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Propuesta de un Sistema Integrado de Estadísticas Locales (SIEL) basado en las Políticas de Gobierno Electrónico. Caso de Estudio: Instituto Nacional de Estadística (INE), Gerencial Estadal Falcón Presentado por: Licda. Ysabel Zarraga Ing. Juan Yanez Ing. Angie Martínez Lcdo. Apolinar Castro Ing. Ángel Guerrero

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Propuesta de un Sistema Integrado de Estadísticas Locales (SIEL) basado en las

Políticas de Gobierno Electrónico.

Caso de Estudio: Instituto Nacional de Estadística (INE), Gerencial Estadal Falcón

Presentado por:

Licda. Ysabel Zarraga

Ing. Juan Yanez

Ing. Angie Martínez

Lcdo. Apolinar Castro

Ing. Ángel Guerrero

Ing. Leonel Córdova

Esquema de PresentaciónEsquema de Presentación

2. Marco Legal 2. Marco Legal 3. Propuesta3. Propuesta

1.1 Denominación.

1.2 Antecedentes.

1.3 Situación Actual.

1.4 Tabla de Jerarquización

1.5 Objetivos.

1.6 Alcance.

2.1 Marco legal y Regulatorio

2.2 Estándares Básicos

2.3 Políticas de Acceso a TICS

2.4 Mecanismo de Selección

2.5 Grupos de Trabajos

2.6 Instructivos Oficiales

3.1 Esquema de Financiamiento

3.2 Esquema de Participación

3.3 Cronograma

3.4 Resultados Esperados

3.5 Agencia de Coordinación

1. Situación Actual1. Situación Actual

IntroducciónESTADÍSTICA

Ciencia Formal que estudia la Recolección,

Análisis e Interpretación de datos de una

muestra representativa, ya sea para ayudar

en la Toma de Decisiones o para explicar

condiciones regulares e irregulares de algún

fenómeno

ESTADÍSTICA PUBLICA

Instrumento estratégico para el diseño de

políticas públicas apropiadas, la adopción

de decisiones oportunas y el ejercicio de

gestiones eficientes, transparentes y

responsables.

Ámbito

LEY DE FUNCIÓN PÚBLICA

ESTADÍSTICA

Establecer el régimen jurídico de la función pública de

estadística, potestad privativa del Estado Venezolano,

la cual debe ser ejercida con la finalidad de producir

información y metainformación estadística, prestar el

servicio de suministrarlas y promover su uso.

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA

Organismo autónomo, con personalidad jurídica

y patrimonio distinto e independiente de la República,

adscrito al Ministerio del Poder Popular para

la Planificación

LEY DE FUNCIÓN PÚBLICA

ESTADÍSTICA

Establecer el régimen jurídico de la función pública de

estadística, potestad privativa del Estado Venezolano,

la cual debe ser ejercida con la finalidad de producir

información y metainformación estadística, prestar el

servicio de suministrarlas y promover su uso.

Valida

Denominación del Proyecto

La presente investigación esta enfocada en desarrollar la propuesta en relación al

Desarrollo de un Sistema Integrado de Estadística Local (SIEL), con el propósito de

mejorar los procesos de recolección, análisis y difusión de los Datos llevado a cabo

actualmente por el Instituto Nacional de Estadística mejor conocido como I.N.E ubicado

en el Estado Falcón específicamente en Santa Ana de Coro.

La presente investigación esta enfocada en desarrollar la propuesta en relación al

Desarrollo de un Sistema Integrado de Estadística Local (SIEL), con el propósito de

mejorar los procesos de recolección, análisis y difusión de los Datos llevado a cabo

actualmente por el Instituto Nacional de Estadística mejor conocido como I.N.E ubicado

en el Estado Falcón específicamente en Santa Ana de Coro.

Antecedentes

● Carballo, Cattafi, Sanoja y Zambrano N (2006). “Gobierno Electrónico en Venezuela”.

Internalización del concepto de Gobierno Electrónico como un tema amplio y transversal que se incluye en temáticas como construcción de la democracia.

Mejora de los procesos de gestión pública.

Participación en el diseño de políticas públicas y políticas nacionales.

Instalación de satélites, fábricas de computadores, creación de centros nacionales, para el desarrollo de una infraestructura y plataforma de conectividad y acceso a Internet, que posibilite la inclusión de todos los sectores en el uso de las TIC.

La investigación de Carballo y compañia fue tomada como antecedente dado que los autores enfatizan la importancia de la

implementación de las Politicas de Gobierno Electrónico en Venezuela, ya que a traves de la misma se apoya la constitución de un

nuevo modelo de Estado definido en el nuevo marco constitucional y el nuevo modelo de gestión en el proceso de transformación

del Estado propiciando el control social y establecer la corresponsalía como un nuevo esquema de relación entre el ciudadano y el

Estado, siendo este uno de los principales objetivos que se busca con el desarrollo del sistema integrado de estaditica local.

La investigación de Carballo y compañia fue tomada como antecedente dado que los autores enfatizan la importancia de la

implementación de las Politicas de Gobierno Electrónico en Venezuela, ya que a traves de la misma se apoya la constitución de un

nuevo modelo de Estado definido en el nuevo marco constitucional y el nuevo modelo de gestión en el proceso de transformación

del Estado propiciando el control social y establecer la corresponsalía como un nuevo esquema de relación entre el ciudadano y el

Estado, siendo este uno de los principales objetivos que se busca con el desarrollo del sistema integrado de estaditica local.

Antecedentes

● Páez, Iribarren y Neüman (2001) “Gobierno Electrónico y Administración Pública Local”

Analizar la oferta de Gobierno Electrónico en el ámbito de la administración pública local en Venezuela.

