چالش هاي روابط كار در ايران

دانشجو: سارا سمائی

استاد: دکتر داود محمدی

1391دانشگاه آزاد اسالمی واحد تهران جنوب ـ

::تعاريف روابط كارتعاريف روابط كارو __ سازمان رواب�ط مديري�ت� براي هاي�ی اس�تراتژي و سازمان رواب�ط مديري�ت� براي هاي�ی اس�تراتژي

((19971997كاركنانش.� )بنت،كاركنانش.� )بنت،توافقات صورت __ و ، عم�ليات از مقررات توافقات صورت س�يستم�ي و ، عم�ليات از مقررات س�يستم�ي

گرفته با اس�تفاده از چان�ه زن�ي دست جم�عي� براي اجتناب گرفته با اس�تفاده از چان�ه زن�ي دست جم�عي� براي اجتناب يا حل تضادهاي سازماني بين� كارفرما و مستخدم .�يا حل تضادهاي سازماني بين� كارفرما و مستخدم .�

(روابط (روابط ILOILOبر طب�ق تعري�ف س�ازمان بي�ن� الم�لل�ي� كار)بر طب�ق تعري�ف س�ازمان بي�ن� الم�لل�ي� كار) _ _ و دولت بي�ن� رواب�ط ب�ا ه�م� ك�ه اس�ت موضوع�ي� و كار دولت بي�ن� رواب�ط ب�ا ه�م� ك�ه اس�ت موضوع�ي� كار كارفرمايان� و مس�تخدمين)ي�ا اتحادي�ه هاي كارگري(وه�م با كارفرمايان� و مس�تخدمين)ي�ا اتحادي�ه هاي كارگري(وه�م با رواب�ط بي�ن� س�ازمانهاي حرف�ه اي ب�ا يكديگرس�روكار دارد.�رواب�ط بي�ن� س�ازمانهاي حرف�ه اي ب�ا يكديگرس�روكار دارد.�

((19921992)مانيراماپا وهمكاران�،)مانيراماپا وهمكاران�،

:: عناصر روابط كار و نقش مديريت دولتيعناصر روابط كار و نقش مديريت دولتي

عنصر نظارتي و تنظيم كننده از طريق عنصر نظارتي و تنظيم كننده از طريق :: دولتدولت--11قوانين ومقررات.قوانين ومقررات.

صاحب سرمايه الزم براي صنعت مورد صاحب سرمايه الزم براي صنعت مورد :: كارفرماكارفرما--22نظر.نظر.

نيروي كار در اختيار سازمان.نيروي كار در اختيار سازمان. :: كارمندكارمند -كارگر يا-كارگر يا33

به نمايندگي از طرف كارفرما براي تحقق به نمايندگي از طرف كارفرما براي تحقق :: مديريتمديريت--44اهداف سازمان،مشاركت كنندگان در فعاليت هاي اهداف سازمان،مشاركت كنندگان در فعاليت هاي سازماني )كارفرما ، مستخدم،حتي مشتريان( را سازماني )كارفرما ، مستخدم،حتي مشتريان( را

هماهنگ مي سازد.هماهنگ مي سازد.

..اعتماد ، اعتماد مي آورداعتماد ، اعتماد مي آورد

در تمامي روابط انساني ، بهترين رويكرد براي هر در تمامي روابط انساني ، بهترين رويكرد براي هر ، ، مسالهمساله

متقابلمتقابل اعتماداعتماد القاءالقاء ..بين كارمندان و كارفرمايان يا مديران مي باشدبين كارمندان و كارفرمايان يا مديران مي باشد

))توجهتوجه( )( )توجهتوجه((

مستخدم در بخش خصوصي ودولتي مستخدم در بخش خصوصي ودولتي داراي مفهوم و معاني متفاوتي است.داراي مفهوم و معاني متفاوتي است.

::به طوري كهبه طوري كه

)بخش اعظم نيروي كار )بخش اعظم نيروي كار ::كارمندكارمنددولت(:تنظيم روابط از طريق قانون دولت(:تنظيم روابط از طريق قانون

استخدام كشوري.استخدام كشوري.

تنظيم روابط از طريق قانون تنظيم روابط از طريق قانون كارگر:كارگر:استخدام كشوري.استخدام كشوري.

بخش دولتيبخش دولتي

تنظيم روابط از طريق روابط تنظيم روابط از طريق روابط كارگر:كارگر:كار.كار.

بخش بخش خصوصيخصوصي

انواع تضاد بين كارفرما و انواع تضاد بين كارفرما و ::كارگركارگر

گروه هاي مختل�ف براي كس�ب مناف�ع بيشت�ر با گروه هاي مختل�ف براي كس�ب مناف�ع بيشت�ر با : : مناـفعمناـفع تضادتضاد--11و حقوق زني چان�ه ب�ه منج�ر كنندك�ه م�ي رقاب�ت و يكديگ�ر حقوق زني چان�ه ب�ه منج�ر كنندك�ه م�ي رقاب�ت يكديگ�ر دس�تمزد ، ايجادشراي�ط جديدكار، توافقات دس�ته جمع�ي مي دس�تمزد ، ايجادشراي�ط جديدكار، توافقات دس�ته جمع�ي مي

شود. اين نوع تضادها از ط�ريق ))مذاكره(( حل مي شود.شود. اين نوع تضادها از ط�ريق ))مذاكره(( حل مي شود.

