Reglas de Operación del Programa para Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena PROIN 2016. (Pagina 1-18)

Reglas de operación SEDATU (pagina 19-27)

Reglas de operación CONAFOR 2016 ( pagina 27-55))

Modalidades y Tipo de Apoyo para Proyectos Productivos.Los proyectos que apoya el Programa se orientan a la actividad agrícola, pecuaria, forestal, pesquera,

acuícola, agroindustrial, artesanal, de servicios y turismo de naturaleza de acuerdo con las vocaciones y potenciales productivos de la región, con las características de las comunidades indígenas a beneficiar.

5.1 Tipos de apoyo y características:5.1.1 Mujer Indígena: apoyos de subsidios exclusivos para proyectos productivos de mujeres indígenas,

organizadas en grupos de al menos 5 personas que habiten hogares diferentes o bien sociedades o empresas legalmente constituidas, cuyo número de integrantes dependerá de la figura jurídica correspondiente establecida en su acta constitutiva.

5.1.2 Proyectos productivos comunitarios: apoyos de subsidios para proyectos productivos destinados a grupos de al menos 5 personas indígenas que habiten hogares diferentes o bien para sociedades o empresas legalmente constituidas, cuyo número de integrantes dependerá de la figura jurídica correspondiente y establecida en su acta constitutiva.

5.1.3 Turismo de Naturaleza: impulsar las iniciativas productivas de la población indígena organizadas e integradas en grupos, comunidades y/o sociedades o empresas legalmente constituidas orientadas al desarrollo de actividades turísticas que permitan aprovechar de manera sustentable los atractivos naturales o culturales de sus comunidades. Los apoyos se orientan a proyectos y grupos apoyados por la CDI que cuenten con el Plan de Negocios, ubicados en zonas con afluencia turística, condiciones estratégicas para el desarrollo de los mismos, que tengan identificado un centro emisor turístico y que cumplan con la escala “adecuada” o “suficiente” de la Metodología de Calificación de Proyectos de Turismo de Naturaleza en comunidades indígenas, establecida por la CDI.

5.1.4 Apoyos al Financiamiento: dirigidos a la población indígena organizada en sociedades y empresas beneficiarias de la CDI, con la cual han agotado sus modalidades de apoyo, y que requieren recursos para consolidar procesos productivos o de comercialización

Para ello podrán recibir el acceso al crédito a través de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND), en donde la CDI podrá apoyar con la Garantía Líquida requerida a través del Fondo Nacional de Atención a Comunidades Indígenas (FONACI).

El Fondo Nacional de Atención a Comunidades Indígenas (FONACI), se creó con el objetivo de ampliar la cobertura de los servicios financieros formales en comunidades indígenas promoviendo la inclusión financiera de la población indígena, mediante el desarrollo de sus capacidades productivas, organizativas y administrativas que faciliten su acceso al crédito, como instrumento para el desarrollo económico y de coordinación entre la CDI y la FND (Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero).

5.2 Modalidades, vertientes, características, ejecutoras y montos.

MODALIDAD VERTIENTE CARACTERÍSTICAS

APORTACIÓN

EJECUTORAS

EXTERNAS

MONTOS

I. Proyectos

Nuevos

Autoabasto

Grupos de al menos 5 personas

indígenas que habiten en

hogares diferentes y que estén

incluidos en la acción

institucional “Apoyo alimentario

para familias indígenas con

carencia o riesgos alimentarios”

Podrán ser

instancias

ejecutoras del

Programa los

gobiernos estatal,

municipal

aportando al

menos el 30% del

monto total del

proyecto

Hasta $50,000.00 por apoyo

Un solo apoyo que consistirá en

asistencia técnica, insumos y

equipo para la producción de

alimentos propios y venta de

excedentes.

Inicio de

actividad

productiva

Grupos de al menos 5 personas

indígenas que habiten en

hogares diferentes y sin

experiencia organizativa previa

Hasta $150,000.00 por apoyo.

Un solo apoyo para la

adquisición de insumos,

equipos, herramientas y

materiales para iniciar la

producción.

Fortalecimiento

de actividad

productiva

Grupos o sociedades de al

menos 5 personas indígenas

que habiten en hogares

diferentes o sociedades o

empresas legalmente

constituidas, con experiencia

productiva, organizativa y/o

comercial previa.

Hasta $150,000.00 por apoyo.

Un solo apoyo para mejorar la

producción de los bienes o

servicios.

II. Proyectos

de

Continuidad

Continuidad

2do. apoyo

Grupos o sociedades de al

menos 5 personas indígenas

que habiten en hogares

diferentes o sociedades o

empresas legalmente

constituidas, con experiencia

colectiva en producción,

organización y comercialización,

previa. Del mismo modo

deberán permanecer al menos

el 60% de los integrantes

existentes en el apoyo

Hasta el 80% del monto total del

proyecto, sin exceder

$250,000.00

Un solo apoyo para incorporar

en el proceso productivo nuevas

tecnologías para incrementar la

producción y productividad.

precedente, y que los proyectos

se encuentren en operación.

III. Proyectos de consolidación

Consolidación

Grupos, sociedades o empresas de al menos 5 personas indígenas que habiten en hogares diferentes y que cuenten con un proyecto productivo operando financieramente viables que requieren de capital o capacitación para su sostenibilidad en el tiempo.

Hasta el 80% del monto total del proyecto, sin exceder $500,000.00

Un solo apoyo para atender demandas de un mercado identificado, considerando un producto, proceso y mercado definido, así como proceso(s) de tecnificación de la producción.

Sociedades o empresas legalmente constituidas o en proceso de constitución, con experiencia organizativa y comercial previa, y con el proyecto productivo operando, financieramente viables que requieren de capital o capacitación para su escalamiento productivo o ampliación de mercados.

Hasta el 70% del monto total del proyecto, sin exceder $1’350,000.00

Un solo apoyo para atender demandas de un mercado identificado, considerando un producto, proceso y mercado definido, así como proceso(s) de tecnificación de la producción.

IV. Turismo de Naturaleza

Infraestructura y Equipamiento en sitios de turismo de naturaleza en comunidades indígenas que previamente hayan sido apoyados y cuenten con su Plan de Negocios

Empresa Indígena considerando únicamente a núcleos agrarios y sociedades o empresas legalmente constituidas.

El enfoque del Programa está centrado en la consolidación de infraestructura turística que administran empresas indígenas apoyadas por la CDI.

Hasta $1,350,000.00 por apoyo

Hasta tres apoyos en tres ejercicios fiscales consecutivos o diferentes para el desarrollo de Sitios de Turismo de Naturaleza.

Se podrá apoyar en su caso hasta el 10% del monto total del proyecto para asistencia técnica incluida en el proyecto.

El tipo de apoyo Turismo de Naturaleza se opera a través de los beneficiarios de manera directa, por lo que no existe la figura de Instancias Ejecutoras externas.

Cualquier excepción no considerada en las presentes Reglas de Operación, será sometida al Comité Técnico Central.

5.3 Conceptos de inversión.5.3.1 Conceptos de inversión para proyectos productivos comunitarios y mujer indígena.Los recursos aportados por la CDI, de acuerdo al tipo de proyecto (excepto la vertiente de autoabasto y de

inclusión financiera), sólo podrán ser aplicados en los rubros comprendidos en la siguiente tabla.

Inversión Fija Inversión Diferida Capital de Trabajo

- Construcción instalación rehabilitación, reparación y mantenimiento de infraestructura productiva.

- Adquisición y reparación de maquinaria y equipo.

- Herramientas y utensilios para la producción.

- Gastos de instalación, prueba y arranque.

- Seguros.

- Pago de mano de obra.

- Adquisición de insumos y materias primas.

- Fletes para el transporte de materiales e insumos.

- Adquisición de ganado para engorda.

- Adquisición de ganado para pie de cría.

- Establecimiento de cultivos perennes.

- Fletes para la comercialización.

Asimismo, aplicarán los siguientes límites en los conceptos de gasto:

Porcentaje y/o monto máximo de aportación de CDI para:

Concepto/Nivel Inicio actividad Fortalecimiento Continuidad Consolidación

Herramientas y utensilios

10% de inversión fija sin rebasar $15,000.00.

10% de inversión fija sin rebasar $15,000.00.

10% de inversión fija sin rebasar $25,000.00.

10% de inversión fija sin rebasar $50,000.00 para grupos de trabajo y $100,000.00 para sociedades o empresas.

Capital de Trabajo 40% del total 40% del total 40% del total 40% del total

Mano de Obra30% del capital de trabajo, sin rebasar $18,000.00

30% del capital de trabajo, sin rebasar $18,000.00

30% del capital de trabajo, sin rebasar $30,000.00

30% del capital de trabajo, sin rebasar $60,000.00 para grupo de trabajo y $120,000 para sociedades o empresas.

Adquisición de ganado para engorda

50% del capital de trabajo, sin rebasar $30,000.00.

50% del capital de trabajo, sin rebasar $50,000.00.

50% del capital de trabajo, sin rebasar $100,000.00 para grupo de trabajo y $200,000.00 para sociedades o empresas.

Inversión Diferida:10% del total, sin rebasar $15,000.00

10% del total, sin rebasar $25,000.00

10% del total, sin rebasar $50,000.00 para grupo de trabajo y $100,000.00 para sociedades o empresas.

Como complemento de los rubros anteriores, en apoyos de Continuidad y Consolidación podrán adquirirse medios de transporte nuevos, siempre y cuando sean de trabajo, se justifique claramente que la inversión y el costo de operación de la unidad, es menor al costo de servicios de transporte, y que los recursos de CDI aportados a dicho propósito no rebase el 30% del apoyo y no sea mayor a $300,000.00.

Las aportaciones de los beneficiarios (mano de obra, activos fijos, materias primas o auxiliares, o efectivo) que se reflejen en la estructura financiera del proyecto, no disminuirán el porcentaje de aportación de la Instancia Ejecutora cuando ésta sea estatal o municipal. En su caso, disminuirá la aportación de la CDI.

En todos los casos, las aportaciones que efectúen las Instancias Ejecutoras estatales o municipales, serán en efectivo para abonar a la implementación del proyecto, de acuerdo a los procedimientos administrativos de cada dependencia.

La comprobación total de los recursos otorgados a los beneficiarios, incluyendo las aportaciones de las Ejecutoras, deberán estar a nombre del representante del grupo y/o de la sociedad o empresa legalmente constituida. En todos los casos a través de factura, que podrán ser endosadas a favor de los beneficiarios, o en su caso con recibos simples siempre y cuando sean de proveedores imposibilitados de otorgar factura y estén ubicados en la localidad del proyecto.

Respecto a los Proyectos para Financiamiento, las solicitudes deberán ser presentadas directamente por los interesados en las Agencias de la FND, haciendo del conocimiento al CCDI o Delegación correspondiente de la CDI.

5.4.1 Registro.Una vez que la Unidad Responsable del Programa apruebe las fechas de apertura y cierre de ventanillas

para el registro de solicitudes para Fortalecimiento de la Actividad Productiva, Continuidad y Consolidación, los interesados a través de su representante de grupo, representante legal o instancia ejecutora externa, deberán presentar en las Delegaciones y los CCDI´s de la CDI, el formato de solicitud de apoyo para proyecto productivo y el proyecto simplificado. La Delegación o CCDI’s capturará en el Sistema de Información de Proyectos Productivos (SIPP), todas las solicitudes y emitirá un acuse con número, fecha y hora de registro, mismo que no significa ni compromete la autorización del proyecto.

Para el caso de las Ejecutoras Externas, además deberán presentar un escrito libre indicando la aportación correspondiente, firmado por el Tesorero Municipal, en el caso de los municipios; por el Oficial Mayor o equivalente, en el caso de entidades o dependencias del gobierno estatal; o, por el representante legal para las organizaciones de la sociedad civil.

Se pone a disposición de los interesados, la descarga de los formatos Anexo 1 Formato de Registro de Solicitud de Apoyo para Proyecto Productivo y Anexo 2 Formato de Proyecto Simplificado a través de la dirección electrónica www.gob.mx, que es el portal único de trámites, información y participación ciudadana del Gobierno Federal.

En tal caso, las oficinas de las Delegaciones y los Centros Coordinadores de la CDI podrán apoyar a los interesados que así lo requieran en la descarga e impresión de estos formatos.

5.4.2 Calificación de priorización.Máximo 20 días hábiles posteriores al cierre de recepción de solicitudes o del proceso de planeación

participativa del Programa, todas las solicitudes registradas que sean elegibles de acuerdo con la cobertura del Programa, serán calificadas ordinalmente con los siguientes criterios y ponderadores:

a. Porcentaje de población indígena en la localidad donde se ejecutaría el proyecto, ponderador 10%.

b. Nivel de marginación de la localidad donde se ejecutaría el proyecto, ponderador 10%

c. Que la localidad pertenezca a un municipio de la Cruzada Nacional contra el Hambre, ponderador 10%.

d. Participación en proceso de planeación para el desarrollo con identidad de la CDI 10%

e. Porcentaje de integrantes del total que son beneficiarios de PROSPERA 10%.

f. Mezcla de recursos del proyecto, ponderador 10%.

g. Porcentaje de mujeres en el total de integrantes o socios, ponderador 10%.

h. Calificación de dictaminación en gabinete 30%.

Con base en el resultado ordinal obtenido, mismo que será calculada con 5 decimales, serán priorizadas para su atención, las solicitudes ordenándolas de mayor a menor calificación, hasta acumular un importe total equivalente a 1.25 veces el techo presupuestal asignado a cada entidad federativa y a cada Centro Coordinador para el Desarrollo Indígena, por tipo de zona de cobertura (numeral 3), así como por modalidad y tipo de apoyo.

5.4.7 Requisitos que deben cumplir las solicitudes.

DOCUMENTOGRUPOS

DE TRABAJO

SOCIEDADES O EMPRESAS

LEGALMENTE CONSTITUIDAS

REGISTRO:

Solicitud de apoyo para proyecto productivo, que deberá entregarse, en la Delegación o Centro Coordinador de la CDI o al personal institucional asignado a la cobertura correspondiente (Anexo 1)

X X

Proyecto Simplificado que deberá entregarse, en la Delegación o Centro Coordinador de la CDI o al personal institucional asignado a la cobertura correspondiente (Anexo 2) X X

REQUISITO PARA SOLICITUDES AUTORIZADAS:

Acuse de formato solicitud. X X

Acta de integración del grupo, firmada por todos sus integrantes y en la cual se designe como presidente a la persona que firma la solicitud.

X X

Copia de identificación oficial (con fotografía) de cada uno de los integrantes del grupo o en su caso del representante legal de la sociedad o empresa.

X X

Clave Única de Registro de Población (CURP) y Acta de nacimiento de todos los integrantes, o en su caso, del representante legal de la sociedad o empresa.

