privatna zaštita
TRANSCRIPT
Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske
1/14
INSPEKCIJSKI POSLOVI
Privatna zaštita
Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske
Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske
1/14
Sadržaj Odobrenje za djelatnost privatne zaštite ................................................................................................ 2
Uvjeti koje mora ispunjavati prostor u kojem se obavlja djelatnost privatne zaštite ............................. 3
Dopuštenja za obavljanje poslova privatne zaštite ................................................................................. 3
ZAŠTITARI/ČUVARI ............................................................................................................................. 3
ZAŠTITARI - TEHNIČARI ....................................................................................................................... 5
Odobrenja za djelatnost privatne zaštite za unutarnje čuvarske službe ................................................. 7
Odobrenje Ustanovama za izobrazbu zaštitara i čuvara ......................................................................... 8
Provedba inspekcijskog nadzora i sankcije .............................................................................................. 8
Zaštita novčarskih institucija ................................................................................................................... 9
Postupak izdavanja suglasnosti na alternativne mjere zaštite ......................................................... 9
Podzakonski akti temeljeni na Zakonu o zaštiti novčarskih institucija ........................................... 10
Detektivski poslovi ................................................................................................................................. 11
Odobrenje za obavljanje detektivske djelatnosti (pravne osobe i obrti) .............................................. 12
Dopuštenje za obavljanje detektivskih poslova (fizičke osobe) ............................................................ 12
Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske
2/14
Odobrenje za djelatnost privatne zaštite
Uprava za upravne i inspekcijske poslove Ministarstva unutarnjih poslova, na temelju članaka
13., 14. i 18. Zakona o privatnoj zaštiti („Narodne novine“, broj: 68/03, 31/10, 139/10),
obavlja poslove izdavanja odobrenja za djelatnost privatne zaštite (tjelesne i tehničke) za
trgovačka društva i obrte.
Za taj postupak stranka zahtjevu treba priložiti:
ispunjen obrazac Z-2 (obrazac na webu)
akt o imenovanju odgovorne osobe (za trgovačka društva)
akt o razvrstavanju radnih mjesta s popisom odgovornih osoba i poslova te ovlastima
zaposlenika za svako radno mjesto (za trgovačka društva)
akt o razvrstavanju radnih mjesta s popisom zaposlenika i njihovim ovlastima za
svako radno mjesto (za obrte)
opći akt o zaštitnom znaku pravne osobe – opisno i grafički (za trgovačka društva)
opći akt o radnoj odori (za trgovačka društva – samo za tjelesnu zaštitu)
Odgovorna osoba i vlasnik obrta dužni su podnijeti zahtjev na obrascu Z-2 te ispuniti "Upitnik
za sigurnosnu provjeru I. stupnja" koji služi u svrhu ispunjavanja sigurnosnih uvjeta za
odgovornu osobu u pravnim osobama i obrtnika prema Zakonu o privatnoj zaštiti (članak 18.
stavak 1. točka 8.), a koji je sastavljen temeljem Zakona o sigurnosnim provjerama
(„Narodne novine“, broj: 85/08, 86/12), odnosno Uredbe o sadržaju, izgledu, načinu
ispunjavanja i postupanju s Upitnikom za sigurnosnu provjeru („Narodne novine“, broj:
114/08) u kojoj se može naći obrazac, ili mogu osobno doći u nadležnu policijsku upravu
prema mjestu prebivališta - Inspektorat unutarnjih poslova ili u Inspekciju za privatnu zaštitu
i detektivske poslove Ministarstva unutarnjih poslova u Zagrebu, Ilica 335.
Pri tome su, uz ispunjeni Upitnik, zahtjevu dužni priložiti:
presliku dokaza o obrazovanju (original na uvid) za odgovornu osobu u trgovačkom
društvu, i to najmanje za stručni naziv stručni pristupnik ili stručni prvostupnik,
odnosno odgovorna osoba u pravnoj osobi koja obavlja poslove tehničke zaštite mora
imati stručni naziv stručni pristupnik – tehničke struke ili stručni prvostupnik –
tehničke struke. Za vlasnika obrta dovoljna je srednja stručna sprema tehničkog
smjera
dokaz o općoj zdravstvenoj sposobnosti pribavljen kod specijalista medicine rada (ne
stariji od šest mjeseci).
Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske
3/14
Uvjeti koje mora ispunjavati prostor u kojem se obavlja djelatnost
privatne zaštite
Nakon ispunjenja uvjeta za odgovornu osobu, nadležna policijska uprava utvrđuje uvjete
prema Pravilniku o prostornim i tehničkim uvjetima koje mora ispunjavati prostor u kojem
se obavlja djelatnost privatne zaštite („Narodne novine“, broj: 29/05, 86/08), a koji mora
biti uređen sukladno odredbama navedenog Pravilnika.
