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PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO ASAMBLEISTA S

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Page 1: Procedimientos parlamentarios comple

PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO

ASAMBLEISTAS

Page 2: Procedimientos parlamentarios comple

DefiniciónDefinición

Conjunto de normas, reglas y técnicas, que permiten la libertad ordenada en la deliberación, lo cual nos conduce a que las reuniones de grupos o entidades deliberantes sean agiles, ordenadas y eficaces.

Page 3: Procedimientos parlamentarios comple

EL PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO MANTIENE LOS PRINCIPIOS DE LOS DERECHOS

DE:

• LA MAYORÍA PARA DECIDIR

• LAS MINORÍAS PARA SER ESCUCHADAS

• Y LOS AUSENTES A SER PROTEGIDOS

ROBERT.

Page 4: Procedimientos parlamentarios comple

OBJETIVOS

- LOGRAR LOS OBJETIVOS LEGÍTIMOS DE UNA ASAMBLEA

- ORIENTAR EN SU APLICACIÓN, PARA EVITAR CONFUSIONES Y MAL ENTENDIDOS.

- LOGRAR UNIDAD Y EQUILIBRIO EN LA DISCUCIÓN.

- OFRECER UNA OPORTUNIDAD EQUITATIVA DE PARTICIPACIÓN A TODOS.

- RECONOCER LOS DERECHOS DE LOS ASAMBLEISTAS.

- IMPONER RESPONSABILIDADES A LOS PARTICIPANTES.

Page 5: Procedimientos parlamentarios comple

FLEXIBILIDAD.-

-DEPENDIENDO DE LAS CIRCUNSTANCIAS.

-CUANDO EL GRUPO ES HOMOGENEO.

-CUANDO HAY CONCENSO.

-CUANDO ES NECESARIO PARA PODER AVANZAR.

-BUEN JUICIO Y SENTIDO DE EQUILIBRIO.

Page 6: Procedimientos parlamentarios comple

• QUE EL LOCAL ESTE BIEN ACONDICIONADO• QUE LA CONVOCATORIA SEA EFICAZ• QUE EL ORDEN DEL DÍA, ESTE BIEN

ELABORADO• QUE ASISTAN LOS FUNCIONARIOS Y

PERSONAS QUE VAN A PRESENTAR INFORMES O QUE VAN A PARTICIPAR EN LA SESIÓN

• CONOCER DE ANTEMANO LOS INFORMES A PRESENTARSE Y LOS PUNTOS IMPORTANTES A TRATARSE

PARA PREPARAR UNA REUNIÓN EL QUE PRESIDE O DIRIGE DEBE TENER EN CUENTA:

REGLAS BÁSICAS

Page 7: Procedimientos parlamentarios comple

TIPOS DE SESIONES

• SESIÓN ORDINARIA• SESIÓN EXTRAORDINARIA• SESIÓN SOLEMNE• REUNIÓN• SESIÓN AMPLIADA• SESIÓN ESPECIAL• COMISIÓN GENERAL

Page 8: Procedimientos parlamentarios comple

REFERENCIAL, EL ORDEN DEL DÍA VARIA DE ACUERDO A LOS TIPOS DE INSTITUCIONES U ORGANIZACIONES

ORDEN DEL DIA

a) Llamado al orden

b) Constatación del quorum

c) Consideración del orden

1. APERTURA

2. LECTURA Y CONSIDERACIÓN DEL ACTA(S) DE LA SESIÓN(ES) ANTERIORES.

3. LECTURA DE COMUNICACIONES

4. INFORMES DE COMISIONES

5. INFORMES DE FUNCIONARIOS

6. ASUNTOS ESPECIFICOS O ESPECIALES

7. ASUNTOS VARIOS

8. CLAUSURA

Page 9: Procedimientos parlamentarios comple

VOTACIÓN

• NOMINAL• NOMINATIVA• SIMPLE O DIRECTA• SECRETA O POR PAPELETA• CONSENSO O CONSENTIMIENTO

GENERAL• CONSULTA POSTAL O POR CORREO• POR PODER

EL MECANISMO MEDIANTE EL CUAL PODEMOS EXPRESAR NUESTRO CRITERIO SOBRE EL ASUNTO QUE SE ESTÁ TRATANDO.