Concluye que la mayoría de las experiencias de Gobierno electrónico emprendidas por las alcaldías venezolanas se ubican en una

primera etapa de evolución a "nivel informativo" y existen contados casos de alcaldías con una oferta de gobierno electrónico a

nivel de transacción

La investigación de Páez y compañia fue tomada como apoyo a la presente investigación ya que durante el estudio, los autores

indican que los sitios web implementados hasta el momento buscan difundir información estatica inherente a procesos en la

administración publica, y exhortan ampliar el alcance de estos sitios y convertirlos en aplicaciones que realicen transacciones a

partir de datos ingresados con el objetivo de tener un valor agregado mayor a que solo sitios de difunsión de información

estaticas, siendo este objetivo uno de los principales del Sistema Integrado de Estadistica Locales.

La investigación de Páez y compañia fue tomada como apoyo a la presente investigación ya que durante el estudio, los autores

indican que los sitios web implementados hasta el momento buscan difundir información estatica inherente a procesos en la

administración publica, y exhortan ampliar el alcance de estos sitios y convertirlos en aplicaciones que realicen transacciones a

partir de datos ingresados con el objetivo de tener un valor agregado mayor a que solo sitios de difunsión de información

estaticas, siendo este objetivo uno de los principales del Sistema Integrado de Estadistica Locales.

Reto para las Alcaldías de Venezuela es evolucionar hacia los niveles interactivos y transaccionales, para luego llegar a la fase

de transformación que hoy se plantean en el ámbito de la administración pública y del "buen gobierno".

Situación actual del Proyecto

1Identificación de Actores

2Procesos Procedimiento

s Documentació

n

3SistematizaciónEstandarización Interorganismo

s

SaludEducaciónServicios BásicosTurismo

Morbilidad-MortalidadNacimientos

Matricula InicialMatricula Final

Servicios Hídricos - Eléctricos

Eliminación de ExcretasAfluencia TurísticaSitios Turísticos y

Hotelería

Ubicación GeográficaIndicadores

GráficosSalidas Usuario

Situación actual del Proyecto

ESTANDARIZAR Y PROTOCOLIZAR ESTADISTICAS PARA LA TOMA DE DECISIONES

SISTEMA DE CONSULTAS EN LA WEB

Tabla de jerarquización de Problemas

Objetivo General del Proyecto

Objetivos Específicos

Integrar los sistemas de Síntesis Estadística Estadal (SEE) y Banco de Datos para (BdC) Ciudades en una única “Plataforma de información”, mediante el software REDATAM WEBSERVER; a ser alojado en la página web del INE y donde el usuario o usuaria pueda obtener cualquier tipo de salida necesaria mediante el procesamiento de las bases de datos existentes.

Desarrollar una plataforma solida y confiable que permita la disponibilidad de Información .

Compilar de diversas fuentes de información estadística periódica y oportuna. Facilitar la interacción de los usuarios con las bases de datos. Facilitar el acceso y administración de la información cumpliendo con el

principio de interoperabilidad entre las diferentes fuentes de información y sus actores.

Difundir la información a escala local.

Entorno legal y regulatorio

• Establecer el régimen jurídico de la función pública de estadística.

Ley de la Función Pública de Estadística.

(Noviembre, 9 de 2001.)

• Establecer los principios y bases que rigen la organización y el funcionamiento de la Administración Pública

Ley Orgánica De Procedimientos

Administrativos. (Julio, 1 de 1981.)

• Consolidar un estándar para el intercambio electrónico de datos, información y documentos.

Ley de Interoperabilidad. (Junio, 15 de 2012)

• Establecer las normas, principios y lineamientos aplicables a las tecnologías de información.

Ley de INFOGOBIERNO. (Septiembre, 17 de 2013).

Políticas de acceso a las TIC´s

Constitución  Bolivariana de  Venezuela (CRBV) en su  artículo  110, que reza: El Estado reconocerá el interés público de la ciencia, la tecnología, el conocimiento, la innovación y sus aplicaciones.

Decreto N° 825 (2000) el cual contemplael incentivo al uso de la Internet a todos los niveles y la mejora de la calidad de vida de lapoblación

Plan Nacional de Ciencia y Tecnología (2005 2030)

Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007 2013)

Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informática y Servicios Postales   PNTIySP

(2007 2013)

Grupos de trabajo

Componente de Fuentes

Componente Territorial

Componente Tecnológico

Instructivos y formatos oficiales

Salud

Educación

Síntesis Estadística

1. Estudio de Factibilidad

2. Presentación de Propuesta

3. Viabilidad y Análisis

4. Presentación a PNUD

5. Financiamiento PNUD con fondos del BID

Esquemas de financiamiento

Esquema de participación

Organismo Ejecutor:

INE-GIDEL-Componentes Operativos

Organismo Administrador:

PNUD-BID

Actores y Usuarios: Ministerios, Gobernaciones,

Alcaldías, Organismos Públicos, Universidades.

Comunidades Organizadas, Investigadores, Empresas

Cronograma de actividades

Fuente: Esquema de planificación tomado de Desarrollo de Sistemas de Información. Por Prof. Luis Castellanos.

Resultados esperados

Sistema Integrado de Estadísticas Locales-

SIEL-

Plataforma Local.

Sistema Integrado de Estadísticas Locales-

SIEL-

Plataforma Web.

Manuales: Documental e Indicadores del Sistema y

del Usuario Final.

Agencias de Coordinación

Proceso Operativo: INE

Administración y Finanzas: PNUD-BID

“Un día el buen razonamiento estadístico será tan necesario para ejercer una ciudadanía eficiente como la capacidad de leer y escribir”…Stephen k. Campbell Universidad de Denver 1.978