Uplata se obavlja u korist Državnog proračuna na žiro račun broj: HR
1210010051863000160, model HR 64, s pozivom na broj odobrenja: HR 5002-713-OIB
trgovačkog društva ili vlasnika obrta sa svrhom izdavanja odobrenja za obavljanje
djelatnosti privatne zaštite.
Po okončanju navedenog, stranka u postupku uplaćuje upravnu pristojbu. Trgovačka društva
uplaćuju 6.300,00 kuna, a obrtnici 2.100,00 kuna, prema tarifnom broju 18. točka 1. i 3.
Uredbe o tarifi upravnih pristojbi („Narodne novine“, broj: 8/17).
Upravna pristojba za izdavanje izmijenjenog rješenja o odobrenju za obavljanje djelatnosti
privatne zaštite za trgovačka društva i obrte prema tarifnom broju 18. točka 15. Uredbe o
tarifi upravnih pristojbi iznosi 140,00 kn.
Dopuštenja za obavljanje poslova privatne zaštite
Inspektorati unutarnjih poslova policijskih uprava (popis adresa PU nalazi se na web
stranicama u PDF formatu) na temelju članaka 20., 23. i 24. Zakona o privatnoj zaštiti izdaje
dopuštenja za obavljanje poslova privatne zaštite (tjelesne i tehničke) za fizičke osobe,
prema mjestu prebivališta ili boravišta podnositelja zahtjeva.
ZAŠTITARI/ČUVARI
Predaja ZAHTJEVA:
1. Ispunjen obrazac Z-2 (zaokružiti B1 za čuvara, odnosno B2 za zaštitara)
2. Preslika svjedodžbe (original na uvid):
- zahtjev za zaštitara: dokaz o završenom srednjem obrazovanju u najmanje
trogodišnjem trajanju.
- zahtjev za čuvara: dokaz o stečenoj najmanje nižoj stručnoj spremi.
3. Preslika osobne iskaznice.
4. Radi oslobođenja od plaćanja upravnih pristojbi tijekom daljnjeg postupka može se
priložiti Potvrda o imovnom stanju (podiže se na poreznoj ispostavi u područnom
Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske
4/14
uredu po mjestu prebivališta) ili drugi dokaz o pravu na oslobađanje od upravnih
pristojbi.
Nakon predaje zahtjeva vrši se sigurnosna provjera kandidata (traje oko mjesec dana), te se
na kućnu adresu šalje zaključak (ukoliko su provjere pozitivne).
Po dobivenom ZAKLJUČKU o ispunjenju uvjeta, potrebno je završiti IZOBRAZBU u ovlaštenoj
ustanovi za izobrazbu za zaštitara/čuvara.
Nakon završene izobrazbe potrebno je prijaviti i položiti STRUČNI ISPIT1. (prijava za polaganje
stručnog ispita podnosi se pri Inspektoratu unutarnjih poslova)
Za prijavu ISPITA:
1. ispunjen obrazac Z-4 (obrazac na webu)
2. preslika zaključka
3. preslika uvjerenja o zdravstvenoj sposobnosti
4. original potvrde ovlaštene ustanove o završenoj izobrazbi
5. dokaz o uplati naknade za polaganje ispita (originalna uplatnica; iznos naknade za
polaganje ispita se nalazi na obrascu Z-4)
Nakon položenog stručnog ispita potrebno je podići svjedodžbu (pri nadležnoj PU), te predati
dokumentaciju za izdavanje rješenja (obavezno unutar roka iz zaključka).
Iznos novčane naknade za provedbu ispita za zaštitara i čuvara propisan je Rješenjem o
iznosu novčane naknade za provedbu stručnog ispita za zaštitara i čuvara („Narodne
novine“, broj: 155/04, 56/05).