X X

En su caso, documento emitido por SEDESOL que acredite a los solicitantes que son beneficiarios de PROSPERA.

X X

Declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por todos los integrantes del grupo, declarando no haber recibido, en ejercicios fiscales anteriores, apoyo de la CDI u otra dependencia del gobierno federal, para un proyecto productivo (en su caso). Dicha declaración no aplica para apoyos de continuidad.

X X

Declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por todos los integrantes del grupo, declarando no estar tramitando ante otra dependencia del gobierno federal en el presente ejercicio fiscal, apoyo para el mismo u otro proyecto productivo, salvo los casos de mezcla de recursos así propuestos desde un inicio (en su caso).

X X

Declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por todos los integrantes del grupo, declarando que ninguno de dichos integrantes es servidor público en activo o en licencia, ni tampoco familiar en primer grado de algún servidor público en activo o en licencia.

X X

Documento, que acredite ante la Delegación de la CDI, la propiedad o posesión del predio en que se ejecutarán las obras que comprende el proyecto.

X X

Solicitud de la instancia ejecutora, en escrito libre indicando la aportación correspondiente, firmada por el Tesorero Municipal, en el caso de los municipios; por el Oficial Mayor o equivalente, en el caso de entidades o dependencias del gobierno estatal; o, por el representante legal para las organizaciones de la sociedad civil.

X X

Datos de la cuenta bancaria mancomunada a nombre del representante del grupo y al menos otro integrante del grupo, sociedad o empresa.

X X

En su caso datos de la cuenta bancaria de la instancia ejecutora externa. X X

Estar dado de alta en la SHCP y entregar copia RFC de la organización. X

Entregar copia de documento con validez oficial de Opinión de Cumplimiento de Obligaciones Fiscales que se obtiene a través del Servicio de Administración Tributaria (SAT) del ejercicio fiscal vigente.

X

Entregar copia del acta constitutiva y de las actas de asamblea en que se acredite a los socios vigentes y los poderes de los representantes legales, así como la duración de la sociedad o empresa, inscrita en el registro Público de la Propiedad y el Comercio que corresponda.

X

5.4.8 Sobre el acceso de los Fondos Regionales indígenas a los recursos de este Programa.

Se define a los Fondos Regionales Indígenas como “Agrupaciones de sociedades que se integran en las comunidades y que cuentan con órganos de decisión, representación y control”, es decir, los Fondos son instancias independientes a la CDI y su manejo y operación es responsabilidad directa de las sociedades que lo integran.

Con el propósito de apoyar las acciones que han venido realizando los Fondos Regionales Indígenas, podrán participar en este Programa, en los tipos de apoyo Mujer Indígena y Proyectos Productivos Comunitarios a que se refiere el numeral 5.1., y hasta por un monto anual de $1,350,000.00, aquellos Fondos que actualmente se encuentren en operación que se hayan formado a partir del ejercicio fiscal 2009 y su último apoyo se le haya otorgado máximo en 2014, siempre y cuando demuestren su vigencia, cumpliendo con lo establecido en estas Reglas de Operación (Anexo 3).

El apoyo a proyectos productivos orientado a los Fondos Regionales Indígenas, tendrá las siguientes consideraciones:

1. Para proyectos productivos técnica, económica y socialmente viables se destinará por lo menos el 95% del apoyo otorgado al Fondo. Dicho recurso será recuperable al Fondo y no podrá ser gravado por ningún tipo de beneficio financiero.

2. Para gastos relacionados con la operación del Fondo se destinará el 5% restante del total del apoyo, para el mantenimiento de oficina, renta de local, pago de servicios, papelería y material de oficina. Este recurso deberá ser comprobado y sólo se otorgará por 2 años.

3. Del total de los recursos aplicados en proyectos productivos deberá destinarse, al menos, el 30% al apoyo de mujeres indígenas.

Los Fondos no apoyarán a grupos o sociedades que mantengan adeudos de ejercicios fiscales anteriores con el Fondo o que incluyan a personas que formen o hayan formado parte de grupos o sociedades en dicha situación; asimismo, establecerá una relación directa con la CDI a través del órgano de representación del Fondo, por lo que deberá abstenerse de nombrar y usar intermediarios para ello.

Es una obligación de los Fondos, como instancias ejecutoras, ejercer los recursos que se hubieren autorizado, dar seguimiento a los beneficiarios para verificar la aplicación de los recursos fiscales aprobados y otorgar la aportación requerida de al menos el 30% del costo total por proyecto. Será causa de suspensión de recursos cuando se detecte que los recursos fiscales otorgados al Fondo sean gravados con algún tipo de beneficio financiero.

La CDI podrá hacer oficial la terminación del periodo de intervención con los Fondos Regionales Indígenas, cuando el Fondo haya recibido algún apoyo de la CDI hasta por 3 años contados a partir del ejercicio fiscal en el que recibió por primera vez algún tipo de apoyo del Programa Fondos Regionales Indígenas.

Los beneficiarios de la CDI a través del Fondo Regional, así como él mismo, se sujetarán a los mismos derechos y obligaciones especificados en las presentes Reglas.

Los Fondos Regionales Indígenas, deberán entregar los recursos a los grupos de trabajo, sociedades, o empresas legalmente constituidas beneficiarias mediante la suscripción del convenio específico (Anexo 4) de estas Reglas de Operación, dicho documento, una vez formalizado, deberá entregarse en copia simple a la delegación CDI. La entrega de dichos recursos deberá realizarse en Asamblea, con la presencia del personal de la CDI.

5.5 Procedimiento de atención de las solicitudes de apoyo para Turismo de Naturaleza.

De las solicitudes de apoyo para proyectos de Turismo de Naturaleza, la Delegación Estatal realizará la difusión y promoción del Programa en las localidades con la población indígena que ha participado con los apoyos de planes de negocio, primer y segundos apoyos otorgados por la institución.

Asimismo, se podrán otorgar apoyos en acciones de formación, capacitación, y certificación de servicios y actividades turísticas que incluya el fortalecimiento de capacidades, destrezas y habilidades de los integrantes de las organizaciones.

Para este último apoyo, las organizaciones deberán presentar un diagnóstico de necesidades de capacitación, formulando un Programa que cubra sus requerimientos a corto y mediano plazo. La capacitación recibida deberá tener como fin la certificación de los beneficiarios por parte de la empresa consultora, Institución Académica o Dependencia de la Administración Pública Federal. El monto asignado al proyecto estará en función del objetivo y su impacto en la Empresa Indígena. La CDI definirá los criterios de elaboración del Diagnóstico de Necesidades de Capacitación.

5.5.1 Registro.

Para el registro de solicitudes de apoyo a proyectos productivos, específicamente de Turismo de Naturaleza, las fechas de apertura y cierre de ventanillas estarán en función de la Estrategia de corto y mediano plazo establecida por la Unidad Responsable del Programa, los interesados a través de su representante legal, deberán presentar en las Delegaciones y los CCDI´s de la CDI, el formato de solicitud de apoyo para proyecto productivo (Anexo 1) y el proyecto ejecutivo (Anexo 9). La Delegación o CCDI’s capturará en el Sistema de Información de Proyectos Productivos (SIPP), todas las solicitudes y emitirá un acuse con número, fecha y hora de registro, mismo que no significa ni compromete la autorización del proyecto.

5.5.2 Calificación de priorización con base en la Metodología de Calificación de Proyectos de Turismo de Naturaleza en comunidades indígenas.

Máximo 20 días hábiles posteriores al cierre de recepción de solicitudes del Programa, todas las solicitudes registradas que sean elegibles de acuerdo con la cobertura del Programa, serán calificadas ordinalmente con los siguientes criterios:

a. Términos de referencia para la presentación de Proyectos de Turismo de acuerdo al anexo 9 (Plan de negocios), considerando el proyecto ejecutivo de obra correspondiente a la etapa de obra del apoyo que solicita, se especifica en el apartado 2.11 del mismo anexo.

b. Mezcla de recursos del proyecto

c. Cercanía con uno o más Centros distribuidores

d. Demostrar antecedentes de acciones turísticas realizadas por parte de los integrantes de la organización solicitante.

e. Propuesta de incorporar productos y actividades turísticas con base en sus características culturales o naturales.

Cuando la sumatoria de los importes de las solicitudes con resultado “adecuado” o “suficiente” sea mayor al techo presupuestal correspondiente, dichas solicitudes serán priorizadas por la unidad responsable del Programa.

5.5.7 Requisitos que deben cumplir las solicitudes.

DOCUMENTO

SOCIEDADES O EMPRESAS

LEGALMENTE CONSTITUIDAS

REGISTRO:

Solicitud de apoyo para proyecto productivo, que deberá entregarse, en la Delegación o Centro Coordinador de la CDI o al personal institucional asignado a la cobertura correspondiente (Anexo 1) X

Proyecto de acuerdo al Anexo 9 que deberá entregarse, en la Delegación o Centro Coordinador de la CDI.

X

REQUISITO PARA SOLICITUDES AUTORIZADAS:

Acuse de formato solicitud. X

Entregar copia del acta constitutiva y de las actas de asamblea en que se acredite a los socios vigentes y los poderes de los representantes legales, así como la duración de la sociedad o empresa, inscrita en el registro correspondiente.

X

Copia de identificación oficial (con fotografía) del representante legal de la sociedad o empresa. X

Clave Única de Registro de Población (CURP) y Acta de nacimiento del representante legal de la sociedad o empresa.

X

En su caso, documento emitido por SEDESOL que acredite a los solicitantes que son beneficiarios de PROSPERA.

X

Permisos y concesiones vigentes o en trámite. X

Carta compromiso de mantener el sitio vigente y en operación a la conclusión de la primera etapa. X

Declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por todos los integrantes del grupo, declarando no haber recibido, en ejercicios fiscales anteriores, apoyo de la CDI u otra dependencia del gobierno federal, para un proyecto de turismo de naturaleza en los rubros solicitados (en su caso).

X

Declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por todos los integrantes del grupo, declarando que ninguno de dichos integrantes es servidor público en activo o en licencia, ni tampoco familiar en primer grado de algún servidor público en activo o en licencia.

X

Documento, que acredite ante la Delegación de la CDI, la propiedad o posesión del predio en que se ejecutarán las obras que comprende el proyecto a nombre de la organización o de los solicitantes

X

del apoyo.

Datos de la cuenta bancaria mancomunada a nombre del representante de la sociedad o empresa. X

Estar dado de alta en la SHCP y entregar copia RFC de la organización. X

Entregar copia de documento con validez oficial de Opinión de Cumplimiento de Obligaciones Fiscales que se obtiene a través del Servicio de Administración Tributaria (SAT).

X

6. Apoyos complementarios para el desarrollo indígena.Las acciones de este Programa tienen asociado un componente de formación y capacitación, para el cual

se contará con recursos del presupuesto del Programa; estas acciones institucionales serán apoyadas con el propósito de fortalecer las capacidades de la población indígena en materia organizativa, formativa, de autogestión, de planeación participativa, elaboración de proyectos, enfoque de género y liderazgo, entre otras.

Entre otras actividades se podrán apoyar:

La organización comunitaria, la capacitación y el acompañamiento, la promotoría, la contraloría social, proyectos productivos formativos en las Casas del Niño Indígena, apoyadas por la CDI;

Los proyectos de servicio social comunitario promovidos por instituciones de educación superior y media superior;

Acciones de difusión, promoción, ferias, exposiciones y comercialización de productos o servicios, así como de asesoría a beneficiarios, que permitan un mejor direccionamiento de las inversiones. Este apoyo podrá ser destinado para:

1. Equipamiento para la mejora de los procesos, monto máximo del apoyo $300,000

2. Mejorar empaque, incluyendo etiqueta e información; diseñar y registrar marca, monto máximo de apoyo $80,000

3. Diseñar e integrar etiquetas e información; diseñar y registrar marca, monto máximo de apoyo $60,000

4. Integrar información, diseñar y registrar marca del producto, monto máximo $30,700.

5. Diseñar y registrar marca, monto máximo $24,700

Así mismo, se fortalecerá la incorporación y difusión de los Sellos Distintivos registrados en el Instituto Mexicano de la Propiedad Intelectual, como sigue:

“Manos Indígenas-Calidad Mexicana”:Registro Número: 1572475 (11/09/15): Clase 25 Prendas de vestir, calzado, artículos de sombrerería

Registro Número: 1575988 (28/09/15): Clase 29 Carne, pescado, carne de ave y carne de caza, extractor de carne; frutas y verduras, hortalizas y legumbres en conserva, congeladas secas y cocidas; jaleas, confituras, compotas, huevo, leche y productos lácteos; aceites y grasas comestibles.

Registro Número: 1575987 (28/09/15), Clase 41 Café, té, cacao y sucedáneos del café; arroz; tapioca y sagú; harinas y preparaciones a base de cereales; pan, productos de pastelería y confitería; helados; azúcar; miel; jarabe de melaza; levadura; polvos de hornear; sal; mostaza; vinagre; salsas (condimentos); especies; hielo.

El Sello Distintivo, es una estrategia para fortalecer la difusión e identificación de los productos elaborados por la población indígena, garantizando al cliente la calidad en los servicios y productos que ofertan, con visión de expansión de su comercialización.

Con base en lo anterior, la Unidad Responsable del programa, definirá y emitirá los criterios operativos para el uso y designación del Sello Distintivo en los productos.

“Paraísos Indígenas”:Registro Número: 1548953, clase: 41 Educación, formación, servicios de entretenimiento, actividades

deportivas y culturales

Registro Número: 1553129, Ampara la clase: 43 Servicios de restauración y alimentación, hospedaje temporal.

Los apoyos complementarios para el desarrollo indígena incluyen también la realización de acciones que contribuyan a la mejora del proceso productivo de grupo, sociedades, empresas y/o núcleos agrarios que hayan sido apoyados en ejercicios fiscales anteriores para proyectos productivos y de turismo de naturaleza, así como la protección, recuperación, rescate, mantenimiento y/o manejo sustentable de los ecosistemas y la biodiversidad en las regiones indígenas, así como acciones para la adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático. Para ello se podrán destinar recursos para apoyar proyectos específicos en los siguientes rubros:

Estrategias productivas que contribuyan a la adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático, considerando aquellas que por su naturaleza estén íntimamente vinculadas a la protección de los recursos naturales, la recuperación de la flora y fauna nativa y la recuperación del suelo de los sitios a beneficiar, entre ellos el café, el cacao, la vainilla, la pimienta, la estevia, la apicultura, las UMAS o aquellas área de exclusión que la comunidad determine para su recuperación, conservación o mantenimiento.

El monto de apoyo no podrá exceder de los $350,000.00.

Los apoyos complementarios para el desarrollo indígena podrán aplicarse directamente por la CDI, a través de las necesidades o requerimientos identificados en las delegaciones CDI y en las oficinas centrales, o a través de convocatorias que para el efecto s6.2 Promotoría Social Voluntaria.

