procedurĂ operaŢionalĂ denumirea procedurii...

Agenţia Naţională Anti-Doping D.G.T.A.S.I.R.P.I

Compartimentul Prevenirea şi Combaterea Producerii şi Traficului Ilicit de Substanţe

Dopante

Procedura operaţională Privind controlul respectării regimului juridic al

substanţelor dopante cu grad mare de risc în sălile de culturism şi/ sau de fitness.

Cod P.O. – 02.03

Editia IΙI Revizia - 1

Nr. de pagini 17

Nr. exemplare 2

1

PROCEDURĂ OPERAŢIONALĂ Denumirea procedurii:

Controlul respectării regimului juridic al substanţelor dopante cu grad mare de risc în sălile de culturism şi/sau de fitness

Codul procedurii: P.O.-02.03

Ediţia IIΙ

Data elaborării

14.03.2018



Dopante



Cod P.O. – 02.03


Nr. de pagini 17

Nr. exemplare 2

2

1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea şi aprobarea ediţiei sau, dupa caz, a reviziei în cadrul ediţiei procedurii

Elemente

privind responsabilii/ operaţiunea

Numele şi prenumele Funcţia

Compartimentul Data Semnatura

1.1 Elaborat Kaitor Răzvan Consilier CPCPTISD

1.2 Verificat Munteanu Camelia Consilier / Secretar SCIM

DJRU

1.3 Avizat Alexandrescu Valentina

Director general DGTASIRPI

1.4 Avizat Băeţii Florin Director general adjunct

DGTASIRPI

1.5 Avizat Cristian Dima Diretctor DJRU

1.6 Avizat Minzalescu Magdalena Director DEAAP

1.7 Avizat Şerban Gabriela Şef serviciu SRP

1.8 Avizat Coifan Eugen Secretar general /

Preşedinte Comisie SCIM

1.9 Aprobat Graziela Elena Vâjială Preşedinte ANAD

2. Situaţia

ediţiilor şi a reviziilor în cadrul ediţiilor procedurii

Ediţia sau, dupa caz,

revizia în cadrul ediţiei

Componenta revizuită

Modalitatea

reviziei

Data de la care se aplică prevederile ediţiei sau reviziei

ediţiei 1 2 3 4 Ediţia I x x

Ediţia IΙ Integral Actualizare Ediția III Integral Actualizare



Dopante



Cod P.O. – 02.03


Nr. de pagini 17

Nr. exemplare 2

3

3. Listă cuprinzând persoanele la care se difuzează ediţia/revizia din cadrul ediţiei procedurii Nr. crt.

Scopul difuzării

Structura organizatorică

Funcția Nume și prenume

Data primirii Semnatura

0 1 3 4 5 6 7

3.1. Aplicare DGTASIRPI Director general Alexandrescu Valentina

3.2. Aplicare DGTASIRPI Director general adjunct

Andreiașu Gabriela

3.3. Aplicare DGTASIRPI Director general adjunct

Băeții Florin

3.4. Aplicare DEAAP Director Mînzălescu Magdalena

3.5. Aplicare DJRU Director Dima Cristian 3.6. Aplicare

SRP Şef serviciu Șerban

Gabriela

3.7. Informare Secretar general Coifan Eugen 3.8. Informare Vicepreședinte Melinte

Doina Ofelia

3.9. Informare Președinte Vâjială Elena Graziela

3.10. Evidență/ Arhivare

Comisie SCIM Consilier Munteanu Camelia

3.11. Evidență/ Arhivare

DGTASIRPI Consilier Kaitor Razvan

Procedura se comunică serviciului Relații publice în vederea publicării pe site și se aduce la

cunoștiința șefilor de compartimente implicați în activitatea procedurată.

