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RAPPORT ANNUEL2015-2016 POSITIONNEMENT

PUBLIC ET STRATÉGIQUE

GOUVERNANCE DE PROXIMITÉ

IDENTITÉ FÉDÉRATIVE

CONDITIONSD’EMPLOI

GARDER LE CAP

LISTE DES ACRONYMES

ACE Association canadienne en éducationADEATBJ Association des directeurs et directrices d’établissement d’enseignement de l’Abitibi-Témiscamingue et de la Baie-JamesADEQ Association des directeurs et des directrices d’établissement d’enseignement de QuébecAMDES Association montréalaise des directions d’établissement scolaireAQDER Association québécoise des directions d’école retraitéesAQPDE Association québécoise du personnel de direction des écolesASGEMSQ Association des services de garde en milieu scolaire du QuébecCAP Conseiller aux affaires professionnellesCARRA Commission administrative des régimes de retraite et d’assurancesCCG Comité consultatif de gestion de la commission scolaireCCR Comité consultatif des retraitésCÉ Conseil d’établissementCERA La Coalition de l’encadrement en matière de retraite et d’assurance CPD Comité de perfectionnement des directions d’établissement d’enseignementCPDE Comité du personnel de direction d’écoleCPI Comité paritaire intersectorielCRR Comité de répartition des ressourcesCRT Conseiller aux relations du travailCSQ Centrale des syndicats du QuébecDGRT Direction générale des relations du travailFCPQ Fédération des comités de parents du QuébecFQDE Fédération québécoise des directions d’établissement d’enseignement FSE-CSQ Fédération des syndicats de l’enseignementFPSS-CSQ Fédération du personnel de soutien scolaireFPPE-CSQ Fédération des professionnelles et professionnels de l’éducationRAC Responsable aux communicationsRRPE Régime de retraite du personnel d’encadrementRREGOP Régime de retraite des employés du gouvernement et des organismes publicsSCT Secrétariat du Conseil du trésorTPCVJMS Table provinciale de concertation sur la violence, les jeunes et le milieu scolaire

MISSION• Assurer la mise en place d’une gouvernance

de proximité où l’élève est au centre des décisions.

• Être au cœur du débat en éducation.• Encourager le développement

professionnel de nos membres.• Assurer la reconnaissance des droits de nos

membres.

ENSEMBLE POUR LA PROFESSION• Une voix commune de 2 200 directions

d’établissement d’enseignement.• Un positionnement sur la scène politique,

médiatique et publique.• Des programmes de formation continue.• Un important réseau de contacts.• Le partage de pratiques professionnelles

gagnantes.• La défense et la reconnaissance de la

profession.

Œuvrant depuis 1962, la FQDE est le principal organisme professionnel représentant plus de 2 200 directions d’établissement d’enseignement provenant de 21 associations issues du secteur préscolaire, primaire et secondaire ainsi que du secteur de la formation des adultes.

LA FQDE EN BREF

TABLE DES MATIÈRES

3 FQDE en bref5 Mot de la présidente6 Orientation 1 : Positionnement public stratégique13 Orientation 2 : Appropriation d’une gouvernance scolaire de proximité15 Orientation 3 : Développement d’une identité fédérative18 Orientation 4 : Amélioration des conditions d’emploi États financiers

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GARDER LE CAP AU GRÉ DU VENT DES MINISTRES

La dernière année a été pour nous des plus mouvementées, et ce, à plusieurs égards. Les successions de ministres au ministère de l’Éducation nous ont contraints à redoubler nos efforts et notre énergie, en devant chaque fois renouer nos relations avec les instances politiques. D’un point de vue stratégique, nous avons gardé le cap, indépendamment des changements ministériels, présentant et représentant à nouveau notre position sur la gouvernance de proximité. Chaque fois, nous avons rappelé ce dont doivent bénéfi cier les directions et les écoles pour répondre aux besoins de leurs élèves et ainsi assurer leur réussite.

Dès le dépôt du projet de loi 86, nous nous sommes attelés à l’élaboration de notre mémoire et à l’organisation des diverses représentations pour faire entendre notre voix. L’abandon du projet de

loi et les récents propos du ministre laissent présager de nouveaux changements, mais le véritable enjeu pour nous demeure la décentralisation de la prise de décision et des budgets vers les écoles.

Aux dires du ministre, un second projet de loi de plus petite envergure devrait être déposé sous peu. Espérons que celui-ci remettra sur la table la décentralisation de la prise de décision directement vers les écoles et l’octroi d’une marge de manœuvre budgétaire tel que le proposait le projet de loi initial.

L’automne sera riche en défi s puisque le ministre souhaite organiser des journées de réfl exion afi n d’élaborer une politique de réussite éducative au Québec. Nous y participerons activement et nous nous assurerons que cette politique ne donne pas simplement naissance à un autre beau document relégué aux oubliettes. Nous voulons du concret. Nous voulons une décentralisation de la prise de décision. Nous voulons des marges de manœuvre fi nancières attribuées directement aux écoles. Soyez assurés que nous déploierons tous les efforts nécessaires pour y parvenir. Nous ne cédons pas.