اين نوع تضاد به علت اين نوع تضاد به علت : : حقوقحقوق تضاد مربوط بـه احقاقتضاد مربوط بـه احقاق--22تخطي يا عدم رعايت شرايط قرارداد توسط طرفين ايجاد تخطي يا عدم رعايت شرايط قرارداد توسط طرفين ايجاد

مي شود.براي حل آن از روش ))حكميت شخص ثالث(( مي شود.براي حل آن از روش ))حكميت شخص ثالث(( ((19971997استفاده مي شود.)بنت،استفاده مي شود.)بنت،

::نگرش سيستمي بر روابط كارنگرش سيستمي بر روابط كار((ارائه شد كه روابط ((ارائه شد كه روابط دانلوپدانلوپ توسط )) توسط ))سيستمي سيستمي تئوريتئوري

..كار را در فالب فرآيند سيستمي مورد توجه قرار مي گيردكار را در فالب فرآيند سيستمي مورد توجه قرار مي گيرد

چانه زني

دلجوئي

حكميت

قانونگذاري

قوانين ومقررات

بازيگران

عوامل محيطي

ايدئولوژي

ورودي ها فرآيندها خروجي ها

كارفرما،كميته كارگران،دولت مي شود.كارفرما،كميته كارگران،دولت مي شود. شاملشامل بازيگرانبازيگران

محيط تكنولوژي،محيط بازار محيط تكنولوژي،محيط بازار عوامل محيطي يا زمينه اي:عوامل محيطي يا زمينه اي:)اندازه،ساختار،پويائي،بازار و....( قدرت نسبي گروه هاي اجتماعي و موانع�ي كه )اندازه،ساختار،پويائي،بازار و....( قدرت نسبي گروه هاي اجتماعي و موانع�ي كه

كارگران ايجاد مي نمايند.كارگران ايجاد مي نمايند.

كليه ايده ها،نگرش ها ،و عقايدي كه بازيگران رابه هم پيوند مي كليه ايده ها،نگرش ها ،و عقايدي كه بازيگران رابه هم پيوند مي ايدئولوژي ها:ايدئولوژي ها:دهد.دهد.

((19971997)بنت،)بنت،

سبك هاي مديريت در روابط كار :سبك هاي مديريت در روابط كار :

مديريت هميشه به رضايت جمعي مديريت هميشه به رضايت جمعي ..كاركنانش نيازمند استكاركنانش نيازمند است

كاربردكاربرد ويژگي هاويژگي ها شرحشرح نوع سبكنوع سبكدر كسب و

كارهاي مالك -مديرو

شركت هاي كوچك

حقوق پائين،دشمني با .اتحاديه ها،اقتدارگرائي

رويكرد آتش نشاني روابط كار با توجه با مشكل داراي اهميت

.است

سبك سنتيسبك سنتي-1-1

شركت هاي داراي اين

سبك

پرداختهاي باال،تمركز بر تشويق وترغيب كاركنان

اتحاديه ها پديده ايغيرضروري

هستندچراكه به تنوير افكار كاركنان مي

پردازد

سبك سبك -2-2پدرساالريپدرساالري

تاكيد بر روابط طرفيني،گرايش به حل

مساله و رويكردغير رسمي به روابط

كاركنان

اتحاديه ها به رسميت شناخته مي

شوندودعوت به مشاركت مي كردند

سبكسبك-3-3مشاوره ايمشاوره اي

اماتاكيدبرقراردادهاي رسمي براي

تنظيمروابط بين كارمند وكارفرما

تقريبا مشابه به سبك سبك سبك --44 مشاوره اي

قانونگراقانونگرا

سازمان ها و شركت هاي بزرگ

رويكرد يكساني براي تمامي واحدهاي

سازماني وجود ندارد و هر واحدسازماني

متناسب با مقتضيات سازماني خود اقدام به

تنظيم روابط كار مي .نمايد

محول شدن مسئوليت روابط كار به واحدهاي

فرعيسبكسبك--55

فرصت فرصت گرايانهگرايانه

::مديريت استراتژيك در روابط كارمديريت استراتژيك در روابط كار

نظام روابط كار:نظام روابط كار:روابط كارعبارتست ازچگونگي روابط روابط كارعبارتست ازچگونگي روابط

كارگروكارفرما و يا كارمندومديريت و استراتژي كارگروكارفرما و يا كارمندومديريت و استراتژي ..آنهاآنها

::تئوري هاتئوري ها::تئوري همزيستي يا وحدت گراتئوري همزيستي يا وحدت گرا-1-1

بر اساس اين تئوري كارفرما و كارگر به منزله اعضاي يك تيم بر اساس اين تئوري كارفرما و كارگر به منزله اعضاي يك تيم تصور شده اند كه در منافعي كه حاصل مي شود شريك تصور شده اند كه در منافعي كه حاصل مي شود شريك