Para contribuir en la sostenibilidad y sustentabilidad de proyectos productivos, el Programa contará con promotores y promotoras sociales voluntarios, que brindarán acompañamiento y seguimiento en campo y gabinete a los grupos, sociedades o empresas apoyados, en materia técnica, administrativa y organizativa.

Para este fin se destinarán recursos que se ejercerán directamente por la CDI, para lo cual la unidad responsable del Programa determinará los mecanismos correspondientes, atendiendo criterios de racionalidad y eficacia en su ejecución.

Los criterios de selección de la promotoría social voluntaria, son

Hombre o Mujer indígena, mayor de edad.

Bilingüe -Lengua Indígena (hablante de la lengua Indígena del área que va a atender) y español

Escolaridad: Licenciatura o Ingeniería concluida en Trabajo Social, Antropología, Agronomía, Recursos Naturales, Planificación Rural o carreras afines. En caso de no contar con estudios superiores, deberá estar certificado (a) en el Estándar de Calidad EC0020 “Formulación del Diseño de Proyectos de Inversión en el Sector Rural o afines.

Vivir cerca o en la localidad de atención.

No haber ejercido o estar ejerciendo cargos honoríficos o remunerados en los últimos 2 años.

No pertenecer a ninguna organización gestora de proyectos productivos.

No ser integrante de un grupo de trabajo, sociedad o empresa apoyada por la CDI, a través de un proyecto productivo.

Facilidad de palabra verbal y escrita.

Espíritu de servicio.

Disponibilidad para viajar.

Disposición para trabajar en equipo, facilidad para relacionarse con la población objetivo y servidores públicos

Estar dispuestos a participar en procesos de inducción, capacitación, formación y evaluación para el trabajo de promoción y desarrollo comunitario.

En el caso de voluntarios que deseen continuar su participación de un ejercicio fiscal a otro, éstos deberán contar con certificación vigente en el Estándar de Calidad EC0020 «Formulación del Diseño de Proyectos de Inversión en el Sector Rural».

Se podrán seleccionar promotores (as) sociales que hayan colaborado con la CDI en ejercicios fiscales anteriores, siempre y cuando éstos cumplan con los criterios de selección, y su desempeño haya sido satisfactorio respecto a la Evaluación de Desempeño correspondiente.

La Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena y las Delegaciones estatales de la CDI, seleccionarán a los promotores (as) nuevos y de continuidad, a fin de realizar las gestiones necesarias para la liberación de los recursos correspondientes.

Los y las promotores (as) sociales voluntarios recibirán un apoyo económico mensual de $7,000.00 (Siete mil pesos 00/M.N.). En caso de que se tengan ahorros del presupuesto total anual Programado en apoyos para Promotor(es) as, dichas economías se podrán destinar para apoyos adicionales para los mismos.

Se otorgará un seguro contra accidentes personales a los promotores(as) sociales voluntarios, el cual cubrirá al Promotor(a) durante el tiempo que sea objeto del apoyo, así como durante los traslados de sus hogares a las comunidades que apoyan, a los CCDI’S, Delegaciones estatales o sedes de eventos de capacitación y/o comercialización.

Se otorgará a los promotores (as) sociales voluntarios del Programa apoyos para cubrir los gastos necesarios para traslado, alimentación y hospedaje, relacionados con eventos de capacitación y/o comercialización del Programa.

10.1 Instancias ejecutoras.Las instancias ejecutoras de este Programa podrán ser: dependencias o instancias federales; los núcleos

agrarios; las organizaciones de la sociedad civil formalmente constituidas; las instituciones académicas o de investigación; y, los gobiernos estatales y municipales.

Con los ejecutores externos se suscribirán los acuerdos de coordinación o convenios de concertación correspondientes, en los que deberá incluirse la conformidad de las partes para acatar la normatividad de este Programa y asegurar el establecimiento de mecanismos de información sobre los recursos y las erogaciones realizadas, que permitan el puntual seguimiento de los proyectos, obras y acciones (Anexos 6 y 7).

En el caso de que las organizaciones de la sociedad civil se constituyan como ejecutoras de este Programa deberán presentar:

Copia de la Clave Única de Registro (CLUNI).

Documento expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT), en el que conste que no registra incumplimiento en sus obligaciones fiscales.

Escrito libre, bajo protesta de decir verdad, manifestando haber entregado el Informe Anual al Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil y que los recursos solicitados no serán utilizados en actividades de auto beneficio o de beneficio mutuo.

Presentar en impreso el Balance General donde se muestre la situación financiera, contable y patrimonial del último año de operación.

Currículum que demuestre experiencia de cuando menos dos años de operación en las actividades de gestión y acompañamiento de proyectos productivos y estén orientadas al desarrollo económico y social de los pueblos y comunidades indígenas.

Al cierre del ejercicio fiscal, la Unidad Responsable del Programa podrá realizar una evaluación del desempeño de las instancias ejecutoras, distintas a las dependencias y entidades federales, incluyendo análisis de gabinete y/o de campo y, en función de sus resultados determinará cuáles podrán continuar colaborando con este Programa en el siguiente ejercicio fiscal.

10.2 Instancia Normativa.La CDI, a través de la Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena, es la instancia encargada

de normar e interpretar las presentes Reglas de Operación, así como de definir y resolver los supuestos que no estén plasmados en éstas. Asimismo tendrá la facultad, en su caso, de acordar fechas de apertura y cierre de ventanilla para la recepción de las solicitudes de apoyo.

12. Gastos de Operación.

Para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la planeación, operación, supervisión, seguimiento y evaluación externa del Programa, la CDI podrá destinar recursos de hasta el 4.97% del presupuesto original asignado al Programa.

. Diagrama de Flujo.

REGLAS DE OPERACIÓN SEDATUSe destinarán apoyos para obras y acciones de ampliación y/o mejoramiento de la vivienda en

población en situación de pobreza y con carencia por calidad y espacios en la vivienda, en los términos definidos por El CONEVAL, preferentemente se apoyará la construcción de un cuarto adicional en aquellas viviendas cuyos habitantes presenten hacinamiento.

4.2.  Tipos y montos de apoyoPara cada vertiente se enuncian a continuación las categorías generales de apoyo:

4.2.1. Infraestructura para el HábitatPara la ejecución de esta vertiente se contemplarán los siguientes tipos de intervención, obras y

acciones, así como los montos máximos y las aportaciones federales y locales, conforme a la siguiente tabla:

  Tipos de Obras y Acciones Monto Máximo AportaciónFederal

AportaciónLocal

General

    Obras de introducción o mejoramiento de servicios.

   Obras de Infraestructura básica en el medio urbano, suburbano y rural.

   Obras de infraestructura complementaria en el medio urbano, suburbano y rural.

$4,000,000

Hasta el 60%del costo delproyecto

Al menos el40% del costo del proyecto

Movilidad    Construcción o rehabilitación de vialidades que mejoren la accesibilidad, conectividad y seguridad de peatones, ciclistas y usuarios del transporte público.

Hasta el 50%del costo delproyecto

Al menos el50% del costo del proyecto

Históricos Obras y acciones dirigidas a la protección,conservación, revitalización y repoblamiento,aplicadas únicamente dentro del ámbitoterritorial reconocido como sitio histórico y ensus accesos viales que sean autorizados por laURP.

Hasta el 50%del costo delproyecto

Al menos el50%del costodel proyecto

 

4.2.2. Habilitación y Rescate de Espacios PúblicosEl apoyo federal cubrirá hasta el 50 por ciento del costo del proyecto y se complementará con

la aportación de los gobiernos locales que deberá representar al menos el otro 50 por ciento, en los casos que se requiera la aplicación de acciones sociales se destinará el 10 por ciento del total del costo del proyecto. Las propuestas de espacios públicos se llevarán a cabo a través de tres tipos de intervención:

I.     General Nuevo: Corresponde a propuestas de espacios públicos intervenidos por primera ocasión. Se incluye a aquellos espacios públicos de nueva participación en el programa que únicamente requieran apoyos para su consolidación.

II.     Etapa Posterior: Aquellos espacios intervenidos en ejercicios anteriores y que por su magnitud fueron contemplados a rescatar en más de un ejercicio fiscal.

III.    Consolidación: Aplica para las propuestas de espacios públicos rescatados a partir del ejercicio 2013 que requieren de apoyos para realizar obras y/o acciones que complementen sus requerimientos de operación.

El monto máximo de apoyo federal estará determinado por el tipo de intervención y de espacio público, conforme a la siguiente tabla:

Tipos de intervención Tipos de espacio MontoMáximo

AportaciónFederal

AportaciónLocal

General Nuevo

Espacios recreativos,parques, plazas,unidades deportivas,riberas, frentes de mar,parques lineales,infraestructura peatonal y ciclista, intersecciones seguras para peatones yciclistas, zonas detransito calmado, calles completas y accesos aequipamiento yservicios, bahías para el ascenso y descenso de usuarios del transporte públicobiciestacionamientos,sistemas de bicicletaspúblicas, espacios deintermodalidad eintegración encorredores y estaciones de transporte público,sistemas para la gestión de la movilidad y andadores, Centros de Desarrollo Comunitario, entre otros.

3,000,000.00Hasta el 50% delcosto del proyecto

Al menos el 50% del costo del proyecto

Etapa Posterior 3,000,000.00Hasta el 50% delcosto del proyecto

Al menos el 50% del costo del proyecto

Consolidación 750,000.00Hasta el 50% delcosto del Proyecto.

Al menos el 50% del costo del proyecto

 

Participación Comunitaria

Acciones para potenciar su funcionamiento,ofrecer una mayorseguridad y darcontinuidad a lostrabajos realizados porla comunidad.

Al menos el 10% del costo total de los proyectos serádestinado a este tipo de intervención.

4.2.3. Rescate y Reordenamiento de Unidades HabitacionalesSe apoyará la realización de proyectos dirigidos a rehabilitar, habilitar o equipar las áreas y los bienes

de uso común que se encuentran dentro de las Unidades y Desarrollos Habitacionales tales como espacios resilientes y seguros en caso de siniestros, mejora en áreas comunes, rescate de jardines y áreas verdes y cuidado de los mismos, habilitación de áreas recreativas y deportivas, educación y armonía condominal, entre otras.

Las acciones deberán estar disponibles para uso y aprovechamiento de los residentes. Los montos de apoyo máximo de los subsidios federales por unidad habitacional serán de:

Modalidad Concepto Monto Máximo(pesos)

AportaciónFederal

AportaciónLocal

Mejoramiento Físico (MF) Exterior por vivienda 10,000.00 Al menos el Hasta el

80% delcosto total

de las obrasy acciones

20% delcosto total

de las obrasy acciones

Mantenimiento,infraestructura en áreas

comunes y estudiostécnicos asociados a larealización de las obras

de MF.

9,000,000.00

 

Para el caso de la aportación de los beneficiarios ésta será con recursos monetarios directos, o bien, a través de la aportación en mano de obra, materiales, maquinaria y/o equipo, lo cual será acordado previamente con la URP. El registro de las aportaciones de los beneficiarios corresponderá a la instancia ejecutora.

La Asamblea General de condóminos será responsable de sufragar el costo del uso de los servicios públicos que generen las obras y servicios apoyados por el Programa.

En los casos en que las propuestas de intervención consideren en su totalidad la realización de acciones de sustentabilidad, imagen urbana, utilización de eco tecnologías y equipamientos urbanos que contribuyan a la adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático, la URP dará prioridad para aprobar la intervención de viviendas en su exterior, en los desarrollos y unidades habitacionales hasta por tres intervenciones conforme a las necesidades y prioridades, con los mismos porcentajes señalados en el primer párrafo de este artículo. Los proyectos respectivos estarán sujetos a la disponibilidad presupuestaria del año en el que se prevé realizar las obras y acciones.

4.2.4. Ciudad de las mujeresEl apoyo federal cubrirá hasta el 80 por ciento del costo del proyecto, siendo el monto máximo

de $80,000,000 y se complementará con la aportación local que deberá representar al menos el otro 20 por ciento del valor total del proyecto.

Los gobiernos locales podrán acreditar este porcentaje poniendo a disposición del proyecto un lote con servicios y vialidades previamente valuado, que deberá ser aprobado por el Comité de Validación.

Modalidad Concepto Monto Máximo(pesos)

AportaciónFederal

AportaciónLocal

Ciudad de las Mujeres Construcción y habilitaciónde espacios públicosintegrados por distintosmódulos que conformancentros integrales donde se proporcionan diversosservicios en favor de lasmujeres.

80,000,000.00

Hasta el80% del

costo totaldel proyecto

Al menos el20% del

costo totalde las obrasy acciones

4.2.6. Ampliación y/o mejoramiento de la viviendaEl programa apoyará obras o acciones orientadas a la ampliación y/o mejoramiento de la vivienda de

los hogares ubicados en las localidades rurales, urbanas o suburbanas de la zona de cobertura del Programa y cuyos habitantes se encuentren en situación de pobreza y carencia por calidad y espacios de la vivienda. Se dará prioridad a la construcción del cuarto adicional en hogares que presenten hacinamiento.

Modalidad Concepto Monto Máximo(pesos)

AportaciónFederal

AportaciónLocal

Ampliación y/o Mejoramientode la Vivienda

Construcción de uncuarto adicional 45,000.00 Hasta el

100%Hasta el

66%

Piso (24 m2) 7,200.00 Hasta el100% Hasta el66%

Muro (40m2) 22,000.00 Hasta el100% Hasta el66%

Techo (40m2) 22,000.00 Hasta el100% Hasta el66%

Estufa ahorradora deleña Hasta 3,000.00 Hasta el100% Hasta el66%

Baños ecológicos Hasta 30,000.00 Hasta el100% Hasta el66%

4.3.  Criterios y requisitos de elegibilidad

El programa dará prioridad a las obras y acciones que:

a)    Contribuyan al cumplimiento de los objetivos de la Cruzada.

b)    Incluyan participación financiera de estados y/o municipios.

c)     Incluyan mano de obra de la comunidad donde se lleven a cabo las obras y/o acciones.

d)    Habiendo sido aprobados en ejercicios fiscales anteriores, no hubiesen sido ejecutados en todo o en parte por razones de índole presupuestaria.

e)    Cuenten con la participación de integrantes del conjunto de hogares del padrón de personas beneficiarias de PROSPERA Programa de Inclusión Social y del Programa de Apoyo Alimentario para su atención por parte del Programa.

f)     No obstante el cumplimiento de los requisitos de elegibilidad para ser beneficiario del programa, la URP, tomará en cuenta para su decisión de apoyo, que el proyecto propuesto cumpla con criterios de inclusión social, sustentabilidad social y equidad en términos de la legislación y programas en la materia, enunciando sin limitar, Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres 2013-2018, Programa Especial de los Pueblos Indígenas 2014-2018, Programa Nacional de Juventud, Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad 2014-2018, Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia entre otros.