4. Scopul procedurii operaţionale

4.0.Scopul procedurii Scopul prezentei proceduri este :

4.1.Stabilirea paşilor ( etape/operaţiuni/acţiuni ) ce trebuie urmaţi în vederea organizării şi desfăşurării controlului precum şi a respectării regimului juridic al substanţelor dopante cu grad mare de risc în sălile de culturism şi/ sau de fitness; 4.2.Stabilirea responsabilităţilor ce revin compartimentelor/functiilor din cadrul ANAD în cadrul procesului de realizare a activităţii procedurate;

4.3.Stabilirea modului de realizare a activităţii, compartimentele şi persoanele/funcţiile implicate;

4.4.Stabilirea documentaţiei adecvate derulării activităţii şi a circuitului acesteia; 4.5.Asigurarea continuităţii activităţii, inclusiv în condiţii de fluctuaţie a personalului;

4.6.Sprijinirea auditului şi/sau a altor organisme abilitate în acţiunile de auditare şi/sau control, precum şi a managerului, în luarea deciziei.



Dopante



Cod P.O. – 02.03


Nr. de pagini 17

Nr. exemplare 2

4

5.0.Domeniul de aplicare a procedurii operaţionale 5.1.Prezenta procedură operaţională se aplică pentru desfăşurarea procesului de control în sălile de culturism şi sau/ fitness, în vederea respectării regimului juridic al substanţelor dopante cu grad mare de risc. 5.2.Scopul activităţii care face obiectul procedurii este respectarea regimului juridic al substanţelor dopante cu grad mare de risc, de către persoanele juridice, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale ce desfăşoară activităţi sportive de culturism sau de fitness. 5.3.Principalele activităţi de care depinde şi/sau care depind de activitatea procedurată: 5.3.1.combaterea traficului ilici de substanţe interzise; 5.3.2.activitatea de monitorizare şi raportare anuală. 5.4.Compartimentele implicate în aplicarea procedurii:

5.4.1.Compartimentul prevenirea şi combaterea producerii şi traficului ilicit de substanţe dopante;

5.4.2.Direcţia economică, administrativ și achiziții publice; 5.4.3. Direcția juridică și resurse umane; 5.4.4.Serviciul relaţii publice; 5.5.Procedura se aplică de către personalul CPCPTISD şi al celorlalte compartimente menţionate la

pct. 5.4., conform atribuţiilor prevăzute în fişele posturilor.

6.0.Documente de referinţă (reglementări) aplicabile activităţii procedurate 6.1.Reglementări internaţionale: nu este cazul 6.2.Legislaţie primară: 6.2.1. Legea 104/2008 privind prevenirea şi combaterea producerii şi traficului ilicit de substanţe dopante cu grad mare de risc, republicată, cu modificările și completarile ulterioare; 6.2.2. OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată prin Legea nr. 180/2002 cu modificările și completările ulterioare; 6.2.3. OG 59/2006 privind utilizarea suplimentelor alimentare de catre sportivi, aprobată prin Legea 511/2006. 6.3. Legislaţie secundară: 6.3.1.Hotărărea Guvernului nr. 956/2011 din 28.09.2011 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 104/2008 privind prevenirea şi combaterea producerii şi traficului ilicit de substanţe dopante cu grad mare de risc; 6.4. Legislație terțiară : 6.4.1. Ordinul președintelui Agenției Naționale Anti-Doping nr. 42/2012 6.5. Alte documente, inclusiv reglementări interne ale entităţii publice: 6.5.1.Regulamentul de organizare şi funcţionare al ANAD, aprobat prin ordinul preşedintelui nr.278/14.11.2017, cu modificările şi completările ulterioare. 6.5.2.Planul anual de control; 6.5.3.Ordine emise de preşedintele ANAD pe parcursul procesului de control al sălilor de culturism şi/ sau fitness.

7.0.Definiţii şi abrevieri ale termenilor utilizaţi în procedură 7.1. Definiţii ale termenilor

Nr. Termenul Definiţia şi/sau, dacă este cazul, actul care defineşte termenul



Dopante



Cod P.O. – 02.03


Nr. de pagini 17

Nr. exemplare 2

5

crt.

1 Control Analiză permanentă sau periodică a unei activități, a unei situaţi pentru a urmări respectarea reglementarilor din domeniu şi pentru a lua măsuri de îmbunătăţire.

