proposal: finding the right budgetary path
TRANSCRIPT
12/01/2011Fast Forward!
12/01/2011Langer werken: online!
09/02: Gezondheidszorg
16/03: Belastingen
13/04: Overheid
11/05: Pensioenen
01/06: Economische groei
12/01/2011
Oud maar niet out p.3
12/01/2011
Rules of the House
12/01/2011
Rules of the House
12/01/2011
Op zoek naar het rechte budgettaire pad
A la recherche du droit chemin budgétaire
12/01/2011
Begroting p.7
Itinera Institute
Think-tank indépendantFact-basedLong terme
www.itinerainstitute.org
“ Montrer, défendre et édifier des chemins de réformes politiques vers une croissance économique et une protection sociale
durables, pour la Belgique et ses régions.
”
12/01/2011
Diagnostic
Begroting
12/01/2011
p.9
Retour des déficits
Budget
12/01/2011
p.10
Dépenses publiques (hors charges d’intérêt)
Budget
12/01/2011
p.11
Dépenses publiques en Belgique et en Allemagne
12/01/2011
p.12
Coûts du vieillissement = elephant in the room
12/01/2011
p.13
Aandeel daling belastingontvangsten in toename begr otingstekort
Begroting
12/01/2011
Beleidsopties
Begroting
12/01/2011
Bron: NBB p.15
Vervallen van relancemaatregelen maakt niet veel bu dget vrij
12/01/2011
p.16
Omvang vereiste begrotingssanering
12/01/2011
Begroting p.17
Tussentijdse vaststellingen
Aflopen relancemaatregelen levert niet veel op
Ingreep van 20 miljard is STRUCTUREEL/RECURRENTconjunctuurbonus weegt niet op tegen vergrijzingskosten
Begrotingsontsporing via de uitgaven: correctie ook aan de uitgaven
12/01/2011
Begroting p.18
Ongewijzigd beleid leidt tot verviervoudiging schul d
12/01/2011
Begroting p.19
Begrotingsinspanning even groot als in jaren ‘80?
Destijds:– Helft correctie door lagere rentelasten– Begeleid door devaluatie– Vooral snijden in investeringen
Realiteit vandaag:– Rente staat op bodem– Muntunie verhindert devaluatie– Investeringen op laag pitje
12/01/2011
p.20
Aandeel uitgavenreducties in corrigeren tekort volg ens plannen
belastingsdruk
12/01/2011
Source: Eurostat p.21
L’absence d’un objectif ambitieux pour 2011 saute a ux yeuxvu le contexte international
12/01/2011
Budget p.22
Constatations intermédiaires
Vu la cause du déraillement budgétaire et la pressi on fiscale dans ce pays:
= il faut surtout intervenir au niveau des dépenses
Amélioration en vue pour 2011?
La réduction de la dette demande plus qu’un équilib re budgétaire
12/01/2011
Faire tomber les tabous en Europe
Budget
12/01/2011
p.24
Assainir en Europe: limiter les dépenses
Budget
12/01/2011
p.25
Assainir en Europe: limiter les dépenses
Budget
12/01/2011
Budget p.26
Assainir en Europe: limiter les dépenses
12/01/2011
p.27
Saneren in Europa: inkomstenmaatregelen
12/01/2011
Begrotingp.28
Tussentijdse conclusies
Saneren zonder herstel in gevaar te brengen– Arbeidsfiscaliteit sparen– Investeringen bedrijven vrijwaren– Aandacht voor Onderzoek en ontwikkeling– Aandacht voor competiviteit
Inkomstenkant– Ook sterke lobbygroepen – Schrappen in aftrekken
Taboes sneuvelen in Europa– Ook loonmaatregelen– Ook erg populaire uitgaven schrappen (babycheque in Spanje…)– Ook structurele maatregelen zoals verhoging pensioe nleeftijd
12/01/2011
Structurele maatregelen helpen begrotingswerk
Begroting
12/01/2011
p.30
Structurele hervormingen wegen zwaar door: pensioen en
12/01/2011
Bron: OESO p.31
Potentiële besparing gezondheidszorg louter door meer efficiëntie (% bbp)
12/01/2011
p.32
Belastingskampioen met enkele gaten in bepaalde bel astingen
12/01/2011
p.33
Budgettair management vereist: Automatic Budget Sys tem
12/01/2011
Begroting p.34
Tussentijdse conclusies
Begrotingscoördinatie in Europa– Vermijden deflatie – Landen met handelsoverschotten
Saneren zelf is niet expansief tenzij– Rente kan zakken– Devaluatie – Dramatische uitgangssituatie– Accommodatie monetair beleid
Hoge schuldland– Begrotingscredibiliteit is essentieel– Draagvlak voor succes
12/01/2011
Begroting p.35
Eindconclusies
Saneren van consumptieve uitgaven– Gunstige resultaat op economie– Betreft lonen, subsidies, transfers
Gelegenheid voor meer selectiviteit, ook in sociale uitgaven– Wat is de zin van iedereen te belasten om iedereen uitkering te
geven?– Hervormingen in werkloosheid, pensioenen,… kan ook positieve
effecten op economisch draagvlak (arbeidsmarkt)
12/01/2011
Begroting p.36
Eindconclusies
Begrotingsmethodiek– ABS– Ad hoc besparingscomité
Bij acute stress: koude douche– In last resort bij speculatie– Kan schokeffect genereren voor risicopremie
Omvang– 20 miljard structureel– Meer dan 70% via uitgavenbeperkingen
12/01/2011
La correction structurelle du budgetest nécessaire et inévitable
De structurele begrotingscorrectie is nodig en onvermijdelijk