rapport annuel d'activités 2009

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rapport annuel d’activités 2009 Centre National de Coopération au Développement CNCD-11.11.11 Le CNCD-11.11.11 a pour vision un monde équitable sans pauvreté où chaque enfant, chaque femme et chaque homme jouit de ses droits humains. Un monde fondé, aussi, sur le respect de l’environnement. UN MONDE JUSTE ET SOLIDAIRE

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Chaque année, le CNCD-11.11.11 publie un rapport annuel de ses activités. Ses campagnes, ses publications, ses actions, leurs répercussions dans les médias, ses projets de développement dans le Sud, ses comptes, etc. C'est une tradition et une obligation, vis-à-vis de ses bailleurs de fonds, ses donateurs et du public en général.

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rapport annuel d’activités2009 Centre National

de Coopération au Développement

CNCD-11.11.11

Le CNCD-11.11.11 a pour vision un mondeéquitable sans pauvreté où chaque enfant, chaque femme et chaque hommejouit de ses droits humains. Un monde fondé,aussi, sur le respect de l’environnement.

UN MONDE JUSTE ET SOLIDAIRE

02sommaire

éditorial 03les Assises de la coopération au développement et leurs suites 04la campagne 11.11.11 de sensibilisation pour mondialiser le travail décent 07l’interpellation des décideurs politiques 08l’Opération 11.11.11 et les Projets 11.11.11 dans le Sud 10les publications du CNCD-11.11.11 14le CNCD-11.11.11 dans les médias 16le rapport financier de l’Opération 11.11.11 2009 18les comptes et bilan 2009 22

Coupole des ONG engagées dans la solidarité Nord-Sud enWallonie-Bruxelles, le Centre National de Coopération auDéveloppement (CNCD-11.11.11) est un acteur de premierplan en Belgique en matière de coopération internationale. À travers nos projets de développement, nos actions de sen-sibilisation et d’interpellation, ensemble avec nos ONGmembres et en partenariat avec nos partenaires du Sud, nousmettons en place des solutions concrètes et structurellespour éradiquer la pauvreté et défendre un monde plus juste.

Au centre de notre engagement se trouvent la promotion desdroits humains dans toutes leurs dimensions, ainsi que ladéfense de l’environnement, afin de garantir aux générationsactuelles et futures un avenir meilleur. La signature 11.11.11 est gage de sérieux. Nous existonsdepuis plus de 40 ans, reconnu par des partenaires institu-tionnels de taille, nous sommes aujourd’hui un véritablepilier de la Solidarité Nord-Sud en Belgique. Conforme ànotre statut d’ONG, nous œuvrons dans un cadre citoyen,pluraliste et indépendant. Le CNCD-11.11.11 est membre del’Association de l’Éthique de la récolte de fonds.

le CNCD-11.11.11

CNCD-11.11.11 Quai du Commerce, 9 – 1000 Bruxelles – Belgiquetel. +32 (0) 2 250 12 30 – fax +32 (0) 2 250 12 63 – [email protected] – rapport édité en mai 2010 et disponible en ligne sur www.cncd.be/rapport2009 / éditeur responsable Arnaud Zacharie / design Dominique Hambÿe et Élise Debouny /photos couverture © Poffet.net et UN Martine Perret

L’année 2009 a été tout particulièrement importante pour l’histoire du CNCD-11.11.11. En effet, l’organisation d’Assises de la coopération au développement enmars 2009, après plusieurs mois de préparation, a permis de renouveler la chartepolitique du CNCD-11.11.11 et la liste complète de ses organisations membres.C’est une étape importante pour faire du CNCD-11.11.11 une coupole adaptée auxdéfis du monde qui nous entoure.

En 2009, le CNCD-11.11.11 a également organisé dans une douzaine de circons-criptions des tables rondes d’interpellation à la veille des élections régionales eteuropéennes, ce qui lui a permis d’asseoir sa présence sur les enjeux de politiqueinternationale et de coopération au développement en Wallonie et à Bruxelles. Cestables rondes ont permis de rassembler autour d’un même projet des représen-tants d’organisations membres et de groupes locaux de volontaires, qui représen-tent les deux principales parties prenantes de la coupole.

L’année 2009 a également été l’occasion pour le CNCD-11.11.11 de promouvoirdes alternatives aux crises globales qui frappent de plein fouet les citoyens dumonde : crise financière, crise économique et sociale, crise climatique et alimen-taire… Les campagnes du CNCD-11.11.11 ont voulu, au cours de ces dernièresannées, attirer l’attention du public et des décideurs politiques sur les défis poséspar la globalisation. Maintenant que les crises que l’on cherchait à éviter sontdevenues de dramatiques réalités, le temps des alternatives semble venu. Maisleur mise en œuvre implique un important travail de sensibilisation et de plaidoyer,en lien avec les réseaux européens d’ONG et nos partenaires du Sud. C’est cettetâche que le CNCD-11.11.11 tente de mener à bien.

Une tâche qui n’est pas simple : bien que les crises soient une réalité, elles ont tra-ditionnellement pour effet d’exacerber les tentations de repli sur soi, à l’opposé denotre objectif de renforcement de la coopération et de la solidarité internationale.Aussi, la tâche reste ardue pour sensibiliser la population aux bienfaits de la coo-pération internationale dans un monde qui devient multipolaire.

À ce sujet, la crise n’a pas empêché une augmentation de 7% de l’Opération11.11.11 en 2009 par rapport à 2008. Cela a notamment été permis par la mise enœuvre d’une stratégie de marketing, encadrée par l’adoption d’une charte éthique,et par la ténacité de nos 10.000 volontaires qui, comme chaque année, se sontmobilisés pour financer des dizaines de projets de développement dans le Sud.

Nous voudrions saisir l’occasion de remercier, une fois de plus, de tout cœur tousles collaborateurs de notre association. Notre réseau de volontaires, nos sympa-thisants et ambassadeurs, l’ensemble du personnel pour leur travail, leur énergieet solidarité. Enfin, nous remercions chaleureusement nos donateurs pour leurimportant soutien et leur confiance. Merci !