4.3.1. Criterios y requisitos de elegibilidad para la vertiente de Infraestructura para el HábitatBajo el principio de focalización y para evitar la dispersión de los recursos, el Programa dirige los

subsidios federales y las aportaciones de recursos financieros de los gobiernos locales para apoyar la ejecución de obras y acciones en las Zonas de Actuación del Programa que cumplan los siguientes requisitos:

I.     Presentar déficit en infraestructura básica y complementaria.

II.     Estar claramente delimitadas y localizadas dentro de las AGEBs.

III.    Estar en situación regular con respecto a la propiedad de la tierra y al uso del suelo.

IV.   No estar ubicadas en zonas de reserva ecológica, áreas de riesgo, zonas arqueológicas y áreas naturales protegidas.

4.3.2.           Criterios y requisitos de elegibilidad para la vertiente de Espacios Públicos y

Participación Comunitaria4.3.2.1. Habilitación y Rescate de Espacios PúblicosSe podrán contemplar los sitios no confinados de espacios públicos, inmuebles o áreas de valor

histórico, artístico, cultural o turístico, siempre y cuando no interfieran o afecten dicho valor. En este caso, se deberá cumplir estrictamente con las disposiciones legales y normativas aplicables para realizar cualquier acción en este tipo de espacios.

Los espacios públicos propuestos para ser intervenidos deberán cubrir los siguientes requisitos:

a)    Estar ubicados en el ámbito territorial de la población potencial del Programa conformada por los municipios con 15,000 o más habitantes que integran SUN y estar debidamente delimitados.

b)    Los ejecutores deberán entregar el formato de elegibilidad del espacio público debidamente requisitado, en el que se incluirá la documentación que acredite la propiedad, posesión, usufructo o servidumbre de la federación o del estado a favor del municipio.

c)     Presentar problemas de deterioro, abandono o inseguridad.

d)    Los proyectos integrales de intervención general de primera vez o espacios de nueva participación, deberán estar acompañados de un diagnóstico del espacio público sobre el deterioro físico del espacio público a rescatar y la problemática social que presenta la población que vive en las colonias y barrios ubicados a su alrededor. Dicho diagnóstico será elaborado por el municipio y deberá estar avalado por la Delegación de la SEDATU y representantes de la comunidad.

e)    Presentar el anteproyecto arquitectónico de los espacios públicos que por su dimensión territorial sea necesario rescatar en diferentes etapas, señalando todas las áreas susceptibles de apoyo por parte del Programa. En todos los casos se evitará la dispersión de obras.

f)     Contar con los anexos técnicos de autorización de las obras y acciones del proyecto integral

4.3.2.2. Rescate y Reordenamiento de Unidades Habitacionales.Los criterios de selección serán los siguientes:

a)    Las unidades habitacionales susceptibles de selección deberán ser de interés social con al menos 20 años de antigüedad, constituidas con un mínimo de 100 viviendas, que presenten condiciones de deterioro de sus áreas y bienes comunes, y estar ubicadas en las ciudades con más de 50,000 habitantes.

b)    Podrán ser susceptibles de apoyo los desarrollos habitacionales, viviendas en su exterior y áreas comunes para mejorar la imagen urbana y su entorno.

c)     Para efectos del acceso a los apoyos del Programa, se considerará de interés social la vivienda vertical cuya superficie máxima sea de 90 metros cuadrados en uno o más niveles, o, en su caso, lotes de hasta 120 metros cuadrados en vivienda horizontal.

d)    Serán susceptibles de apoyo las unidades habitacionales de interés social que cumplan con los siguientes requisitos: El municipio donde se asienta la unidad habitacional deberá contar con una norma sobre el Régimen de Propiedad en Condominio de Inmuebles, o bien, hacer constar que para la realización de acciones en la materia se rigen conforme a lo dispuesto en la normativa estatal;

e)    Contar con el acta constitutiva de los condóminos como asociación civil sin fines de lucro;

f)     Cumplir con las disposiciones normativas locales que garanticen la propiedad condominal;

g)    Presentar condiciones de deterioro de sus áreas y bienes comunes;

h)    Garantizar la conservación y mantenimiento de los trabajos de mejoramiento físico financiados por el Programa.

La solicitud de apoyo deberá presentarse a través del representante formal determinado por la Asamblea General, entregada de manera oficial en la Delegación y/o en la URP.

 

I)     Solicitud de un representante del desarrollo habitacional, especificando los datos de la Organización de la Sociedad Civil bajo la cual se realizarán los trabajos de Mejoramiento Físico;

II)    Diagnóstico con número de viviendas, superficie del desarrollo habitacional y población beneficiaria;

III)    Anexo Técnico de Autorización para Mejoramiento Físico correspondiente.

4.3.2.3. Ciudad de las Mujeres.Los criterios de selección serán los siguientes:

a)    Contar con el 20 por ciento de aportación por parte de los gobiernos locales, en los términos del numeral 4.2.4 de las presentes Reglas de Operación.

4.3.3.           Criterios y requisitos de elegibilidad para la vertiente de Ampliación y/o Mejoramiento de la Vivienda

Cualquier persona, sin distinción alguna podrá obtener el subsidio federal siempre que:

a)    Acredite la carencia de calidad y espacios de la vivienda o la de servicios básicos de la vivienda a través del levantamiento de la CUIS correspondiente.

b)    No ser propietario de una vivienda distinta a aquella en la que se aplicará el subsidio federal.

c)     Que la vivienda no esté ubicada en zonas de reserva ecológica, áreas de riesgo, zonas arqueológicas, y áreas naturales protegidas.

d)    Presente la solicitud del subsidio debidamente requisitada, la cual será proporcionada por la entidad ejecutora.

CAPÍTULO 5. DE LAS INSTANCIAS PARTICIPANTES

5.1.  Instancia NormativaLa Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda a través de la URP, será la instancia normativa

del programa y encargada de dirigir, planear, programar, coordinar y evaluar su funcionamiento.

5.2.  Instancias EjecutorasPodrán ser Instancias Ejecutoras del Programa de Infraestructura las siguientes:

a)    Los gobiernos municipales o demarcaciones territoriales del Distrito Federal;

b)    Los gobiernos de las entidades federativas y el Distrito Federal;

c)     Las organizaciones de la sociedad civil;

d)    Los propios beneficiarios o beneficiarias constituidos en comités comunitarios de obra o acción del Programa;

e)    La SEDATU en aquellos casos que el Comité de Validación determine.

f)     Las dependencias de la Administración Pública Federal o entidades de la Administración Pública Federal Paraestatal.

g)    Personas morales.

Cuando las organizaciones de la sociedad civil y las personas beneficiarias, constituidos en comités comunitarios de obra o acción del Programa, según sea el caso, actúen como instancia ejecutora del Programa en los términos señalados en el presente numeral, podrán ejecutar varios proyectos, siempre que la suma total de los apoyos de los proyectos no rebase la cantidad de $10'000,000.00 (diez millones de pesos 00/100 M.N.) por Estado, en el ejercicio fiscal correspondiente, cualquier caso de excepción previa justificación deberá ser aprobado por el Comité de Validación.

En los casos que resulte conveniente realizar adquisiciones o contrataciones consolidadas, y a efecto de eficientar el uso de los subsidios federales, la URP será la instancia solicitante y, en su caso, la coordinadora del proceso ante las instancias correspondientes.

CAPÍTULO 7. DE LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA

7.1.  Mecánica de operaciónEl proceso de operación se sujetará a lo descrito en los siguientes principios generales:

1)    La Instancia Normativa definirá los mecanismos de difusión adecuados para promover y difundir el Programa entre la población Objetivo, y deberá instrumentar a través de su área de Comunicación Social y los recursos con los que ella cuente, un programa de promoción y difusión con cobertura para dar a conocer el Programa.

2)    Las delegaciones deberán brindar asesoría a los solicitantes respecto a los procedimientos a seguir para la presentación y en su caso, aprobación de proyectos.

3)    Los solicitantes podrán presentar la solicitud de apoyo y propuesta de inversión, siempre con apego a lo establecido en estas Reglas de Operación

4)    Las delegaciones recibirán las propuestas de los solicitantes, y una vez recibida la solicitud, si ésta no contiene los datos o no se cumplen los requisitos aplicables, la Delegación tendrá un plazo de 10 días hábiles, contados a partir del día siguiente a su recepción para prevenir al solicitante por una sola vez, para que subsane la omisión en un plazo no mayor a 10 días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la notificación, por lo que transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevención, se tendrá por no presentada la solicitud.

5)    Cuando el solicitante presente completos los requisitos, se dará continuidad al trámite. La Delegación enviará oficio con la finalidad de notificar por escrito al interesado la viabilidad o no del proyecto, dentro de los 10 días hábiles siguientes, a partir de que cuente con todos los elementos necesarios para dictaminar, lo cual, entre otros factores, se sujetará a la disponibilidad presupuestaria del Programa. La SEDATU podrá rechazar propuestas de inversión de una instancia ejecutora que haya incumplido compromisos de mantenimiento, operación, o comprobación documental, de otras obras que le hayan sido autorizadas con anterioridad, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar.

 

6)    Los solicitantes, dentro de los 30 días hábiles siguientes, deberán recibir una respuesta por escrito respecto a la viabilidad o no del proyecto una vez analizado por parte de la Delegación.

7)    Una vez aprobado y antes de ejecutar los proyectos, obras o acciones, los participantes deberán suscribir el instrumento jurídico que corresponda para acordar su instrumentación, compromisos y responsabilidades de las partes, así como el monto de recursos federales convenidos para llevar a cabo las acciones.

8)    Las partes deberán captar la información correspondiente al tipo de padrón que se integre.

7.2.  Disponibilidad PresupuestalDe los recursos autorizados al Programa en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación

para el ejercicio fiscal correspondiente, se distribuirá de la siguiente manera: 95.3 por ciento para subsidios y 4.7 por ciento para gastos de operación.

La URP, con base en la emisión de las Declaratorias de Emergencia o Declaratorias de Desastre publicadas por la Secretaría de Gobernación, podrá destinar recursos para la atención y apoyo de las tareas derivadas de la causa de fuerza mayor establecida en dichas Declaratorias, Ejercicio y aprovechamiento de recursos

La SEDATU suscribirá con los gobiernos locales y/o ejecutores, los instrumentos jurídicos respectivos para la instrumentación y operación de los proyectos apoyados por el Programa, donde manifiesten su disposición de participar conforme a lo dispuesto en estas Reglas de Operación y en la normatividad aplicable, los cuales serán publicados en el Diario Oficial de la Federación.

Para lograr un mejor nivel de ejercicio y aprovechamiento de los recursos, la URP, en coordinación con las áreas responsables de las vertientes, realizará una calendarización eficiente de los subsidios federales; asimismo, preverá que las aportaciones se realicen y ejerzan de manera oportuna, en apego a la normatividad aplicable.

Adicionalmente, a partir del 30 de mayo la URP iniciará el proceso de revisión del avance de las obras y acciones, y del ejercicio y comprobación de los recursos en cada municipio. Los recursos que no hubieren sido ejercidos o comprometidos, o cuyas acciones no tuvieren avance de acuerdo a lo programado, podrán ser redistribuidos por la URP, con base en los criterios establecidos en las presentes Reglas de Operación.

7.3.  De las solicitudesLos subsidios federales se distribuirán de acuerdo al monto de los recursos acordados en el

instrumento jurídico correspondiente a la vertiente del Programa, al orden de recepción de las propuestas de obras y acciones que presenten los gobiernos locales y/o ejecutores en la Delegación de la SEDATU o en la URP según sea el caso y sean registradas en el Sistema de Información, previo cumplimiento de lo dispuesto en las presentes Reglas de Operación.

REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL FORESTAL 2016

Artículo 6. Los apoyos que otorga la CONAFOR consisten en aportaciones directas destinadas a múltiples acciones y propósitos relacionados con el desarrollo forestal sustentable del país.

Los componentes, conceptos y modalidades de apoyo que otorga la CONAFOR a través del PRONAFOR, son los siguientes:

Componente I. Estudios y Proyectos

Concepto ModalidadMonto

máximo($)

  Personabeneficiaria   Personas asesoras técnicas

certificadas

 Número

máximo deapoyos

  Número máximode apoyos

CapacidadTécnica

Certificadarequerida

EP.1 Estudiosregionales para

apoyar el manejoforestal

sustentable.

No Aplica 500,000   No aplica   1 No Aplica

EP.2 Estudios decuenca de abasto No aplica 500,000   1   2 (equipo

multidisciplinario)

RegistroForestalNacional

EP.3 Estudiostécnicos forestales

EP.3.1 Programa demanejo forestal

maderable800,000   1   15

RegistroForestalNacional

EP.3.2 Manifestaciónde impacto ambiental

particular270,000   1   10 Estudios

Forestales

EP.3.3 Estudio técnicopara el

aprovechamiento derecursos forestales no

maderables

250,000   1   15RegistroForestalNacional

EP.3.4 Documentotécnico unificado de

aprovechamientoforestal maderable

1,040,000   1   10RegistroForestalNacional

 Componente II. Gobernanza y Desarrollo de Capacidades

Concepto Modalidad Montomáximo ($)   Persona

beneficiaria   Personas asesoras técnicascertificadas

  Númeromáximo deapoyos  

Númeromáximo

deapoyos

Capacidad TécnicaCertificada requerida

DC.1 EvaluacionesRuralesParticip

ativasNo aplica 50,00

0   1   8

Fortalecimiento

delcapital social

DC.2 Seminarios decomunidad acomunidad No aplica 85,00

0   1  No

aplica

Comunidad Instructora

DC.3 Ordenamientoterritorialcomu

nitarioNo aplica 300,0

00   1   4

Fortalecimiento

delcapital social

DC.4 Promotorforestal comunitario No aplica 60,00

0   1  No

aplica

No aplica

DC.5 Cursos ytalleres decapacitación.