Za izdavanje RJEŠENJA:
1. Preslika svjedodžbe o položenom stručnom ispitu (original na uvid)
2. Original potvrde o općoj (za čuvara) ili posebnoj (za zaštitara) zdravstvenoj
sposobnosti
3. Dokaz o uplati pristojbe u iznosu od 700,00 kn za zaštitara ili 490,00 kn za čuvara
(žiro račun broj: HR 1210010051863000160, model: HR64, s pozivom na broj
odobrenja: 5002-713-OIB Primatelj: Državni proračun Opis plaćanja: Dopuštenje
za obavljanje poslova zaštitara ili čuvara)2
Za izdavanje ZAŠTITARSKE/ČUVARSKE ISKAZNICE:
1 Osobe koje imaju tri godine radnog iskustva na poslovima policijskog službenika odnosno službenika Ministarstva koji obavljaju nadzor poslova privatne zaštite, na vojno-policijskim poslovima Ministarstva obrane, istražnim poslovima, poslovima državnog odvjetništva, pravosudnog policajca, pripadnika gardijskih postrojbi ili pripadnika sigurnosnih službi NE MORAJU polagati stručni ispit za čuvara, zaštitara i zaštitara-tehničara (priložiti dokaz o istom). Navedene osobe i osobe koje su završile srednju školu smjera čuvar/zaštitar, policajac ili pravosudni policajac, te osobe koje su stekle stručni naziv stručni pristupnik, stručni prvostupnik ili magistar, smjer kriminalistika, NE MORAJU polaziti izobrazbu za čuvara/zaštitara (MORAJU položiti stručni ispit). 2 osim ukoliko je podnositelj zahtjeva oslobođen plaćanja upravnih pristojbi
Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske
5/14
1. Ispunjen obrazac Z-2 (zaokružiti B7 za čuvara, odnosno B8 za zaštitara)
2. Dokaz o radnom odnosu (ugovor o radu na radno mjesto zaštitara ili čuvara)
3. Preslika prijave od strane poslodavca na tijela Hrvatskog zavoda za zdravstveno
osiguranje
4. Preslika prijave od strane poslodavca na tijela Hrvatskog zavoda za mirovinsko
osiguranje
5. Upravnu pristojbu od 35,00 kn u državnim biljezima3
6. Dokaz o uplati predloška iskaznice u iznosu od 50,00 kn (žiro račun model: HR63
broj: HR 1210010051863000160, s pozivom na broj odobrenja: 7005-713-21849
Primatelj: Državni proračun. Opis plaćanja: Zaštitarska/čuvarska iskaznica)
7. Jedna fotografija veličine 30x35 mm.
Cijena svih iskaznica (čuvarske, zaštitarske i zaštitara – tehničara) propisana je Rješenjem o
utvrđivanju cijene čuvarske i zaštitarske iskaznice („Narodne novine“, broj: 102/04).
Ukoliko čuvar želi steći status zaštitara, mora obaviti razliku izobrazbe za zaštitara u dijelu
praktične nastave (rukovanje oružjem i samoobrani), te s potvrdom o obavljenoj izobrazbi i
obavljenim liječničkim pregledom za posebnu zdravstvenu sposobnost podnosi zahtjev za
polaganje ispita za zaštitara, odnosno razlike programskih cjelina za zaštitara. Cijena
polaganja razlike ispita iznosi 385,00 kuna.
Upravna pristojba za izdavanje dopuštenja za obavljanje poslova zaštitara, a nakon izdanog
dopuštenja za čuvara, sukladno tarifnom broju 18. točka 14. Uredbe o tarifi upravnih
pristojbi iznosi 210,00 kuna4.
Ukoliko čuvar želi zadržati status čuvara, a želi ishoditi dopuštenje i za zaštitara, čime bi imao
dva važeća dopuštenja – čuvarsko i zaštitarsko, plaća punu cijenu za izdavanje dopuštenja za
obavljanje poslova zaštitara u iznosu od 700,00 kuna.
ZAŠTITARI - TEHNIČARI
Predaja ZAHTJEVA:
1. Ispunjen obrazac Z-2 (zaokružiti B3)
2. Preslika svjedodžbe o stečenoj najmanje srednjoj stručnoj spremi TEHNIČKOG
SMJERA (original na uvid)
3. Preslika osobne iskaznice
4. Radi oslobođenja od plaćanja upravnih pristojbi tijekom daljnjeg postupka može se
priložiti Potvrda o imovnom stanju (podiže se na poreznoj ispostavi u područnom
3 osim ukoliko je podnositelj zahtjeva oslobođen plaćanja upravnih pristojbi 4 osim ukoliko je podnositelj zahtjeva oslobođen plaćanja upravnih pristojbi
Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske
6/14
uredu po mjestu prebivališta) ili drugi dokaz o pravu na oslobađanje od upravnih
pristojbi.
Nakon predaje zahtjeva vrši se sigurnosna provjera kandidata (traje oko mjesec dana), te se
na kućnu adresu šalje zaključak (ukoliko su provjere pozitivne).
Po dobivenom ZAKLJUČKU, potrebno je prijaviti i položiti STRUČNI ISPIT5. (prijava za
polaganje stručnog ispita podnosi se u Inspektoratu unutarnjih poslova).
