Različne politike EU

Delovanje skupnega trga

Skupna kmetijska politika

Regionalna politika

Pristojnosti EU

• Delitev: ekskluzivna, deljena in nacionalna pristojnost• Načelo subsidiarnosti• Temelji: enoten trg, skupna varnostna in zunanja politika,

sodelovanje v notranji politiki• Fiskalni federalizem

- različnost in informacijska prednost-decentralizacija

- ekonomija obsega- centralizacija

- posredni učinki - centralizacija

- demokratična kontrola- decentralizacija

- pravna konkurenčnost – decentralizacija

. Učinkovitost – verjetnost sprejema odločitve, število članic oz. koalicij

Distribucija moči – delež glasov

Legitimnost – združenje državljanov, združenje držav

Fiskalni federalizem in alokacija odločanja

• Različnost prioritet pri odločanju o javni dobrini

B

A

D2

D1Davg

QD1 QD2

MV1

MV2

MC

Qavg

Delovanje skupnega trga na cene in količine – pogled potrošnika

x

Pd

Pu

Pw

B C D

Dh Sh

H

E GF

M1 M2

Uvozna funkcijaCena

Količina

Delovanje skupnega trga na cene in količine – pogled producenta

x

Pd

B C D

Dh Sh

H

E GF

M1 M2

izvozna funkcijaCena

Količina

Pu

Pw

Alokacijski učinki ekonomske integracije• Podjetja dobijo velik “domači” trg in konkurenco na domačem, manj in večja

podjetja, ekonomija obsega, združevanja in prevzemi znotraj članic ali prek meja, 10000 letno

• Socialne posledice zapiranja neučinkovitih podjetij ali državna pomoč, ki preprečuje reorganizacijo,

• Restrukturiranje, združevanje, monopoliziranost (politika konkurence)

BE krivulja (break even)

COMP krivulja

1 2 n število podjetij

Mark-up

Mm

Md

MC

Učinki integracije faktorskih storitev• Gospodarska rast (povečanje kapitala, ljudi, znanja),

• srednjeročnost– povečanje kapitala na enoto dela, stopnja investiranja, priliv kapitala

• dolgoročnost - tehnološki razvoj

• Integracija boljša alokacija učinkovitost investicijske možnosti več investicij večji produkt (Španija, Irska, Grčija)

• Mobilnost kapitala, kapitalski trgi do 1986; Mobilnost dela, migracije

• Rast v Evropi

BDP BDP/cap BDP/uro

1890-1913 2.6 1.7 1.6

1913-1950 1.4 1.0 1.9

1950-1973 4.6 3.8 4.7

1973-1992 2.0 1.7 2.7

1890-1992 2.5 1.9 2.6

Viri sodobne gospodarske rasti

Gospodarska rast – sodobnost, razlike v razvitosti, GDP/capita

Zgodovina – maltuzijanski pogled, prebivalstvo raste do meja resursev - zemlje; konstantni dohodki v znanih civilizacijah; izjemi Kitajska 950-1250 in Evropa (1500-1800)

Moderna gospodarska rast 1800-

ni omejena s količino zemlje, Je gospodarska rast neomejena? tehnološki napredek, totalna faktorska produktivnost

Simon Kuznetz, Robert Sollow, RES (1957), Edward Prescott, IER (1998)

Metoda totalne produktivnosti

Cobb-Douglasova produkcijska funkcija

Q = A Ka Lb ert

lnQ = lnA + a*lnK + b*lnL + r*t

Q = A KaL(1-a) konstantni donosi

dQ/dt = dA/dt + a*dK/dt +(1-a)*dL/dt

rQ = rA + a*rK + (1-a) * rL

rA = rQ – a*rK – (1-a) * rL

Empirične ocene

Denison za ZDA 1929-1982 (ocenjeni deleži) POVEČANJE INPUTOV 51Dodano delo 34Dodan kapital 17PRODUKTIVNOST (rezidual) 55Izobrazba 13Tehnični napredek 26Izboljšana alokacija 8Ekonomija obsega 8

Burda&Wyplozs za 1913-1987 (dekompozicija stopenj rasti GDP)F G Japan NL UK USA

GDP 2.6 2.8 4.7 3.0 1.9 3.0Inputi 1.1 1.4 3.0 2.0 1.2 2.0Ostanek 1.5 1.4 1.7 1.0 0.7 1.0

Ali podjetniki dobičke res uporabijo za razvoj in nova delovna mesta?

0

1

2

3

4

30 35 40 45 50

Sweden

Austria

CzechR

Denmark

Estonia

EU15

Finland

France

UK

Hungary

Ireland

Italy

Netherland

Germany

Poland Slovakia

Slovenia

delez bruto dobickov v BDP

delez izdatkovza R&D v BDP

Shares of profit and investment in the EU-15, 1975-2005

18

20

22

24

26

28

30

32

34

in %

of G

DP

share of investment

share of profits

Linear (share ofprofits)Linear (share ofinvestment)

Izdatki za R&D in gospodarska rast v EUletna povprečja

0

1

2

3

4

1.80 1.85 1.90 1.95 2.00

1995

1996

1997

19981999

2000

2001

20032002

R&D/GDP %

rGDP

Izdatki za R&D in gospodarska rastpanelni podatki

-5

0

5

10

15

0 1 2 3 4 5

rGDP %

R&R/GDP %

Ali FDI zagotavljajo gospodarsko rast?