Merci pour la confi ance que vous m’accordez

Encore une fois cette année, j’ai été entourée d’une équipe formidable. Vous avez su me soutenir avec brio tout au long de l’avancement du dossier du projet de loi. Malgré vos réalités professionnelles, vous avez pris le temps de m’éclairer et de m’informer sur plusieurs enjeux, me permettant ainsi d’affi cher une position à votre image. Je remercie tous mes proches collaborateurs au conseil d’administration, au comité exécutif et tous les délégués qui nous ont représentés en siégeant aux différentes tables de concertation et aux divers comités. Finalement, je tiens à vous remercier personnellement pour la confi ance que vous m’avez réitérée en me permettant de réaliser un second mandat à la présidence.

Lorraine Normand-CharbonneauPrésidente

MOT DE LA PRÉSIDENTE

ORIENTATIONS STRATÉGIQUESORIENTATION 1

LA FQDE CHOISIT STRATÉGIQUEMENT L’ENDROIT ET LE MOMENT POUR SE

POSITIONNER PUBLIQUEMENT SUR LES GRANDS ENJEUX EN ÉDUCATION.

Positionnementpublic et stratégique

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ORIENTATION 1POSITIONNEMENT PUBLIC STRATÉGIQUE

Projet de loi 86

Le dépôt du projet de loi 86 a marqué la dernière année et nous a permis de prendre position sur la scène politique, publique et médiatique afin de partager notre vision de la réorganisation de la gouvernance scolaire. Nous avons profité de ce projet de loi pour établir et consolider des relations auprès du cabinet du ministre de l’Éducation et des partenaires du réseau de l’éducation. Nous avons d’ailleurs créé des alliances avec certains d’entre eux tels que l’AMDES, l’AQPDE et la FCPQ.

Nous avons été proactifs auprès des différentes instances gouvernementales, particulièrement dans le dossier du projet de loi 86. Au lendemain de la dernière assemblée générale annuelle, nous avons partagé avec le cabinet du ministre de l’Éducation le type de gouvernance que nous préconisions dans le système éducatif pour mieux répondre aux besoins des élèves. Nous avons également émis plusieurs recommandations dans la modification des articles de la Loi sur l’instruction publique afin de permettre aux directions d’établissement de jouer leur rôle de leader en gestion pédagogique et administrative, notamment en ce qui a trait à l’augmentation des marges de manœuvre décisionnelles et financières des écoles.

Nous avons également rencontré à plusieurs reprises l’ex-ministre de l’Éducation, François Blais, et le ministre actuel, Sébastien Proulx. Lors de ces rencontres et à l’occasion de notre passage en commission parlementaire où nous avons présenté notre mémoire, nous avons exposé les succès, les ratés et les impacts du projet de loi sur la réussite des élèves et sur le rôle et les responsabilités des directions d’établissement d’enseignement.

Communications

Une campagne médiatique locale et nationale a également été orchestrée afin de mieux diffuser la position de la FQDE et de ses associations sur cet important projet de loi.

Le dépôt du projet de loi aura également donné naissance à l’opération « Pyramide », une campagne de communication interne et externe représentée par une facture graphique propre à un renversement pyramidal.

• Dépôt et présentation du mémoire en commission parlementaire.

• Communiqués de presse.• Soutien aux associations qui ont également

présenté des mémoires en commission parlementaire et coaching.

• Production de documents préparatoires à la présentation des mémoires.

• Lettres ouvertes de la présidente de la FQDE pour partager la vision de l’organisme sur la scène médiatique.

• Argumentaires des parties prenantes et de la FQDE.

• Plans de communication stratégique interne et externe.

• Etc.

Conseiller aux affaires gouvernementales et publiques

Le mandat de notre conseiller aux affaires gouvernementales et publiques, Richard Labrie de la firme Alain Lemieux, s’est poursuivi au cours de l’année. Grâce à ses services et à ses conseils, nous avons augmenté notre notoriété auprès des instances politiques en nous positionnant telle une organisation de référence en éducation. Nous avons obtenu plusieurs rencontres avec les ministres, les sous-ministres et les sous-ministres adjoints.


Tout au long de l’année, monsieur Labrie a émis plusieurs recommandations au conseil d’administration de la FQDE afin de lui permettre de prendre des décisions stratégiques éclairées, entre autres, dans le dossier du projet de loi 86. À cet effet, la firme Alain Lemieux a également été désignée pour rédiger le mémoire de la FQDE, préparer les différentes auditions de la commission parlementaire et conseiller directement la présidente de la FQDE.

Bulletin aux députés

Nous avons utilisé le Bulletin aux députés afin d’informer les acteurs politiques de notre position concernant les propositions contenues dans le projet de loi.

Nous avons également travaillé auprès des différents partis politiques de l’opposition et, bien entendu, avec nos nombreux partenaires du réseau de l’éducation.

Sondage d’opinion publique Aramis

En partenariat avec la FCPQ, un sondage d’opinion publique a été réalisé afin de déterminer où devraient être prises les décisions en éducation. Les résultats nous ont permis d’appuyer notre mémoire puisque :

• 87 % de la population adulte québécoise trouve normal qu’un parent ait son mot à dire dans l’administration de l’école que fréquente son enfant.

• 78 % de la population adulte québécoise croit qu’en éducation, les budgets relatifs à la réussite scolaire et au bien-être des élèves devraient être attribués directement aux écoles.