NOMINAL, NOMINATIVA Y SIMPLE:

NO EXISTE EL VOTO NULO NI EN BLANCO, EXISTE LA ABSTENCIÓNSECRETA:

NO EXISTE LA ABSTENCIÓN, SE PERMITE EL VOTO EN BLANCO O NULO

Page 10: Procedimientos parlamentarios comple

CÓMO Y CUÁNDO UTILIZARLAS.-

CONCRETACIÓN.-CONCRETACIÓN.- EL VOTO DEBE SER DEFINIDO.

PODER VOTANTE.-PODER VOTANTE.- TODOS LOS MIEMBROS QUE ESTÁN PRESENTES Y HABILITADOS PARA VOTAR DEBE SER ANUNCIADO ANTES DE EMPEZAR LA VOTACIÓN.

UNA VEZ EMPEZADA UNA VOTACIÓN, NO PUEDE SER INTERRUMPIDA.

NADIE QUE RECIÉN INGRESE PUEDE VOTAR.

VOTO VÁLIDO.- TODOS

VOTO EMITIDO.- DEFINIDO FAVOR O CONTRA.

VOTO DIRIMENTE

Page 11: Procedimientos parlamentarios comple

MAYORIAS.-MAYORIAS.--ABSOLUTA O SIMPLE.- MÁS DE LA MITAD

-RELATIVA O PLURALIDAD.- EL MAYOR PRONUNCIAMIENTO

-EXTRAORDINARIA O ESPECIAL.- COMO LA PALABRA LO DICE: 2/3, 3 /4, 4 /5.

-UNANIMIDAD.- TODOS A FAVOR O POR LO MENOS NADIE EN CONTRA.LOS RESULTADOS DE UNA VOTACIÓN

SON DADOS A CONOCER POR EL QUE PRESIDE O DIRIGE LA SESIÓN Y SUS EFECTOS.

Page 12: Procedimientos parlamentarios comple

QUORUMQUORUM

ES EL NÚMERO MÍNIMO DE MIEMBROS QUE DEBEN ESTAR PRESENTES EN UNA ASAMBLEA, PARA QUE TENGAN EL PODER DE DECIDIR O EXPRESAR EL SENTIR Y DESEO DE LA ENTIDAD.

VARIA DE ACUERDO A LAS INSTITUCIONES.

DEBE OBLIGATORIAMENTE CONSTAR EN EL ESTATUTO

EL QUORUM SE REFIERE AL NÚMERO DE MIEMBROS MÍNIMO PRESENTES, NO AL PODER VOTANTE

TODA RESOLUCIÓN PARA QUE SEA VÁLIDA DEBE SER TOMADA CUANDO EXISTA EL QUORUM ESTATUTARIO.

Page 13: Procedimientos parlamentarios comple

MOCION O MOCION O PROPUESTAPROPUESTA

-ES UNA PROPOSICIÓN QUE LA REALIZA UN MIEMBRO DE UNA ASAMBLEA SOBRE CUALQUIER ASUNTO EN PARTICULAR, QUE SEA DEL INTERÉS DE LOS ASAMBLEÍSTAS O DE LA ORGANIZACIÓN A LA QUE PERTENECEMOS.

-NORMALMENTE LAS MOCIONES DEBEN SER APOYADAS.

-LAS MOCIONES SE LA PRESENTAN A LA ASAMBLEA A TRAVÉS DE LA PRESIDENCIA.

-EL PRESIDENTE O QUIEN DIRIGE LA ASAMBLEA CALIFICA LA MOCIÓN.

-EL PRESIDENTE NO PUEDE MOCIONAR, PERO SI PUEDE APOYAR LA MOCIÓN.

-EL PRESIDENTE ORDENA ABRIR EL DEBATE.

Page 14: Procedimientos parlamentarios comple

CANALIZACIÓN DEL DEBATECANALIZACIÓN DEL DEBATE

-TODOS LOS MIEMBROS DE UNA ASAMBLEA DELIBERADAMENTE TIENEN DERECHO A PARTICIPAR.

-LA PALABRA SE SOLICITA AL PRESIDENTE.

-EL DEBATE DEBE SER IMPERSONAL.

-LAS INTERVENCIONES SE CANALIZAN A TRAVÉS DE LA PRESIDENCIA.

-LOS QUE NO HAN INTERVENIDO TIENEN PRIORIDAD SOBRE LOS QUE YA LO HICIERON.

-EL PROPONENTE DE LA MOCIÓN TIENE LA POTESTAD DE INICIAR Y FINALIZAR EL DEBATE.

-NINGÚN MIEMBRO PODRÁ INTERVENIR MÁS DE DOS VECES EN LA DISCUCIÓN DE UN MISMO PUNTO.

