prilozi o uzurpaciji drzave kao bezbednosnom riziku

291
1 ГРАЂАНСКИ ИНСТИТУТ ЗА ДЕМОКРАТИЈУ И БЕЗБЕДНОСТ ПАРАЛАКС ЈАВНА ИЛИ ПРИВАТНА ПОЛИТИКА У СРБИЈИ ПРИЛОЗИ И АНАЛИЗЕ ИЗ ПРОЈЕКТА ЦЕНТРА ЗА ИЗУЧАВАЊЕ ЈАВНЕ ПОЛИТИКЕ, ГРАЂАНСКОГ ИНСТИТУТА ЗА ДЕМОКРАТИЈУ И БЕЗБЕДНОСТ ПАРАЛАКС: ПАРТИТОКРАТИЈА И ПЛУТОКРАТИЈА - ПОСЛЕДИЦАМЕ ПО ГРАЂАНСКУ БЕЗБЕДНОСТ И ДЕМОКРАТИЈУ У СРБИЈИ Грађански институт за демократију и безбедност ПАРАЛАКС 2008. година

Upload: savosaranovic

Post on 22-Oct-2014

419 views

Category:

Documents


7 download

TRANSCRIPT

, :

-

2008. 1

4 , - 5 5 6 7 9 10 12 , 13 , ... 15 20 26 26 28 , 32 - 32 - . 34 35 38 , 38 , 39 40 41 43 52 . . 53 54 , 54 , 56 ? 57 58 , 59 , 60 , 60 61 , 63 65 , 65 66 , , 67 68 72 ? , 74 , ' 74 - 74 75 + + = 75 ? 76 77 77 , 80 , 80 2

, 80 81 82 ? 82 6 ? 83 85 88 90 94 ? 94 94 95 , 95 96 8, 96 96 , 97 98 99 100 100 101 , 101 102 , 107 , 110 110 111 , , 115 117 , 117 117 , 119 1000 ? 120 , , 124 - 135 184 , 2005. 185 , 201 203 203 215 258 269

3

34, 9.000 , 3 , . 2018/05 , , . , , , , . , , , . , , : , , . , . . , , , , . . . . , , , , . , ! , . , , . ? . . , . . 3 . , , . , , , . . : . , . , . , . . . , , . , . . , ( ). 100 , 34 33. , , . , , , 50 , . , . , , :

4

. , . , 2006. , . , - a a , 2005. (, , , , , ) 22%. , ( ), , 10,5% , 23,3% . , . : 2.600 31.500 38.000 . . 5 : , , , , 12 , . . , . . . , . , . . , , . , . . , . . . . , . , . . , , . . ? ? , . , . 54% , . , , . , - . . 5 (, , , ) 65% . , , , ? . , . . , , , .

5

. 2006. , . , . . , , . . ? . , . , , , 3 . , , , , . , . ? , , . , , , . , . .. . .. , , 80 2004. , . , . , : 80 . , . , . , , . ... , . : . . , . , , 10% . . . 3 10% , , . , . , , . . ? . . , , . , 5 (, , , , ), . ,

6

. , 500.000, 1.723.000 . , . , . 10 30 20, 36 , , . , . , , . , . . , . 500 . , 2004. 2005. . . 2002. 433.000 , 2003. . , . , 2004., 2005. 2,4 . , , . . (), ( ; , 2001-2005. , , 2002-2004. , , 2002-2003. ), () (, 50% , 50% ). , . 12 , . 36 , , , , W . . 463 . , . , , 10 . 2002, , 23 : , ' ', 43, , , ' ', , , ' -', 34/I, , . , ' -- ..', 8, , ' .', 24, , ' ', ' ', 16, , '- ..' ' ..', 2-4, , ' .. ', 42, , '- ...', 10/, , ' ., ', 22, , ' a', 7, @. , ' ', , , ' ', 38, . , '', 12, , ' ', 7, , . ' ', 3,

7

, . ' ', 23, , '-', 1, , ' ', , , '-', 3, , . '', 24, @. , ' a ...', 86, , . '', 12, , . ' ', 51, , ' ', 5, , '', 81, ( - 5), , , '', 51, , . ' ', 62, , . . & , 82, , ' ', 6, , . ' ', 7, , ' ', 16, , , . '', 212, , '', 2-4, , ... . 100.000, 2.000 . , , , . . : , ; , ; , . , , , . . "" , , , o - , . . , , , : , , . , . : , , , , . ? , , . , , . , . . . . , . , , , , : , . , . ? : . , . :

8

, , . , , : . . , . , , , . , , , 5,6 , . . , , 2001. 110 , 5 - . , - &, - . , &, . , , . 1997./98. , &. 1998. . 2000., . , . , , 2007. . . , , , , , , , . . 2012. . 2006. 7%, 20%. . , , . , . : - - - - - - - , . . ? , . , , , : . , , , .