DC.5.1Desarrollo decapacidadesgerenc

iales80,00

0   

1

  7

Fortalecimiento

delcapital humano

DC.5.2.Desarrollo decapacidadestécnic

as80,00

0     7

Fortalecimiento

delcapital humano

DC.6 Becas paraalumnos en sistemaeducativo CECFOR No aplica 24,00

0   1  No

aplica

No aplica

Componente III. Restauración Forestal y Reconversión Productiva

Concepto Modalidad

Montomáximo ($/hectárea)

  Personabeneficiaria   Personas asesoras técnicascertificadas

 Númeromáxi

mo deapoyos

 Númeromá

ximode apoyos

Hectáreas

CapacidadTécnicaCertificadaRequerida

RF.1 Restauraciónintegr

alNo

aplica 7,836  

2 apoyosdifere

ntes endistintospol

ígonos másuno de

RF.4, encaso de

queaplique

  No aplica

1,000

Reforestacióny suelos

RF.2 Restauracióncomp

lementariaNo

aplica 5,222     No aplica Reforestacióny suelos

RF.3 Restauraciónfocali

zadaNo

aplica 3,000     No aplica Reforestacióny suelos

RF.4Mantenimiento dezonas

restauradasNo

aplica 1,500     No aplica Reforestacióny suelos

RF.5 Restauraciónde

cuencasprioritarias

No aplica 14,800     No aplica Reforestacióny suelos

RF.6 Sistemasagrofores

talesNo

aplica  4,772     No aplica Reforestacióny suelos

Componente IV. Silvicultura, Abasto y Transformación

Concepto Modalidad Monto máximo ($)

  Personabeneficiaria   Personas asesoras

técnicascertificadas

 Númeromáxi

mo deapoyos

 Númerom

áximo deapoyos

CapacidadTécnicaCertificadarequerida

SAT.1 Cultivoforestal y

manejodel hábitat

No aplica

Maderable 900,000

No maderable300,000

Vida Silvestre200,000

 

Maderable 3No maderable

3Vida Silvestre

1

  No aplica RegistroForestalNacional

SAT.2 Caminosforestal

esNo aplica

800,000 (Predial)3,000,000

(Regional)  1   No aplica RegistroForestalNacional

SAT.3 Innovacióny transferencia detecnología

SAT. 3.

1Innovacióntecnológica

paraoperacionessilvícolas

800,000 (Predial) y3,000,000(Region

al)  1   No aplica SilviculturaUnidad 02

SAT.3.2Transferencia detecnología

300,000   1   6  Institucionesextensionistas

SAT.4Certificaciónforestal

SAT.4.1 Auditoríatécnica preventiva 240,000   2  

3 Personafísi

ca y5

Personamoral

RegistroForestalNacional

SAT.4.2Certificaciónforestal nacionaly/o

internacional

240,000   2   No aplica No aplica

SAT.4.3Certificación de

lacadena decustodia

Para elaboracióndel

sistema degestión o

sistemadocumentado decontrol:

30,000Para evaluación

ocertificación decadena

decustodia:75,000

 1

paracertificación, 1para refrendo

  No aplica No aplica

Componente V. Servicios Ambientales

Concepto ModalidadMonto

máximo$/hectárea/año

  Personabeneficiaria   Personas asesoras

técnicascertificadas

  Númeromáximo deapoyos  

Númeromáximo

deapoyos

Capacidad TécnicaCertif

icada requerida

SA.1

Pago porserviciosambi

entales

SA.1.1Serviciosambientaleshidroló

gicos1,100.00    1   No aplica Servicios

ambientales

SA.1.2Conservaciónde laBiodiversidad 700.00   1   No aplica Servicios

ambientales

SA.2Mecanismoslocales de pagopor

serviciosambientales através de

fondosconcurrentes

No aplica 600.00   No aplica   No Aplica  Servicios Ambientales 

Componente VI. Plantaciones Forestales Comerciales

Concepto Montomáximo ($)

Montomáximo ($)

  Personabeneficiaria   Personas asesoras

técnicas certificadas

 Número

máximo deapoyos

 Número

máximo deapoyos

CapacidadTécnica

Certificadarequerida

PFC.1 Establecimiento ymantenimiento inicial de

plantaciones forestales ComercialesNo aplica $5'900,000   2   No aplica

RegistroForestalNacional

PFC.2 Plantaciones forestalescomerciales establecidas No aplica $5'900,000   2   No aplica

RegistroForestalNacional

 

Capítulo IV. De las Convocatorias y Requisitos generales para solicitar apoyosSección I. De las convocatorias

Artículo 18. Una vez publicadas las presentes Reglas en el Diario Oficial de la Federación, la CONAFOR podrá publicar más convocatorias para otorgar apoyos en su página de internet www.conafor.gob.mx, de acuerdo con lo siguiente:

a)    La CONAFOR podrá emitir convocatorias durante todo el año;

b)    Las convocatorias podrán ser nacionales, regionales, estatales o específicas, en función de los ecosistemas, problemática forestal y conceptos y modalidades de apoyo más adecuados para cada región y/o entidad federativa;

Los términos y plazos para recibir y dictaminar solicitudes y entregar los apoyos, deberán fundamentarse en los requerimientos técnico-ambientales necesarios para la ejecución de cada concepto y modalidad de apoyo;

d)    La convocatoria podrá establecer un plazo permanente de recepción y dictaminación de solicitudes de apoyos dentro del presente ejercicio fiscal, si la disponibilidad presupuestal y los requerimientos técnico-ambientales del concepto o modalidad de apoyo lo permiten;

e)    Todas y cada una de las convocatorias serán publicadas oportunamente en la página de internet de la CONAFOR;

f)     Las solicitudes de apoyo se admitirán, evaluarán y dictaminarán de acuerdo con el calendario de cada Convocatoria, respetando el orden que corresponda al folio de solicitud y hasta que se agote la disponibilidad presupuestal del PRONAFOR para el ejercicio fiscal correspondiente;

g)    En caso de existir recursos disponibles después de la asignación de apoyos, la CONAFOR podrá publicar más convocatorias para la asignación de recursos;

h)    Se podrán emitir convocatorias específicas o regionales para atender proyectos surgidos en el marco de la Cruzada contra el Hambre, así como para financiar los proyectos productivos y de generación de ingreso derivados de la estrategia de inclusión productiva y laboral de PROSPERA programa de inclusión social.

Sección II. De los requisitos generales para solicitar apoyosArtículo 19. Los requisitos generales que las personas deberán cumplir para solicitar apoyos son:

I.     Presentar a la CONAFOR la solicitud única de apoyo (ubicada en el Anexo 3 de estas Reglas) y el o los formatos técnicos complementarios correspondientes al apoyo a solicitar (ubicados en el Anexo 4 de estas Reglas), llenados de forma completa, con la información correcta y actual de la persona solicitante. La solicitud única de apoyo y los formatos técnicos complementarios deberán estar firmados por la persona solicitante o su representante legal.

II.     También se deberá presentar los requisitos adicionales que señale cada componente, concepto o modalidad de apoyo en su anexo técnico (ubicado en el Anexo 1 de estas Reglas) o en la convocatoria respectiva, de forma completa, con la información correcta y actual de la persona solicitante.

III.    Acreditar la PERSONALIDAD con la que la persona interesada comparece a solicitar el apoyo, como a continuación se indica:

A.    Las personas físicas deberán presentar cualquiera de las identificaciones oficiales siguientes: credencial de elector vigente; cartilla militar; pasaporte o carta de naturalización.

B.    Las personas morales o jurídico-colectivas deberán presentar cualquiera de los documentos siguientes:

B.1. Sociedades, Asociaciones, Organizaciones: Escritura pública con la que acredite su constitución conforme a las leyes mexicanas.

Adicionalmente, las Organizaciones de la Sociedad Civil deberán presentar: Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil. Su registro lo podrán realizar mediante el trámite SEDESOL-19-002, mismo que se puede consultar en el Registro Federal de Trámites y Servicios.

B.2. Ejidos y Comunidades: Documento idóneo con el que acredite su existencia legal.

IV.   Cuando el apoyo se solicite a través de REPRESENTANTE LEGAL, además de presentar lo establecido en la fracción III inmediata anterior, se deberá presentar:

1.    Identificación oficial del representante legal, misma que podrá ser alguna de las señaladas en la fracción III, literal "A" inmediata anterior; y

2.    Para acreditar la representación legal:

A.    Representante Legal de una Persona Física:

ü     Poder notarial para actos de administración o dominio. El poder notarial podrá tener la vigencia que el Código Civil de cada entidad federativa le otorgue a dicho documento, o bien;

ü     Carta poder simple en original firmada por el otorgante, ante dos testigos y ratificadas todas las firmas ante notario o corredor público.

ii.    Estar vigente al momento de solicitar el apoyo;

iii.    No podrá tener una antigüedad mayor a seis meses a partir de la fecha de su expedición.

B.    Representante Legal de una Persona Moral o Jurídico-Colectiva:

B.1. Sociedades, Asociaciones, Organizaciones:

ü     Testimonio original o copias certificadas del poder notarial para actos de administración o dominio. El poder notarial podrá tener la vigencia que el Código Civil de cada entidad federativa le otorgue a dicho documento.

B.2. Ejidos o Comunidades deberán presentar cualquiera de los documentos siguientes:

ü     Acta de Asamblea en la que fueron elegidos los órganos de representación; o

ü     Acta de Asamblea en la que se otorga la representación legal a un tercero para solicitar apoyos ante la CONAFOR; o

ü     Credencial vigente expedida por el Registro Agrario Nacional donde se señale el órgano de representación.

Adicionalmente, el ejido o comunidad deberá presentar el acta mediante la cual la asamblea de ejidatarios o comuneros brinda su consentimiento para solicitar apoyos a la CONAFOR.

V.    Acreditar la NACIONALIDAD MEXICANA con cualquiera de los documentos establecidos en la fracción III del presente artículo, según corresponda.

VI.   Acreditar la LEGAL PROPIEDAD O LEGÍTIMA POSESIÓN del terreno al que se destinará el apoyo, con el título legal correspondiente.

   PROPIEDAD:

A.    Personas Físicas y Morales, distintas a ejidos y comunidades deberán presentar cualquiera de los documentos siguientes:

ü     Testimonio de la Escritura Pública del bien inmueble en que se ejecutará el apoyo, o bien;

ü     Instrumento jurídico con el que se acredite la legal propiedad, de conformidad a los supuestos establecidos en el código civil para cada entidad federativa.

B.    Ejidos y Comunidades (si solicitan apoyos para áreas de uso común) deberán presentar cualquiera de los documentos siguientes:

ü     Carpeta básica que contenga la resolución presidencial o dotación que da origen a la comunidad o ejido, actas de posesión y deslinde, y plano definitivo;

ü     Acta de delimitación, destino y asignación de tierras ejidales (ADDATE).

C.    Ejidatarios o Comuneros (si solicitan apoyos en lo individual):

ü     Certificado de derechos parcelarios.

Para los incisos B y C, se podrá acreditar la propiedad mediante la sentencia o resolución emitida por una autoridad jurisdiccional competente y el Auto que declare a la sentencia ejecutoriada, misma que deberá estar inscrita en el Registro Agrario Nacional.

D.    Para predios en copropiedad, adicionalmente, se deberá anexar a la solicitud un escrito libre en el que todas las personas copropietarias estén de acuerdo en solicitar apoyos a la CONAFOR y nombren a un representante para solicitar y recibir los apoyos, de conformidad a lo señalado en la fracción IV del presente artículo, según corresponda.

2.    LEGÍTIMA POSESIÓN:

A.    Personas Físicas y Morales (distintas a ejidos y comunidades) deberán presentar cualquiera de los documentos siguientes:

ü     Documento legal en el que conste el acto jurídico por virtud del cual se adquirió la posesión de la superficie en la cual se ejecutará el apoyo, mismo que deberá cumplir las formalidades establecidas por el

código civil de cada entidad federativa.

ü     En caso de no contar con un instrumento jurídico con el que se acredite la legal posesión, ésta se acreditará de conformidad con los supuestos establecidos en el código civil para cada entidad federativa.

B.1  Ejidos y Comunidades:

ü     Constancia de posesión expedida por el Registro Agrario Nacional;

B.2  Ejidatarios, comuneros o terceros:

ü     Se podrá acreditar la posesión con un documento emitido por la asamblea de ejidatarios o comuneros en el que les reconozca la posesión o uso del terreno;

ü     En caso de que se acredite la posesión por medio de un usufructo, comodato, arrendamiento, mediería, o cualquier acto jurídico no prohibido por la ley, se deberá presentar el contrato celebrado entre el propietario y posesionario y el certificado de derechos parcelarios.

La vigencia del documento con el que se acredite la legal posesión del terreno debe ser acorde con el desarrollo de las actividades objeto de apoyo.

Anexo Técnico del Componente I. Estudios y Proyectos

I.     Descripción de Conceptos y Modalidades de apoyoConcepto EP.1 Estudios Regionales para apoyar el Manejo Forestal SustentableApoyo destinado para la realización de estudios específicos a nivel regional que generen o

proporcionen información de referencia para la elaboración de los estudios técnicos que se requieren para solicitar autorizaciones para el aprovechamiento forestal maderable, no maderable o de la vida silvestre. Dichos estudios serán incorporados como complemento a los Estudios Regionales Forestales existentes. El apoyo incluye la elaboración de manifestaciones de impacto ambiental de modalidad regional.

Concepto EP.2. Estudios de Cuenca de AbastoEstos estudios proporcionarán los criterios para identificar y establecer cuencas y subcuencas de

abasto, que constituyan una herramienta para facilitar el diagnóstico que permita la caracterización de las diferentes variables que interactúan en un territorio definido para impulsar el desarrollo forestal industrial del país y estarán vinculadas a las Zonas de Reactivación de la Producción y Productividad. Se impulsarán acciones de seguimiento que aseguren la ejecución de proyectos productivos en dichas cuencas.

Concepto EP.3. Estudios técnicos forestalesApoyo destinado para la elaboración de programas de manejo forestal maderable, Estudios Técnicos

o Programas de Manejo Forestal Simplificados para el Aprovechamiento de Recursos No Maderables, Planes de Manejo para especies forestales incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2010, Manifestaciones de Impacto Ambiental particular y Documento Técnico Unificado de Aprovechamiento Forestal Maderable, necesarios para la autorización del aprovechamiento de los recursos forestales.

Este concepto incluye las siguientes modalidades de apoyo:

Modalidad EP.3.1. Programa de manejo forestal maderableApoyo destinado para la elaboración de los programas de manejo forestal, que de acuerdo a la Ley

se requieren para obtener la autorización de la SEMARNAT para realizar el aprovechamiento de los recursos forestales maderables con criterios de conservación de la biodiversidad.

Modalidad EP.3.2. Manifestación de Impacto Ambiental ParticularApoyo destinado para la elaboración y el pago de derechos de la manifestación de impacto

ambiental particular, conforme a lo establecido en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, cuando ésta se requiera para el aprovechamiento de selvas tropicales, terrenos forestales dentro de áreas naturales protegidas o especies de difícil regeneración.

Modalidad EP.3.3. Estudio técnico para el aprovechamiento de recursos forestales no maderablesApoyo destinado para la elaboración de los Estudios Técnicos, Programas de Manejo Forestal

Simplificado o Planes de Manejo de las especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 para el aprovechamiento de recursos forestales no maderables, de conformidad con las disposiciones legales vigentes, incluyendo el aviso para aprovechamiento de resina.

Modalidad EP.3.4. Documento Técnico Unificado de Aprovechamiento Forestal Maderable

Apoyo destinado para la elaboración del Documento Técnico Unificado de Aprovechamiento Forestal Maderable, cuando para su autorización se requiera una manifestación de impacto ambiental particular.