• 42 % de la population adulte québécoise est d’avis que le pouvoir décisionnel en éducation devrait revenir en priorité aux écoles; 38 %, au ministère de l’Éducation; et 20 %, aux commissions scolaires.

Rôle, fonction et leadership

Unis pour l’éducation publique

Une importante coalition de partenaires en éducation a été créée afin de demander au gouvernement du Québec de cesser d’effectuer des compressions et de réinvestir rapidement dans les services aux élèves.

Le regroupement représente plus d’un million d’élèves fréquentant le réseau public, leurs parents ainsi que la majorité des quelque 200 000 personnes qui y travaillent.Réunies pour la première fois, la FCPQ, la FSE, la CSQ, accompagnée de la FPSS et de la FPPE et la FQDE ont interpellé d’une seule voix le ministre Blais afin qu’il mette fin aux compressions et qu’il réinvestisse minimalement le milliard de dollars que les élèves du réseau d’éducation public ont perdu au cours des cinq dernières années, et ce, avant que trop de préjudices ne leur soient causés.

En guise de symbole, nous avons également lancé une initiative tangible, soit la diffusion et le port du macaron Unis pour l’éducation publique, qui rassemble celles et ceux qui souhaitent que l’éducation publique soit une véritable priorité. Les citoyens ont également été invités à adhérer à cette cause, notamment par le biais des médias sociaux.

• Coordination et logistique de l’opération Macaron. • Conférence de presse.• Communiqué de presse.• Communication interne.• Port du macaron.

Pour un réinvestissement en éducation

Parallèlement, la FQDE a soutenu les associations qui souhaitaient envoyer au ministre de l’Éducation une lettre demandant un réinvestissement majeur et rapide en éducation.

Conférence de presse à Amos

Nous avons profité de la tenue du conseil d’administration de la rentrée, le 18 septembre dernier à Amos, pour organiser une conférence de presse. La présidente de la FQDE, Lorraine Normand-Charbonneau, et le président de l’ADEATBJ, Pierre Roy, se sont adressés aux représentants des médias afin de dénoncer les impacts des compressions en éducation sur le quotidien des élèves de la région. Une tournée des médias locaux s’en est suivie.

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Semaine des directions 2015

Dans le cadre de la Semaine des directions 2015 et avec le soutien des RAC, un plan d’action a été élaboré afin de promouvoir la profession sur la scène publique, démontrer la complexité du rôle et des responsabilités des directions d’établissement d’enseignement, inciter les partenaires du réseau de l’éducation à souligner cette semaine et faire rayonner la profession.

Parmi les moyens entrepris, notons :

• La publication de témoignages de directions sur les médias sociaux.

• La sollicitation quotidienne de partenaires de directions d’établissement d’enseignement afin de les inviter à souligner la Semaine et de mettre à leur disposition le matériel promotionnel de l’évènement.

• L’offre de soutien aux associations voulant faire la promotion de la Semaine grâce à une campagne médiatique locale.

• La réalisation d’une vidéo promotionnelle partagée sur les différents réseaux sociaux.

• L’évaluation des activités de la Semaine par le biais d’un sondage envoyé aux RAC.

Un colloque conjoint avec les autres regroupements de directions a été organisé à Bécancour sous la thématique Si vous saviez tout ce que nous avons à proposer pour la réussite des élèves. La FQDE avait la responsabilité, entre autres, de :

• Préparer le dossier de presse pour les médias de la région du Centre-du-Québec.

• Élaborer le communiqué de presse conjoint.• Mettre au point la stratégie médiatique

entourant l’annonce faite par le ministre au colloque concernant l’inversion de la structure décisionnelle.

• Créer et produire le matériel pour le colloque (affiches, bannières, programme, et recherche et contact de panélistes).

• Gérer le budget de l’ensemble des activités conjointes.

Sondage Léger

Une importante enquête Léger a été réalisée en collaboration avec l’AMDES et l’AQPDE auprès de

l’ensemble des directions de la province, afin de mieux comprendre l’impact des compressions budgétaires sur la réussite des élèves et d’avancer des solutions concrètes pour faire face aux enjeux actuels. Voici quelques réponses propres aux membres de la FQDE qui ont été utiles auprès des médias :

• 87 % des directions membres de la FQDE jugent ne pas disposer des ressources financièresadéquates pour répondre aux besoins de leurs élèves.

• Faute de ressources, 73 % des directions ont dû réduire l’achat de matériel didactique, et 71 % d’entre elles ont dû diminuer le nombre d’heures des professionnels dans l’école.

• 81 % des directions sont appelées à effectuer des tâches pour pallier le manque de ressources dans leur établissement d’enseignement.

• 83%desdirectionsaffirmentmanquerdemargesde manœuvre pour offrir aux élèves et aux membres du personnel ce dont ils ont besoin.

• 85%desdirectionsaffirmentquelabureaucratieles empêche de remplir correctement leur rôle de gestionnaire.

• 86 % des directions croient qu’une décentralisation de la prise de décision vers les écoles favoriserait la réussite des élèves.

Ces résultats ont été partagés sur les réseaux sociaux sous forme d’infographie tout au long de l’année, permettant d’établir des liens concrets entre les messages clés de la FQDE et des exemples quantitatifs tangibles.