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ARNAUD ZACHARIEsecrétaire général du CNCD-11.11.11

JEAN-FRANÇOIS RAMQUETprésident du CNCD-11.11.11

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etéditorial

En 2009, le CNCD-11.11.11 a opéré un important travail d’actualisation

de sa vision du développement, dont le moment charnière a été

l’organisation des Assises de la coopération au développement,

les 20 et 21 mars 2009.

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Préparées au cours du second semestre 2008 et du premier trimestre 2009, ces Assises ont permis, par l’organisation degroupes de travail thématiques, de rassembler le secteur desONG de développement, et plus largement des acteurs nongouvernementaux engagés dans la coopération internationale,pour interroger les concepts et les pratiques utilisés depuisplusieurs décennies et de les renouveler pour les adapter auxenjeux de ce début de 21e siècle.

Ces assises, qui ont rassemblé près de 400 représentantsd’ONG et associations, ont permis d’adopter une déclaration finale synthétisant les grandes orientations communes des ac-teurs non gouvernementaux de la coopération au développement.

> Une nouvelle charte politiqueSur base des termes de cette déclaration finale, les instancesdu CNCD-11.11.11 ont ensuite travaillé à l’élaboration d’unenouvelle charte politique de la coupole, permettant de renou-veler la vision du développement du CNCD-11.11.11 et de sesmembres dans le cadre des trois missions de la coupole.

Partant du constat que le monde est en mutation, notammentdu fait qu’il devient multipolaire et qu’il est caractérisé par unesuccession de crises globales qui rendent de plus en pluscomplexes les politiques de coopération au développement,la charte politique du CNCD-11.11.11 souligne l’importance de définir un nouveau paradigme autour des quatre points cardinaux de la vision du développement issue de la déclara-tion finale des Assises : la satisfaction des droits humains fondamentaux, l’expansion de la démocratie, le respect del’environnement et la diversité culturelle.

Suivant cette approche, la charte insiste ensuite sur une tripledimension :– La nécessité de se coordonner pour améliorer l’harmonisationde nos actions, aussi bien en termes de sensibilisation et deplaidoyer qu’en financement de projets de développement, en

les Assises

de la coopérationau développement

et leurs suites

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complémentarité avec les acteurs gouvernementaux de lacoopération au développement.– La nécessité d’aligner nos stratégies sur celles de nos parte-naires du Sud, tout en s’assurant de l’équilibre des partenariatsdans un contexte d’inégalités sociales.– La nécessité de travailler en réseaux, du local au global, pouradapter nos actions à l’échelon géographique adéquat et élargirles synergies à l’ensemble des acteurs de la coopération inter-nationale, au-delà du secteur des ONG de développement.

> La réforme du membership du CNCD-11.11.11Une fois la nouvelle charte politique adoptée par l’Assembléegénérale du CNCD-11.11.11, cette dernière a entamé surcette base une réforme du membership de la coupole. Cet exer-cice n’avait jamais été réalisé depuis la création de la coupole,en 1966, et cela a dès lors représenté une étape importante dela vie institutionnelle du CNCD-11.11.11.

Le contexte de départ, dans la foulée des Assises de la coo-pération, était que le CNCD-11.11.11 comptait plus de 100 organisations membres sur base d’une adhésion avalisée unefois pour toutes par l’Assemblée générale du CNCD-11.11.11au cours de son histoire longue de plus de quatre décennies.Le nombre de membres de la coupole n’a dès lors cesséd’augmenter avec le temps suite aux demandes régulièresd’adhésion émanant d’associations engagées dans la solidaritéinternationale en communauté française et germanophone deBelgique. Parmi les nouvelles adhésions enregistrées ces dernières années, on trouve des organisations de nature trèsdifférente, comme les trois syndicats (qui ont adhéré en 2003au CNCD-11.11.11 et dont la CSC et la FGTB sont représentésau CA), des associations du « 4ème pilier », ainsi que des as-sociations de migrants (la Coordination générale des migrantspour le développement ayant adhéré en tant que coordinationen 2008).

Selon la procédure d’adhésion qui existait jusque là, une foisune adhésion acceptée par le CA et l’AG, l’adhésion existait defacto à vie, puisqu’il n’y avait aucune demande de confirmationannuelle de cette adhésion, ni aucune cotisation demandée.

Cela a impliqué qu’avec le temps, le membership « théorique »du CNCD-11.11.11 s’est à la fois développé et élargi. Si celaa renforcé la diversité et le pluralisme du CNCD-11.11.11,cela a pu aussi contribuer à en brouiller l’image et la cohérence. Dans les faits, les associations les plus actives dans le cadre

des trois missions du CNCD-11.11.11 sont les ONG de développement, les organisations syndicales, mais aussi desassociations engagées dans la solidarité internationale sansêtre des ONG de développement (comme le Ciré), des petitesassociations locales (dans le cadre de la campagne 11.11.11)et des associations de migrants. Il est à noter que certainesONG « non membres » du CNCD-11.11.11 étaient parfois plusactives que des ONG membres dans le cadre des plates-formes de plaidoyer coordonnées par le CNCD-11.11.11.

Le CNCD-11.11.11 est en outre de plus en plus appelé à secoordonner avec des ONG environnementales, des mou-vements sociaux ou des associations de défense des droitshumains, tant les enjeux et les objectifs coïncident de plus enplus dans le contexte de la globalisation.

Fort de ce constat, le CNCD-11.11.11 et ses instances ont lancéune importante réforme de son membership. Cette réforme apoursuivi quatre objectifs :– Remettre à plat le membership existant et lancer un processusde réadhésion en vue de définir un nouveau membership actualisé et opérationnel.– Fonder ce processus de réadhésion sur la nouvelle chartepolitique issue des Assises et des critères d’adhésion qui endécoulent.– Ouvrir le membership du CNCD-11.11.11 à de nouveauxmembres, dont les ONG de développement non membresmais actives, ainsi que les associations engagées dans desthématiques proches du développement et qui sont susceptiblesd’agir de manière coordonnée avec les ONG de développement,les syndicats et les associations membres du CNCD-11.11.11.– Doter le CNCD-11.11.11 d’un membership reflétant sa phi-losophie politique, son champ d’action (les trois missions) etson objectif prioritaire (renforcer la solidarité internationale etpromouvoir le droit au développement).

