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Rapport annuel sur l’état de la fonction publique 2010–2011 http://www.fonction-publique.gouv.fr/ministre/presse/communiques-345

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  • 1. MINISTRE DE LA FONCTION PUBLIQUE Rapport annuel sur ltat de la fonction publique 2010-2011Partie I : Politiques et pratiques de ressources humaines Partie II : Faits et chiffres
  • 2. Directeur de publication : Jean-Franois Verdier Titre I : Rdacteur en chef : Dominique Schuffenecker Rdactrice en chef, adjointe : Solenne Margage, assiste de Delphine Pech Contributions Titre I Politiques et pratiques de ressources humainesGraldine Achard-Bayle (DGAFP) Estelle Denis (DGAFP) Franois-Xavier Martin (DGAFP)Agns Agrafeil-Marry (DGAFP) Nacer-Eddine Djider (DGAFP) Tomir Mazanek (DGAFP)Bernard Amat (DGAFP) Arnaud Dosseur (DGAFP) Philippe Mouton (CNFPT)Olivier Bellego (CIG de la Petite Bruno Elusse (CIG de la Grande Dominique Pardoux (DGAFP)Couronne) Couronne) Jean-Louis Pastor (DGAFP)Paola Bergs (DGAFP) Stphane Fusier (DGAFP) Florian Petit (DGAFP)Nadine Bonhotal (DGAFP) Sophie Guilbot-Christaki (DGAFP) Nathalie Philippe Iglesias (DGAFP)Annie Brenot-Ouldali (DGAFP) Guillaume Gonon (CDG Rhne- Vronique Poinssot (DGAFP)Karine Brusetti (DGAFP) Alpes) Pascal Renaud (DGAFP)Luc Cambounet (DGAFP) Vronique Gronner (DGAFP) Sylvie Robres (DGAFP)Nathalie Caro (DGAFP) Florence Guiraud (DGAFP) Marie-Edith Sarakatsaris (DGAFP)Carole Castrot (DGAFP) Harold Huward (DGAFP) Dominique Savary (CDG 40 desMarie-Christine Clary (DGAFP) Caroline Krykwinski (DGAFP) Landes)Sbastien Clausner (DGAFP) Nouara Lab (DGAFP) Dominique Schuffenecker (DGAFP)Laurent Crusson (DGAFP) Sophie Lebret (DGAFP) Vronique Tauziac (DGAFP)Olivier Dailly (DGAFP) Claire Le Corre (DGOS) Antoine Thomas (DGAFP)Bruno Deboges (DGAFP) Cline Letellier (DGAFP) Christine Pla (DGAFP)Thierry Delano (DGAFP) Solenne Margage (DGAFP) Titre II : Rdactrice en chef : Christine Gonzalez-Demichel Coordinatrice scientifique : Amandine Schreiber Coordinatrice ditoriale : Valrie Plomb, assiste de Jolle Virgel Contributions Titre II Faits et chiffresMichel Amar (Insee) Magali Flachre (DGAFP) Aurlie Peyrin (DGAFP)Eva Baradji (DGAFP) Fabienne Gaude (Insee) Claudine Pinon (DGAFP)Magali Bedu (NA) Loc Gautier (CDC/CNRACL) Erwan Pouliquen (DGAFP)Brigitte Belloc (DGCL) Philippe Grard-Dematons (DGOS) Dominique Quarr (Insee)Mhenni Ben Yaala (Drees) Christine Gonzalez-Demichel Didier Reynaud (DGAFP)Xavier Besnard (Insee) (DGAFP) Guilehm de Robillard (Direction duAnne Blanc (Direction du Budget) Vronique Gronner (DGAFP) Budget)Jrme Bonherbe (Direction du Franois Guillaumat-Tailliet (Drees) Laurence Rocher (DGAFP)Budget) Safiedine Hama (DGAFP) Odile Romain (CNG-FPH)Michle Bornert (NA) Jean-Paul Hurtaud (CNG-FPH) Emmanuel Rousselot (Direction duNunzia Bounakhla (DGAFP) Salah Idmachiche (DGAFP) Budget)Frdrique Brault (CNRACL) Olivier Jean (SRE) Michel Rouxel (Insee)Annie Brenot-Ouldali (DGAFP) Roselyne Kerjosse (Insee) Marie-dith Sarakatsanis (DGAFP)Sverine Buisine (CNG-FPH) lodie Kranklader (Drees) Nicolas de Saussure (DGAFP)Colette Calvez (DGAFP) Pierre Lano (Direction du Budget) Amandine Schreiber (DGAFP)Murielle Chabert-Desnots Aude Lapinte (DGAFP) Nicolas Seigneur (DGAFP)(CDC/Ircantec) Lucie Lebeau (DGAFP) Mohamed Sekouri (DGAFP)Laetitia Collombet (DGOS) Sophie Lebret (DGAFP) Charles Simmony (DGAFP)Laure Crusson (Dares) Guillaume Leforestier (DGCL) Lydia Thirus (DGAFP)Bruno Deboges (DGAFP) Vronique Menon (DGAFP) Jean-ric Thomas (DGAFP)Estelle Denis (DGAFP) Martine Moisan (DGAFP) Pascale Trbucq (DGAFP)Olivier Desmier (CNRACL) David Mombel (Direction du Budget) Franois Tugores (Insee)Olivier Dorothe (DGAFP) Sylvain Moreau (Insee) Emmanuelle Walrat (SRE)Yannick Fendrich (Dares) Auguste Moutopoulos (DGAFP) Josette Wertheim (DGAFP)Ayoub Fikri (DGAFP) Charles Peroumal (DGAFP) Rapport annuel sur ltat de la fonction publique 2010-2011 2