Page 15: Procedimientos parlamentarios comple

-UNA VEZ CALIFICADA UNA MOCIÓN O ABIERTO EL DEBETE, NO PUEDE SER RETIRADA NI MODIFICADA POR EL PROPONENTE, LA ASAMBLEA ES LA DUEÑA.

-CERRADO EL DEBATE SE PROCEDE A TOMAR VOTACIÓN.

-EL PRESIDENTE ANUNCIA EL RESULTADO DE LA VOTACIÓN.

-NO PUEDEN DEBATIR NI VOTAR DOS MOCIONES A UN MISMO TIEMPO.

-SE DEBEN TRATAR LAS MOCIONES UNA POR UNA.

-LAS MOCIONES TIENEN RANGO DE PRECEDENCIA.

-EL AUTOR DE UNA MOCIÓN NO PUEDE ARGUMENTAR EN CONTRA DE LA MISMA, PERO SI PUEDE VOTAR EN CONTRA.

Page 16: Procedimientos parlamentarios comple

-LAS PARTICIPACIONES DE LOS MIEMBROS DEBEN SER CONCRETO SOBRE EL PUNTO QUE SE ESTÁ TRATANDO, CASO CONTRARIO ESTA FUERA DE ORDEN.

-CUALQUIER MIEMBRO DE LA ASAMBLEA PUEDE SOLICITAR UN PUNTO DE ORDEN.

-EL TIEMPO DE PARTICIPACIÓN EN EL DEBATE PUEDE SER DETERMINADO POR LA MISMA ASAMBLEA.

-SE DEBE RESPETAR A LA PERSONA QUE ESTA INTERVINIENDO, ESCUCHAR EN SILENCIO.

-EL PRESIDENTE O LA PERSONA QUE ESTA DIRIGIENDO LA SESIÓN DEBE ACTUAR COHERENTE, EQUILIBRADO E IMPARCIAL.

Page 17: Procedimientos parlamentarios comple

PRINCIPALES

SUBSIDIARIAS

INCIDENTALES

PRIVILEGIADAS

CUADRO DE MOCIONES

Page 18: Procedimientos parlamentarios comple

ES MEDIANTE LA CUAL PODEMOS PONER A CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA, CUALQUIER ASUNTO DETERMINADO

(ESPECIFICO O ESPECIAL).

NO TIENE RANGO DE PRECEDENCIA SOBRE OTRO TIPO DE MOCIONES.

ACEPTAR UN INFORME

REFORMAS DE LEYES, ESTATUTOS, REGLAMENTOS, ETC.

LEVANTAR DE LA MESA O DEL TAPETE

ANULAR

RECONSIDERAR

TODA PROPUESTA DE ACCIÓN

TRATAMIENTO DE ASUNTOS ESPECIALES

MOCIONES PRINCIPALES

Page 19: Procedimientos parlamentarios comple

MOCIONES SUBSIDIARIAS

SE APLICAN A OTRAS MOCIONES, EN ESPECIAL A LAS PRINCIPALES, CON EL PROPÓSITO DE

DISPONER DE ELLAS DEL MODO MÁS APROPIADO.

TIENE PRECEDENCIA SOBRE LA MOCIÓN PRINCIPAL.

DEJAR SOBRE LA MESA O SOBRE EL TAPETE.

CUESTIÓN PREVIA.

LIMITAR O AMPLIAR EL DEBATE.

POSPONER DEFINITIVAMENTE O HASTA CIERTO TIEMPO.

POSPONER INDIFINIDAMENTE.

REFERIR A UN COMITÉ.

DISCUSIÓN BAJO REGLAMENTOS DIFERENTES.

ENMIENDAS.

Page 20: Procedimientos parlamentarios comple

MOCIONES INCIDENTALES

SON LAS QUE SURGEN DE OTRA CUESTIÓN QUE ESTAN EN CONSIDERACIÓN DE LA ASAMBLEA, O CON LOS ASPECTOS VINCULADOS CON INTERESES DE LA ASAMBLEA, Y QUE REQUIEREN SER ATENDIDOS. TIENEN PRECEDENCIA SOBRE LAS MOCIONES PRINCIPALES Y SUBSIDIARIAS.

SUSPENSIÓN TEMPORAL DE REGLAS.

OBJETAR UNA CONSIDERACIÓN.

PUNTO DE ORDEN.

APELACIÓN DE LA DECISIÓN PRESIDENCIAL.

DIVISIÓN.

PASE DE LISTA.

PUNTO DE INFORMACIÓN.