Za prijavu ISPITA:
1. ispunjen obrazac Z-5 (obrazac na webu)
2. preslika zaključka
3. dokaz o uplati naknade za polaganje ispita (originalna uplatnica; iznos naknade za
polaganje ispita se nalazi na obrascu Z-5)
Nakon položenog stručnog ispita potrebno je predati dokumentaciju za izdavanje rješenja
(obavezno unutar roka iz zaključka).
Iznos novčane naknade za provedbu ispita za zaštitara - tehničara propisan je Rješenjem o
iznosu novčane naknade za provedbu stručnog ispita za zaštitara - tehničara („Narodne
novine“, broj: 33/05).
Za izdavanje RJEŠENJA:
1. Preslika svjedodžbe o položenom stručnom ispitu (original na uvid)
2. Dokaz o uplati pristojbe u iznosu od 700,00 kn (žiro račun broj: HR
1210010051863000160, model: HR64, s pozivom na broj odobrenja: 5002-713-OIB
Primatelj: Državni proračun. Opis plaćanja: Dopuštenje za obavljanje poslova
tehničara)6
Za izdavanje ISKAZNICE zaštitara-tehničara:
1. Ispunjen obrazac Z-2 (zaokružiti B9)
2. Dokaz o radnom odnosu (ugovor o radu na radno mjesto zaštitara-tehničara)
3. Preslika prijave od strane poslodavca na tijela Hrvatskog zavoda za zdravstveno
osiguranje
4. Preslika prijave od strane poslodavca na tijela Hrvatskog zavoda za mirovinsko
osiguranje
5 Osobe koje imaju tri godine radnog iskustva na poslovima policijskog službenika odnosno službenika Ministarstva koji obavljaju nadzor poslova privatne zaštite, na vojno-policijskim poslovima Ministarstva obrane, istražnim poslovima, poslovima državnog odvjetništva, pravosudnog policajca, pripadnika gardijskih postrojbi ili pripadnika sigurnosnih službi NE MORAJU polagati stručni ispit za čuvara, zaštitara i zaštitara-tehničara (priložiti dokaz o istom). 6 osim ukoliko je podnositelj zahtjeva oslobođen plaćanja upravnih pristojbi
Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske
7/14
5. Upravnu pristojbu od 35,00 kn u državnim biljezima7
6. Dokaz o uplati predloška iskaznice u iznosu od 50,00 kn (žiro račun model: HR63 broj:
HR 1210010051863000160, s pozivom na broj odobrenja: 7005-713-21849 Primatelj:
Državni proračun. Opis plaćanja: Iskaznica zaštitara-tehničara)
7. Jedna fotografija veličine 30x35 mm
Odobrenja za djelatnost privatne zaštite za unutarnje čuvarske službe
Inspektorati unutarnjih poslova policijskih uprava, na temelju članaka 52. i 53. Zakona o
privatnoj zaštiti izdaju odobrenja za početak rada (tjelesne i tehničke zaštite) za unutarnje
čuvarske službe, sukladno njihovim sjedištima.
Za taj postupak zahtjevu se prilažu slijedeći dokumenti:
ispunjen obrazac Z-2 (obrazac na webu)
opći akt o osnivanju unutarnje čuvarske službe
akt o imenovanju odgovorne osobe (za trgovačka društva)
akt o razvrstavanju radnih mjesta s popisom odgovornih osoba i poslova te
ovlastima zaposlenika za svako radno mjesto (za trgovačka društva)
akt o razvrstavanju radnih mjesta s popisom zaposlenika i njihovim ovlastima za
svako radno mjesto (za obrte)
opći akt o zaštitnom znaku pravne osobe – opisno i grafički (za trgovačka društva)
opći akt o radnoj odori (za trgovačka društva i obrte – samo za tjelesnu zaštitu).
Za odgovornu osobu unutarnje čuvarske službe zahtjevu je potrebno priložiti:
presliku dokaza o obrazovanju za odgovornu osobu u trgovačkom društvu i to
najmanje za stručni naziv stručni pristupnik ili stručni prvostupnik, odnosno
odgovorna osoba u pravnoj osobi koja obavlja poslove tehničke zaštite mora imati
stručni naziv stručni pristupnik – tehničke struke ili stručni prvostupnik – tehničke
struke(ukoliko unutarnja čuvarska služba zapošljava manje od 30 osoba – SSS). Za
vlasnika obrta dovoljna je srednja stručna sprema, a ako obavlja poslove tehničke
zaštite - tehničkog smjera
dokaz o općoj zdravstvenoj sposobnosti pribavljen kod specijalista medicine rada
(ne stariji od šest mjeseci)
dokaz da je odgovorna osoba zaposlena u pravnoj osobi na najmanje pola radnog
vremena, odnosno vlasnik obrta.