..هستندهستنددر اينجا ايجاد اتحاديه هاي كارگري غير الزم وحتي عامل اختالف در اينجا ايجاد اتحاديه هاي كارگري غير الزم وحتي عامل اختالف

..بين كاركنان تلقي مي شودبين كاركنان تلقي مي شود

::تئوري تعارض يا كثرت گراتئوري تعارض يا كثرت گرا-2-2بر مبناي اين تئوري بين كارگرو كارفرما مباينت وتعارض وجود بر مبناي اين تئوري بين كارگرو كارفرما مباينت وتعارض وجود ..دارد ولي اين تعارض يك پديده طبيعي است و قابل حل استدارد ولي اين تعارض يك پديده طبيعي است و قابل حل است

::توجيحات اين تعارضتوجيحات اين تعارضتعارض صنعتي از اختالف و تباين سياسي جداست و در تعارض صنعتي از اختالف و تباين سياسي جداست و در -1-1

..نظام هاي حكومتي كامال پذيرفته شده استنظام هاي حكومتي كامال پذيرفته شده است

موسسات صنعتي مينياتوري از كل جامعه هستند موسسات صنعتي مينياتوري از كل جامعه هستند -2-2وهمانطور كه در حامعه عدهاي ،عده ديگررارهبري مي وهمانطور كه در حامعه عدهاي ،عده ديگررارهبري مي

..كنند درموسسات صنعتي نيز چنين استكنند درموسسات صنعتي نيز چنين است

جوامع صنعتي غرب به مرحله بعد از سرمايه داري جوامع صنعتي غرب به مرحله بعد از سرمايه داري -3-3)حاكميت جمعي( رسيده اند واختالف كارگر وكارفرما رو )حاكميت جمعي( رسيده اند واختالف كارگر وكارفرما رو

..به التيام استبه التيام است

اين تئوري تسلط زيادي بر افكار عمومي در انگلستان اين تئوري تسلط زيادي بر افكار عمومي در انگلستان دارد و اغلب تحليلهاي روابط كار در اين كشور بر اين مبنا دارد و اغلب تحليلهاي روابط كار در اين كشور بر اين مبنا

..انجام مي شودانجام مي شود

::((social acion theorysocial acion theory - تئوري اقدام يا نقش اجتماعي ) - تئوري اقدام يا نقش اجتماعي )33

رفتار تك تك افراد به عنوان مدير،نماينده رفتار تك تك افراد به عنوان مدير،نماينده كارگر،نماينده اتحاديه و نظير اينها تعيين كننده كارگر،نماينده اتحاديه و نظير اينها تعيين كننده

چگونگي روابط كارسازمان مي باشد و بر خالف چگونگي روابط كارسازمان مي باشد و بر خالف نظريه سيستمي اين كل مجموعه نيست كه به اين نظريه سيستمي اين كل مجموعه نيست كه به اين

روابط شكل مي بخشد بلكه اصل،رفتارانسانهاي روابط شكل مي بخشد بلكه اصل،رفتارانسانهاي واقع دراين روابط هستند. بر اساس اين تئوري واقع دراين روابط هستند. بر اساس اين تئوري

رفتاري اجتماعي افراد برآيندي است ازفشارهاي رفتاري اجتماعي افراد برآيندي است ازفشارهاي ..وارد بر آنها چه در محل كار چه در بيرونوارد بر آنها چه در محل كار چه در بيرون

از جمله اين فشار ها : ارزش هاي ذهني – هدف از جمله اين فشار ها : ارزش هاي ذهني – هدف ها – تجربيات – هنجار ها_ارزش ها و استنباطات – ها – تجربيات – هنجار ها_ارزش ها و استنباطات –

توقعات – وضعيت – تبادل نظر با ديگران و در توقعات – وضعيت – تبادل نظر با ديگران و در چارچوب اين محدوديت هاست كه روابط بين چارچوب اين محدوديت هاست كه روابط بين

كارگران و كارفرمايان شكل مي گيردكارگران و كارفرمايان شكل مي گيرد

confict( confict class( class- تئوري تعارض طبقاتي يا راديكال)- تئوري تعارض طبقاتي يا راديكال)44theorytheory

1919توجيحات جامعه شناسي ماكس وبر در قرن توجيحات جامعه شناسي ماكس وبر در قرن از جامعه صنعتي اروپا بر اين اساس تعارض از جامعه صنعتي اروپا بر اين اساس تعارض

ژوا و پرولتاريا ژوا و پرولتاريا ‍‍بين كارگر وسرمايه دار يا بوربين كارگر وسرمايه دار يا بورالينحل است مگر با تغيير ساختار اقتصادي الينحل است مگر با تغيير ساختار اقتصادي

جامعهجامعه

system theorysystem theory)) (( – تئوري سيستم ها – تئوري سيستم ها55

برمبناي اين نظريه دانلوپ ، نظام روابط كار مانند برمبناي اين نظريه دانلوپ ، نظام روابط كار مانند :: عنصر اصلي است عنصر اصلي است44هر سيستم ديگري داراي هر سيستم ديگري داراي