2 Entitate Persoana juridica, întreprindere individuala şi întreprindere familială care desfăşoară activităţi sportive de culturism sau fitness

7.2. Abrevieri ale termenilor

Nr. crt. Abrevierea Termenul abreviat

1 ANAD Agenţia Naţională Anti-Doping

2 DGTASIRPI Direcţia generală testare, antitrafic substanţe interzise, relaţii publice şi internaţionale

3 CPCPTISD Compartimentul prevenirea şi combaterea producerii și traficului ilicit de substanţe dopante

4 DEAAP Direcţia economică, administrativ și achiziții publice 5 DJRU Direcția juridică și resurse umane 6 SRP Serviciul relaţii publice

8.0.Descrierea procedurii operaţionale

8.1.Principii aplicabile activităţii procedurate: legalitatea, imparţialitatea, confidenţialitatea. 8.2.Documente utilizate 8.2.1.Lista, conţinutul şi provenienţa documentelor Nr. Crt.

Denumirea documentului Provenienţa Conţinut

1 Planul anual de control DGTASIRPI Informaţii privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de control.

2 Referat de necesitate DGTASIRPI Deviz privind deplasările in vederea efectuarii controlului.

3 Ordinul de control ANAD Informaţii privind entităţile ce urmează a fi controlate.

4 Nota de constatare CPCPTISD Cuprinde informaţii cu privire la elementele constatate la entitatea controlată.

5 Proces verbal de contravenţie CPCPTISD Informaţii privind aplicarea sancţiunilor.

6 Notă de informare CPCPTISD Informare privind desfășurarea controlului

7 Registrul intrări ieşiri a direcţiei DGTASIRPI - 8.2.2. Circuitul documentelor: Anexa 1 8.3.Resurse necesare 8.3.1.Resurse materiale:rechizite, linii telefonice, calculatoare, autoturisme, acces la baza de date, retea, imprimantă, xerox, registre, procese verbale de control, procese verbale de contravenţie.



Dopante



Cod P.O. – 02.03


Nr. de pagini 17

Nr. exemplare 2

6

8.3.2.Resurse umane:consilieri, director general DGTASIRPI, director general adjunct DGTASIRPI, personalul din cadrul DEAAP și DJRU. 8.3.3.Resurse financiare:cheltuieli cu deplasarea şi desfăşurarea controlului. 8.4.Modul de lucru 8.4.1.Planificarea operaţiunilor şi acţiunilor activităţii : 8.4.1.1.elaborarea planului anual de control; 8.4.1.2.verificarea respectării regimului juridic al substanţelor dopante cu grad mare de risc în sălile de culturism şi/sau fitness; 8.4.1.3.stabilirea şi aplicarea întocmai a prevederilor legale; 8.4.1.4.elaborarea şi avizarea notei justificative in vederea desfăşurării controlului; 8.4.1.5.completarea şi semnarea proceselor verbale de control şi contravenţie. 8.4.2.Derularea operaţiunilor şi acţiunilor activităţii : 8.4.2.1.întocmirea planului anual de control în cadrul direcţiei; 8.4.2.2.stabilirea entităţilor ce urmeaza a fi controlate în baza planului anual de control; 8.4.2.3.întocmirea ordinului de control pentru fiecare entitate ce urmeză a fi controlată sau pe județ şi aprobarea acestuia de către preşedintele agenţiei; 8.4.2.4.pregătirea documentelor necesare efectuării controlului: ordin de control, ordin de deplasare, notă de constatare, proces verbal de contravenţie; 8.4.2.5.deplasarea la entitatea controlată în vederea desfăşurării controlului; 8.4.2.6.completarea notei de constatare; 8.4.2.7.verificarea existenţei şi valabilităţii certificatului emis de ANAD; 8.4.2.8.verificarea produselor care sunt comercializate practicanţilor de culturism şi fitness; 8.4.2.9.verificarea soldului scriptic şi faptic al produselor comercializate; 8.4.2.10.verificarea certificatului de notificare emis de instituţia competentă pentru suplimentele alimentare puse în vânzare; 8.4.2.11.verificarea etichetării corespunzătoare a suplimentelor nutritive utilizate de practicanţii de culturism şi fitness; 8.4.2.12.în cazul constatării încălcării Legii 104/2008 se întocmeşte proces verbal de contravenţie; 8.4.2.13.semnarea notei de constatare şi a procesului verbal de contravenţie de către reprezentanţii ANAD şi reprezentantul entităţii controlate; 8.4.2.14.în baza notei de constatare se dispune suspendarea sau retragerea certificatului în cazul încălcării dispoziţiilor legale, prin ordin al preşedintelui ANAD ; 8.4.2.15.ordinul de suspendare sau retragere se comunică prin poştă titularului certificatului; 8.4.2.16.se întocmeşte adresă către Monitorul Oficial în vederea publicării ordinului de suspendare sau retragere; 8.4.2.17.prin intermediul SRP se afişează pe site-ul agenţiei ori de câte ori este necesar informaţii cu privire la entităţile controlate; 8.4.2.18. se confiscă substanțele dopante cu grad mare de risc și produsele care au făcut obiectul săvârșirii unor contravenții; 8.4.2.19. in cazurile in care in mod expres legea prevede sanctiunea complemnetara a suspendării activitatii aceasta se dispune prin procesul verbal de contraventie;