7 osim ukoliko je podnositelj zahtjeva oslobođen plaćanja upravnih pristojbi
Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske
8/14
Upravna pristojba za izdavanje odobrenja za početak rada unutarnje čuvarske službe prema
tarifnom broju 18. točka 12. Uredbe o tarifi upravnih pristojbi iznosi 700,00 kuna.
Odobrenje Ustanovama za izobrazbu zaštitara i čuvara
Osposobljavanje osoba za zaštitare i čuvare mogu provoditi ustanove, sukladno propisima
nadležnog ministarstva za obrazovanje odraslih, ukoliko udovoljavaju uvjetima propisanim
Pravilnikom o izobrazbi i stručnom ispitu za zaštitare i čuvare („Narodne novine“, broj:
103/04, 21/07, 86/08, 42/13) i za to imaju odobrenje Ministarstva unutarnjih poslova.
Da bi ishodila odobrenje Ministarstva za izobrazbu zaštitara i čuvara, ustanova iz stavka 1.
ovog članka mora raspolagati s:
1. odgovarajućim prostorom za izvođenje teoretske i praktične nastave,
2. odgovarajućom tehničkom opremom i učilima za izvođenje nastave,
3. potrebnim brojem stručnih radnika odgovarajućeg stupnja i vrste stručne spreme za
izvođenje teoretske i praktične nastave.
Po ispunjenu svih uvjeta, za izdavanje odobrenja Ustanovi za izobrazbu zaštitara i čuvara i
Ispostavi Ustanove za izobrazbu zaštitara i čuvara uplaćuje se upravna pristojba u iznosu od
700,00 kuna, kako je propisano tarifnim brojem 18. točka 13. Uredbe o tarifama upravnih
pristojbi.
Provedba inspekcijskog nadzora i sankcije
Sukladno članku 55. Zakona o privatnoj zaštiti, inspekcijski nadzor nad obavljanjem
djelatnosti poslova tjelesne i tehničke zaštite pravnih i fizičkih osoba provode inspektori
Inspektorata unutarnjih poslova MUP-a pri policijskim upravama kao i inspektori Inspekcije
za privatnu zaštitu i detektivske poslove Sektora za inspekcijske poslove Ministarstva
unutarnjih poslova u sjedištu.
Za neprovedbu mjera prema Zakonu, pravne i fizičke osobe mogu biti kažnjene novčanim
kaznama u iznosu od 1.000,00 do 100.000,00 kuna te privremenom zabranom obavljanja
djelatnosti privatne zaštite.
Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske
9/14
Zaštita novčarskih institucija
Dana 30. svibnja 2015. godine stupio je na snagu Zakon o zaštiti novčarskih institucija
(„Narodne novine, broj: 56/15) koji je zamijenio dosadašnji Zakon o minimalnim mjerama
zaštite u poslovanju s gotovim novcem i vrijednostima („Narodne novine“, broj: 173/03,
150/05).
Predmetni je Zakon svojevrsna nadogradnja i osuvremenjivanje problematike zaštite
novčarskih institucija, odnosno podizanja razine kvalitete sigurnosti u poslovnicama u kojima
se posluje s gotovim novcem i vrijednostima.
Temeljni naglasak i dalje je na zaštiti prvenstveno osoba koje obavljaju poslove s gotovim
novcem i vrijednostima, sigurnosnog osoblja te osoba koje kao stranke obavljaju svoje
dnevne novčarske transakcije u navedenim institucijama.
Zakonom su utvrđene kategorije objekata koje posluju gotovim novcem i vrijednostima u
kojima je prisutan velik broj razbojništava (poslovnice za otkup plemenitih kovina, zlatarnice
i poslovnice koje obavljaju uplatno – isplatne transakcije pri čemu se kumulira velika količina
gotovog novca), a koje nisu bile obuhvaćene dosadašnjim propisom.
Obzirom na znakovit tehnološki napredak u razvoju brojnih sustava tehničke zaštite, Zakon
omogućava primjenu raznih sustava tehničke zaštite („interlocking“ vrata, kase i sefovi s
vremenskim odmakom otvaranja, sustavi „dimne novčanice“, sustavi „cijevne pošte“,
protuprepadni sustavi putem alarma zadnje novčanice, kontrola pristupa i dr.).
Isto tako, na odgovarajući način propisan je način zaštite pri distribuciji ostalih vrijednosti
koje nisu novac (plemenite kovine, vrijedni predmeti i dr.), te način distribucije pri
prekograničnom transportu.
Konačno, novim propisom detaljno se i pojedinačno regulira osnovna, ne više samo
minimalna zaštita u objektima novčarskih institucija, uvode novi obveznici primjene mjera
zaštite te daje mogućnost primjeni novih tehnologija zaštite, a time i povećava razina
sigurnosti u navedenim objektima.