قوانين قوانين( ( outputoutput ) ) – برونداد – برونداد11 خاص طرفهاي خاص طرفهاي ( ( inputinput)) – درون داد – درون داد 22

ذينفع فشار هاي محيط سياسي و ايدئولوژيك ذينفع فشار هاي محيط سياسي و ايدئولوژيك مذاكره ، توافق و تنظيم مذاكره ، توافق و تنظيم((processprocess)) – فرآيند – فرآيند 33 عكس العمل عكس العمل ((feedbackfeedback)) – بازداد – بازداد 44

محيط حاصل از سيستم روابط كارمحيط حاصل از سيستم روابط كار

نظام روابط كار عبارت است از مجموعه اي نظام روابط كار عبارت است از مجموعه اي از قوانين و مقررات كه حاكم بر روابط كار از قوانين و مقررات كه حاكم بر روابط كار

است:است:- قوانيني كه كيفيت يا محتواي روابط كار را - قوانيني كه كيفيت يا محتواي روابط كار را 11

مشخص مي كنند.مشخص مي كنند.- قوانيني كه روشها وچگونگي تحقق محتواي - قوانيني كه روشها وچگونگي تحقق محتواي 22

مورد نظر را تعيين مي كنند.مورد نظر را تعيين مي كنند.

روابط كار قبل از انقالب صنعتيروابط كار قبل از انقالب صنعتي: ارباب به عنوان مالك بود و برده : ارباب به عنوان مالك بود و برده - دوران بردگي- دوران بردگي11

از هرگونه حقوق مالي و اجتماعي محروم گرديده بود.از هرگونه حقوق مالي و اجتماعي محروم گرديده بود.

: كم شدن بردگان، رعيت وزارع: كم شدن بردگان، رعيت وزارع - دوران فئوداليته- دوران فئوداليته22

: رابطه بصورت استاد شاگردي وبا : رابطه بصورت استاد شاگردي وبا - نظام صنفي- نظام صنفي33شيوه پدر ساالري بود.شيوه پدر ساالري بود.

روابط كار بعد از انقالب صنعتيروابط كار بعد از انقالب صنعتي::دو پديده تاثير گذاردو پديده تاثير گذار

: انقالب كبير فرانسه : انقالب كبير فرانسه- تحول فكري- تحول فكري11 : انقالب صنعتي وگسترش : انقالب صنعتي وگسترش - تحول صنعتي- تحول صنعتي22

توليدتوليد

زمينه تحول روابط زمينه تحول روابط 1919عواملي كه از اوايل قرن عواملي كه از اوايل قرن كار و دخالت دولت درامور مربوطه به كار و دخالت دولت درامور مربوطه به

كارگروكارفرما را فراهم نمود عبارتنداز :كارگروكارفرما را فراهم نمود عبارتنداز :

- عامل ايدئولوژيك ومورد سوال قراردادن - عامل ايدئولوژيك ومورد سوال قراردادن 11 فلسفه اقتصاد آزاد و لزوم حمايت از كارگرانفلسفه اقتصاد آزاد و لزوم حمايت از كارگران

- عامل حقوق فلسفي ومورد سوال قرار دادن - عامل حقوق فلسفي ومورد سوال قرار دادن 22 اصل حاكميت اراده اصل حاكميت اراده

- عامل اقتصادي وتمركز سرمايه وتوسعه - عامل اقتصادي وتمركز سرمايه وتوسعه 33 تكنولوژي توليدتكنولوژي توليد

- جنبش هاي كارگري- جنبش هاي كارگري44

تاريخچه روابط كار در ايرانتاريخچه روابط كار در ايراندرگذشته در بخش كشاورزي نظام ارباب رعيتي و در درگذشته در بخش كشاورزي نظام ارباب رعيتي و در

بخش صنعت نظام صنفي بر روابط كارگر وكارفرما بخش صنعت نظام صنفي بر روابط كارگر وكارفرما حاكم بوده وافزايش طبقه كارگر نيز همراه با حركت حاكم بوده وافزايش طبقه كارگر نيز همراه با حركت

به سوي صنعتي شدن كشور بوده است.به سوي صنعتي شدن كشور بوده است.اهم داليلي كه درگذشته درايران همزيستي بين كارگر اهم داليلي كه درگذشته درايران همزيستي بين كارگر

‍‍و كارفرما را بدون دخالت دولت به وجودميو كارفرما را بدون دخالت دولت به وجودميآوردعبارتند از:آوردعبارتند از:

- عادت كردن كارگران به كاردر يك كارخانه و تالش - عادت كردن كارگران به كاردر يك كارخانه و تالش 11 كارفرما درحفظ كارگرماهروباتجربهكارفرما درحفظ كارگرماهروباتجربه

- وابسته بودن كارگران به يك محيط كاروايجاد - وابسته بودن كارگران به يك محيط كاروايجاد 22 روابط عاطفي بين كارگر وكارفرما روابط عاطفي بين كارگر وكارفرما

-عمق عقايد مذهبي به اين صورت بود كه -عمق عقايد مذهبي به اين صورت بود كه 33 كارگروظيفه خود مي دانست درمقابل مزد كارگروظيفه خود مي دانست درمقابل مزد

دريافتي كار كند درغير اين صورت مزد خود را دريافتي كار كند درغير اين صورت مزد خود را حرام مي دانست. درمقابل كارفرما دادن حرام مي دانست. درمقابل كارفرما دادن

حقوق كارگر را يك وظيفه وباعث بركت كسب حقوق كارگر را يك وظيفه وباعث بركت كسب وكار خود به حساب مي آورد.وكار خود به حساب مي آورد.