Dopante



Cod P.O. – 02.03


Nr. de pagini 17

Nr. exemplare 2

7

8.4.2.20. după efectuarea controlului, în termen de 2 zile lucrătoare, agenții constatatori întocmesc o notă de informare, care va fi înaintată directorului general și președintelui agenției, spre informare; 8.4.2.21. arhivarea documentaţiei. 8.4.3. Valorificarea rezultatelor activităţii: baza de date a direcţiei cu evidenţa entităților care au fost supuse controlului.

9.0.Responsabilităţi şi răspunderi în derularea activităţii : 9.1. Consilierii CPCPTISD care efectuează controlul, realizează şi răspund de operaţiunile prevăzute la pct. 8.4.2.1-8.4.2.21. 9.1.1. Agenții constatatori care efectuează controlul, realizează și răspund de operațiunile prevăzute la pct. 8.4.2.3. - 8.4.2.21 9.2. Directorul general adjunct din cadrul DGTASIRPI cu atribuţii de coordonare a CPCPTISD: 9.2.1. Verifică documentele interne întocmite în cadrul activităţii procedurate din punct de vedere al conformităţii cu dispoziţiile legale şi procedurile interne în vigoare aplicabile; 9.2.2. Urmăreşte şi asigură aplicarea şi respectarea procedurii de către consilierii din cadrul compartimentului; 9.2.3. Organizează şi controlează păstrarea la locul de muncă a documentelor întocmite în cadrul activităţii procedurate (arhiva operativă), legarea, cartonarea şi constituirea unităţilor arhivistice, conform Nomenclatorului arhivistic al ANAD, precum şi depunerea la arhivă a documentelor după expirarea perioadei de păstrare operativă. 9.3. Directorul general al DGTASIRPI: 9.3.1.Avizează/ supervizează documentele interne întocmite în cadrul activităţii procedurate din punct de vedere al conformităţii cu dispoziţiile legale în vigoare şi procedurile interne în vigoare aplicabile; 9.3.2.Controlează modul de aplicare şi de respectare a prezentei proceduri în cadrul DGTASIRPI; 9.4. Direcţia Economică, Administrativ și Achiziții Publice: 9.4.1. Avizează refratul de necesitate pentru efectuarea deplasărilor, referatul de necesitate pentru tipărirea notelor de constatare şi a proceselor verbale de contravenţie, ordinul de control, ordinul de suspendare şi de retragere a certificatului din punct de vedere al legalităţii conţinutului documentelor respective; 9.4.2.Expediează ordinul de suspendare şi ordinul de retragere a certificatului prin poştă. 9.5. Direcția juridică și resurse umane 9.5.1. Avizează ordinul de control, ordinul de suspendare şi de retragere a certificatului din punct de vedere al legalităţii conţinutului documentelor respective; 9.6. Serviciul Relaţii Publice: 9.6.1. Primeşte şi transmite informaţiile cu privire la entităţile controlate, în vederea publicării pe site-ul ANAD; 9.7. . Secretarul General ANAD ; 9.7.1.aprobă refratul de necesitate pentru efectuarea cheltuielilor privind deplasările; 9.8. . Vicepreşedintele ANAD ; 9.8.1. avizează planul de control şi celelalte documente necesare controlului;