En définitive, l’objectif final de la réforme du membership duCNCD-11.11.11 est de le doter d’un cadre cohérent et opé-rationnel adapté aux enjeux de la coopération internationale dece début de 21e siècle.

Cet objectif final doit être garanti par le mécanisme d’adhésionannuelle qui a été intronisé par la réforme, ainsi que par lescritères d’adhésion qui ont été définis par les instances duCNCD-11.11.11.

Les organisations membres du CNCD-11.11.11 doivent avoirpour objectif, en adhérant au CNCD-11.11.11, de renforcerl’impact et la cohérence de leurs actions de solidarité inter-nationale dans le cadre des trois missions du CNCD-11.11.11.Un membre du CNCD-11.11.11 doit obligatoirement participerau moins à une mission autre que celle de financement departenaires dans le Sud. De son côté, le CNCD-11.11.11, entant que coupole, a pour objectif d’offrir à ses membres descadres formels leur permettant de coordonner leurs efforts etd’harmoniser leurs pratiques, toujours dans le but de renforcerla cohérence et l’impact de leurs actions. Conformément auxtermes de la nouvelle charte politique, ces actions et ces efforts

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doivent refléter une philosophie d’action commune, permettantde clarifier et d’améliorer l’image de l’action des membres duCNCD-11.11.11 dans l’opinion publique.

> Un accord avec le ministre de la coopération au développement et la DGCDLe 4 mai 2009, un accord a été signé entre le secteur desONG et les pouvoirs publics en vue d’améliorer l’efficacité dela coopération belge au développement. Cet accord s’articuleen trois grandes parties : – Les engagements du ministre de la coopération au développement et de la DGCD. – Les engagements des ONG.– Les engagements conjoints.

Cet accord, auquel le CNCD-11.11.11 a activement participédurant un an et demi de négociations, comporte de nombreuxengagements qui concernent directement les coupoles : – En matière d’engagements du ministre et de la DGCD, lacoupole a un rôle majeur de plaidoyer sur les questions relativesà la quantité, à l’efficacité et à la cohérence de la politiquebelge de coopération au développement.– En matière d’engagements des ONG, la coupole a un rôlemajeur à jouer en termes de coordination opérationnelle deses membres et de l’amélioration de l’efficacité de leur actionselon les critères issus de la déclaration finale des Assises dela coopération au développement de mars 2009.– En matière d’engagements conjoints, la coupole a un rôle majeur à jouer en termes de participation aux commissionsmixtes, d’éducation au développement et de suivi de l’amélio-ration de l’efficacité de l’aide, ainsi qu’en ce qui concerne lesuivi de la nouvelle allocation de base.

Outre les aspects concernant sa mise en œuvre, la préparationdes termes de l’accord, qui a notamment impliqué la discussionde trois notes conceptuelles, a favorisé la clarification desconcepts entre les ONG et la DGCD d’une part, et entre lacoupole et ses membres d’autre part. Cette dimension ad’ailleurs alimenté les débats organisés dans le cadre des Assises de la coopération au développement de mars 2009.

Enfin, le rôle et les spécificités des structures de coordination(coupoles et fédérations) ont incité le secteur des ONG franco-phones à rapprocher le travail de la coupole et de la fédération.Cela a notamment été concrétisé par la création d’un comitéde pilotage qui rassemble huit représentants de la coupole etde la fédération (les 2 présidents, les 2 secrétaires générauxet 2x2 administrateurs). Ce comité de pilotage a pour but d’assurer la mise en œuvre de l’accord du 4 mai 2009 avec pouvoir de décision. C’est une étape importante dans lastratégie de rapprochement entre la coupole et la fédération,à l’image de ce qui existe du côté flamand, et qui devra êtreapprofondie dans le cadre de ce programme triennal.

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Organisée dans le contexte de la crise financière et économique internationale,cette campagne a voulu sensibiliser la population belge au fait qu’étant victimes dela même crise, les travailleurs du Nord et du Sud sont dans le même bateau et ontdonc intérêt à renforcer la solidarité internationale pour défendre leurs droits. Cette deuxième année de campagne s’est déroulée autour de quelques grands rendez-vous :– Le Festival Esperanzah 2009 a été l’occasion d’organiser un village asso-ciatif avec des animations pédagogiques, un festival du film sur le travail décent,ainsi que l’illustration de la campagne par une activité théâtrale sur la grande scènedu festival mettant en scène un artiste et un paysan du Sud.

– La journée mondiale du travail décent, le 7 octobre 2009, a été l’occasiond’organiser une action de sensibilisation dans les gares wallonnes et à Bruxelles :une centaine de volontaires se sont ainsi mobilisés dans une dizaine de gares pourdistribuer 34 000 tracts et conscientiser les navetteurs aux enjeux du travaildécent. Parallèlement, une interpellation publique a été organisée à Bruxelles, surla Place de la Monnaie, avec les syndicats et la coupole flamande.

– Le lancement de l’Opération 11.11.11 a été marqué par un concert de soutienavec le chanteur Titi Robin. Près de 500 personnes se sont réunies au Théâtre deNamur pour ce concert qui a été organisé en collaboration avec les organisateursdu festival Esperanzah.

– La campagne en 2009 a été ponctuée par une interpellation au Parlementbelge, où une résolution en faveur du travail décent a été adoptée en juillet 2009 àl’unanimité. La coalition travail décent est en outre venue déposer une pétition deprès de 100 000 signatures en faveur du travail décent, et plus particulièrement enfaveur des 5 revendications principales de la campagne, illustrées par autant declous : 1/ Une loi belge sur la traçabilité sociale des biens de consommation; 2/Des politiques européennes en faveur du travail décent; 3/ Des accords d’inves-tissement et de commerce respectueux du travail décent; 4/ Abolir les conditionsdes institutions financières internationales relatives à la dérégulation du marché dutravail des pays en développement; 5/ L’éradication de la spéculation financière.

la campagne11.11.11 de sensibilisation

pour mondialiser le travail décent

En 2009, la campagne 11.11.11 a porté pour sadeuxième année sur le travail décent. Cettecampagne, organisée avec la coalition travaildécent, a rappelé le slogan de la première annéede campagne (« Les travailleurs ne sont pas desoutils ») tout en affirmant qu’« il est tempsd’enfoncer le clou ».

l’interpellationdes décideurs politiques

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À cette occasion, les volontaires 11.11.11 ont attiré l’attentiondes représentants de partis sur différents enjeux, notammentla souveraineté alimentaire et l’environnement.