- كوچك بودن محيط كار و تماس دائم كاركنان - كوچك بودن محيط كار و تماس دائم كاركنان 44 با يكديگر و تلفيق روابط رسمي وغيررسميبا يكديگر و تلفيق روابط رسمي وغيررسمي

توسعه كارخانجات وعدم توجه كارفرمايان به حقوق توسعه كارخانجات وعدم توجه كارفرمايان به حقوق كارگران به تدريج زمينه دخالت دولت را فراهم كارگران به تدريج زمينه دخالت دولت را فراهم

آورد.آورد.اولين سند حاكي ازدخالت دولت. اولين سند حاكي ازدخالت دولت. :: ق ق13521352

فرماني ازطرف والي ايالت كرمان و بلوچستان در فرماني ازطرف والي ايالت كرمان و بلوچستان در حمايت از كارگران كارگاه هاي قاليبافيحمايت از كارگران كارگاه هاي قاليبافي

ماده ماده 6767تنظيم آئين نامه اي مشتمل برتنظيم آئين نامه اي مشتمل بر ش:ش:13151315 توسط دولت براي حمايت از گروه كارگرانتوسط دولت براي حمايت از گروه كارگران

اعتصاب كارگران به دنبال جنگ جهاني اعتصاب كارگران به دنبال جنگ جهاني ش: ش:13251325 دوم و اشغال ايران توسط منتفقين كه نتيجه آن دوم و اشغال ايران توسط منتفقين كه نتيجه آن

اعتصابات،تشكيل اداره كل كارو وزارت پيشه وهنر اعتصابات،تشكيل اداره كل كارو وزارت پيشه وهنر ورسيدگي به امور كارگري بود.ورسيدگي به امور كارگري بود.

جدا شدن اداره كل كاراز وزارت جدا شدن اداره كل كاراز وزارت :: ش ش13251325 پيشه وهنر پيشه وهنر

تشكيل وزارت كار به طور مجزاتشكيل وزارت كار به طور مجزا ::‌‌ ش ش13261326 به تصويب رسيدن اولين قانون به تصويب رسيدن اولين قانون ش: ش:13281328

كاردر مجلسكاردر مجلسايجاد تغييرات الزم درقانون كار ايجاد تغييرات الزم درقانون كار :: ش ش13771377

وتصويب نهايي آن وابالغ به وزارت كار براي وتصويب نهايي آن وابالغ به وزارت كار براي اجرا.اجرا.

حق سنوات کارگرحق سنوات کارگرمشکالت : مشکالت :

- آی�ا آقای ص�فایی ک�ه مدی�ر تولی�د اس�ت ح�ق اظهار نظ�ر راجع - آی�ا آقای ص�فایی ک�ه مدی�ر تولی�د اس�ت ح�ق اظهار نظ�ر راجع 11 به اخراج یا عدم نیاز به کارگر را دارد؟به اخراج یا عدم نیاز به کارگر را دارد؟

- آی�ا آقای رجب�ی فق�ط رابط�ه ص�میمی خود ب�ا آقای نوبخت را - آی�ا آقای رجب�ی فق�ط رابط�ه ص�میمی خود ب�ا آقای نوبخت را 22است داده قرار در قس�مت فروش ایشان اس�تخدام است مالک داده قرار در قس�مت فروش ایشان اس�تخدام مالک وآیا مالک و ضابطه خاصی برای استخدام افراد وجود ندارد؟وآیا مالک و ضابطه خاصی برای استخدام افراد وجود ندارد؟

- آی�ا اینطور ب�ه نظ�ر نم�ی رس�د ک�ه س�یاست تعدی�ل نیرو توسط - آی�ا اینطور ب�ه نظ�ر نم�ی رس�د ک�ه س�یاست تعدی�ل نیرو توسط 33دس�ت اندرکاران ذینف�ع و ن�ه نمایندگان ی�ا کارشناسان حقوق دس�ت اندرکاران ذینف�ع و ن�ه نمایندگان ی�ا کارشناسان حقوق کار بوجود آمده باش�د و آی�ا ج�ز ضرر وزیان ب�ه اقشار پایین کار بوجود آمده باش�د و آی�ا ج�ز ضرر وزیان ب�ه اقشار پایین