Conférence de presse

Puisque la Semaine des directions débutait le même jour que les élections fédérales, le service des communications de la FQDE a proposé aux autres regroupements de directions d’organiser une conférence de presse conjointe le jeudi suivant, permettant ainsi d’obtenir une couverture médiatique plus importante et de conclure la Semaine en dressant un bilan.

Les présidentes des trois associations de directions d’établissement d’enseignement y ont dévoilé les résultats de l’enquête réalisée par la firme Léger auprès de l’ensemble des directions d’établissement scolaire du Québec.

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Motion à l’Assemblée nationale

Une motion a été déposée à l’Assemblée nationale par le porte-parole du deuxième groupe d’opposition en matière d’éducation, d’enseignement supérieur, de recherche et de science, Jean-François Roberge, afi n de souligner l’importance des directions d’établissement d’enseignement pour la réussite des élèves.

Campagne médiatique locale et nationale

Déploiement d’une campagne dans laquelle nous avons réalisé des portraits de directions dans certains médias locaux et nationaux.

Bureau de nouvelles locales

Avec les conseils et le soutien de Syrus Réputation, nous avons élaboré un mécanisme de rétroaction afi n d’implanter un bureau de nouvelles locales qui favorise la communication bidirectionnelle entre les associations et le siège social de la FQDE. Encore peu utilisé, cet outil nous permettra au cours de la prochaine année de concevoir des contenus adaptés aux réalités locales pour la presse à travers la province.

Porte-paroles secondaires

Les porte-paroles secondaires ont été impliqués dans deux importants dossiers au cours de l’année. Cet automne, ils ont mis de l’avant le rôle des directions d’école, et cet hiver, ils ont fait la promotion des effets positifs de la décentralisation de la prise de décision sur la réussite des élèves relativement au projet de loi 86.

Positionnements publics

En plus de sa présence liée au projet de loi 86 et sa dénonciation des compressions budgétaires en éducation, la FQDE a occupé l’espace public en prenant part à différents enjeux.

Abandon du projet de fusion des commissions scolaires

À la suite de l’annonce de l’ex-ministre François Blais de ne pas poursuivre le projet de fusion des commissions scolaires mis de l’avant par son prédécesseur, la FQDE s’est positionnée publiquement afi n de demander au gouvernement de concentrer ses efforts à décentraliser la prise de décisions vers les écoles.

Grèves et négociations des syndicats de l’enseignement

L’année scolaire 2015 a été marquée par les négociations des conventions collectives des syndiqués du réseau de l’éducation, et surtout, par celles des enseignantes et des enseignants. Se positionnant publiquement sur le dossier, la FQDE a demandé à ce que ces négociations placent au cœur du débat une organisation des services scolaires répondant aux besoins de tous les élèves. Nous nous sommes également indignés des fausses accusations envers nos membres et nous avons réagi rapidement tant dans les médias traditionnels que sociaux et auprès des instances gouvernementales.

Changements de ministre

Les ministres de l’Éducation se sont succédé sans relâche au cours de la dernière année. À chaque remaniement, la FQDE a insisté pour que les nouvelles nominations ne retardent pas davantage le déroulement de la commission parlementaire entourant le dépôt du projet de loi 86. De plus, nous avons rapidement créé des liens et des relations de confi ance avec ces ministres afi n de poursuivre le travail déjà amorcé dans le cadre du projet de loi.

Formation « Médias, ennemis ou alliés? »

Une formation sur les médias a été mise sur pied et offerte par le service des communications à tous les présidents d’association, aux RAC et à huit associations.

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Celle-ci se déroule sur une période de trois heures et comporte trois volets généraux :

1. Théorie sur l’art de l’entrevue2. Étude de cas3. Application de la matière

Elle est facilement adaptée aux besoins et aux enjeux vécus par une association ou un conseil d’administration (gestion de crise, législation, habiletés politiques).

Objectifs de la formation

• Développer des habiletés pour échanger stratégiquement avec les médias.

• Transposer ses compétences et ses connaissances au domaine politique lors des rencontres CCG ou avec votre personnel ou votre CÉ, entre autres.

• Être prêt dans l’éventualité où l’école gagnerait plus de pouvoirs et de responsabilités pour intervenir auprès des médias en toutes circonstances.

Partenariat majeur avec l’ACE

Nous avons établi un partenariat avec l’ACE dans l’objectif de diffuser nos prises de position sur le blogue et dans le magazine de l’organisation. Sa revue pancanadienne, Éducation Canada, est tirée à plus de 5 940 exemplaires à travers le pays, et son blogue reçoit plus de 350 visites mensuelles.

Commandites événementielles

Au cours de la dernière année, nous avons commandité différentes activités organisées par nos partenaires du réseau de l’éducation :

• Le Congrès de la Fédération des comités de parents du Québec.

• La Semaine des services de garde de l’ASGEMSQ.• Le prix remis dans la catégorie Adaptation scolaire

du concours OSEntreprendre.

Communiqués de presse

Cette année, ce sont au total 13 communiqués qui ont été diffusés sur une variété d’enjeux en éducation.

Notoriété dans les médias sociaux

Facebook1 270 adeptes

Twitter2 072 abonnés

Table provinciale de concertation sur la violence, les jeunes et le milieu scolaire

La TPCVJMS demeure sous la gouverne de la FQDE. Le nouveau règlement visant à prévenir et combattre l’intimidation et la violence à l’école est maintenant connu. Un modèle d’entente conforme à ce nouveau règlement a été élaboré par les ministères de l’Éducation et de la Sécurité publique. Il sera annexé à la mise à jour du Cadre de référence-présence policière dans le milieu scolaire. La diffusion est prévue pour l’année en cours.