Novčarske institucije koje posluju s gotovim novcem i vrijednostima, bile su dužne osigurati
sigurnosne mjere zaštite osoba, novca i vrijednosti sukladno odredbama Zakona u roku od 6
mjeseci od dana njegova stupanja na snagu, odnosno do 30. studenoga 2015. godine.
Postupak izdavanja suglasnosti na alternativne mjere zaštite
Temeljem odredbe članka 19. stavak 1. Zakona o zaštiti novčarskih institucija, novčarske
institucije mogu za svoje poslovnice, kao i za uređaje za uplatu, isplatu i pohranu gotovog
novca i vrijednosti, podnošenjem zahtjeva Ministarstvu zatražiti izuzeće od primjene nekih
od mjera propisanih u članku 7. Zakona i uspostavu alternativnih mjera zaštite.
Mogućnost kombinacije alternativnih mjera propisana je člankom 19. stavak 2. Zakona.
Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske
10/14
Zahtjev se temelji na:
izrađenoj snimci postojećeg stanja poslovnice s analizom problema,
prosudbi ugroženosti,
elaboratu sigurnosti,
projektnom zadatku i
izvedbenom projektu koji zajedno čine projektnu dokumentaciju. Projektnu
dokumentaciju izrađuju pravne i fizičke osobe koje imaju odobrenje za obavljanje
djelatnosti privatne zaštite (zaštitarske tvrtke i obrti) izdano od strane MUP-a.
Prije podnošenja zahtjeva za izdavanje suglasnosti na alternativne mjere zaštite, novčarska
institucija mora pisanim putem zatražiti mišljenje Ministarstva o opravdanosti uspostave
alternativnih mjera zaštite.
Zahtjev se podnosi Ministarstvu unutarnjih poslova, Ilica 335, Zagreb, pisanim putem uz
koji se prilaže sva gore navedena projektna dokumentacija.
Novčarska institucija dužna je uspostaviti alternativne mjere zaštite u roku od 30 dana od
dana zaprimanja pozitivnog mišljenja Ministarstva koje se izdaje u obliku privremenog
rješenja, i u roku od tri dana od ugradnje o tome izvijestiti Ministarstvo.
Novčarska institucija treba izvijestiti Ministarstvo o ugradnji sustava predloženih izvedbenim
projektom te podnijeti zahtjev za izdavanje suglasnosti na alternativne mjere zaštite u roku
od tri dana od ugradnje radi provedbe inspekcijskog nadzora i utvrđivanja odgovarajućih
mjera zaštite.
Po potvrdi uspostavljenih mjera, temeljem dokumentacije i inspekcijskog nadzora, novčarska
institucija dužna je uplatiti upravnu pristojbu u iznosu od 350,00 kuna, te po izvršenoj uplati
Ministarstvo izdaje rješenje (suglasnost) o opravdanosti uspostave alternativnih mjera
zaštite.
Novčarska institucija u roku od 30 dana od izdavanja suglasnosti mora Ministarstvu dostaviti
projekt izvedenog stanja (čl. 21. st. 2.) čime je postupak okončan.
Podzakonski akti temeljeni na Zakonu o zaštiti novčarskih institucija
Sukladno odredbi članka 45. Zakona o zaštiti novčarskih institucija, dana 09. studenoga
2016.g. donesen je, a stupio na snagu 17. studenoga 2016.g. Pravilnik o popisu normi i
prihvaćenih pravila struke u primjeni zaštite novčarskih institucija („Narodne novine“, broj:
102/16, 108/16) kojim su obuhvaćene prihvaćene hrvatske norme i druge specijalizirane
norme i pravila struke iz područja tehničke i mehaničke zaštite za elemente, konstrukcije,
uređaje i sustave koji se koriste u zaštiti novčarskih institucija.
Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske
11/14
Detektivski poslovi
Zakonom o privatnim detektivima („Narodne novine“, broj: 24/09) propisuju se uvjeti za
obavljanje detektivske djelatnosti i poslova, nadležnost za izdavanje odobrenja za obavljanje
djelatnosti i dopuštenja za obavljanje detektivskih poslova i način obavljanja detektivskih
poslova. Također se propisuje način dokumentiranja, evidentiranja, čuvanja i raspolaganja
podacima koje privatni detektiv prikupi te se utvrđuju upisnici koje su dužne voditi pravne
osobe i obrtnici koji obavljaju detektivsku djelatnost, kao i oni upisnici koje će voditi
Ministarstvo unutarnjih poslova, odnosno nadležne policijska uprava. Isto tako, propisana je
detektivska iskaznica te utvrđena nadležnost za obavljanje upravnog i inspekcijskog nadzora.