جامعه سود دیگری دارد؟جامعه سود دیگری دارد؟

- آی�ا نبای�د نهاد ی�ا تشکل�ی جه�ت حمای�ت از کارگران ک�م سواد - آی�ا نبای�د نهاد ی�ا تشکل�ی جه�ت حمای�ت از کارگران ک�م سواد 44برای راههایی چ�ه آی�د؟ بوجود آنه�ا از اس�تفاده س�وء برای و راههایی چ�ه آی�د؟ بوجود آنه�ا از اس�تفاده س�وء و جلوگیری از اینگون�ه س�وء اس�تفاده ه�ا هس�ت؟ چ�ه ضمانت جلوگیری از اینگون�ه س�وء اس�تفاده ه�ا هس�ت؟ چ�ه ضمانت

اجرایی وجود دارد؟اجرایی وجود دارد؟- نبود نظارت� و بازرسی دقیق از طرف مافوق- نبود نظارت� و بازرسی دقیق از طرف مافوق55خصوص� 66 در کارمن�د طبق�ه و کارگران ب�ه آگاه�ی ندادن خصوص� - در کارمن�د طبق�ه و کارگران ب�ه آگاه�ی ندادن -

حقوق و تس�هیالتی ک�ه بای�د در اختیار آنه�ا قرار گیرد. که خود حقوق و تس�هیالتی ک�ه بای�د در اختیار آنه�ا قرار گیرد. که خود ای�ن مس�اله ناش�ی از عدم وجود امنی�ت شغل�ی اس�ت، بدین ای�ن مس�اله ناش�ی از عدم وجود امنی�ت شغل�ی اس�ت، بدین صورت که فرد کارگر با حداقل امکانات و شرایط حاضر به صورت که فرد کارگر با حداقل امکانات و شرایط حاضر به

انجام کار می گردد.انجام کار می گردد.- نبود ی�ک� باف�ت منس�جم کارگری ، مانن�د تشک�ل ه�ا و اتحادیه - نبود ی�ک� باف�ت منس�جم کارگری ، مانن�د تشک�ل ه�ا و اتحادیه 77

از طرف جانبی های هزین�ه پرداخ�ت نیازمن�د خود ک�ه از طرف ه�ا جانبی های هزین�ه پرداخ�ت نیازمن�د خود ک�ه ه�ا کارگر و کارمند می باشد.کارگر و کارمند می باشد.

راهکارها :راهکارها :واحدهای تشکیل و ایجاد مواردی چنی�ن از جلوگیری برای - واحدهای تشکیل و ایجاد مواردی چنی�ن از جلوگیری برای - کارگری از طرف نهادهای دولتی و وجود یک ضمانت اجرایی کارگری از طرف نهادهای دولتی و وجود یک ضمانت اجرایی این ب�ه رس�د. م�ی نظ�ر ب�ه ضروری واحده�ا اینگون�ه این برای ب�ه رس�د. م�ی نظ�ر ب�ه ضروری واحده�ا اینگون�ه برای و قبول از امتناع صورت در کارفرم�ا شخ�ص ک�ه و ص�ورت قبول از امتناع صورت در کارفرم�ا شخ�ص ک�ه ص�ورت اجرائیات وض�ع شده مطابقت های محدوده و مفاد اجرائیات اجرای وض�ع شده مطابقت های محدوده و مفاد اجرای

باید پاسخگو باشد.باید پاسخگو باشد.

- ایجاد ی�ک س�یستم حس�ابداری و س�یستم بانک�ی منس�جم که - ایجاد ی�ک س�یستم حس�ابداری و س�یستم بانک�ی منس�جم که امکان تغیی�ر اطالعات و تحری�ف اطالعات مربوط ب�ه دریافتی امکان تغیی�ر اطالعات و تحری�ف اطالعات مربوط ب�ه دریافتی و تطابق امکان فق�ط و باش�د نداشت�ه وجود کارگران و های تطابق امکان فق�ط و باش�د نداشت�ه وجود کارگران های

ایجاد هماهنگی وجود داشته باشد. ایجاد هماهنگی وجود داشته باشد.

- ایجاد حافظه هایی در مورد دریافتی ها وپرداختی ها با کدهای - ایجاد حافظه هایی در مورد دریافتی ها وپرداختی ها با کدهای کاربری مخصوص در کل چیزی شبیه به سیستم بانکداری کاربری مخصوص در کل چیزی شبیه به سیستم بانکداری

الکترونیکی که اطالعات هر شخص قابل بازیافت و دسترسی الکترونیکی که اطالعات هر شخص قابل بازیافت و دسترسی مجدد باشد.مجدد باشد.

نقض قانو�ن کارنقض قانو�ن کارمشکالت:مشکالت:

- واگذازی مدیریت امور داخلی به آقای مروت که از - واگذازی مدیریت امور داخلی به آقای مروت که از 11 سهامداران اصلی کلینیک به شمار می آید. چرا که سهامداران اصلی کلینیک به شمار می آید. چرا که

سهامداران یک سازمان غالبا در پی کسب سود بیشتر و سهامداران یک سازمان غالبا در پی کسب سود بیشتر و تحقق منافع شخصی خود هستند ودر تمامی امورات تحقق منافع شخصی خود هستند ودر تمامی امورات

سازمان منافع خود را بر مصالح سازمان مقدم می شمارند. سازمان منافع خود را بر مصالح سازمان مقدم می شمارند. - عدم حضور آقای مروت در کلینیک ودر کنار سایر کارکنان - عدم حضور آقای مروت در کلینیک ودر کنار سایر کارکنان 22

باعث کاهش حس تعلق در میان کارکنان می شود.باعث کاهش حس تعلق در میان کارکنان می شود.