Expertise internationale

Projet en formation professionnelle à Haïti

Nous avons créé un partenariat avec C2D Services dans le but de concevoir un cadre conceptuel en formation professionnelle.

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Échange d’expertise en France

Sur l’invitation de l’École supérieure de l’éducation nationale à Poitiers, en France, et dans le cadre d’une semaine de formation obligatoire pour leurs chefs d’établissements adjoints, une délégation de directions d’établissement est allée présenter le système scolaire québécois et le rôle des directions d’établissement d’enseignement. Différentes thématiques ont été abordées :

• Le leadership des directions.• La formation professionnelle.• Les relations entre les écoles et les entreprises.• L’amélioration du climat scolaire.• L’intimidation à l’école.• L’importance du dialogue avec les familles.

Le projet, qui permet une reconnaissance de l’expertise des directions de la FQDE à l’échelle internationale, sera reconduit à l’hiver 2017 en vue de poursuivre le partenariat et les échanges d’expertise.

Accueil de l’Académie de Montpellier en France

Accueillis par la présidente de la FQDE et l’ADEQ, huit chefs d’établissement français ont eu la chance de participer à une activité de réseautage en plus de visiter des établissements d’enseignement scolaire. La FQDE noue ainsi un nouveau partenariat pour favoriser et multiplier ce type de rencontres avec d’autres associations.

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Gouvernance scolairede proximité

LA FQDE CROIT FERMEMENT QUE L’IMPLANTATION D’UNE GOUVERNANCE DE

PROXIMITÉ FAVORISERA LA RÉUSSITE DU PLUS GRAND NOMBRE D’ÉLÈVES.

ORIENTATION 2APPROPRIATION D’UNE GOUVERNANCE SCOLAIRE DE PROXIMITÉ

Vers l’implantation d’une gouvernance de proximité

La FQDE a présenté son avis Réforme de la gouvernance du système d’éducation - Vers l’implantation d’une gouvernance de proximité à l’ex-ministre François Blais. Ce document relate les principales propositions de modification à la Loi sur l’instruction publique pour favoriser l’implantation d’une gouvernance de proximité.

Formation : Projet de loi 86

Plusieurs associations ont assisté à une formation offerte par la présidente de la FQDE et par l’avocat conseiller en relations du travail et qui portait, entre autres, sur les changements proposés par le projet de loi 86. Lors de cette formation, l’accent a été mis sur l’appropriation des modifications qui avaient un effet direct sur les rôles et les responsabilités des directions et des directions adjointes d’établissement d’enseignement et sur l’appropriation du modèle de gouvernance proposé dans le projet de loi 86.

Projet de recherche sur les pratiques gagnantes

Dans le souci de poursuivre la réflexion sur la gouvernance scolaire, la FQDE collabore avec l’Université de Sherbrooke à un projet de recherche sur les pratiques gagnantes des directions d’établissement. Présenté aux CAP lors la rencontre de septembre 2015, ce projet qui s’échelonnera sur une période de trois ans a pour but d’élaborer un cadre d’action pour les nouvelles directions et celles étant plus expérimentées qui désirent améliorer leurs pratiques de gestion pour favoriser la persévérance et la réussite des élèves. Un groupe-conseil formé de la coordonnatrice aux affaires professionnelles de la FQDE et de sept directions d’établissement provenant de trois associations membres de la FQDE, collaborera à ce projet qui donne suite à la recherche sur la gouvernance de proximité publiée à l’automne 2014.

Rencontre CAP, RAC et CRT : appropriation du projet de loi 86

Afin d’amorcer un questionnement sur les enjeux qu’engendre le projet de loi 86 et de favoriser les échanges entre les associations, une rencontre conjointe regroupant plus de 80 participants issus des 21 associations de la FQDE a été organisée dans le cadre du rendez-vous des CAP, des RAC et des CRT de l’hiver. Celle-ci a permis aux participants de discuter avec la présidente de la FQDE des principaux changements proposés dans le projet de loi 86. La rencontre a commencé par une présentation générale du projet de loi, suivie d’échanges sur la participation des directions au futur CRR et sur les changements dans le rôle du conseil d’établissement.

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Développement d’une identité fédérative

PIERRE ANGULAIRE DES GÉNÉRATIONS ACTUELLE ET FUTURE DES

DIRECTIONS, LA FQDE ORIENTE SES ACTIONS AFIN DE METTRE DE

L’AVANT L’EXPERTISE ET LES COMPÉTENCES DE SES MEMBRES EN

GESTION PÉDAGOGIQUE ET ADMINISTRATIVE.

ORIENTATION 3DÉVELOPPEMENT D’UNE IDENTITÉ FÉDÉRATIVE

Semaine des directions

La semaine des directions 2015 a été l’occasion toute désignée de féliciter et de mobiliser les membres de la FQDE. Avec le soutien des RAC, des lingettes pour écran tactile, accompagnées d’une lettre signée par la présidente, ont été distribuées à l’ensemble des membres. La vidéo de la semaine a d’ailleurs été conçue avec la participation des RAC : pour les membres, par les membres.