Pour les élections européennes, le CNCD-11.11.11 a organiséune grande soirée d’interpellation dans un auditoire del’IHECS à Bruxelles. Au cours de cette soirée, les candidatsdes quatre principales formations politiques francophonesont été interpellés sur les trois crises qui secouent actuellementla société : climatique, alimentaire et financière.

> La mobilisation pour le climat Le Sommet de Copenhague a bien entendu focalisé toutes lesattentions en 2009, vu l’importance des décisions qui auraientdû y être prises pour la gestion mondiale des changements climatiques après 2012. Le CNCD-11.11.11 a joué une partactive tout au long de la préparation et pendant le sommet. Ila tenté d’y faire entendre trois revendications principales : ladiminution rapide et importante des émissions de gaz à effetde serre en Belgique et en Europe ; la mise à disposition demoyens structurels importants (110 milliards €/an) et addi-tionnels à l’aide au développement, pour l’appui à l’atténuationet à l’adaptation dans les pays du Sud et, enfin, l’intégration dela lutte contre les changements climatiques dans une optiqueplus large de développement durable, qui intègre une gestiondurable des ressources naturelles.

Afin de donner un maximum d’ampleur à leurs actions de mobilisations sur ce thème, les principales organisations dela société civile en Belgique sont regroupées au sein de la Coalition climat. Celle-ci est composée de plus de 70 organisations, dont les syndicats, la Ligue des familles, les fédérations et principales ONG environnementales, les ONGde développement, la paix, etc. Le CNCD-11.11.11 a résolumentopté pour un investissement via la Coalition climat dans le cadre de la préparation du Sommet de Copenhague, avec desrésultats au-delà de toute attente: le 29 août, nous étions11 000 sur la plage d’Ostende pour une grande « Danse pourle climat »; le 5 décembre, ce sont 15 000 personnes qui ontdéferlé dans les rues de Bruxelles pour réclamer un accordjuste, ambitieux et contraignant à Copenhague.

Copenhague, justement, le CNCD-11.11.11 y était, avec sesmembres. Dans les rues de la capitale danoise, pour réclameravec 100 000 autres personnes venues du monde entier de« changer le système, pas le climat », mais aussi, durant toutela deuxième semaine du sommet, au sein de la délégationbelge, pour interpeller les décideurs et pousser la Belgique etl’Union européenne à s’engager résolument dans la luttecontre les changements climatiques.

Copenhague n’a sans doute pas répondu aux attentes, maisce sommet aura contribué à mieux faire entendre la voix duSud dans les débats climatiques.

Parmi les différentes activités d’interpellation, citons deuxmoments majeurs de 2009 qui a tout particulièrement mobiliséle réseau du CNCD-11.11.11 : les tables rondes d’interpella-tion à la veille des élections régionales et européennes dejuin 2009 et la mobilisation dans le cadre du Sommet deCopenhague sur le climat.

> Les interpellations dans le cadre desélections régionales et européennes Onze soirées d’interpellation ont été organisées à la veille desélections régionales et européennes en avril 2009 : deux àBruxelles, Liège, Namur, Ciney, Mons, Charleroi, Tournai, Arlon,Virton, Nivelles. Les interpellations, organisées par lesgroupes locaux et les plates-formes de plaidoyer du CNCD-11.11.11 et de ses membres, ont mobilisé 450 personnes duréseau qui ont interpellé 44 candidats aux élections régionaleset européennes.

Dans le cadre des élections régionales et européennes du 7juin 2009, le CNCD-11.11.11 et ses organisations membres ontélaboré collectivement un mémorandum politique adressé auxpartis et candidats régionaux et européens. Ce mémorandumcomprenait 9 fiches thématiques touchant à des questions essentielles pour lesquelles la Belgique, les régions et l’Europepeuvent jouer un rôle important. Pour la première fois, il incluait une fiche de revendications concernant le climat et lesressources naturelles, élaborée avec l’appui du Réseau belgeressources naturelles et de la Coalition climat.

Pour les élections régionales, le CNCD-11.11.11 et ses membresont organisé des apéros politiques dans 10 circonscriptionsélectorales de la Communauté française. Ces soirées ont étél’occasion de réunir les différents candidats des quatre principauxpartis afin d’amorcer un débat avec les citoyens. Les candidatsont été invités à passer d’une table thématique à l’autre, où ilsont été interpellés individuellement par un groupe de citoyenspendant 20 minutes.

En 2009, un important travail deplaidoyer politique a été mené par leCNCD-11.11.11 et ses membres, viales plates-formes thématiques etgéographiques qu’il coordonne et lesréseaux européens et internationauxd’ONG dans lesquels il participe.

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l’Opération 11.11.11 et

les Projets 11.11.11

dans le Sud

Chaque année, le CNCD-11.11.11finance, à travers l’Opération11.11.11, plus de cinquante projetsde développement dans les paysdu Sud : en Afrique, Amériquelatine, au Moyen-Orient et en Asie.

L’Opération 11.11.11 de 2009 s’est déroulée du 5 au 15novembre, avec une hausse de 7% par rapport à l’annéeprécédente. Le résultat de l’Opération 11.11.11 passe eneffet de 1 259 213 euros en 2008 à 1 346 768 euros en2009. Le CNCD-11.11.11 remercie tous les bénévoles ettous les donateurs qui ont largement contribué à ce résultatpositif. Ce dernier nous a permis de financer directement51 projets de développement dans 62 pays.