Zakonom se omogućuje obavljanje detektivske djelatnosti obrtnicima i trgovačkim
društvima, definirani su pojmovi detektivske djelatnosti koju obavljaju pravne osobe i
obrtnici uz prethodno odobrenje ovog Ministarstva i detektivskih poslova, koje obavljaju
osobe uz prethodno dopuštenje nadležne policijske uprave, te se propisuje provjera
ispunjavanja sigurnosnih uvjeta za privatnog detektiva, koju provodi policijska uprava
nadležna prema mjestu prebivališta osobe nad kojom se ista provodi.
Propisuje se vježbenički staž u trajanju od 12 mjeseci, kao jedan od uvjeta za izdavanje
dopuštenje za obavljanje poslova privatnog detektiva (Uređeno Pravilnikom o uvjetima,
načinu i programu obavljanja vježbeničkog staža te polaganja stručnog ispita za privatnog
detektiva („Narodne novine“, broj: 37/10, 104/13)).
Propisuju se slučajevi u kojima će Ministarstvo odnosno nadležna policijska uprava oduzeti
odobrenje za obavljanje detektivske djelatnosti odnosno dopuštenje za obavljanje
detektivskih poslova te je proširen opseg poslova koje je privatni detektiv ovlašten obavljati
(zaštita poslovnih tajni, informatičkih sustava, ekonomskih i osobnih podataka, dostava
pismena u sudbenim, upravnim i drugim postupcima, prikupljanje podataka) kao i konkretni
poslovi koje privatni detektiv ne smije obavljati (uvođenje u posjed, prisilna naplata,
posredovanje ili otkup predmeta kaznenog djela, poslove u nadležnosti policije ili
pravosudnih tijela, osim promatranja, pratnje i snimanja na javnom mjestu).
Propisuje se obavljanje poslova privatnog detektiva temeljem radnog naloga kojeg izdaje
odgovorna osoba u pravnoj osobi ili obrtnik i dato mu je ovlaštenje za držanje i nošenje
vatrenog oružja sukladno odredbama Zakona o oružju.
Propisuju se i prostorno tehnički uvjeti poslovnog prostora koji su detaljnije uređeni
Pravilnikom o prostorno tehničkim uvjetima za poslovni prostor u kojem se obavlja
detektivska djelatnost („Narodne novine“, broj: 37/10).
Privatni detektiv koji ima odobrenje za obavljanje detektivskih poslova izdano od države
članice Europske unije ili države ugovornice Ugovora o europskom gospodarskom prostoru,
može u Republici Hrvatskoj obavljati detektivske poslove sukladno ovom Zakonu.
Zakonom se također propisuje obveza, za pravne osobe i obrtnike, vođenja zbirki osobnih
podataka sukladno Zakonu o zaštiti osobnih podataka te način dokumentiranja osobnih
Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske
12/14
podataka sukladno Pravilniku o načinu prikupljanja podataka te sadržaju i načinu vođenja
zbirke podataka („Narodne novine“, broj: 121/11).
Određene su kaznene odredbe kojima se sankcioniraju protupravna ponašanja, a u rasponu
su od 2.000,00 – 50.000,00 kuna.
Odobrenje za obavljanje detektivske djelatnosti (pravne osobe i obrti)
Ministarstvo unutarnjih poslova u sjedištu, Zagreb, Ilica 335, izdaje odobrenja pravnim
osobama i obrtima za obavljanje detektivske djelatnosti, prema sjedištu pravne osobe ili
obrta podnositelja zahtjeva.
Za taj postupak pravna osoba zahtjevu prilaže:
ispunjen obrazac Z-2A (obrazac na webu; zaokružiti 1 ili 2)
imenovanu odgovornu osobu u pravnoj osobi koja ima dopuštenje za obavljanje
poslova privatnog detektiva
sklopljen ugovor o radu na neodređeno vrijeme s najmanje jednim privatnim
detektivom
poslovni prostor uređen sukladno posebnim prostorno-tehničkim uvjetima.
Obrtniku se može odobriti obavljanje detektivske djelatnosti ako ima dopuštenje za
obavljanje poslova privatnog detektiva i poslovni prostor uređen sukladno posebnim
prostorno-tehničkim uvjetima.
Po okončanju navedenog, stranka u postupku uplaćuje upravnu pristojbu prema tarifnom
broju 18. točka 8. (za trgovačka društva) ili 9. (za obrte) Uredbe o tarifi upravnih pristojbi.
Upravna pristojba za izdavanje odobrenja za početak rada detektivskog ureda (trgovačka
društva) iznosi 6.300,00 kuna, a za detektivski obrt 2.100,00 kuna.