Aide-mémoire pour l’exercice de la fonction de direction d’établissement

Dans le souci d’offrir à ses membres des outils efficaces pour faciliter leur travail, la FQDE a mis à jour, en collaboration avec les CAP, l’Aide-mémoire pour l’exercice de la fonction de direction d’établissement. Ce document a été transmis aux CAP et est disponible dans l’intranet de la FQDE dans la section « Documents fédératifs ».

Comité de perfectionnement des directions d’établissement d’enseignement

La FQDE détient toujours le rôle de porte-parole du CPD. Pour l’année 2015-2016, le budget du CPD a de nouveau été réduit. Le montant disponible est maintenant de 297 703 $, subissant une perte de près de 75 000 $.

Devant accuser une perte totale de 40 % de son budget au cours des deux dernières années, le comité n’a pas réussi à répondre à toutes les demandes de remboursement. Plusieurs d’entre elles, dont celles de projets de perfectionnement collectif d’association, ont dû être mises en attente advenant que des fonds supplémentaires se libèrent.

Le budget est toujours réparti selon 4 volets :

• Projets collectifs d’association.• Intégration à la fonction.• Cours universitaires (maîtrise et doctorat).• Parcours de professionnalisation.

Puisque le CPD n’arrive plus à répondre à toutes les demandes, une lettre sera cheminée au ministère afin de démontrer les impacts des compressions sur le perfectionnement des directions et de demander un réinvestissement.

Guide d’utilisation des médias sociaux

Présents depuis plusieurs années, les médias sociaux ont modifié les responsabilités qui incombent aux directions d’établissement d’enseignement. De plus, le rôle modèle de la direction exige de sa part une prudence accrue dans sa participation aux échanges sur les réseaux virtuels. Les médias sociaux présentent de nombreux enjeux dans leur utilisation tant pour les membres de la FQDE que pour leur équipe-école et leurs élèves. Le service des communications et les RAC travaillent actuellement à finaliser un guide d’utilisation des médias sociaux dont les objectifs sont les suivants :

• Sensibiliser les membres de la FQDE aux meilleures pratiques d’utilisation des médias sociaux.

• Favoriser un bon usage des médias sociaux.

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ORIENTATION 3DÉVELOPPEMENT D’UNE IDENTITÉ FÉDÉRATIVE

Plan de communication interne

Dans le cadre de notre campagne de valorisation, Syrus Réputation a réalisé un plan de communication interne afin d’améliorer les outils déjà mis en place par la FQDE ainsi que d’assurer une plus grande mobilisation des membres et une cohérence entre le positionnement stratégique de la FQDE et les actions de ses membres sur le terrain. Nous souhaitions optimiser les résultats de nos activités et de nos initiatives de communication interne afin de les coordonner à nos objectifs d’affaires et nous permettre ainsi de réaliser les diverses actions issues de la planification stratégique. Syrus a procédé à une étude comparative en communication interne et nous a présenté les meilleures pratiques d’organisations aux enjeux similaires aux nôtres en termes de structure et d’éclatement géographique. Syrus a évalué nos outils en place en fonction des besoins, des ressources et des meilleures pratiques. De cette façon, elle a pu émettre des recommandations de forme et de fond pour leur optimisation.

Stratégies

• Arrimer les différents outils de communication interne de la FQDE à ses priorités stratégiques.

• Outiller les membres pour leur permettre de jouer leur rôle d’ambassadeur (messages, outils de communication, processus de rétroaction, etc.).

• Assurer une utilisation cohérente et structurée des divers outils.

Recommandations

• Jumeler le Bulletin Express et l’ensemble des communications de la présidente destinées aux membres.

• Centraliser les communications issues des autres services et s’adressant à l’ensemble des membres dans le Bulletin Express et l’Infolettre.

• Procéder à la refonte complète de l’intranet afin de faire de cet outil un lieu convivial de partage, d’échange et d’interactivité et une source d’information pertinente.

Infolettre et Bulletin Express

Les communications ont été nombreuses avec les membres au cours de la dernière année. Au total, la FQDE a acheminé :

• 5 Infolettres.• 16 Bulletins Express.• Information ponctuelle via les présidents, les CAP,

les CRT et les RAC.

Unis pour l’éducation publique

Distribution du macaron Unis pour l’éducation publique à l’ensemble des membres avec une lettre explicative de la démarche.

Ordre de la reconnaissance locale

Six associations ont tenu à souligner leurs membres pour s’être avantageusement distingués dans leur région respective. Cette année, ce sont Carole Bernard (Les Affluents), Jean-Sébastien Desrosiers (Ile-Jésus), Michel Gobeil (Outaouais québécois), Rémi Legault (AQDER, Outaouais québécois), Lyne Proulx (Estrie) et François Boisvert (Lanaudière) qui ont été décorés.

Cette année, nous décernerons trois reconnaissances particulières. Monsieur Yves Carrier et madame Suzanne Bernier, de Québec, seront honorés pour leur travail humanitaire au Burkina Faso. Ces deux directions sont décédées lors des attentats d’Ouagadougou en janvier 2016 alors qu’ils participaient à la construction d’une école.

Madame Francine Gilbert, adjointe à la direction au siège social de la FQDE, sera également décorée pour ses 38 années de loyaux services. Madame Gilbert prenait sa retraite au début du mois de mai.

