proiectul studiului privind standardele etice prevăzute de codul

Download Proiectul Studiului privind standardele etice prevăzute de codul

Post on 28-Jan-2017

214 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • Republica Moldova, mun. Chiinu, str. Sfatul rii 18, of 21, MD-2012, tel.:(+373 22) 009383, e-mail: assteia2009@gmail.com

    Proiect

    STUDIU

    PRIVIND STANDARDELE ETICE PREVZUTE DE CODUL DEONTOLOGIC

    AL EXECUTORULUI JUDECATORESC

    Elaborat n cadrul realizrii aciunii 3.2.6. din Planul de Aciuni pentru

    implementarea Strategiei de reform a sectorului justiiei pentru anii 2011-

    2016

    Chiinu, 2015

  • Republica Moldova, mun. Chiinu, str. Sfatul rii 18, of 21, MD-2012, tel.:(+373 22) 009383, e-mail: assteia2009@gmail.com

    CUPRINS:

    PREFAA

    1. Istoricul, scopul i obiectivele Codului Deontologic pentru profesia de

    executor judectoresc.

    1.1 Reglementarea conduitei executorului judectoresc

    1.2 Deontologia profesional i conduita etic

    1.3 Principiile fundamentale privind conduit executorului judectoresc

    1.4 Independenta si libertatea

    1.5 Confidentialitatea

    1.6 Incompatibilitatea

    1.7 Publicitatea personala

    2. Instituiile responsabile pentru respectarea Codului Deontologic de ctre

    executorii judectoreti.

    3. Propuneri privind elaborarea i implementarea stadartelor etice ale

    executorului judectorec.

  • Republica Moldova, mun. Chiinu, str. Sfatul rii 18, of 21, MD-2012, tel.:(+373 22) 009383, e-mail: assteia2009@gmail.com

    P R E F A A

    Deontologia profesional a executorului judectoresc se

    fundamenteaz pe principiul de independen, imparialitate i integritate.

    Executorul judectoresc din Republica Moldova ar trebui s se preocupe de

    analiza i nsuirea standardelor internaionale privind conduita judiciar.

    Prezentul studiu va analiza aspectele ce in de independena

    executorului judectoresc i va rspunde la urmtoarele ntrebri ce in de

    independena, imparialitatea, integritatea, eticheta, egalitatea, competena

    i strduina executorului judectoresc:

    Independena E suficient ca executorul judectoresc s fie

    independent sau trebuie s depun eforturi ca i sistemul de executare a

    hotrrilor judectoreti s fie independent? Independena pentru executorul

    judectoresc e doar un drept sau mai degrab o responsabilitate? E

    important ncrederea populaiei n corpul de executori judectoreti? Exist

    o relaie de dependen ntre excutor i colegii si, ifii organizaiilor

    profesionale, instanele judectoreti, Ministerul Justiiei?

    Imparialitatea. Poate un executor judectoresc lipsit de

    independen s fie imparial? Ce este subiecivismul? Ce este conflictul de

    interese? Poate avea executorul judectoresc ntlniri private cu partea

    procedurii de executare silit? Poate o prietenie sau o relaie de vecintate

    cu una dintre pri sau cu un avocat s determine abinerea/recuzarea

    executorului judectoresc.

    Integritatea Conduita ireproabil cerut unui executor judectoresc

    privete doar activitatea din profesie sau i pe cea din afara ei? n ce msur

    e important prerea terilor n aprecierea conduitei executorului

    judectoresc?

    Eticheta E adecvat ca executorul s fie condus cu maina procurorului

    sau a judectorului, ori s stea n transportul public lng o parte din

    procedura de executare? Poate executorul judectoresc s frecventeze

    barurile, cluburile, s cnte karaoke? Ce impedimente poate genera o relaie

    amoroas cu un avocat? Poate executorul judectoresc s scrie cri? E

    permis s apar la posturi comerciale de televiziune sau radio? E permis s

  • Republica Moldova, mun. Chiinu, str. Sfatul rii 18, of 21, MD-2012, tel.:(+373 22) 009383, e-mail: assteia2009@gmail.com

    fie arbitru, mediator sau s dea sfaturi juridice? Poate participa la

    evenimente mondene?

    Egalitatea Este obligat executorul judectoresc s evite

    discriminarea? Poate face remarci ironice, glume ori spune drglenii n

    adresa prilor, avocailor, colegilor?

    Competena i strduina E o necesitate pentru executor odihna,

    relaxarea, viaa de familie? Are el vreun rol n prentmpinarea/oferirii plilor

    neoficiale? Ce materii trebuie studiate n cadrul programelor de formare ale

    executorilor?

    Toate instrumentele internaionale n materie de independen,

    imparialitate i integritate a executorului judectoresc acord o importan

    deosebit codurilor de conduit (regulilor etice) Acestea sunt vzute ca

    principal instrument de reglementare a conduitei agentului public, care vin

    s previn nclcarea de ctre acesta a obligaiei de a-i ndeplini n mod

    corect i obiectiv atribuiile de serviciu.

    Codurile de conduit ntresc spiritul corpului profesional n sensul

    pozitiv al integritii, ca opus corporatismului i autoprotecie.