Les projets de développement 11.11.11 :– Ce sont d’abord des hommes, des femmes et desenfants qui, dans leurs pays, sont exposés à la pauvretéet ses corollaires. – Ce sont ensuite des solutions réelles et durables à desproblèmes souvent vécus au quotidien essentiellementdans le domaine de la santé, de l’éducation et de l’orga-nisation communautaire.– C’est aussi une approche de la coopération internationalequi donne aux populations du Sud une plus grande maîtrisede leur propre développement.

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Les projets de développement que nous finançons sont sélectionnés selon un processus rigoureux et réglementé. Les Projets 11.11.11 peuvent être classésen deux catégories :

– Les « Projets Partenaires » sont menés par nos organisations membres etleurs partenaires du Sud. Ils ont pour objectif de promouvoir les droits des popula-tions locales et reposent sur de solides partenariats avec les acteurs sociaux locaux.

– Les « Projets Citoyenneté & Démocratie » sont des projets partenariatsdans le Sud directement gérés par le CNCD-11.11.11. Ils ont pour but de renforcerles capacités des acteurs sociaux locaux et de décupler l’impact de leurs actionsde sensibilisation et d’interpellation.

AMERIQUE CENTRALE ET DU SUDColombie, Pérou, Bolivie, Brésil,Nicaragua, Antilles anglaises, Antilles NL, Argentine, Chili, Costa Rica,Équateur, Guatemala, Haïti, Panama,Paraguay, République dominicaine,Salvador, Uruguay, Venezuela, Mexique

AFRIQUE DU NORDMaroc, Tunisie

AFRIQUE DE L’OUESTBurkina Faso, Cap-Vert, Sénégal, Niger,Guinée Bissau, Côte d’Ivoire, Benin, Mali

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AFRIQUE AUSTRALE DU CENTRE ET DE L’ESTRwanda, Soudan, RDC, Burundi, CongoBrazzaville, Tchad, Togo

les Projets 11.11.11 dans le Sud

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ÉGALITÉ DES GENRES ET AUTONOMISATION DES FEMMES

PROTECTION DES ENFANTS

SOUVERAINETÉ ALIMENTAIRE

TRAVAIL DÉCENT & DÉVELOPPEMENT

PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT &DÉVELOPPEMENT

MOYEN-ORIENTLiban, Egypte, Jordanie, Territoires palestiniens, Irak , Bahreïn

ASIE DU NORD-ESTChine

ASIE DU SUD-ESTCambodge, Chine, Indonésie, Thaïlande,Malaisie, Philippines, Vietnam

ASIE DU SUDBangladesh, Sri Lanka, Inde,

Pakistan, Afghanistan, Népal

ÉDUCATION & FORMATION

SANTÉ

SYSTÈME FINANCIER ÉQUITABLE &GESTION BUDGÉTAIRE DURABLE

ACTION CITOYENNE

JUSTICE

LES CHAMPS D’INTERVENTION DES PROJETS 11.11.11 DANS LE SUD

Les frontières et noms des pays présentés dans cette carte n’impliquent pas une appréciation du CNCD-11.11.11 sur le statut des territoires.

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> La collection d’ouvrages Un ouvrage a été publié en 2009 aux Editions Luc Pire. Intitulé« La reconstruction congolaise » et co-écrit par Arnaud Zacharie et Bob Kabamba, il se divise en deux parties : unepremière sur la reconstruction institutionnelle de la Républiquedémocratique du Congo (rédigée par Bob Kabamba) et unedeuxième sur la reconstruction économique et sociale (rédigéepar Arnaud Zacharie).

Résumé du livre : après deux guerres ayant provoqué la mortde 4 millions de personnes, la République démocratique du Congo a connu un processus de paix « inclusif » qui a débouché sur l’adoption d’une nouvelle constitution et l’organisation d’élections. Malgré ce processus, les obstaclespolitiques et économiques restent nombreux et les populationstardent à percevoir des avancées concrètes dans leur quotidien.Les défis de la reconstruction congolaise sont multiples : ils’agit à la fois de développer des capacités productives et de garantir aux populations des « dividendes sociaux » de ladémocratie. L’enjeu congolais consiste ainsi à reconstruirel’État et à promouvoir le développement économique et socialdans un monde multipolaire où les puissances se concurren-cent pour l’exploitation des ressources naturelles.

> Le magazine Imagine Demain Le Monde Six numéros du magazine Imagine Demain Le Monde, tirés àprès de 8 000 exemplaires (dont 4 300 abonnés), ont été publiésen 2009. Un exemplaire étant lu par plusieurs personnes, lenombre total de lecteurs en 2009 est estimé entre 120 000 et150 000. Dans chaque numéro, plusieurs dossiers sur lesprincipaux enjeux Nord-Sud ont été publiés.

Citons notamment un dossier sur les paradis fiscaux (numérode janvier-février), sur les huiles et agrocarburants (numéro demars-avril), sur la percée du maraîchage bio au Sud (numéro de

les publications du CNCD-11.11.11

En 2009, le CNCD-11.11.11 a diffusé une information de qualité à travers ses quatre canauxprivilégiés de communication.

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mai-juin), sur le rapport « Cash ! » de la Campagne vêtementspropres (juillet-août), sur la crise financière au Sud (septembre-octobre) ou encore un dossier spécial climat publié à la veilledu Sommet de Copenhague (novembre-décembre).

Le numéro d’été a en outre publié un poster équivalant à la surface de huit pages du magazine consacré à la musique équitable. Ce poster a connu un sur-tirage de 1 000 exemplairesdistribués durant le festival Esperanzah, ce qui a représentépour la rédaction une action promotionnelle importante versle public du festival.

Enfin, un reportage a été réalisé sur le retour de la diasporaburundaise grâce à une bourse de la Fondation Roi Baudouin.

> Les Cahiers de la coopération internationaleEn 2009, quatre numéros des Cahiers de la coopération au développement ont été publiés :

– Le n°10 de mars 2009, intitulé « Migrations et développe-ment », a mis en évidence le lien entre enjeux migratoires etdéveloppement, en montrant à quel point les bailleurs interna-tionaux, à commencer par l’Union européenne, ont tendance àinstrumentaliser les politiques de coopération au développementau service des politiques migratoires restrictives.