Upravna pristojba za izdavanje izmijenjenog rješenja o odobrenju za obavljanje detektivske
djelatnosti za trgovačka društva i obrte prema tarifnom broju 18. točka 15. Uredbe o tarifi
upravnih pristojbi iznosi 140,00 kn.
Dopuštenje za obavljanje detektivskih poslova (fizičke osobe)
Inspektorati unutarnjih poslova policijskih uprava na temelju članaka 4. Zakona o privatnim
detektivima izdaje dopuštenje za obavljanje poslova privatnog detektiva prema mjestu
prebivališta ili boravišta podnositelja zahtjeva. Postupak stjecanja dopuštenja provodi se na
temelju Pravilnika o uvjetima, načinu i programu obavljanja vježbeničkog staža te polaganja
stručnog ispita za privatnog detektiva.
Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske
13/14
PREDAJA ZAHTJEVA:
1. Obrazac Z-2A (obrazac na webu; zaokružiti 3 ili 4)
2. Preslika dokaza da ima najmanje naziv stručni pristupnik ili stručni prvostupnik
(original na uvid)
3. Preslika osobne iskaznice
4. Dokaz o završenom vježbeničkom stažu u trajanju od 12 mjeseci ili potvrdu o tri
godine radnog iskustva na poslovima policijskog službenika Ministarstva, na
vojno-policijskim poslovima Ministarstva obrane, poslovima državnog
odvjetništva, pravosudnog policajca ili pripadnika sigurnosnih službi
5. Radi oslobođenja od plaćanja upravnih pristojbi tijekom daljnjeg postupka može
se priložiti Potvrda o imovnom stanju (podiže se na poreznoj ispostavi u
područnom uredu po mjestu prebivališta) ili drugi dokaz o pravu na oslobađanje
od upravnih pristojbi.
Nakon predaje zahtjeva vrši se provjera ispunjavanja sigurnosnih uvjeta kandidata (traje oko
mjesec dana), te se na kućnu adresu šalje zaključak (ukoliko su provjere pozitivne).
Po dobivenom ZAKLJUČKU, potrebno je prijaviti i položiti STRUČNI ISPIT - Prijava za
polaganje stručnog ispita podnosi se u Inspektoratu unutarnjih poslova policijske uprave.
Za polaganje ISPITA:
1. Ispunjen obrazac Z-2A (zaokružiti 6)
2. Dokaz o uplati naknade za polaganje ispita u iznosu od 1.500,00 kn (za ponavljače
750,00 kn) žiro račun model: HR63 broj: HR 1210010051863000160, s pozivom na
broj odobrenja: 7005-713-22632 Primatelj: Državni proračun. Opis plaćanja:
Polaganje stručnog ispita za detektiva
3. Potvrda ovlaštene zdravstvene ustanove o općoj zdravstvenoj sposobnosti
4. Vježbenik za detektiva uz prijavu ispita prilaže i vježbeničku knjižicu
Za izdavanje RJEŠENJA:
1. Kopiju svjedodžbe o položenom stručnom ispitu (original na uvid)
2. Dokaz o uplati pristojbe u iznosu od 700,00 kn (žiro račun broj: HR
1210010051863000160, model: HR64, s pozivom na broj odobrenja: 5002-713-
OIB Primatelj: Državni proračun Opis plaćanja: Dopuštenje za obavljanje poslova
detektiva)8
8 osim ukoliko je podnositelj zahtjeva oslobođen plaćanja upravnih pristojbi
Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske
14/14
Za izdavanje DETEKTIVSKE ISKAZNICE:
1. Obrazac Z-2A (zaokružiti 5)
2. Dokaz o radnom odnosu (ugovor o radu na radno mjesto privatni detektiv)
3. Upravnu pristojbu od 35,00 kn u državnim biljezima9
4. Dokaz o uplati predloška iskaznice u iznosu od 260,00 kn (žiro račun model: HR63
broj: HR 1210010051863000160, s pozivom na broj odobrenja: 7005-713-23132
Primatelj: Državni proračun. Opis plaćanja: Detektivska iskaznica)
5. Jedna fotografija veličine 30x35 mm.
Cijena izrade detektivske iskaznice propisana je Rješenjem o utvrđivanju cijene izdavanja
detektivske iskaznice s kožnim povezom („Narodne novine“, broj: 32/12).
Zahtjev za izdavanje odobrenja za obavljanje detektivske djelatnosti, te izdavanje dopuštenja
za obavljanje poslova privatnog detektiva može se podnijeti i elektroničkom poštom na
adresu [email protected].
9 osim ukoliko je podnositelj zahtjeva oslobođen plaćanja upravnih pristojbi