- عدم توج�ه دکت�ر مروت ب�ه حقوق کارمندان باعث ایجاد - عدم توج�ه دکت�ر مروت ب�ه حقوق کارمندان باعث ایجاد 33مشکالتی در آینده سازمان می شود.مشکالتی در آینده سازمان می شود.

- نبود ی�ک نهاد ی�ا س�ازمان ک�ه کارکنان بتوانن�د ب�ا مراجعه - نبود ی�ک نهاد ی�ا س�ازمان ک�ه کارکنان بتوانن�د ب�ا مراجعه 44دارد وجود کلینیک در ک�ه مشکالت�ی ب�ه نس�بت آ�ن دارد ب�ه وجود کلینیک در ک�ه مشکالت�ی ب�ه نس�بت آ�ن ب�ه

اعتراضات خود را بیان کنند.اعتراضات خود را بیان کنند.اینگونه 55 مدیران اعمال بر ناظ�ر دولت�ی نهاد ی�ک نبود اینگونه - مدیران اعمال بر ناظ�ر دولت�ی نهاد ی�ک نبود -

سازمانها. سازمانها.

نقض قانو�ن کارنقض قانو�ن کارراهکارها:راهکارها:

- ب�ه نظ�ر م�ی رس�د ک�ه تمام�ی مشکالت کلینی�ک بع�د از رفتن - ب�ه نظ�ر م�ی رس�د ک�ه تمام�ی مشکالت کلینی�ک بع�د از رفتن 11با کلینی�ک کارکنان ک�ه چرا باش�د آمده بوجود س�عیدی با آقای کلینی�ک کارکنان ک�ه چرا باش�د آمده بوجود س�عیدی آقای تغیی�ر در شیوه مدیریتی ایشان خ�و گرفت�ه و تغیی�ر در شیوه مدیریتی شیوه مدیریت�ی ایشان خ�و گرفت�ه و شیوه مدیریت�ی

باعث ایجاد این مشکالت شده باشد. باعث ایجاد این مشکالت شده باشد.

- آقای مروت م�ی توانس�ت مشکالت ایجاد شده را ریش�ه یابی - آقای مروت م�ی توانس�ت مشکالت ایجاد شده را ریش�ه یابی 22کرده و ب�ه ص�ورت اس�اسی اقدام ب�ه ح�ل وفص�ل آنه�ا کند. به کرده و ب�ه ص�ورت اس�اسی اقدام ب�ه ح�ل وفص�ل آنه�ا کند. به بایس�ت علل م�ی کن�د تنبی�ه ی�ا اخراج را کارکنان اینک�ه بایس�ت علل جای م�ی کن�د تنبی�ه ی�ا اخراج را کارکنان اینک�ه جای

ایجاد مشکالت را بررسی کرده و آنها را از بین می برد.ایجاد مشکالت را بررسی کرده و آنها را از بین می برد.

کرده 33 یابی ریش�ه را مشکالت بایس�ت م�ی مروت آقای کرده - یابی ریش�ه را مشکالت بایس�ت م�ی مروت آقای -واقدام به حل اصولی آنها می کرد. برای این منظور هم می واقدام به حل اصولی آنها می کرد. برای این منظور هم می توانس�ت ت�ا ح�ل پای�ه ای مشکالت ب�ا راه ح�ل های�ی مقطعی توانس�ت ت�ا ح�ل پای�ه ای مشکالت ب�ا راه ح�ل های�ی مقطعی وکوتاه مدت پرس�نل را دلگرم وامیدوارنگ�ه دارد. مثال ارائه وکوتاه مدت پرس�نل را دلگرم وامیدوارنگ�ه دارد. مثال ارائه پاداش وی�ا پرداخ�ت مقداری از س�نوات. نکت�ه ای ه�م که در پاداش وی�ا پرداخ�ت مقداری از س�نوات. نکت�ه ای ه�م که در اینج�ا بای�د ب�ه آ�ن توج�ه کرد ای�ن اس�ت ک�ه مس�ئولیت وعواقب اینج�ا بای�د ب�ه آ�ن توج�ه کرد ای�ن اس�ت ک�ه مس�ئولیت وعواقب بلکه باش�د کلینی�ک پرس�نل عهده ب�ه نبای�د بلکه تمام�ی مشکالت باش�د کلینی�ک پرس�نل عهده ب�ه نبای�د تمام�ی مشکالت و بر دوش سهامداران بای�د ه�م ای�ن مس�ئولیت از و مقداری بر دوش سهامداران بای�د ه�م ای�ن مس�ئولیت از مقداری با توانن�د م�ی س�هامداران مثال بگیرد. قرار کلینی�ک با مدیران توانن�د م�ی س�هامداران مثال بگیرد. قرار کلینی�ک مدیران مرتفع را پرس�نل از بیشتری نیازهای کمت�ر س�ود مرتفع کس�ب را پرس�نل از بیشتری نیازهای کمت�ر س�ود کس�ب تغییر توان متص�ور ش�د اقدامات دیگری ک�ه م�ی از تغییر س�ازند. توان متص�ور ش�د اقدامات دیگری ک�ه م�ی از س�ازند. وتحول در س�اختار خدمات ده�ی واس�تفاده بهتر از امکانات وتحول در س�اختار خدمات ده�ی واس�تفاده بهتر از امکانات

موجود سازمان است.موجود سازمان است.