– Le n°11 de mai 2009, intitulé « Quel avenir pour l’Accord deCotonou », dresse un portrait du cet accord qui régit les relationsentre l’Union européenne et les pays d’Afrique, des Caraïbes etdu Pacifique. Il évalue ainsi la mise en oeuvre des différents volets de l’accord, à savoir le Fonds européen de développement(FED), les Accords de partenariat économique (APE) et le dialogue politique. Il met également en avant les mobilisationsde la société civile autour des relations entre les deux régions,au Nord comme au Sud.

– Le n°12 de juillet 2009, intitulé « Les enjeux de développementau Moyen-Orient et en Afrique du Nord », résultat d’un séminaireorganisé en décembre 2008 sur le même sujet, brosse d’abordle portrait de la coopération entre l’Union européenne et les

pays de la région. Il souligne ainsi le manque de cohérenced’un partenariat euro-méditerranéen censé promouvoirconjointement la paix et la démocratie, la prospérité écono-mique et les échanges culturels, mais qui dans la pratique sertsurtout le volet économique, au détriment des deux autres. Ils’arrête ensuite sur les enjeux spécifiques du développementdans des pays en situation de conflit : Territoires palestiniens,Irak et Afghanistan.

– Le n°13 de novembre 2009, intitulé « Travail décent : il esttemps d’enfoncer le clou ! », montre à quel point l’agenda du travail décent est lié à la nécessité d’une plus grande régulationdes acteurs privés. Une série d’articles y montre ainsi commentles autorités publiques peuvent promouvoir le travail décentau Nord et au Sud. Ce numéro montre aussi combien le travaildécent est directement lié à la question de la régulation finan-cière : en faisant pression sur les entreprises pour qu’ellesmaximisent leurs profits, les actionnaires empêchent ces dernières de respecter les droits des travailleurs.

> Le site web et la newsletter Après une refonte totale en 2008 et le doublement de ses visites, le site web (www.cncd.be) s’est étoffé de nombreuxdocuments et a bénéficié d’une actualisation permanente enphase avec les activités du CNCD-11.11.11 dans la réalisationde ses trois missions. La moyenne des visiteurs uniques par joursur l’année s’est stabilisée autour de 360. Notons cependantque ce chiffre connaît une forte croissance durant les mois lesplus intenses de la campagne 11.11.11 (octobre et novembre).La newsletter a été envoyée à onze reprises en 2009 et aconnu une légère croissance de son nombre d’abonnés (de4 058 à 4 260).

En 2008, afin de donner une plus grande visibilité à ses activitéset à celles de ses membres, le CNCD-11.11.11 a lancé, en partenariat avec ACODEV, l’Agenda solidaire (www.agenda-solidaire.be). En 2009, une newsletter hebdomadaire recensantles activités du secteur Nord-Sud francophone a été lancée.3 538 personnes reçoivent cet agenda. La moyenne quotidiennedes visites du site se situe quant à elle à 120 personnes.

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Sur fond de crises globales, la presseécrite et audiovisuelle, aussi biennationale que locale, s’est montréeen 2009 fort sensible aux questionsde la solidarité internationale.L’année 2009 a ainsi permis deconsolider la visibilité médiatiquetrès importante du CNCD-11.11.11.

Durant toute l’année, la presse d’information nous a permisde toucher un large public par le biais de conférences depresse, d’articles ou encore d’émissions thématiques. En2009, 436 articles de presse écrite et audiovisuelle ont portésur les activités de notre ONG. Plus précisément, en 2009le CNCD-11.11.11 a :– envoyé 44 communiqués de presse,– envoyé 36 invitations à la presse,– organisé 8 conférences de presse,– signé et/ou cosigné 3 cartes blanches et opinions dans LeSoir, La Libre Belgique et l’Écho,– rédigé une chronique pour La Libre Belgique.

Par ailleurs, les diverses activités et thématiques du CNCD-11.11.11 ont été répercutées par les médias de la manièresuivante :– 15 sujets JT (RTBF et RTL-TVI),– 18 sujets JP RTBF,– le CNCD-11.11.11 a participé à 3 émissions sur les objectifsdu millénaire, la dette et l’accès à l’eau, réalisées par Canal C (encollaboration avec Télé Bruxelles, Télé Sambre et RTC Liège),– le CNCD-11.11.11 a participé à l’émission « Afrique plurielle »de TV5 Monde sur l’Afrique et la RDC, – 436 articles de presse ont porté sur les activités du CNCD-11.11.11.

Le CNCD-11.11.11

dans les médias

17

Telles que les années précédentes, appuyée par notre parte-nariat avec la RTBF, la campagne 11.11.11 sur le travail décenta été largement diffusée à la télévision et à la radio en alternantémissions thématiques, plateaux de discussion, voyage depresse et « spots d’information ». Ce sont des momentscommunicationnels forts avec des temps d’exposition importantsconcentrés majoritairement sur les mois de septembre à décembre. En 2009 la couverture médiatique de notre campagnea rencontré un important succès :– 9 sujets JT,– 8 sujets JP,– 39 articles de presse,– 53 sujets web,– 14 émissions TV,– 18 émissions radio,– 7 annonces TV.

Pendant notre campagne 11.11.11 nous avons, par ailleurs,bénéficié de retombées presse locales très importantes à traversnos antennes locales. Ce qui témoigne de la proximité quenous avons avec le citoyen belge.

La visibilité médiatique a été telle que nous avons pu observerdes avancés concrètes dans la réalisation de notre plan médiaadopté il y a un an. Les objectifs étant les suivants : augmenterla visibilité de l’association, clarifier son identité (faire connaîtrele CNCD-11.11.11 au-delà de la campagne 11.11.11, mettreles missions de sensibilisation et d’interpellation politiquedavantage en lumière), donner la parole à nos organisationsmembres, toucher différents et d’autres publics, élargir notrechamp médiatique, renforcer nos relations avec les médias etaméliorer notre image.