Congrès 2017 en préparation

Une équipe formée de 7 directions d’établissement a commencé les travaux en vue de la préparation de la prochaine édition du congrès de la FQDE qui se tiendra à Québec du 20 au 22 avril 2017. La thématique sera dévoilée sous peu.

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Amélioration des conditions d’emploi

LES DIRECTIONS SONT D’EXCELLENTS GESTIONNAIRES À QUI L’ON

CONFÈRE D’IMPORTANTES RESPONSABILITÉS. LEURS CONDITIONS

D’EMPLOI DOIVENT REFLÉTER LE RÔLE STRATÉGIQUE QU’ELLES

OCCUPENT.

ORIENTATION 4AMÉLIORATION DES CONDITIONS D’EMPLOI

Difficulté de recrutement

Chapeautée par le chercheur Michel Saint-Germain, Ph. D. et CRHA, la dernière étude de la FQDE s’intitule Les facteurs incitatifs et dissuasifs influençant lepersonnel enseignant dans sa décision de postuler ou non à une fonction de direction ou de direction adjointe. Cette recherche nous révèle que 68 % des enseignantes et des enseignants qui démontrent de l’intérêt à entreprendre les démarches menant à la fonction de direction ont une vision positive du travail effectué par les directions d’établissement d’enseignement. Plusieurs facteurs freinent toutefois leurs intentions, dont :

• La diminution de leur qualité de vie familiale.• Les responsabilités reliées au poste par rapport

aux moyens mis à leur disposition.• La rémunération considérant l’ampleur des

responsabilités.

Cette étude démontre également qu’à l’instar des directions d’établissement, les enseignants qui sont intéressés par la fonction sont principalement interpellés par la possibilité de mettre en œuvre des changements et d’exercer un leadership en gestion pédagogique.

Finalement, l’étude de monsieur Saint-Germain conclut que l’amélioration des conditions d’emploi et l’augmentation de la connaissance et de la reconnaissance du rôle de la direction d’établissement seraient nécessaires pour encourager les enseignants à concrétiser le défi qu’ils souhaitent relever. Les résultats de cette étude viennent soutenir le message fédératif quant à la nécessité de reconnaître à sa juste valeur le rôle et les responsabilités des directions d’établissement d’enseignement. Ils nous seront utiles dans le cadre des discussions avec la DGRT entourant l’amélioration des conditions d’emploi.

Comité du personnel de direction d’école

Pré-CPDE

Souhaitant profiter de l’ouverture de la partie patronale dans le dossier de l’écart salarial, la partie associative du CPDE s’est réunie à plusieurs reprises au cours de la dernière année afin de mettre au point des stratégies visant à réduire l’écart salarial. Nous avons également documenté une panoplie de dossiers à traiter au CPDE en plus de faire l’inventaire des sujets que nous souhaitons voir évoluer dans le cadre de la révision du règlement par le comité technique.

Écart salarial

L’étude réalisée par la firme Morneau Sheppell pour le compte de la partie associative du CPDE est venue bonifier la documentation du dossier sur l’écart salarial. Cette étude illustre bien la problématique actuelle et soutient nos revendications des dernières années.

De son côté, la partie patronale a proposé d’apporter notre dossier au SCT dans les deux à quatre mois suivant la finalisation du dossier des conventions collectives des syndiqués de l’éducation. Le SCT nous a indiqué sa volonté à résoudre la problématique, tout en portant à notre attention deux enjeux majeurs : les difficultés financières du RRPE et le maintien de l’équité salariale de 2016. À maintes reprises, nous avons mis de la pression sur les instances concernées dans la résolution de cette situation afin de faire avancer ce dossier de grande importance pour l’ensemble des membres de toutes les associations formant le CPDE. L’écart salarial fera partie d’un des sujets traités dans le mémoire de consultation réalisé par la partie patronale du CPDE dont le dépôt au SCT est prévu en juin 2016.

Comité technique

Devant l’accumulation des articles nécessitant des changements à notre règlement, il a été convenu de former un comité technique pour élaborer des recommandations qui seront contenues dans le mémoire de consultation.

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Ce mémoire proposera des modifications au règlement entourant les principaux dossiers suivants :

1. L’écart salarial.2. Les mécanismes de recours.3. Les changements commandés par le projet de

loi 86.4. La protection salariale.5. La mise à jour de certains articles.

Le comité technique a prévu plusieurs rencontres avant le début de l’été pour déterminer les différents changements qu’il souhaite apporter au règlement. Nous espérons voir l’application de ces changements au cours des prochains mois.

Maîtrise des lois et de la fonction de direction d’établissement

En plus de traiter des questions particulières sur la Loi sur l’instruction publique et le Règlement déterminant certaines conditions de travail des cadres des commissions scolaires et du Comité de gestion de la taxe scolaire de l’Île de Montréal, les CRT ont discuté en plénière des sujets suivants :

En septembre 2015

• Les restrictions budgétaires.• Le dossier de l’écart salarial et les moyens d’action.• Le mécanisme de recours lors d’un litige.• La responsabilité civile versus la responsabilité

criminelle.• La formation d’un comité de rédaction d’un guide

pour CRT.• Le sondage SSQ et les assurances.• Le RRPE.