    Conduita etic privete att comportamentul n timpul exercitrii

    atribuiilor de serviciu, ct i cel din afara acestora.

    Un rol important revine asociaiilor profesionale care trebuie s susin

    executorii n ceea ce privete chestiunile de etic i s fie totodat un reper

    n domeniu deontologic.

  • Republica Moldova, mun. Chiinu, str. Sfatul rii 18, of 21, MD-2012, tel.:(+373 22) 009383, e-mail: assteia2009@gmail.com

    1. Istoricul, scopul i obiectivele Codului Deontologic pentru

    profesia de executor judectoresc.

    Termenul deontologie provine din limba greaca de la cuvintul deon

    care semnific datorie, obligaie. n prezent deontologia desemneaz

    normele de conduit i obligaiile etice din cadrul unei profesie i aplicarea

    anumitor norme morale particulare. Deontologia se refer la ceea ce este

    drept, corect, just.

    n filosofia moral contemporan, Codul Deontologic reprezint o

    teorie normativ cu privire la alegerile morale necesare interzise sau

    permise.

    Codul Deontologic din 03 septembrie 2010 reprezint standarde ale

    conduitei executorului judectoresc, pentru ca aceasta s fie conform cu

    onoarea i demnitatea profesiei sale.

    Scopul:

    Scopul Codului deontologic este acela de a formula standarde ale

    conduitei executorului judecatoresc, pentru ca aceasta sa fie conforma cu

    onoarea si demnitatea profesiei sale.

    Codul deontologic stabilete regulile de conduit n relaiile dintre

    executorii judectoreti, n relaiile dintre executorii judectoreti si subiecii

    de drept - solicitani ai serviciilor executorului judectoresc i terii implicai

    n activitatea executorului judectoresc, precum i n relaiile cu autoritile

    i cu alte instituii.

    Obiectivele

    Codul urmrete atingerea urmtoarelor obiective:

    a) scopul codului deontologic al executorului judecatoresc

    b) definirea principiilor fundamentale necesare desfurrii activitii de

    executor judectoresc.

    c) stabilirea normelor de conduit n desfurarea activitii de executor

    judectoresc.

  • Republica Moldova, mun. Chiinu, str. Sfatul rii 18, of 21, MD-2012, tel.:(+373 22) 009383, e-mail: assteia2009@gmail.com

    Actuala reglementare a deontologie profesiei de executor judectoresc

    necesit o mbuntire sub aspectul infiinrii instintuiilor din cadrul

    breslei ce se vor preocupa de educarea continua a executorilor

    judecatoreti n vederea respectrii standartelor de etic profesional.

    1.1 Reglementarea conduit executorului judectoresc

    Rolul codului deontologic ntr-o societate este unul fundamental de a

    face supremaia legii efectiv, de a promova drepturile omului, de a-i ajuta

    pe cei defavorizai i de a da voce celor care nu au o influen politic.

    Conduita personalului din sistemul juridic trebuie reglementat printr-

    un cod de conduit etic. Referindu-ne la executorii judectoreti, artm c

    noiunile de executor, independen, imparialitate trebuie explicate i

    creat o cultur a importanei acestor valori. Or, independena,

    imparialitatea, integritatea sunt n primul rnd obligaii, derivnd din

    sarcinile de serviciu serviciu destinat ndeplinirii cu nalt profesionalism a

    funciei de jurisdicie. Aadar, un Cod de acest fel trebuie s dezvolte

    importana integritii i manifestrile acesteia, de la obligaia de a preveni

    i a colabora n combaterea corupiei, pn la evitarea situaiilor de

    nepotism i conflict de interese, explicnd ce comportament trebuie s

    adopte executorul n exercitarea funciei sale i care sunt restriciile n afara

    instituiei. Codul trebuie s dezvolte de asemenea ideea de autoritate n

    primul rnd moral a executorilor, ceea ce l face pe acestea credibil, pe

    aceasta cldindu-se ncrederea n justiie. n fine, codul trebuie s susin

    ideea de independen, care este garania extern a imparialitii

    executorului (ce poate fi vzut ca o form a integritii), i care trebuie

    promovat n primul rnd de executori prin exercitarea libertii de

    exprimare1 i de asociere.

    Necesitatea unui asemenea document este explicat prin nevoia de a

    ghida conduita judiciar: cum se colaboreaz cu presa i cu politicienii, care

    1 Executorul nu are numai libertatea, ci chiar i obligaia de a reaciona la nedreptile din sistem, la

    actele neprofesioniste ale colegilor, la deficienele manageriale care afecteaz actul de justiie. Importana participrii executorilor la dezbaterile publice privind organizarea i funcionarea justiiei a fost, de altfel, subliniat de CEDO.

  • Republica Moldova, mun. Chiinu, str. Sfatul rii 18, of 21, MD-2012, tel.:(+373 22) 009383, e-mail: assteia2009@gmail.com

    sunt limitele prieteniilor dintre executori, judectori i procurori sau avocai,

    care este responsabilitatea fa de personalul auxiliar, ct este de

    important punctualitatea, rbdarea i t