II.    Población Objetivo

Concepto o Modalidad de apoyo Población Objetivo

Concepto EP.1Estudios Regionales para apoyar

el Manejo Forestal Sustentable

Organizaciones sociales del sector forestal de carácter regional,cuyos terrenos forestales y preferentemente forestales de susagremiados estén definidos como elegibles para la incorporación al manejo forestal sustentable (maderable y no maderable) dentro de las zonas de reactivación de la producción y productividad.

Concepto EP.2Estudios de Cuenca de Abasto

Ejidos, comunidades o grupos en proceso de integración decadenas productivas, empresas forestales y cadenas productivasforestales constituidas bajo la metodología de integración,considerando aquellas empresas que ya están incorporadas a lascadenas y que trabajan de manera regular; ubicadas en lasregiones geográficas que cuentan con recursos forestales conpotencial de desarrollo suficiente para generar riqueza a través delmanejo, procesamiento y comercialización de las materias primasresultantes y que se encuentran ubicadas en las zonas dereactivación de la producción y productividad.

Concepto EP.3.

Estudios técnicos

forestales

Modalidad EP.3.1

Programa de manejo forestalmaderable

Personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales que demanera individual o colectiva, acrediten contar con una superficiemínima de 10 ha susceptibles de aprovechamiento maderable.

Modalidad EP.3.2

Manifestación de ImpactoAmbiental particular

Personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales que demanera individual y colectiva, acrediten requerir un estudio deimpacto ambiental particular para el aprovechamiento de recursosforestales.

Modalidad EP.3.3

Estudio técnico para elaprovechamiento de recursosforestales no

maderables

Personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales que demanera individual o colectiva, acrediten contar con una superficiemínima de 20 ha susceptibles de aprovechamiento no maderable.

Modalidad EP.3.4

Documento Técnico Unificadode Aprovechamiento

ForestalMaderable

Personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales que demanera individual o colectiva, acrediten contar con una superficiemínima de 10 ha susceptibles de aprovechamiento maderable,cuando para su autorización se requiera una manifestación deimpacto ambiental particular.

Concepto Descripción Criterio Puntos

EP.2 Estudiosde Cuenca de

Abasto Tipo desolicitante

1.1 La persona solicitante es una comunidad o un ejido 10

1.2 La persona solicitante es empresa forestal comunitariao cadena productiva forestal legalmente constituida

5

Organizaciónpara la

producción

2.1 La persona solicitante transforma y comercializamaterias primas o productos forestales

10

2.2 La persona solicitante vende en pie o comercializamaterias prima forestal 5

Recursosnaturales

3.1 La persona solicitante aprovecha recursos forestalesmaderables 10

3.2 La persona solicitante aprovecha recursos forestalesno maderables 5

 Modalidad Descripción Selección Puntos

Todas lasmodalidades

EP.3Tipo de estudio

Maderable o DTU 5

No maderable 3

Manifestación de Impacto Ambientalparticular 1

Predio de personas beneficiariasde servicios ambientales

Sí 3

EP.3.2Manifestación deImpactoAmbientalparticular

Motivo de la manifestación

Aprovechamiento de recursos forestalesno maderables 3

Aprovechamiento de recursos forestalesmaderables 1

Superficie de estudio

Mayor a 20,000 ha 5

De 5,000 a 20,000 ha 3

Menor a 5,000 ha

Criterios de resolución del trámite

Concepto omodalidad de apoyo Criterios

EP.1Estudios Regionales

para apoyar elManejo Forestal

Sustentable

En el proceso de dictaminación de solicitudes de apoyo se verificará que elestudio solicitado no se encuentre incluido en los estudios regionales existentes y que contribuyan a complementar la información requerida en estudios para elaprovechamiento forestal maderable, no maderable o de la vida silvestre, ofacilitar el proceso para su autorización.

Se podrá otorgar más de un apoyo por organización, siempre y cuando así loapruebe el Comité Técnico Estatal.

EP.2Estudios de

Cuencade Abasto

En las Gerencias Estatales se realizará un pre-dictamen de factibilidad de lassolicitudes de apoyo, el cual deberá firmarse por el funcionario que lo elaboró ycon el visto bueno del Subgerente Operativo o del Gerente Estatal.

La Gerencia Estatal remitirá el expediente a la Coordinación General deProducción y Productividad para que realice la revisión y dictamen final de lassolicitudes de apoyo.

Las personas solicitantes con dictamen de factibilidad aprobado en ordendescendente, obtendrán apoyos de acuerdo al puntaje obtenido y de acuerdo alpresupuesto disponible.

 

EP.3.1Programa de manejoforestal maderable

yEP.3.4 Documento

Técnico Unificado deaprovechamiento

forestal maderable

Los recursos disponibles se asignarán prioritariamente en zonas de reactivaciónde la producción y productividad forestal maderable y de acuerdo al siguienteorden: en primer lugar a las solicitudes viables de Documento Técnico Unificadode aprovechamiento forestal maderable y posteriormente las demás solicitudesviables que contengan los criterios de prelación, de conformidad con lo señaladoen la sección IV del presente Anexo.

Las modificaciones de programas de manejo forestal sólo se apoyará en lossiguientes casos:

1. Incremento de superficie

2. Inclusión de criterios de Ordenación forestal, Intensificación de la silvicultura yprácticas para la conservación de la biodiversidad,

3. Contingencias.

Las solicitudes de apoyo correspondientes a modificaciones de programas demanejo forestal maderable serán consideradas por la CONAFOR, hasta en tantose hayan agotado las solicitudes viables de elaboración de programas de manejo, con excepción de las modificaciones solicitadas en predios ubicados en las zonas de reactivación de la producción y productividad forestal maderable, donde solo se debe considerar la prelación aplicada.

La superficie y el monto de apoyo serán determinados en el dictamen defactibilidad, atendiendo a lo establecido en el artículo 6 de las presentes Reglas ya los montos de apoyos establecidos en el presente anexo técnico. Para el casode las modificaciones de programas de manejo forestal, el monto del apoyo secalculará con base en la superficie a intervenir sujeta a modificación oincorporación. En el caso de modificaciones por contingencias, el apoyo no podráser mayor del 30% del monto que corresponda por superficie total bajo manejo,cuya validación estará a cargo del Comité Técnico Estatal.

Los programas de manejo forestal que requieran manifestación de impactoambiental particular solo se apoyarán mediante la modalidad de DocumentoTécnico Unificado de aprovechamiento forestal maderable mediante el trámiteSEMARNAT-03-064, salvo cuando se tramiten en diferentes dependencias quecuenten con las atribuciones.

 

EP.3.2Manifestación

deImpacto Ambientalparticular

Se asignarán prioritariamente a las solicitudes que se que se acompañen de unEstudio Técnico para el aprovechamiento de recursos forestales no maderables o bien de un programa de manejo forestal maderable, siempre y cuando se tramiten en diferentes dependencias que cuenten con las atribuciones, en caso contrario, deberá solicitarse como Documento Técnico Unificado de aprovechamiento forestal maderable e ingresarse ante la SEMARNAT mediante el trámite SEMARNAT-03-064.

Para los casos anteriores, el monto del apoyo será por un 30% del total asignadoal estudio, más el pago de derechos conforme a la tabla B inciso A del Anexo 19de la resolución miscelánea fiscal vigente publicada en el Diario Oficial de laFederación.

Cuando se solicite únicamente la Manifestación de Impacto Ambiental particular yla persona solicitante ya cuente con el estudio técnico sin financiamiento de laCONAFOR, se determinará el monto del apoyo en el dictamen de factibilidad.

EP 3.3Estudio técnico

parael aprovechamientode recursosforestales

nomaderables

Se podrá apoyar la elaboración de estudios para el aprovechamiento de especiesincluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 enlistadas en los términos dereferencia.

Se podrán apoyar las solicitudes que se ubiquen en el área de influencia delProyecto de Desarrollo Sustentable para las Comunidades rurales de Zonassemiáridas (Regiones Norte y Mixteca).

 

 Monto de los apoyos

Concepto Modalidad Monto de apoyo Superficie deapoyo (ha) Forma de otorgar el apoyo

E.P.1.Estudios

Regionalespara apoyar

el ManejoForestal

Sustentable

No Aplica

Hasta $500,000.00de acuerdo alpresupuesto

aprobado por elComité Técnico

Estatal.

No Aplica

Se otorgará un 50% del apoyo después de la firma del convenio de concertación y el 50% final se otorgará contra la entrega y validación delestudio conforme a loestablecido en los Términosde Referenciacorrespondientes.

EP.2.Estudios deCuenca de

AbastoNo Aplica Hasta $500,000.00 No Aplica

Se otorgará un 60 % posterior a la firma del convenio de concertación y el contrato de servicios con el asesor técnico, y el 40 % restante con la entrega del informe y productos, de acuerdo con los términos de referencia publicados en la página de la CONAFOR.

 

EP.3.EstudiosTécnicosForestales

EP.3.1. Programade

manejo forestalmaderable

$10,000 para 10 hay hasta

$500/haadicional, hasta 20ha.

$15,500 para 21 hay hasta

$274/haadicional, hasta 100ha.

$37,000 para 101ha y hasta

$137/haadicional, hasta1,000 ha.

Hasta $150/ha de1,001 a 3,000 ha.

Hasta $145/ha de3,001 a 5,000 ha.

$725,000 para5,000 ha y hasta$80/ha

adicional de5,001 ha enadelante.

Mín. de 10 ha

Se otorgará el 100% delapoyo asignado contra lapresentación del oficio deautorización y copiaelectrónica en formato Pdf yWord del programa demanejo forestal autorizado,así como los archivos tiposhape del predio. Para ejidos y comunidades mayores a 100 ha de superficie forestal, además deberán presentar el oficio de aprobación del P-PREDIAL.

EP.3.2Manifestación deImpacto

Ambientalparticular

Hasta $270,000 deacuerdo a

lajustificaciónpresentada

ypresupuestoaprobado.

No aplica

Se otorgará el 100% delapoyo asignado contra lapresentación del oficio deautorización y copiaelectrónica en formato Word y pdf del documento elaborado y autorizado así como los archivos tipo shape del predio.

EP.3.3 EstudioTécnico

para elAprovechamient

ode RecursosForestale

s NoMaderables

$8,000 para 20 ha yhasta

$120/haadicional de 21 a100 ha.

$17,600 para 100ha y hasta

$80/haadicional de 101 a1,000 ha.

$89,600 para 1,000ha y hasta

$40/haadicional de 1,001 a5,000 ha.

Mín. de 20 ymáx. de 5,000

ha

Se otorgará el 100% delapoyo asignado contra lapresentación del oficio deautorización y copiaelectrónica del EstudioTécnico o Programa deManejo Forestal Simplificado autorizado, así como los archivos tipo shape del predio.

 

 

EP.3.4 DocumentoTécnico Unificado

deAprovechamiento

Forestalmaderable

El monto del apoyoque corresponda a

la superficiepropuesta para el

Programa demanejo forestal

maderable, más un30% adicional para

el DTU.

Mín. de 10 ymáx. de 5,000

ha

Se otorgará el 100% delapoyo asignado contra lapresentación del oficio deautorización y copiaelectrónica del DTUautorizado, así como losarchivos tipo shape delpredio. Para Ejidos yComunidades mayores a 100 ha de superficie forestal, además deberán presentar el oficio de aprobación del P-PREDIAL.

VII.  Criterios de ejecución

Concepto oModalidad de apoyo Descripción

EP.1Estudios

Regionales paraapoyar el Manejo

ForestalSustentable

El apoyo se otorga por organización y el estudio será de alcance regional o almenos para la superficie de una cuenca de abasto.

La persona beneficiaria cuenta con un plazo de 12 meses contados a partir del díahábil siguiente a la firma del convenio de concertación, para presentar el estudio oproyecto concluido para la revisión final por parte de la CONAFOR.

El total del apoyo asignado se destinará para la contratación de personas físicas omorales.

EP.2Estudios de Cuenca

de Abasto

El desarrollo del estudio se realizará en un plazo máximo de 6 meses, contados apartir del día hábil siguiente a la firma del convenio de concertación.

 

EP.3. Estudiostécnicos forestales

Los criterios generales de ejecución para todas las modalidades de este conceptode apoyo son las siguientes:

i.     En el caso de apoyos asignados de la modalidad EP.3.1 y EP.3.4 en las zonas de reactivación de la producción y productividad forestal maderable y de la modalidad EP.3.3 ubicados en las zonas de reactivación de la producción yproductividad forestal no maderable, se podrá otorgar un anticipo de hasta 50% del monto del apoyo asignado, a solicitud de la persona beneficiaria mediante escrito libre en un plazo no mayor a 30 días naturales contados a partir del día hábil siguiente a la firma del convenio de concertación.

ii.    Para mantener la vigencia del apoyo es responsabilidad de la personabeneficiaria concluir el estudio apoyado y solicitar la autorización correspondiente a la SEMARNAT, en un plazo máximo de 12 meses contados a partir del día hábil siguiente a la firma del convenio de concertación. Para acreditar lo anterior, la persona beneficiaria entregará a la CONAFOR dentro del plazo máximo de 3 días hábiles contados a partir del día siguiente del inicio del trámite, una copia de la constancia de ingreso emitida por el Sistema Nacional de Gestión de Trámites de la SEMARNAT, con el número de bitácora del trámite legible.

iii.    El total del apoyo asignado se destinará para la contratación de un asesortécnico certificado que esté inscrito en el Registro Forestal Nacional y/o que esté certificado en la capacidad requerida por la modalidad de apoyo, de conformidad con el artículo 6 de las presentes Reglas.

iv.    Para la comprobación de los recursos, se deberá presentar el comprobante fiscal emitido por el Asesor Técnico a favor de la persona beneficiaria. En caso de se hayan utilizado recursos para contratación de jornales, este monto se podrá deducir del comprobante fiscal.

v.    Requisitos para pago:El pago de los apoyos se realizará cuando la persona beneficiaria entregue copia del oficio de autorización de la SEMARNAT, así como su original para cotejo, el archivo electrónico en Pdf y Word del estudio autorizado, copia del Registro Federal de Contribuyentes y los shapefiles elaborados con base en la "Guía para la presentación de archivos tipo shape" que para tal efecto se publique en la página de la CONAFOR.

 

 

Para EP.3.1 y EP.3.4, el shape file del predio deberá incluir la rodalización,clasificación de superficies y Plan de cortas señalando tratamiento y volúmenes por rodal, género y anualidad. Para EP.3.3 deberá incluir el shape file del predio y del plan de aprovechamiento.

Los Ejidos y las Comunidades que hayan resultado beneficiados en lasmodalidades EP.3.1 y EP.3.4, cuya superficie forestal sea mayor a 100 ha, además de lo anterior, deberán presentar el oficio de aprobación del P-PREDIAL.