9

, , . , - . , . 80 , . , , . , , , . . ? , - . ? 2006. , , : : 1. , 2. , 3. , , 4. , 5. , 6. , 7. 30 45. 8. - , : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. , ... 9. 10. 11. 12. 1991. . . , , , , , . , , . , ? , , , . . . . , . , , . , . / , , . : . ( ) , . , . , . , . - , , : : , . - - . , . , , .

10

, , 7. . 1991., : , . , . . 15 , , , 15 , , . . (12. 13. ) , . , 19. , 1. , 17. , , . , 26. , , . , , . , 25. 713 . VII , , , , . . . , 713, , 1992. , , . , , , . 4. , , . , . , , . , . , , . , , , , , , , ; . , , , . . 1991. , , . 1990.- , '''', , . , , , . . . 1991. , , , .

11

. . '' '', 1. 2002, '''' . , , , ( , , , ), . - . ( ). , , , 1990. . , , , . , , , . . , , , , , . 2001. 1991. : . , , -. ... , , . , , . , , , , - . , , , . . "", "", " ", " ", ""... . . , . . : , , , , , , , , , , , , , , , , , . : , , , , , , ... , , , . , , . 29. , , - . . .

12

, , , , , , . , , , 1999. . , , 500 , . , , . , . : 15. 1999. . . , , , , , . 16. , . . , . , , . . , . . , , . , : , , , . , - . , , , . , . , , , , , , , , . , . , . 2 . . 1996. 2001., , , . , , . . , . , , . , . 1999. , X, 17,5 . , . , .

13

. , , , , . , , . N999 CX ( 0073), N888 CN ( 0086). , 9. 1999. 2000. , , N888 CX ( 0044), 9,6 . , , , , . , 28, 3 , 30 , . . 6000 1991. , . . , . , , . . , . . . , . , . . . , . 2000. . , , , , . , . . , . , 2000. : , . 20.000 100.000 . , 1999. . a , - . 9. 1959. . , . - . 2000. . , , . , . 1996. . , , . . , . , . , . .

14

, . , . . . . , . . . , , . . , , , . , , . , , , . . , , , 2001. , , , . 10. 1997., . . . , , . , . 6 . , . , , . , 50.000 . . , , . , ... , , 2003, 11. 2007. a . , , , - , . , 1994. 2000. . , . , , , . , , . , , . . , . . , . , 2000, . , , ( ,

15

, , , , , , , , ...), . , . , , . 487 , , . , . , , , . , : . . . . , `` . . 1995, , , 2000. . . , . . , . , , , . , , , 12 , . , , . 1997. . , , . , . ( , ), . . ? . , . . 24. 2004. , . , . , . , , . , , . , . : , . , . . . . , , , . 4 . , , , ...

16

. ( , , ), , . , . , , . , , , . . : . , , , . . 2006. , , , 4, . , . , , . - . , . , . : , . -, -. 1995. , , , . , -. , , , . , . , . . , , , , . , . , , , . , , . , . . . , , , , , . , , . . . , , , . , . . , , . , , . , -, , . , , , , , , , , . ,

17

10. 2002. , , , . . "" . , , . , , : , , 3. 1991. ; , , 7. 1993. ; , . . , 10. 1997. " "; , , 24. 1997. , "", . . 8. 1994. , . , , . . , . , , . "" 700 , 1999. , " ", , . , . , 16 , , , , , . "", , . , . , , , , 11. 2001. , : - , , 1987, ; - ; - , 1990, , , 21. 1996. "" . 1995, . " ". . . , . , . . , , , . , , , , , . , 15. 1991. , , .