VERIFICACIÓN DEL QUORUM.

VERIFICACIÓN DEL PODER VOTANTE.

Page 21: Procedimientos parlamentarios comple

MOCIONES PRIVILEGIADAS

SON LAS QUE, AUNQUE NO SE REFIERAN AL PUNTO QUE SE ESTA TRATANDO, REVISTEN TAL IMPORTANCIA QUE PERMITEN INTERRUMPIR CUALQUIER ASUNTO.

TIENEN RANGO DE PRECEDENCIA SOBRE LAS DEMÁS MOCIONES.

CUANDO UNA MOCIÓN DE ESTE TIPO SE LA PROPONE, SIN QUE NINGÚN ASUNTO O PUNTO SE ESTE TRATANDO, SE CONVIERTE EN MOCIÓN PRINCIPAL.

FIJAR EL TIEMPO DE LEVANTAR LA SESIÓN.

LEVANTAR LA SESIÓN (CLAUSURA).

RECESO.

PUNTO DE PRIVILEGIO.

ORDEN DEL DÍA.

Page 22: Procedimientos parlamentarios comple

CUADROS DE MOCIONES PARLAMENTARIAS

MOCIONES PRIVILEGIADAS

Debe ser secundada

Puede ser enmendada

Puede ser

debatida

Requiere votación

Puede ser reconsiderada

Se puede interrumpir al orador

1. Fijar la hora de

la próxima

reunión

SI SI NO Mayoría NO NO

2. Levantar la

sesión

SI NO NO Mayoría NO NO

3. Receso SI SI NO Mayoría NO NO

4. Cuestión de

privilegio

NO NO NO Presidente SI SI

5. Cuestión de

información

NO NO NO ..... NO SI

(1) Únicamente si la moción que se quiere enmendar es debatible.

(2) Únicamente si la moción que se quiere reconsiderar es debatible

Page 23: Procedimientos parlamentarios comple

MOCIONES SUBSIDIARIAS

Debe ser secundada

Puede ser enmendada

Puede ser

debatida

Requiere votación

Puede ser reconsiderada

Se puede interrumpir al orador

1. Dejar sobre la

mesa

SI NO NO Mayoria NO NO

2. Cuestión previa SI NO NO 2/3 SI NO

3. Limitar la

discusión

SI SI NO 2/3 SI NO

4. Aplazar

definitivamente

SI SI SI Mayoria SI NO

5. Remitir a un

comité

SI SI SI Mayoria SI NO

6. Enmendar SI SI (1) Mayoria SI NO

7. Aplazar

indefinidamente

SI NO SI Mayoria SI NO

(1) Únicamente si la moción que se quiere enmendar es debatible.

(2) Únicamente si la moción que se quiere reconsiderar es debatible

Page 24: Procedimientos parlamentarios comple

MOCIONES PRINCIPALES

Debe ser secundada

Puede ser enmendada

Puede ser

debatida

Requiere votación

Puede ser reconsiderada

Se puede interrumpir al orador

1. Moción principal para asuntos generales

SI SI SI Mayoría SI NO

2. Levantar de la mesa

SI NO NO Mayoría NO NO

3. Reconsiderar SI NO (2) Mayoría NO SI

4. Rescindir SI SI SI Mayoría SI NO

5. Presentar asuntos especiales

NO NO NO 2/3 ... SI

(1) Únicamente si la moción que se quiere enmendar es debatible.

(2) Únicamente si la moción que se quiere reconsiderar es debatible

Page 25: Procedimientos parlamentarios comple

MOCIONES PRINCIPALES

INCIDENTALES

Debe ser secundada

Puede ser enmendada

Puede ser

debatida

Requiere votación

Puede ser reconsiderada

Se puede interrumpir al orador

1. Suspender el reglamento

SI NO NO 2/3 NO NO

2. Retirar la moción

NO NO NO Mayoria SI NO

3. Objetar a la consideración

NO NO NO 2/3 SI SI

4. Cuestión de orden

NO NO NO Presidente NO SI

5. Apelación de una decisión presidencial

SI NO SI Presidente o mayoria

SI SI

6.División(verificación de la votación a viva voz)

NO NO NO SI

7. Pase de lista SI NO NO Mayoria ... SI

(1) Únicamente si la moción que se quiere enmendar es debatible.

(2) Únicamente si la moción que se quiere reconsiderar es debatible

Page 26: Procedimientos parlamentarios comple

MUCHAS GRACIAS

FELICITACIONES...... A TRABAJAR..!!