Pour 2009, notre plan média reposait également sur les nou-velles technologies de l’information et de la communication demanière générale, et les réseaux sociaux en ligne en particulier.

le rapport financier

de l’Opération 11.11.11 2009

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Malgré le contexte économiquedifficile, nous avons pu aussi en 2009compter sur la participation de lapopulation belge à notre granderécolte de fonds. Avec une hausse de7%, nos sympathisants, volontaireset donateurs ont réitéré leurconfiance en notre combat et leursolidarité avec les populationspauvres du Sud. Au total, 1 346 798 €ont été mobilisés.

> Par quels moyens ont été récoltés les 1 346 798 € ?L’ORIGINE DES FONDS RÉCOLTÉS EN 2009

> Subsides de la Communauté française& de la Région wallonne (WBI)Wallonie-Bruxelles International soutient de manière signifi-cative l’Opération 11.11.11.Le montant du soutien est défini annuellement sur base desfonds récoltés durant l’Opération 11.11.11. Ce soutien permetde doubler les montants alloués par l’Opération 11.11.11 aux deux programmes de développement dans le Sud : le« Programme Partenaires » et le « Programme Citoyenneté etDémocratie ».

> Dons– Donations. – Achats de cadeaux 11.11.11 par commande postale, télépho-nique ou en ligne.– Legs.

> Récolte de rue par le « Réseau Volontaires 11.11.11 »250 coordinations locales ont mené la récolte de rue en 2009.Chaque coordination locale a un noyau d’une moyenne de 10vendeurs. Ces coordinations permettent une couverture duterritoire de 165 communes. Les principaux moyens de récoltede rue sont la vente de produits à l’entrée/sortie des super-marchés, la sortie des messes, le porte-à-porte et l’entourageprivé et professionnel du vendeur.

> Comment sont répartis les 1 346 798 € ?L’AFFECTATION DES FONDS RÉCOLTÉS EN 2009

L’AFFECTATION DES FONDS RÉCOLTÉS EN 2009AUX PROJETS SOLIDARITÉ-SUD 11.11.11« Programmes Partenaires » CNCD-11.11.11 716 368 €« Programmes Citoyenneté et Démocratie » 157 880 €Total 874 248 €

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Subsides de laCommunauté française & de laRégion wallonne > 459 080 €

Subsides des provinces & communes > 64 831€

Récolte de rue par le réseau volontaires 11. 11.11 > 590 070 €

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Frais directs > 247 027 €

Actions Nord 11.11.11 > 103 792 €

Frais indirects > 121 731€

Projet Solidarité-Sud 11.11.11 > 874 248 €

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> « Programmes Citoyenneté et Démocratie »Dans le cadre du « Programme Citoyenneté et Démocratie »,l’Opération 11.11.11 a permis de financer 13 programmes departenariat avec des coupoles et des coordinations d’ONG etd’associations du Sud. Ces programmes sont sélectionnés parla Commission des programmes et des projets (CPP, 15membres élus par le CA). En 2009, 76 000 € ont été affectésà 8 projets (voir tableau ci-dessous), en ajoutant les coûts de

gestion de ces projets et des régularisations sur les projets antérieurs, la somme totale utilisée pour ce programmes’élève à 91 150 €. Ce montant a été financé par les résultatsde l’opération 2009 à concurrence de 77 844 € (voir tableauci-dessus) et par prélèvement sur les fonds affectés de l’or-ganisation pour le solde : 13 306 €.

PROGRAMMES CITOYENNETÉ ET DÉMOCRATIE 2009

PARTENAIRE PAYS MONTANT EN EUR FINANCEMENTCensat Colombie 13 000 WBILatindadd Amérique latine 15 000 WBICongad Sénégal 12 880 WBIForum social congolais RDC 10 000 WBIJubilé Pérou Pérou 8 000 WBICenadep RDC 8 000 WBIAsia Floor Wage Asie 15 000 WBISOUS-TOTAL WBI 81 880

Congad (suite) Sénégal 2 120 11.11.11CNONGD RDC 10 000 11.11.11CRONGD RDC 10 000 11.11.11FORSC Burundi 10 000 11.11.11Réseau Lubumbashi RDC 8 000 11.11.11Forum social Mali ANND Mali 11 880 11.11.11Roddadh Pays arabes 14 000 11.11.11

Niger 10 000 11.11.11SOUS-TOTAL 11.11.11 76 000TOTAL 157 880

> « Programmes Partenaires »Dans le cadre du « Programme Partenaires », l’Opération11.11.11 a permis de financer 38 projets de développementportés par 25 ONG membres. Sur ces 38 projets, 27 sont encours depuis au moins un an et 11 nouveaux projets sont entamés en 2010. Pour sélectionner ces 11 nouveaux projets,

trois collèges des consultants (Amérique latine, Afrique centrale,Afrique, Asie, programmes multicontinentaux et programmesNord) se sont réunis les 4, 5 et 9 mars 2010 pour décider du financement des nouveaux programmes partenaires qui leurétaient soumis.

25 ONG1/ ABR Association Belgique Rwanda2/ ACDA Action et Coopération pour le Développement dansles Andes – Pérou3/ ADG Aide au Développement Gembloux4/ ADPM Action Développement Parrainages mondiaux5/ AUTRE TERRE6/ CADTM Comité pour l’Annulation de la Dette du Tiers Monde7/ CEPAG Centre d'Éducation Populaire André Genot8/ CNA / NKO Comité National d'Accueil9/ CSC / ACV Confédération des Syndicats Chrétiens 10/ DYNAMO INTERNATIONAL11/ ENTRAIDE ET FRATERNITÉ 12/ FAR Fondation André Ryckmans

13/ FSTM14/ LE MONDE SELON LES FEMMES15/ LHAC16/ MIEL MAYA HONING17/ OXFAM SOLIDARITE18/ PETITS PAS19/ PEUPLES SOLIDAIRES20/ SAB Solidarité Afghanistan Belgique21/ SLCD Service Laïque de Coopération au Développement22/ SOLIDARITÉ MONDIALE23/ SOLIDARITE SOCIALISTE24/ VOLENS25/VÉTÉRINAIRES SANS FRONTIÈRES

21

> Programme permanent d’information Le programme permanent d’information permet d’organiser lacampagne de sensibilisation et d’information du public belge

aux enjeux de la solidarité internationale à partir d’une thé-matique commune (le travail décent en 2009).