El monto a pagar se calculará con base en la superficie forestal incorporada almanejo que se acredite como superficie a intervenir en el oficio de autorizaciónexpedido por la SEMARNAT o la autoridad competente, por lo que en casonecesario, el Comité Técnico Estatal realizará el ajuste correspondiente del monto del apoyo asignado.

En caso de que la persona beneficiaria NO obtenga una resolución positiva de la SEMARNAT o la autoridad competente, por causales no atribuibles a la persona beneficiaria ni al asesor técnico, se someterá a consideración del Comité Técnico Estatal, previa opinión de la Coordinación General de Producción y Productividad para determinar lo conducente.

 

EP.3.1Programa de

manejo forestalmaderable

El estudio que se elabore deberá contener las propuestas de silvicultura intensivapara el incremento a la producción forestal, las prácticas de manejo para laconservación de la biodiversidad, tales como las establecidas en el "Manual demejores prácticas para la conservación la biodiversidad" que se publicará en la página de la CONAFOR y los criterios de ordenación forestal predial o regional.

Para predios mayores a 5,000 hectáreas en zonas de reactivación de la producción y productividad forestal maderable, el Comité Técnico Estatal podrá ampliar el periodo de entrega del estudio, a solicitud y justificación de la persona beneficiaria. Dicha solicitud se deberá presentar en un plazo máximo de 30 días naturales contados a partir del día hábil siguiente a la firma del convenio de concertación, de acuerdo a un programa gradual de actividades que contenga los productos a entregar por ejercicio fiscal y el monto de los apoyos requeridos de manera multianual, así como los productos por cada etapa. El Programa Predial deDesarrollo Integral de Mediano Plazo (PPREDIAL) deberá elaborarse y entregarsea la CONAFOR en un plazo máximo de 8 meses contados a partir de la firma delconvenio de concertación.

La justificación antes referida deberá elaborarse de acuerdo con los "CriteriosTécnicos para la ampliación del plazo de entrega del Estudio para prediosmayores a 5,000 hectáreas en zonas de reactivación" publicados en la páginade la CONAFOR.

EP.3.3Estudio técnico

para elaprovechamiento

de recursosforestales nomaderables

Los estudios se deberán elaborar conforme a lo establecido en la normatividadaplicable a los recursos que se pretendan aprovechar.

El estudio que se elabore deberá contener labores de fomento y prácticas decultivo para asegurar la persistencia del recurso, acorde a lo establecido en elartículo 53, Fracción VII, inciso g) y artículo 57, fracción I, inciso h) del Reglamentode la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

EP.3.4Documento Técnico

Unificado deAprovechamiento

Forestal Maderable

El Documento Técnico Unificado de Aprovechamiento Forestal Maderable sedeberá realizar ante la SEMARNAT mediante el trámite: SEMARNAT-03-064.

Para mayor referencia, el trámite se ubica en la siguiente liga electrónica: http://tramites.semarnat.gob.mx/index.php/forestal-y-suelos/aprovechamiento-forestal/14-semarnat-03-064-tramite-unificado-de-aprovechamiento-forestal.

V.    Montos de apoyo en pesos por hectárea

●   El monto total del apoyo de cada concepto lo conforma la suma de montos de las actividades que la integran.

Concepto Actividad Paraactividades

Paraasistencia

técnica*Para actividades en

cárcavas

RF.1Restauración

integral

RF.1.1Conservación y

restauración de suelos$2,900/ha $200/ha

$350/ha

*Este apoyo se otorgaadicionalmente a la

actividad RF1.1, sólo si elpredio presenta cárcavas

dentro del polígonoapoyado y se sumará al

monto obtenido paraactividades en laderas.

RF.1.2Reforestación

$1,572/ha $200/ha N/A

RF.1.3Protección de

áreasreforestadas

$2,514

de 5 a 20 ha

$100/ha N/A

$2,010

de 21 a 30 ha

$1,760

de 31 a 40 ha

$1,572

de 41 a 50 ha

$1,320

de 51 a 100 ha

 

RF.2Restauración

complementaria

RF.2.1Conservación y

restauración de suelos$ 2,900/ha $200/ha

$350/ha

*Este apoyo se otorgaadicionalmente a la

actividad RF.2.1, sólo si elpredio presenta cárcavas

dentro del polígonoapoyado y se sumará al

monto obtenido paraactividades en laderas.

RF.2.2Reforestación

$1,572/ha $200/ha N/A

RF.3Restauración

focalizada

RF.3.1Conservación y

restauración de Suelos$1,450/ha $200/ha N/A

RF.3.2Reforestación

$1,150/ha $200/ha N/A

 RF.4

Mantenimiento de zonas restauradas$1,300/ha $200/ha N/A

RF.5Restauraciónde cuencasprioritarias

RF.5.1 Obras y prácticasde conservación y

restauración de suelos$4,100/ha

$1,300/haotorgado

por todo elconceptode apoyo.

Estas obras no podránaplicarse en el predio

como acciones únicas, encaso de existir cárcavas

en el predio se realizaráncomplementarias a lasobras y prácticas decaptación de agua ycontrol de la erosión

laminar.

RF.5.2 Reforestación $2,676/ha

RF.5.3 Fertilización de lareforestación $1,260/ha

RF.5.4 Mantenimiento dela reforestación $900/ha

RF.5.5 Protección deáreas reforestadas $18,000/km

RF.5.7 Costo deoportunidad de la

tierra$3,000/ha

RF.6 Sistemas agroforestales $4,472/ha $300/ha N/A

 

●   Para el concepto RF.5 Restauración de cuencas prioritarias, el recurso se ejercerá durante la ejecución del proyecto como a continuación se indica:

Concepto Actividad Aplicación

RF.5Restauraciónde cuencasprioritarias

RF.5.1 Obras y prácticas de conservación y restauración de suelos El recurso se ejercerá en el Año 1

RF.5.2 Reforestación El recurso se ejercerá en el Año 2

RF.5.3 Fertilización de la reforestación El monto se otorga dividido en los años 2 y 3

RF.5.4 Mantenimiento de la reforestación El recurso se ejercerá en el año 3

RF.5.5 Protección de áreas reforestadas El recurso se ejercerá en el año 1

RF.5.6 Asistencia técnica El monto se otorga dividido en los años 1, 2 y 3

RF.5.7 Costo de oportunidad de la tierra El monto se otorga dividido en los años 1, 2 y 3

 Requisitos específicosLas personas solicitantes de apoyos, además de cumplir con los requisitos generales establecidos en

el artículo 19 de las presentes Reglas, deberán cumplir con lo siguiente:

Conceptos o modalidadesaplicables Requisitos

SAT.1, SAT.2, SAT.3.1, SAT 3.2,SAT 4.1 (Refrendo

yacompañamiento); SAT 4.2(Acompañamiento y

auditoríaanual), SAT 4.3 y SAT.5.

-Propuesta técnica elaborada conforme a lo establecido en lostérminos de referencia del concepto o modalidad aplicable, que sepubliquen en la página de la CONAFOR.

SAT.1, SAT.2, SAT.3.1, SAT.4.1,SAT 4.2 y SAT 5.1

-Polígonos, puntos o líneas en donde se ejecutarán los trabajospropuestos debidamente georreferenciados, mismos que deberánatender a los parámetros para la generación de la cartografíaseñalados en la fracción XXX del Artículo 3 de estas Reglas. ParaSAT.1 entregar shapefile y plano impreso.

SAT.1, SAT 2, SAT.3.1, SAT.4.1y SAT 4.2

-Copia del oficio de autorización y archivo electrónico legible delprograma de manejo forestal maderable, no maderable o plan demanejo de vida silvestre autorizado vigente, según corresponda. Parael caso específico de certificación internacional de plantacionesforestales comerciales, presentar el aviso o programa de manejo deplantación forestal comercial.

SAT.2

-Plano con la ubicación de los tramos por rehabilitar o mantener,señalando el kilometraje por tramo y los lugares tentativos de laubicación de las obras de arte (anexar archivo shape filegeorreferenciado en coordenadas geográficas y con Datum WGS 84)

-Plano de cada una de las obras de arte a realizar, con susdimensiones y características, en visión transversal y lateral.

SAT.3.1

-Copia de 3 o más cotizaciones de los equipos o maquinaria,incluyendo la cotización del proveedor seleccionado para laadquisición.

-Plan de trabajo de las actividades de asistencia técnica.

 

SAT 3.2

-Contar con la autorización de aprovechamiento forestal, avisos deaprovechamiento para no maderables o autorización para la planta detransformación de materias primas forestales, según corresponda alproceso para el que se solicita la Transferencia de Tecnología.

-Coordenadas de ubicación del predio o lugar en que se realizará latransferencia de tecnología de acuerdo a la forma del área o poligonalutilizando los métodos y formatos desarrollados por la CONAFOR.

SAT 4.1, y SAT 4.2.

-Clasificación de superficies autorizadas en el programa de manejo ylas áreas de corta en formato digital conforme a los parámetros para lageneración de cartografía establecidos en la fracción XXX del Artículo 3 de estas Reglas.

-Copia del Programa de Correcciones (Acompañamiento de AuditoríaTécnica Preventiva.

-Copia del plan de acción de mejoras (Acompañamiento decertificación nacional).

-Copia del informe o programa de las no conformidades(Acompañamiento de certificación internacional).

 

SAT.4.3 y SAT.5-Copia de autorización del aprovechamiento de materias primasforestales maderables o no maderables, y en su caso, la autorizaciónde funcionamiento del centro de transformación.

Las empresas forestales y/o cadenas productivas forestales debenpresentar las coordenadas geográficas de la ubicación de su domicilio, y en caso de presentar solicitudes para adquirir maquinaria o equipo, o para establecer un punto de venta físico, o certificar la cadena de custodia, adicionalmente será necesario presentar las coordenadas del sitio de su ubicación, lo anterior en formato Datum WGS84 (con grados de por lo menos cinco decimales).

-Las empresas forestales y/o cadenas productivas forestales debenpresentar el acta de asamblea en copia simple y original para sucotejo, en la que se haga constar el acuerdo mediante el que seespecifique el o los conceptos y/o modalidades de apoyo que sesolicitan a la CONAFOR, la cual deberá estar firmada por quienes lasintegran.

Los grupos en proceso de integración de cadenas productivas deberánpresentar el acta de asamblea de elección de los representantes o delconsejo de administración, en copia simple y original o copiascertificadas para su cotejo. Además se deberá adjuntar acta deasamblea de socios mediante la cual se designe a un representanteprovisional quien

deberá firmar el convenio de concertación, recibir lospagos y entregar la información que se establezca en los manuales einstructivos de pago de la institución.

-Las personas solicitantes del tipo industriales deberán acreditar lalegal procedencia de su materia prima con contratos de compra ventau otros instrumentos legales que demuestren que cuentan con lasolvencia de insumos para alimentar su industria

-Las cadenas productivas legalmente constituidas deben presentar elacta constitutiva en copia simple y original o copias certificadas para sucotejo.

SAT 5.1

-Presentar el documento original denominado "Opinión delcumplimiento de obligaciones fiscales", expedido por el Sistema deAdministración Tributaria en el ejercicio fiscal de la solicitud, en el quese muestre la opinión positiva del cumplimiento de sus obligaciones.

iii.    Los recursos financieros y las aportacionesLos Mecanismos Locales de Pago por Servicios Ambientales (MLPSA) se integrarán a partir

de aportaciones concurrentes de recursos financieros y operativos que realicen la CONAFOR y las partes interesadas.

Las aportaciones que realicen la CONAFOR y las partes interesadas se establecerán en un convenio de colaboración que para tal efecto suscriban de acuerdo a los Formatos Técnicos Complementarios del concepto SA.2.

Los recursos aportados por la CONAFOR, sólo podrán destinarse a:

1.     El PSA, (obligatorio); Que incluye las actividades elegibles del PMPM.

2.     El pago de asistencia técnica.

Las aportaciones de las partes interesadas se podrán destinar a:

1.     El PSA (obligatorio);

 

2.     El pago de asistencia técnica;

3.     El pago para la realización de actividades cuyo propósito sea la conservación y el mejoramiento de los servicios ambientales y actividades para fortalecer la organización y conocimiento de los proveedores de servicios ambientales sobre el MLPSA.

4.     El pago para el diseño, la implementación y el mantenimiento del sistema de monitoreo, o para el fortalecimiento de uno ya existente.

5.     Para implementar sistemas de verificación y supervisión del MLPSA.

Las partes interesadas podrán acordar dentro del convenio de colaboración aportaciones opcionales para los rubros de monitoreo, verificación, obras y actividades de fortalecimiento a proveedores de los servicios ambientales, que se considerarán como contrapartida, siempre y cuando no excedan las proporciones de la siguiente tabla:

Rubro % máximo con respecto al monto totalpropuesto por la parte interesada

Verificación o supervisión 5%

Monitoreo 8%

Obras y Actividades 34%

 

Estas aportaciones podrán ser pagadas a las personas proveedoras de servicios ambientales o a un tercero y deberán ser comprobadas por las partes interesadas a satisfacción de la CONAFOR. No se aceptarán pagos de nómina de las partes interesadas como comprobantes de estas aportaciones.

Las partes interesadas podrán realizar las aportaciones comprometidas para promover un Mecanismo Local de PSA, de las siguientes formas:

I.     Mediante depósito en el Fondo Forestal Mexicano (FFM).

II.     Mediante el pago directo a las personas proveedoras de servicios ambientales. Los pagos directos son aquellos que se realizan a través de transferencia electrónica, depósito o expedición y depósito de cheque a nombre de los proveedores de servicios ambientales.

III.    Mediante pago a las personas proveedoras de servicios ambientales a través de un fideicomiso local. El fideicomiso local deberá recibir previamente la aprobación por parte de la CONAFOR y cumplir con lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento.

En caso de incumplimiento de las aportaciones comprometidas por las partes interesadas, la CONAFOR suspenderá la transferencia de recursos.

En el caso de las aportaciones de las partes interesadas al FFM, éstas deberán ser notificadas con un mínimo de dos días de anticipación mediante oficio y correo electrónico a la CONAFOR a los enlaces de Servicios Ambientales de la Gerencia Estatal de CONAFOR correspondiente, así como al personal indicado del Área de Recursos Financieros y de la Gerencia de Servicios Ambientales del Bosque de oficinas centrales de la CONAFOR. Para el caso de las partes interesadas que requieran la emisión de un recibo de deducibilidad de impuestos, éste deberá ser solicitado en el mismo oficio y en el transcurso del mismo mes de la realización del depósito; de lo contrario no se garantiza la fecha de expedición del mismo.

En los casos de pago directo a los proveedores de servicios ambientales o de pago a través de un fideicomiso, los comprobantes de éstos deberán ser enviados de manera electrónica y notificados a los enlaces de Servicios Ambientales de la Gerencia Estatal de CONAFOR correspondiente.