- کارفرم�ا هموار�ه از قدرت بیشت�ر� وامکانات بهتری در مقایس�ه ب�ا کارگر - کارفرم�ا هموار�ه از قدرت بیشت�ر� وامکانات بهتری در مقایس�ه ب�ا کارگر 44باش�د م�ی کارگ�ر� از بیش�ت�ر او زن�ی چان�ه قدرت ونی�ز اس�ت�. باش�د بر�خوردار م�ی کارگ�ر� از بیش�ت�ر او زن�ی چان�ه قدرت ونی�ز اس�ت�. بر�خوردار واینک�ه اغل�ب کارگران� از پش�توان�ه و اندوخت�ه مناس�بی برای عدم تر�س� از واینک�ه اغل�ب کارگران� از پش�توان�ه و اندوخت�ه مناس�بی برای عدم تر�س� از بیک�اری واز دس�ت� دادن ش�غ�ل� بر�خوردار نیس�تند.� در پیگ�یر�ی های قضایی بیک�اری واز دس�ت� دادن ش�غ�ل� بر�خوردار نیس�تند.� در پیگ�یر�ی های قضایی

باال زنی چان�ه قدرت� دلی�ل� ب�ه کارفرم�ا باالنی�ز� زنی چان�ه قدرت� دلی�ل� ب�ه کارفرم�ا ونفوذ ((BARGANINGBARGANING)) نی�ز� ونفوذ بیشت�ر اغل�ب موف�ق ت�ر� از کارگ�ر� عم�ل� م�ی کند.� کارگ�ر ی ک�ه ب�ه حداق�ل� ها بیشت�ر اغل�ب موف�ق ت�ر� از کارگ�ر� عم�ل� م�ی کند.� کارگ�ر ی ک�ه ب�ه حداق�ل� ها راض�ی� می ش�ود چگونه می تواند از هزینه های دادرسی را تقبل کند ونیز راض�ی� می ش�ود چگونه می تواند از هزینه های دادرسی را تقبل کند ونیز حمای�ت از کارگر�ان در جوام�ع در حال توس�عه کمت�ر اس�ت.� چون� سیاست� حمای�ت از کارگر�ان در جوام�ع در حال توس�عه کمت�ر اس�ت.� چون� سیاست� های حمایت�ی دول�ت� بیشت�ر� روی تولی�د ودر� نتیج�ه کارفرم�ا متمرک�ز� است� های حمایت�ی دول�ت� بیشت�ر� روی تولی�د ودر� نتیج�ه کارفرم�ا متمرک�ز� است�

حقوق� کار درایران� تقریبا حقوق� کار درایران� تقریبا وحمای�ت� چندان�ی از کارگران� ص�ورت نم�ی� گیردوحمای�ت� چندان�ی از کارگران� ص�ورت نم�ی� گیردحقوق�ی راک�د اس�ت� و حت�ی� ی�ک کتاب جام�ع و کام�ل در مورد آن� موجود حقوق�ی راک�د اس�ت� و حت�ی� ی�ک کتاب جام�ع و کام�ل در مورد آن� موجود به رس�یدگی زمان قض�ای�ی مراج�ع در اینک�ه دیگ�ر مورد باشد. به نم�ی رس�یدگی زمان قض�ای�ی مراج�ع در اینک�ه دیگ�ر مورد باشد. نم�ی شک�ایات طوالن�ی م�ی باش�د و کار�گر�ان� حاض�ر نیس�تند ک�ه شغل خود را از شک�ایات طوالن�ی م�ی باش�د و کار�گر�ان� حاض�ر نیس�تند ک�ه شغل خود را از دس�ت� داده و از حداق�ل� ه�ا نی�ز محروم شون�د وای�ن نشان� از ای�ن دارد که دس�ت� داده و از حداق�ل� ه�ا نی�ز محروم شون�د وای�ن نشان� از ای�ن دارد که در ایر�ان� اتحادی�ه ه�ا و انجم�ن های کارگری ب�ه اندازه کاف�ی رش�د نک�رده در ایر�ان� اتحادی�ه ه�ا و انجم�ن های کارگری ب�ه اندازه کاف�ی رش�د نک�رده

اند تا بتوانند تواز�ن قوانین بین کار�گر� و کارفرما را به وجود آورند.اند تا بتوانند تواز�ن قوانین بین کار�گر� و کارفرما را به وجود آورند.