En février 2016

• Le projet de loi 86 et la gouvernance scolaire.• La façon de traiter les cas de harcèlement.• La compilation du sondage sur les règles

d’effectifs.• Les assurances.• Le suivi des rencontres du CPDE.

Relations du travail

Plusieurs interventions ont été effectuées dans les dossiers de relations du travail tant au niveau local que provincial :

• Préparation de quittances et d’ententes dans des dossiers litigieux.

• Accompagnement de membres devant les tribunaux (arbitrage, Cour supérieure et cour d’appel).

• Recherche juridique et conseils aux membres.• Examen de certains articles de la Loi sur

l’instruction publique et de leur application.• Intervention auprès des instances de la CARRA

(arbitrage).• Soutien aux associations relativement à des

questions de régie interne (code d’éthique).

Régime de retraite du personnel d’encadrement

Modifications

Les négociations entourant le RRPE ont débuté en 2015 lors d’une rencontre de la Table de consultation. Les associations de cadres et le SCT ont convenu de mettre en place un comité technique qui travaillerait sur des mandats bien précis. Toutes les parties siégeant à cette Table de consultation ont reconnu l’importance de travailler à l’élaboration de solutions structurantes, notamment sur les coûts de transfert RREGOP-RRPE. Le printemps 2016 a été retenu pour officialiser une entente qui s’appliquerait en janvier 2017.

Le 1er septembre 2015, la Table de consultation s’est de nouveau réunie, cette fois-ci pour apprendre que les travaux conjoints seraient suspendus jusqu’au moment où le règlement des négociations en cours avec les centrales syndicales serait réalisé. Le SCT a toutefois réitéré son intention de réserver une période pour la consultation des membres des associations tout au long du processus législatif. Finalement, nous avons eu la confirmation que le pourcentage de la cotisation payé par l’employeur ainsi que le taux de cotisation des employés seront reconduits considérant l’impossibilité de régler le dossier avant le 1er janvier 2017.

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Assurances

Négociation des taux de primes pour l’année 2016

L’augmentation négociée des primes en assurance accident et maladie a été de 8 % pour l’année 2016. L’entente sur le partage du coût convenue avec le gouvernement et la part que celui-ci assume pour la couverture d’assurance salaire a entraîné une hausse applicable de 7 % des primes en cas d’accident ou de maladie. Pour une deuxième année consécutive, aucun congé de primes n’a été alloué à ce régime.

Les primes du régime d’assurance vie de base ont également été augmentées de 5 % pour l’année 2016, mais un congé de primes de 60 % a été adopté considérant les surplus accumulés dans ce régime obligatoire. Finalement, en assurance vie additionnelle, la tarification a dû être augmentée de 12 % à la suite du déficit engendré pour l’année 2014-2015. Tout comme en assurance vie obligatoire, un congé de primes de l’ordre de 70 % sera accordé. Cette contribution ne permettra toutefois pas de maintenir les taux identiques à ceux de 2015.

Service de réclamation en ligne

À la fin de l’année 2014, SSQ Groupe financier offrait à ses clients des secteurs privés et publics un nouveau service de réclamation en ligne. Ce service, de plus en plus utilisé par les assureurs, permet de soumettre électroniquement les réclamations de certains soins offerts par les professionnels de la santé sans avoir à fournir de factures.

Ce nouveau service a suscité plusieurs questionnements et inquiétudes chez les représentants patronaux du CPI, tant et si bien qu’il n’a pu être implanté pour le groupe des cadres dès sa mise en fonction. Nous avons eu plusieurs discussions avec l’assureur, notamment en ce qui a trait aux mesures de contrôle mises en place pour gérer le risque de pertes financières. La CERA a tout mis en œuvre pour faire avancer ce dossier. C’est finalement en juillet 2015 que le service électronique a été rendu accessible aux groupes des cadres actifs et retraités, à la plus grande satisfaction des assurés.

Étude sur le contrôle du coût des médicaments

À la suite des augmentations annoncées lors du renouvellement pour 2016, le SCT a décidé, conjointement avec les regroupements d’associations de cadres et le CCR, de mandater la firme d’actuaires-conseils Aon Hewitt pour revoir l’utilisation des médicaments et proposer des mesures de contrôle du coût de ces derniers. Les résultats de l’étude ont été livrés à l’automne 2015, et les discussions se poursuivent afin de retenir les mesures de contrôle qui seraient les plus porteuses et consensuelles. Ces mesures pourraient être mises en vigueur soit en janvier 2017, soit en janvier 2018. Une consultation des membres des regroupements de directions est en cours.

Appel d’offres

Le contrat d’assurance collective des cadres actifs est reconduit année après année depuis 1996, date du dernier appel d’offres. Dans le souci d’assurer une saine gouvernance, les regroupements des associations de cadres et le SCT ont convenu d’entamer un processus d’appel d’offres à compter du printemps 2016 par la mise à jour du contrat et la préparation du cahier de charges. Suivront l’appel de soumissions et le choix d’un assureur à l’hiver 2017 pour une mise en vigueur d’un nouveau contrat à compter du 1er janvier 2018.

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ÉTATS FINANCIERS2015-2016

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† Source : Rapport de suivi de groupe, septembre 2015.Certaines conditions s’appliquent. La Personnelle désigne La Personnelle, assurances générales inc.

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