Las aportaciones de la CONAFOR se realizarán anualmente, en una sola exhibición y sólo después de que la parte interesada compruebe haber realizado su aportación correspondiente al FFM o al proveedor de servicios ambientales.

Las aportaciones de la CONAFOR se realizarán mediante transferencia electrónica a la cuenta que determinen las y los proveedores del servicio ambiental o al Fideicomiso local, según corresponda.

  Criterios específicos de prelaciónLas partes interesadas que presenten carta de ratificación de participación y aportación de recursos,

que hayan sido aprobadas en el ejercicio fiscal anterior, se asignarán primero.

Las cartas de intención nuevas serán evaluadas tomando en cuenta los siguientes criterios de prelación, por lo que las partes interesadas, en su caso, deberán entregar la documentación comprobatoria:

I. Porcentaje de aportación de la parte interesada Puntos1. Mayor al 80% de la aportación total del convenio de colaboración 102. En el intervalo del 65 al 80% de la aportación total del convenio de colaboración 73. En el intervalo del 55 al 65% de la aportación total del convenio de colaboración 5 

II. Cartas de intención que demuestren contar con mecanismos financieros Puntos1. Demuestra tener un mecanismo financiero con sistema de recaudación, dispersión ymanejo de recursos (Fideicomiso, Fondo específico para PSA, reglas o lineamientos del PSALocal, convocatorias, focalización de áreas prioritarias, programa de donativos oaportaciones, etc.).

10

2. Demuestra tener dos elementos de un mecanismo financiero para el esquema local dePSA. (Es decir solo recaudación y dispersión, o instrumento para el manejo de recursos yrecaudación, etc.).

7

3. Demuestra tener sólo una parte de un mecanismo financiero para el esquema local dePSA. (Es decir sólo recaudación o sólo dispersión o instrumento para el manejo de recursos).

5

 

III. Cartas de intención que presentan propuesta de un sistema de monitoreo delmecanismo.

Puntos

1. Propuesta detallada del sistema de monitoreo del mecanismo o la descripción del yaimplementado, acompañada de un convenio o contrato que acredita el compromiso formalpor parte de una institución académica, de investigación, organización no gubernamental oconsultoría con capacidad técnica, para llevar a cabo la implementación del sistema.

10

2. Propuesta general del sistema de monitoreo del mecanismo, acompañada de cotizaciones o carta compromiso para formalizar los trabajos, por parte de una institución académica, de investigación, organización no gubernamental o consultoría con capacidad técnica, para realizar el diseño y llevar a cabo la implementación del sistema.

6

3. Propuesta detallada del sistema de monitoreo del mecanismo. 3 

IV. Cartas de intención que seleccionaron a los proveedores mediante convocatorialocal

Puntos

1. La parte interesada realizó una convocatoria local en medios masivos de comunicación,como diarios, radio, etc.; mediante la cual se seleccionó a los proveedores de serviciosambientales (Anexar evidencia de la convocatoria).

10

2. La parte interesada realizó una convocatoria local mediante reuniones locales, murales,posters o por invitación dirigida con la cual se seleccionó a los proveedores de serviciosambientales (Anexar evidencia de la convocatoria con la lista de asistencia de todos losparticipantes).

5

 

V. Cartas de intención que demuestren que el recurso proviene de usuarios de SA Puntos1. El recurso proviene de usuarios directos de los servicios ambientales. 102. El recurso proviene de usuarios indirectos de los servicios ambientales. 5 

VI. Las partes interesadas que tengan convenios previos, vigentes o finiquitados yhayan cumplido con al menos 3 pagos en tiempo y forma podrán optar por dar un

porcentaje de aportación anticipada al Fondo Forestal Mexicano (FFM) al cierre de laconvocatoria.

Puntos

1.-100% de la aportación total propuesta por la parte interesada (incluye partes interesadassin convenios previos)

10

2.- 60% de la aportación total propuesta por la parte interesada 6

3.- 20% de la aportación total propuesta por la parte interesada 3 

VII. Más del 50% de la superficie total viable de la carta de intención se ubica dentro deun acuífero con sobreexplotación, de acuerdo con la clasificación de la CONAGUA

Puntos

1. Acuífero con sobreexplotación igual o mayor al 100%. 52. Acuífero con sobreexplotación menor al 100%. 2 

VIII. Superficie total viable de la carta de intención que se ubica dentro de un Área deConservación de Aves (AICA), de acuerdo a la clasificación de CONABIO o en un Sitio

Ramsar (Humedales de importancia mundial), de acuerdo a la clasificación de CONANP

Puntos

1. 50% o más 5

2. Menos del 50% 2

 

IX. Más del 50% de la superficie total viable de la carta de intención se ubica en un sitioprioritario para la conservación de la biodiversidad determinado por CONABIO,

CONANP, The Nature Conservancy y Pronatura 2007 ("Análisis de vacíos y omisionesen conservación de la biodiversidad terrestre de México: espacios y especies")

Puntos

1. Prioridad extrema 5

2. Prioridad alta 3

3. Prioridad media 1

 

X. Cartas de intención que demuestren que las áreas fueron seleccionadas conestudios de identificación de áreas críticas o importantes para la provisión de

servicios ambientales

Puntos

1. Presenta más de dos estudios que documentan la importancia del área propuesta. 5

2. Presenta al menos un estudio que documenta la importancia del área propuesta. 2

 

XI. Cartas de intención que incluyan proveedores indígenas de acuerdo a latipología de CDI

(acumulativo por cada proveedor de servicios ambientales)

Puntos (lasuma

máxima será10 puntos)

1. Proveedores que pertenecen a una comunidad o ejido indígena que se encuentraubicado total o parcialmente en municipios de tipología A.

1

2. Proveedores con propiedad privada que pertenecen a un grupo indígena que seencuentra ubicado total o parcialmente en municipios de tipología A.

0.5

3. Proveedores que pertenecen a una comunidad o ejido indígena que se encuentraubicado total o parcialmente en municipios de tipología B.

1

4. Proveedores con propiedad privada que pertenecen a un grupo indígena que seencuentra ubicado total o parcialmente en municipios de tipología B.

0.5

5. Proveedores que pertenecen a una comunidad o ejido indígena que se encuentraubicado total o parcialmente en municipios de tipología C.

0.5

 

XII. La persona proveedora es mujer; o bien, la persona moral proveedora integraen su órgano de representación a mujeres

(acumulativo por cada proveedor de servicios ambientales)

Puntos (lasuma máximaserá 5 puntos)

1. En ejidos y comunidades, el órgano de representación integra a una o variasmujeres. 1

2. En caso de propiedad privada, el dueño o poseedor es mujer. 0.5

 

XIII. Proveedores dentro de Municipios del Sistema Nacional para la Cruzadacontra el Hambre, publicado el 22 de enero de 2013 en el DOF(acumulativo por cada proveedor de servicios ambientales)

Puntos (lasuma máximaserá 5 puntos)

1. Proveedores (as) de servicios ambientales que se encuentren ubicados en esosmunicipios.

Recepción de las solicitudes y requisitos para solicitar el apoyo

Actividad Plazo

Componente I. Estudios y Proyectos Dentro de los 30 días hábiles siguientes contados apartir de la entrada en vigor de las Reglas de Operacióndel PRONAFOR 2016.

Componente II. Gobernanza y Desarrollo deCapacidades

Componente III. Restauración Forestal yReconversión Productiva

Dentro de los 25 días hábiles siguientes contados apartir de la entrada en vigor de las Reglas de Operacióndel PRONAFOR 2016.

Componente IV. Silvicultura, Abasto yTransformación

Dentro de los 30 días hábiles siguientes contados apartir de la entrada en vigor de las Reglas de Operacióndel PRONAFOR 2016.

Componente V.ServiciosAmbientales

SA.1 Pago por ServiciosAmbientales

Dentro de los 25 días hábiles siguientes contados apartir de la entrada en vigor de las Reglas de Operacióndel PRONAFOR 2016.

SA.2 Mecanismo Localesde Pago por Servicios

Ambientales a través deFondos Concurrentes

Dentro de los 20 días hábiles siguientes contados apartir de la entrada en vigor de las Reglas de Operacióndel PRONAFOR 2016.

 

Notificación de la CONAFOR de documentación faltante o incorrecta

Componente I. Estudios y Proyectos

La CONAFOR únicamente realizará la prevención de ladocumentación faltante, al momento de la recepción de la solicitud de apoyo, o bien, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud de apoyo.

Componente II. Gobernanza y Desarrollo deCapacidades

Componente III. Restauración Forestal yReconversión Productiva

Componente IV. Silvicultura, Abasto yTransformación

Componente V. Servicios Ambientales

 Presentación de la documentación faltante por parte de la Persona solicitante

Componente I. Estudios y Proyectos

Dentro de los 5 días hábiles siguientes a la notificaciónde la documentación faltante o incorrecta.

Componente II. Gobernanza y Desarrollo deCapacidadesComponente III. Restauración Forestal yReconversión ProductivaComponente IV. Silvicultura, Abasto yTransformaciónComponente V. Servicios Ambientales 

Emisión de dictámenes de factibilidad y asignación de apoyos para los componentes:Componente I. Estudios y Proyectos Dentro de los 30 días hábiles contados a partir

delsiguiente al cierre de la recepción de solicitudes.Componente II. Gobernanza y Desarrollo de

CapacidadesComponente III. Restauración Forestal yReconversión Productiva

Dentro de los 25 días hábiles contados a partir delsiguiente al cierre de la recepción de solicitudes.

Componente IV. Silvicultura, Abasto yTransformación

Dentro de los 30 días hábiles contados a partir delsiguiente al cierre de la recepción de solicitudes.

Componente V.ServiciosAmbientales

SA.1 Pago por ServiciosAmbientales

Dentro de los 45 días hábiles contados a partir delsiguiente al cierre de la recepción de solicitudes.

SA.2 Mecanismo Localesde Pago por Servicios

Ambientales a través deFondos Concurrentes

Dentro de los 30 días hábiles contados a partir delsiguiente al cierre de la recepción de cartas de intención.

 

Publicación de resultados de asignación de apoyos para los componentes:Componente I. Estudios y Proyectos

Dentro de los 5 días hábiles contados a partir delsiguiente al cierre de la asignación de apoyos.

Componente II. Gobernanza y Desarrollo deCapacidadesComponente III. Restauración Forestal yReconversión ProductivaComponente IV. Silvicultura, Abasto yTransformación

Componente V.ServiciosAmbientales

SA.1 Pago por ServiciosAmbientales

Dentro de los 2 días hábiles contados a partir delsiguiente al cierre de la asignación de apoyos.

SA.2 Mecanismo Locales de Pago por ServiciosAmbientales a través deFondos Concurrentes

Dentro de los 40 días hábiles contados a partir delsiguiente al cierre de la recepción de cartas de intención.

 

 Firma de convenio de concertación para los componentes:

Componente I. Estudios y ProyectosDentro de los 20 días hábiles contados a partir del siguiente al de la publicación de resultados.Componente II. Gobernanza y Desarrollo

de CapacidadesComponente III. Restauración Forestal y

Reconversión ProductivaDentro de los 10 días hábiles contados a partir del siguiente al cierre de la publicación de resultados.

Componente IV. Silvicultura, Abasto yTransformación

Dentro de los 20 días hábiles contados a partir del siguiente al de la publicación de resultados.

Componente V.Servicios

Ambientales

SA.1 Pago porServicios Ambientales

Dentro de los 15 días hábiles contados a partir del siguiente al de la publicación de resultados.

SA.2 MecanismoLocales de Pago por

Servicios Ambientalesa través de Fondos

Concurrentes

Convenios deColaboración

Dentro de los 25 días hábiles contados apartir del siguiente al de la publicación deresultados.

Convenios deConcertación

Dentro de los 25 días hábiles contados apartir del siguiente al de la firma delconvenio de colaboración.

4.     Recepción de solicitudes: La recepción de solicitudes inicia a partir de la entrada en vigor de las Reglas de Operación del PRONAFOR 2016, conforme a las alternativas señaladas en el artículo 20 de dichas Reglas. En caso de optar por el registro presencial, las solicitudes y documentos de los interesados se recibirán en las oficinas de la CONAFOR de las 9:00 a las 18:00 horas en días hábiles y en las de los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal autorizadas en sus horarios y domicilios oficiales. La recepción de solicitudes y documentos no garantiza que el interesado resulte beneficiario.

En caso de existir recursos disponibles después de la asignación de apoyos, la CONAFOR podrá publicar en su página de internet, más convocatorias para la asignación de los recursos, de acuerdo con lo señalado en el artículo 18 de las Reglas de Operación del PRONAFOR 2016.

5.     Aspectos generales:

●   Cualquier modificación a la presente convocatoria deberá ser publicada la página de internet de la CONAFOR www.conafor.gob.mx, y en las oficinas receptoras de las Gerencias Estatales de la CONAFOR, señaladas en el Anexo 7 de las Reglas de Operación PRONAFOR 2016.

●   De conformidad con el artículo 12 de las Reglas de Operación del PRONAFOR 2016, los recursos de la presente convocatoria se asignarán de acuerdo a la disponibilidad presupuestal de la CONAFOR.

6.     Quejas y denuncias: Cualquier persona podrá presentar quejas y denuncias con respecto a la indebida aplicación de las Reglas de Operación del PRONAFOR 2016, ante cualquiera de las siguientes instancias:

I.     El Órgano Interno de Control en la CONAFOR ubicado en Avenida Vallarta número 6503, Local B-22 Plaza Comercial CONCENTRO, colonia Ciudad Granja, código postal 45010, Zapopan, Jalisco. Teléfonos lada sin costo: 01800 5004361, 01(33) 31-10-05-15, 01(33) 31-10-02-04, (01-33) 36-27-68-27, (01-33) 36-27-68-21 o a la siguiente dirección electrónica: quejas@conafor.gob.mx.

II.    La Secretaría de la Función Pública ubicada en avenida Insurgentes Sur 1735, piso 2, ala Sur, colonia Guadalupe Inn, código postal 01020, Delegación Alvaro Obregón, México, D.F., vía telefónica a través de SACTEL (Servicio de Atención Ciudadana Telefónica) lada sin costo 018003862466 o al teléfono 01(55)14542000.

III.    Las contralorías de las entidades federativas o del Distrito Federal. En estos casos las quejas y denuncias que se presenten deberán ser remitidas al Órgano Interno de Control en la CONAFOR, en los términos de las disposiciones jurídicas aplicables.

  Recepción de solicitudes: Las solicitudes y documentos de los interesados se recibirán en las oficinas de la CONAFOR de las 9:00 a las 18:00 horas en días hábiles y en las de los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal autorizadas en sus horarios y domicilios oficiales. La recepción de solicitudes y documentos no garantiza que el interesado resulte beneficiario.