  • 3. SommaireTitre I : Politiques et pratiques de ressources humainesIntroductionPartie 1 Piloter et accompagner le changement1.1 Laccompagnement RH des rformes 1.1.1 La poursuite des chantiers de convergence et dharmonisation des rgles de GRH 1.1.2 Le pilotage de la GPRH1.2 Mieux recruter et mieux former 1.2.1 Loptimisation de lorganisation des recrutements 1.2.2 La formation post recrutement les suites du Rapport Le Bris 1.2.3 Loptimisation de la formation1.3 Rnover le dialogue social 1.3.1 Renforcer la lgitimit des acteurs du dialogue social 1.3.2 Promouvoir de nouvelles pratiques de dialogue travers lextension de la ngociation 1.3.3 Renforcer le rle et amliorer le fonctionnement des organismes consultatifs 1.3.4 Renforcer les garanties de carrire des agents investis de mandats syndicaux et moderniser les moyens des organisations syndicales1.4 La loi retraite : prsentation des principales mesures 1.4.1 Le relvement de lge de la retraite 1.4.2 La convergence des taux de cotisation 1.4.3 Le dpart anticip sans condition dge des parents de trois enfants ayant effectu 15 ans de services 1.4.4 Le minimum garanti 1.4.5 Labaissement de la condition de fidlit pour louverture du droit une pension du rgime des fonctionnaires 1.4.6 La fermeture du dispositif de la cessation progressive dactivit1.5 La politique salariale 1.5.1 Le rendez-vous salarial du 19 avril 2011 1.5.2 Le maintien du pouvoir dachat 1.5.3 Les rformes du supplment familial de traitement et de lindemnit de rsidencePartie 2 Professionnaliser la RH2.1 Vers une fonction publique de mtiers 2.1.1 La poursuite de la politique de rduction des corps 2.1.2 La revalorisation des carrires 2.1.3 La mise en place des corps interministriels gestion ministrielle (CIGeM)2.2 Dvelopper la dmarche mtiers au sein des trois fonctions publiques 2.2.1 La dmarche mtiers au sein de ltat 2.2.2 La dmarche mtiers dans la fonction publique territoriale : une nouvelle dimension dans la lecture de lemploi public 2.2.3 La dmarche mtiers dans la fonction publique hospitalire : lexemple des rfrentiels mtiers des corps de direction 2.2.4 La mise en correspondance des nomenclatures des rpertoires mtiers des trois fonctions publiques 2.2.5 Lcole de la GRH2.3 Organiser, faciliter et accompagner la mobilit 2.3.1 Favoriser la mobilit professionnelle des agents 2.3.2 Le dispositif de rorientation professionnelle 2.3.3 La mobilit inter-fonctions publiques 2.3.4 Le march de lemploi public2.4 Lemploi des agents non-titulaires 2.4.1 Une nouvelle concertation avec les organisations syndicales aboutissant la conclusion dun protocole daccord 2.4.2 Vers un nouveau cadre de recrutement et de gestion des agents non titulaires, harmonis entre les trois versants de la fonction publique Rapport annuel sur ltat de la fonction publique 2010-2011 3
  • 4. 2.5 Amliorer lenvironnement professionnel 2.5.1 Laction sociale interministrielle et la protection sociale complmentaire 2.5.2 La mise en uvre de laccord du 20 novembre 2009 sur la sant et la scurit au travail de la fonction publique 2.5.3 Le reclassement2.6 Amliorer laccs au droit de la fonction publique 2.6.1 La codification du droit de la fonction publique 2.6.2 La Base de donnes juridiques de la fonction publique2.7 Les systmes dinformation des ressources humaines 2.7.1 LOprateur national de paye et le nouveau systme dinformation de paye 2.7.2 Un Systme dInformation Dcisionnel outillera le pilotage stratgique des RH de ltat 2.7.3 La dmatrialisation du dossier fonctionnaire : reflet des transformations des outils de gestion administrativePartie 3 Personnaliser la RH3.1 Promouvoir lgalit professionnelle et la diversit 3.1.1 La promotion de lgalit professionnelle 3.1.2 Linsertion et le maintien dans lemploi des personnes handicapes3.2 Lemploi des cadres 3.2.1 La procdure daffectation des lves de lENA : vers la professionn

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