o alegere în

cunoștință de cauză.

• Un răspuns combinat deși în mare măsură de sprijin

pentru proiectul expus de IAESB privind IES-1.

12

IES-2 Caracteristici și actualizări

• Echivalent cu studii pentru grad științific

• Parte a pre-calificării (Dezvoltarea Profesională Inițială

- IPD)

• Solicită doi ani de studii cu normă întreagă, sau

echivalentul cu normă parțială (cu frecvență redusă)

• Studenții trebuie să urmeze o Diplomă de Contabilitate,

sau o calificare profesională pentru a obține cunoștințe

• Nu este revizuit, deși revizuirile viitoare sunt

probabile dacă IFAC clarifică definiția unui contabil

profesionist. Este probabilă eliminarea eventuală a

cerinței privind 2 ani “în bază de input” și un accent mai

mare pe rezultatele învățării

13

Intelectuale (cunoștințe, înțelegere, aplicare,

analiză, sinteză și evaluare)

Tehnice și funcționale (aritmetică, luarea

deciziilor, măsurarea, raportarea, conformitate)

Personale (auto-gestionare, inițiativă, prioritizare,

adaptare, incorporarea valorilor etice în procesul

decizional, scepticism profesional)

Interpersonale și de comunicare

(lucru/comunicarea cu alții)

Organizaționale și gestionarea afacerii

(planificarea, motivarea, leadership)

IES-3 Competențe profesionale și educație generală

14

Solicită PAO să integreze etica și valorile în programul de

educație profesională. Revizuirile propuse includ:

- Includerea rezultatelor specifice de învățare

- Obligarea PAO să formalizeze “activitatea reflectivă”,

ceea ce înseamnă documentarea de către cei instruiți a

cadrului de experiență și etică aplicat/a soluțiilor aplicate.

IAESB sugerează utilizarea unui registru de învățare, un

registru reflectiv, un portofoliu de dezvoltare personală (vor

fi incluse în documentația privind experiența de lucru)

- Cerința de evaluare pentru a include elemente ale

valorilor, eticei și atitudinilor profesionale.

IES-4 Valori, etică și atitudini profesionale

15

Definește cerința privind experiența practică pentru contabili (3

ani de experiență relevantă accentuată). IES-5 propus clarifică

următoarele cerințe:

Localizează experiența practică drept componentă

orientată spre competență a Dezvoltării Profesionale Inițiale

(IPD)

PAO stabilește baza pentru definirea și utilizarea input-

urilor (zile/ore) output (competențe) de măsurare sau

abordări mixte

Cerința de documentare și verificare a experienței

practice

Cerința ca cel instruit să fie călăuzit de un contabil

profesionist (de exemplu sistem aprobat de angajare)

IES-5 Experiența Practică

16

IES-6 stabilește principiile care sunt în prezent evidențiate de

către sistemele de examinare utilizate de către PAO la nivel

global. IES 6 revizuit propus conține următoarele:

Evaluarea pe parcursul ciclului de viață al contabilului (IPD

și CPD)

Permite abordări alternative față de evaluarea IPD,

dincolo de “evaluarea finală” (examen), inclusiv evaluările

locurilor de lucru

Sugerează principii pentru procesul de evaluare al PAO:

valid, de nădejde (la fel ca înainte), echitabil, transparent

și suficient.

Această propunere a atras o varietate largă de feedback de

la PAO (vezi pagina web a IAESB)

IES-6 Evaluarea

17

PAO obligă solicitarea CPD drept condiție pentru calitatea

de membru continuă

Stabilește, monitorizează și pune în aplicare CPD, și

facilitează accesul CPD

“Organele membre urmează să solicite tuturor contabililor

profesioniști pentru a dezvolta și menține competență

relevantă și potrivită pentru lucrul lor și responsabilitățile

profesionale”

În bază de input/intrări 120 ore/3 ani, 50% verificabile,

minim 20 ore pa păstrate.

În bază de ieșiri/output se permite și este încurajat

(exemplele includ calificările specialiștilor, registre de lucru,

lucru revizuit scris/publicat)

IES-7 schimbările propuse privind CPD

18

Abilități de Audit

Poate fi bazat pe o serie de întrebări provocatoare și

specifice privind trecutul, prezentul și viitorul. Aceasta ar

trebui să ajute membrul să:

Evalueze învățarea și dezvoltarea finisate

Identifice acele activități de învățare și dezvoltare

care sunt cele mai benefice

Exploreze activitățile de dezvoltare care până la

moment au fost cele mai eficiente din punct de

vedere al timpului/costului

IES-7 CPD

19

Întrebări cu privire la abilitățile de audit:

Ce ați realizat?

Care este rolul Dvs?

Care sunt așteptările de la Dvs?

Ce s-ar putea schimba?

Cum/în ce mod învățați?

IES-7 CPD

20

• PAO trebuie să asigure faptul că auditorii corespund

cerințelor definite de intrare, educație și experiență:

• Intrare: calificare în calitate de contabil profesionist și

deține un grad universitar

• Educație: Raportare Financiară și Audit Avansată (inclusiv

IFRS, ISA, cerințele naționale aplicabile), și competențe IT

corespunzătoare

• Abilități: aplicarea IES-4 în contextul lucrului unui auditor

• Experiența: Cel puțin trei ani sub supravegherea unui

partener de angajament (rețineți că cel instruit trebuie să

obțină experiență în domeniul auditului!)

• Versiunea revizuită este în proces de desfășurare în

vederea abordării feedback-ului de la IES-8

IES 8- Cerințe de competență pentru Audit orii Profesioniști

21

IE8 Îndrumar pentru firmele de audit – 4 pași principali

Citirea Standardului

Identificarea Auditorilor Profesioniști din firma Dvs

(i.e. acei care aplică raționamentul semnificativ/opinia

proprie)

Examinarea faptului dacă acești Auditori Profesioniști

dispun de capacitățile și competența necesare în

calitate de pre-condiții și înregistrarea acestor

considerații, detaliind orice acțiune propusă

Examinarea faptului dacă aceste capacități și

competență sunt menținute și dacă evidența acestor

considerații este actualizată.

IES 8- Cerințe de competență pentru Audit orii Profesioniști