-10

-5

0

5

10

0 5 10 15 20

delez FDI/GDP

rGDP

-10

-5

0

5

10

0 5 10 15 20

delez FDI/GDP

rGDP

rGDP=4.23 - 0.07 FDI/GDP rGDP=5.11 - 0.215 FDI/GDP(-1)

Delež odliva prek računa dohodkov v primanjkljaju na tekočem računu

0

20

40

60

80

100

120

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

CAI/CA

%

Bruto domači in bruto nacionalni produkt

40000

50000

60000

70000

80000

90000

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

GDP

GNP

Czech Republic

mil.euro

30000

40000

50000

60000

70000

80000

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

GDPGNP

Hungary

mil.euro

40000

60000

80000

100000

120000

140000

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

GDP

GNP

Irelandmil.euro

16000

18000

20000

22000

24000

26000

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

GDPGNP

Slovenia

mil.euro

Osnove regionalne politike• Komparativne prednosti in specializacija, Heckscher-Ohlinova teorija delo in

kapital

• Mobilnost proizvodnih faktorjev

• Koncentracija, disperzija geografska distribucije aktivnost

• Kmetijska politika 1970 - 90% sredstev 2006- 52% sredstev

• Regionalna politika 1970 – 0% sredstev 2006 – 35% sredstev

• Vstop Irske (1973) Evropski Sklad za regionalni razvoj (ERDF)

• Španija, Grčija, Portugalska(1986) – kohezijski sklad

• Instrumenti (pet skladov) štirje strukturni skladi: ERDF, Evropski socialni sklad (ESF), sklad za ribištvo, sklad za razvoj podeželja,

• Prioritete: 1 (70% sredstev) - za razvoj infrastrukture v regije pod 75%EU

2(10% sredstev) - projekti za nadomestno zaposlitev v regijah

3(10% sredstev) – politika modernizacije zaposlovanja

Načelo dodajanja sredstev in izpolnitev kriterijev

Relativna razvitost članic EU

Regije Jedro SredinaPeriferija

Delež ozemlja 14.0 21.1 64.9

Delež prebivalstva 33.2 25.5 41.3

Delež BDP 47.2 31.7 21.1

Brezposelnost (EU=100) 74.0 101 121

Brezposelnost mladih (EU=100) 60.5 95.3 134

Delež prebivalcev z

nadpovprečnim dohodkom 88.8 70.3 18.1

Spremenjena “darežljivost” EU

0

1

2

3

4

40 60 80 100 120 140

Irska

Spanija

Portugalska

Grcija

SlovenijaCeska

Madzarska

Poljska

Slovaska

LatvijaLitva

razvitost EU-25=100

"pomoc"%BDP

Vplačila v in prejemki iz EU v mrd. Sitvplačila prejemki razlika

2004 40.6 43.8 3.22005 68.4 72.5 4.12006 69.0 83.5 14.5

VPLAČILAtrad.lastna deležDDV delež

britanski sredstvaDDV iz BDP rabat2004 3.0 6.0 27.8 3.92005 6.7 10.5 45.6 5.52006 8.5 11.4 43.5 5.6

PREJEMKIpredpristopna CAP strukturna kohezijska pavšalna ostalopomoč politika politika povračila

2004 10.6 5.5 0 0 27.0 0.7

2005 11.3 26.7 8.6 1.8 21.8 2.22006 6.2 32.6 20.5 5.0 13.4 5.8

Kmetijska politika EU50 % proračuna EU, neučinkovitost, predmet sporovCilji:1962: zadrževanje visoke in stabilne ravni cen in dohodkov kmetov, 50-100% nad svetovnimi z zagotovljenim odkupom in variabilnimi prelevmani;Učinki: Povpraševanje; zadovoljstvo: dvig realnih dohodkov, spomini na pomanjkanje,

povezanost s kmetijstvom; potrošniki plačajo več, zaredi višjega deleža hrane v izdatkih to občutijo predvsem revnejši sloji;

Ponudba; podpora gre predvsem velikim kmetijam, tehnološki napredek in povečanje proizvodnje, viški hrane, ki jih kupuje EU, manj uvoznih dajatev, večanje stroškov, kopičenje zalog; proračunski problemi, dumping in učinki na svetovne cene, industrializacija kmetijstva: onesnaževanje, učinki na blaginjo živali;

Reforme (kontrola ponudbe) - 1986 proizvodne kvote za posamezne proizvode,- 1992 MacSharry-eve reforme; znižanje cen, odprava odkupa, subvencije za

zmanjšanje površin - 1994 WTO urugvajska runda, 5 odstotkov uvoza - Agenda 2000, zgornja meja proračunskih sredstev za subvencije- 2003 , širitev EU, Doha runda, multifunkcionalnost

Kmetijska politika EU (nadaljevanje)

A B

Pd

Pdw

Pw

D S

uvoz

D S

S

odkup

količina količina

uvoz

Pdw

S Cena

Kmetijske subvencijeVelikost subvencija število kmetij % kmetij % plačil

v ha na kmetijo

0-1.25 €405 2397630 53.76% 4.3%

1.25-2 €1593 380800 8.54% 2.7%

2-5 €3296 726730 16.30% 10.7%

5-10 €7182 409080 9.17% 13.0%

10-20 €13989 303500 6.81% 19.0%

20-50 € 30098 184100 4.13% 24.8%

50-100 € 67095 41700 0.94% 12.5%

100-200 €133689 10720 0.24% 6.4%

200-300 €241157 2130 0.05% 2.3%

300-500 €376534 1270 0.03% 2.1%

Nad 500 €768333 610 0.01% 2.1%

Porazdelitev kmetijskih subvencij

0

20

40

60

80

100

0 20 40 60 80 100

delez kmetij

delezsubvencij