Dopante



Cod P.O. – 02.03


Nr. de pagini 17

Nr. exemplare 2

8

9.9. Preşedintele ANAD ; 9.9.1.aprobă planul anual de control; 9.9.2.emite ordine de control; 9.9.3.emite ordine de suspendare şi retragere; 9.9.4.aprobă referatul de necesitate pentru efectuarea cheltuielilor privind tipărirea tipizatelor 10.0. Anexe, înregistrări, arhivări

Nr. anexă

Denumire anexă

Emitent Număr exemplare

Difuzare Arhivare Loc/perioadă

Alte elemente

1 Referat de necesitate CPCPTISD 2 2 Referat de necesitate CPCPTISD 2

3 Planul anual de control CPCPTISD 1 4 Ordinul de control CPCPTISD 2

5 Proces verbal de contraventie CPCPTISD 3

6 Nota de constatare CPCPTISD 2 7 Notă de informare CPCPTISD 1

11. Cuprins

Numărul

componentei în cadrul procedurii

operaţionale

Denumirea componentei din cadrul procedurii operaţionale

Pagina

Copertă 1 1 Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea şi aprobarea ediţiei sau,

după caz, a reviziei în cadrul ediţiei procedurii 2

2 Situaţia ediţiilor şi a reviziilor în cadrul ediţiilor procedurii operaţionale 2 3 Lista persoanelor la care se difuzează ediţia/revizia procedurii 3 4 Scopul procedurii 3 5 Domeniul de aplicare a procedurii 3 6 Documentele de referinţă/reglementările aplicabile activităţii

procedurate 4

7 Definiţii şi abrevieri ale termenilor utilizaţi în procedură 4 8 Descrierea procedurii operaţionale 6 9 Responsabilităţi şi răspunderi în derularea activităţii 6 10 Anexe, înregistrări, arhivări 7 11 Cuprins 8



Dopante



Cod P.O. – 02.03


Nr. de pagini 17

Nr. exemplare 2

9

Anexa 1

1.1.Referatul de necesitate pentru efectuarea cheltuielilor privind deplasările

Anexa 2

1.2. Referatul de necesitate pentru efectuarea cheltuielilor privind tipărirea tipizatelor

Anexa 3

Se redactează de consilier şi este avizată

de directorul general

Se avizează de directorul DEAAP

Se aprobă de preşedintele

ANAD.

Se exercita controlul financiar preventiv.

Se redactează de consilier şi este avizată

de directorul general

Se avizează de directorul

DEAAP Se aprobă de

secretarul general ANAD.

Se exercita controlul financiar

preventiv.



Dopante



Cod P.O. – 02.03


Nr. de pagini 17

Nr. exemplare 2

10

1.3. Planul anual de control.

Nr. _______ din _________ APROBAT PREŞEDINTE __________________________ AVIZAT VICEPREŞEDINTE ___________________________

PLANUL ANUAL DE CONTROL AL SĂLILOR DE CULTURISM ŞI DE FITNESS

Nr. Crt.

SOCIETĂŢI COMERCIALE CARE DESFĂŞOARĂ ACTIVITĂŢI DE

CULTURISM ŞI FITNESS

MOTIVELE EFECTUARII CONTROLULUI

LOCAŢIA PERIOADA AGENT CONSTATATOR

Director general _______________ Director general adjunct ____________________

Anexa 4

1.4. Ordinul de control

Se intocmeste de directorul general adjunct pe baza

propuerilor consilierilor

Se avizează de vicepreseditnele

ANAD.


ANAD.