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les comptes et bilan 2009

22

Financièrement, l’année 2009 a été une nouvelle année saine et positivepour le CNCD-11.11.11 puisqu’elle se clôture avec un excédent de 17 669 €.Les bilans et comptes de résultats des années 2008 et 2009 sont illustrés demanière synthétique ci-dessous. Pour plus d’informations (comptes BNB,rapport du commissaire, etc.), nous vous renvoyons vers notre site internet.

> Bilan du CNCD-11.11.11 20092009 2008

ACTIF 2 286 492 2 029 142 Immobilisations 92 044 97 318 Stock 41 404 27 745 Créances à court terme 1 109 606 1 203 925 Valeurs disponibles 1 043 438 700 154

PASSIF 2 286 492 2 029 142Fond social 759 617 741 949 Provisions 94 289 16 529 Dettes diverses à court terme 386 655 282 080 Dettes aux programmes 1 045 931 988 584

parfaitement sain; il est toutefois important de souligner que lahauteur des valeurs disponibles est un élément saisonnierpuisque la clôture en décembre a lieu peu après la clôture del’opération 11.11.11 mais avant le paiement des membres pourleurs projets.

– Hormis l’affectation du résultat de l’exercice, l’année 2009 aété marquée par plusieurs reclassifications au sein des fondsaffectés afin de tenir compte des évolutions récentes dans lanature des projets de l’organisation d’une part et des nou-veaux défis auxquels elle est confrontée d’autre part.

– Les actifs immobilisés n’ont pas évolué de manière signifi-cative en 2009. Il est à noter que les immobilisations com-prennent une créance à long terme du CNCD-11.11.11 vis-à-vis de l’ASBL la Maison du Développement, propriétaire dubâtiment principal occupé par l’organisation.

– L’accroissement des valeurs disponibles est du principalementà des paiements plus rapides en 2009 de la part des pouvoirssubsidiants, à l’accroissement de la récolte 11.11.11, ainsi qu’àl’importante activité en toute fin d’année (dettes à certains fournisseurs non-encore payées à la clôture). Comme le laissesupposer le ratio de liquidités, le cash-flow de l’organisation est

> Votre droit à l’informationLe CNCD-11.11.11 est membre de l’Association pour uneEthique dans le Récolte de Fonds (AERF) et souscrit au codedéontologique de l’AERF dans lequel est repris un droit àl’information. Nous nous engageons à vous tenir informés del’utilisation des fonds qui ont été versés en notre soutien.

Au-delà de ce rapport d’activité, dont une version électroniqueest disponible sur notre site www.cncd.be, vous pouvez demander des données supplémentaires relatives à noscomptes. Contactez-nous au 02 250 12 30.

23

Au niveau des recettes, l’année 2009 est caractérisée par :– Un accroissement de 7% de la récolte 11.11.11.– Une concentration sur les activités principales de l’organisation(augmentation planifiée de la subvention DGCD notamment).– Une grande stabilité des ressources structurelles (subventionsà l’emploi et subventions non-liées à des activités spécifiques).

Au niveau des coûts, l’année 2009 est marquée par :– La continuation du contrôle et du resserrement des frais defonctionnement.– Un investissement efficient dans les frais de récolte de fonds(stratégie de marketing par exemple, reflétée notamment dansl’accroissement des frais de personnel).– Une politique prudente face à l’avenir qui se reflète dans l’aug-mentation des provisions de l’exercice (mise à niveau des locauxet de la structure de fonctionnement de l’organisation) de ma-nière à aborder les exercices futurs avec force et détermination.

> Compte de résultats du CNCD-11.11.11 2009LES RECETTES 2009 > 3 216 960 2008 > 3 165 995 Dons, ventes et autres recettes 11,11,11 887 718 28% 827 733 26%Réseau citoyen (y compris subsides communaux et provinciaux) 654 901 627 468 Dons et autres activités centrales 232 817 200 265 Subvention programme et projets 1 305 091 41% 1 290 440 41% Programme Direction Générale de la Coopération au Développement 640 599 602 331 Projet Crid-Union Européenne - Ressources Naturelles 66 480 61 869 Education Permanente Communauté Française 36 880 39 424 Projets Education/Plaidoyer CWBCI 37 997 100 094 Projet Education Recycle Tes Fripes 24 135 17 722 Doublement programme partenaires 410 000 380 000 Doublement programme citoyenneté et démocratie 89 000 89 000 Autres subsides et subventions 877 043 27% 857 619 27%Subsides à l’emploi 601 043 581 619 Fonctionnement Loterie Nationale 201 000 201 000 Fonctionnement Wallonie Bruxelles International 75 000 75 000 Autres Revenus 139 885 4% 171 453 5%Prestation de service Coopération Technique Belge 32 000 – Cotisation et participation des membres 53 513 52 361 Diverses refacturation de frais 26 517 100 105 Autres revenus divers 27 855 18 987 Produits financiers 7 223 0% 18 750 1%

LES DÉPENSES 3 199 291 3 127 026 Achats de marchandises et consommables 90 096 3% 114 146 4%Achat produits 11,11,11 et variation de stock 83 542 81 730 Autres achats consommables 6 554 32 416 Biens et services Divers 578 694 18% 584 660 19% Loyers, charges et entretien locaux et matériel 71 412 86 990 Fournitures et communication 52 907 46 053 Assurances, honoraires et autres rétributions de tiers 56 617 53 690 Transports 49 431 78 372 Frais de mission 42 906 27 431 Impressions, publications, documentation, évènements 305 421 292 124 Rémunérations et charges sociales 1 544 017 48% 1 508 202 48%Amortissements et provisions 93 883 3% 26 949 1%Autres charges d’exploitation (financement des projets) 891 908 28% 890 299 28%Programmes partenaires 714 524 678 266 Programmes citoyenneté et démocratie 173 030 211 316 Autres charges d’exploitation 4 354 717 Charges financières 693 0% 1 069 0%Charges exceptionelles – 0% 1 701 0%

RÉSULTAT DE L’EXERCICE 17 669 38 969

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