Se avizeaza de directorul general



Dopante



Cod P.O. – 02.03


Nr. de pagini 17

Nr. exemplare 2

11

ORDIN

privind efectuarea controlului la săli de culturism sau fitness din ____________

Având în vedere: Poziţia numărul ___ în Planul anual de control înregistrat cu numărul _______ din_________. Prevederile art. 8 şi 18 alin. (2) din Legea nr. 104/2008 privind prevenirea şi combaterea

producerii şi traficului ilicit de substanţe dopante cu grad mare de risc; Prevederile art. 20 din Normele metodologice de aplicarea a Legii nr. 104/2008 privind prevenirea

şi combaterea producerii şi traficului ilicit de substanţe dopante cu grad mare de risc, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 956/2011;

Prevederile art. 3 din Procedura de control privind prevenirea şi combaterea producerii şi traficului ilicit de substanţe dopante cu grad mare de risc şi a formularului-tip de proces-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, aprobată prin Ordinul 42/2012 În temeiul art. 11 alin. (2) din Legea nr. 227/2006 privind prevenirea şi combaterea dopajului în sport, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Preşedintele Agenţiei Naţionale Anti-Doping emite prezentul

ORDIN Art.1 – (1) Se împuternicesc dl.____________ şi dl.__________ să efectueze controlul în vederea

verificării respectării prevederilor legale privind prevenirea şi combaterea producerii şi traficului ilicit de substanţe dopante cu grad mare de risc, să constate şi să sancţioneze contravenţiile prevăzute de art. 14 -16 din Legea nr. 104/2008 privind prevenirea şi combaterea producerii şi traficului ilicit de substanţe dopante cu grad mare de risc, republicată.

(2) Controlul se desfăşoară în data/perioada______________ la punctul de lucru al __________ din _____________.

Art.2 – Persoanele desemnate, Direcţia de Combatere a Traficului Ilicit de Substanţe Interzise şi Direcţia Economică şi Administrativă vor aduce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

PREŞEDINTE,

_______________________

Nr.___/___.___._______

Bucureşti

Se redactează de consilier.

Se avizează de DJRU și DEAAP


ANAD.

Se avizează de directorul general și directorul

general adjunct



Dopante



Cod P.O. – 02.03


Nr. de pagini 17

Nr. exemplare 2

12

Direcţia Juridica si Resurse Umane

Director, _____________________________

Direcția Economica, Administrativ si Achizitii Publice

Director, _____________________________

Direcția Generala de Testare, Anti-Trafic Substanțe Interzise, Relații Publice și Internaționale

Director general _____________________________

Director general adjunct _____________________________

Intocmit, Consilier



Dopante



Cod P.O. – 02.03


Nr. de pagini 17

Nr. exemplare 2

13

Anexa 5

1.5. Nota de constatare

Se redactează şi se completează de către agentul

constatator

Se semnează de catre agenţii constatatori şi de reprezentantul entităţii

controlate

Se arhivează în cadrul direcţiei.



Dopante



Cod P.O. – 02.03


Nr. de pagini 17

Nr. exemplare 2

14

Anexa 6

1.6. Proces verbal de constatare si sanctionare a contraventiei

Se redactează şi se completează de către agentul

constatator în urma constatării încălcării

prevederoilor legii 104/2008

Se semnează de catre agenţii constatatori şi de reprezentantul entităţii

controlate




Dopante



Cod P.O. – 02.03


Nr. de pagini 17

Nr. exemplare 2

15



Dopante



Cod P.O. – 02.03


Nr. de pagini 17

Nr. exemplare 2

16



Dopante



Cod P.O. – 02.03


Nr. de pagini 17

Nr. exemplare 2

17

Anexa 7

1.7. Notă de informare

NOTĂ DE INFORMARE Spre informare: Președinte Director general În baza Ordinului de control al Președintelui Agenției Naționale Anti-Doping, emis pentru societăți comerciale din județul ___________________________, dl. _____________ și dl. _____________ , consilieri în cadrul ANAD, au efectuat controale în ziua de ______________, în vederea verificării respectării prevederilor legale privind prevenirea și combaterea producerii și traficului ilicit de substanțe dopante cu grad mare de risc, conform Legii 104/2008, republicată. Au fost verificate un nr. de _____ societăți comerciale care desfășoară activități de culturism și fitness, astfel: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Întocmit, Agent constatator___________ Agent constatator___________

Se redactează şi se completează de către agentii

constatatori

Se semnează de către agenţii constatatori şi se înainează directorului

general și președintelui agenției, spre informare


procedurĂ operaŢionalĂ denumirea procedurii...

Documents