18

. , , . , . , , . , , : , . , . , , , , , , . , , , . , . , . 70 , , . , , , ... 2002. : , , , , 160.000 70.000 , . , . , , , , , . , . , , . , . , , , . . , , , , . , , , . . 12 . , , , . . , , , , , . . , . , , . , . , , 360 . , , ,

19

, . 70 , , , , " ". , , , . , , 66,7% , 33,3%. , , , . , 1997. , 97% . (, , , ), ( , ). 240.000 , : ( ), , ( ), ( ), ( , ), , . . , , , . , , , , . . , , , ., - , , . , , ( . , , ) , . ( , 17+) , , . . , , . ? , , , , , . , , , . . ( , , . 16 20, 1996.)

, . . ,

20

. , , - . , , , , , . , , , , , . - , , , , . , . , , . , , . , , , . , . , , , . , , 103, . , , , , . , . , , . , , . , , . , , . , , . . , . , , . , , . , . - . , , , , . . , , , , , , . , , . , -, . , 1991. 99, 110: 99, 110, , , , , 110 . , , , , , , , ,

21

, , , . . , , , , , . , , . . . . . , . . . , , . , , . . , , . , , , , . . , . , . . , . . , , . : , . , . , , . , . , . , . . , , . , - 103, , : , . , , . . , , , . , , . . . , . . . . . , -. . . . .

22

. . , , , . . . . , . . , . . . . . , . . . . , . , , . , . , . , . , . , , . , , . : , , , , . . . . . . , . , . , , , . , . . . . . . , . . . , . 1990. , . , , . . , , . , , . : , , . : , . . . , . . . . , ? . , . , , , . , . . , , , . . . , . . . . - . . , .

23

. . . . ? . ? . . , . , . , , . , . , , , : , ( ), . . , , . . , , . , . . . ? . . . , , . . - . , , . . . - , . . , , . . , , . , . . , . , . . , . , . . . . . , . , , , . . , , . . , , . . - , . , , ? ? . , .

24

, , , . . . , , , . : . . . . , , , : . , , . , . . - , . . , . . . . - , , . , . - , . . - , , , , . , , , . . , . , . , . . - . . : . , , . , . , . , , - . , , , - . , . . -. , , . . . . . , , . . , , . , . . . , . . ? , . ? . ? ? . . . . . . , ? . . . .

25

. . , , . , , . , , . . , , . . - . , , , . , , 1991. , . , . , , , , . , 1996, , , . 2000. . , , , . , . , . , , , . , . , . , . 1997. . 1992. , , . . , , , , 1981. 1986. . , , , , , , . , . , , . , , , . , , , .

26

, , , , . : ( ); , . , , , : , , , , . , , ( , ), ( ). , . , . , . , " " , , . , , , . , (. ). : , . . , . 2000. , ? " " , ? , , , . . - . , . , . , , . , , : . , , 5. 2000. : ... , , . , . , . , , , , , .

27

: , . : : ... , , . - . : - , , - , , - , , . . . , . , , . . : , , , , . , : . , . . , , . . , , . , , . . , , , . . , , . : . . , . , . , , , , . . , : , , , . , , .

9. , , . . . "" . , '''', , " ". , - . , " ". , , () " ". " " " ". ", , " . " ", " , ". . ( 28

) " " "". , " ". " " " ". " , , ". , , . , . , . ( , ). , (-), . ( ). " " ( ) , , , . . . ( ) , "", "", "" "". "" " " ( , ) . , " " , , . , , . , , , . . "" , " ". - " " " " . , , . "" . , ( ) . , . ( --) . " " " ". " " . . . ( ), , . , . , -. . - - . 2 6. - (, ). , . ,

29

, - . , "" --. , . " " (. ), . . , . --, , . " ". , " ". : " , ". . , . . . " ", ( ) "". " " . . , " ". "" . , , . , "" "". , . , " ". , " " " " . " " , , . " ". , . , " " , . . - "" . " " "" "" " ", , , . . . . , ( ), . , . , . . " " . "" ""

30

. , . "" , , . . - . . ( , ), 40.000 " " " ". 39.999 . " " , . --- . . " ". " ", , , . "" . , . , . , "", . . "" "" . , . " " . . " " " " - . ( ) . " ". . " ", . " "? - " ". , . , . , . . , , , . , . , . , . , . . " " . , , , , . & .

31

, 2004. 35 , , , , 6 7. , , , 1. 1992. 1995, , . : , , , , , , : , , , , , , , , . , , . , , . . -

: , , . . : , , , , " , , ". ( ) 28. , . , . , , , . , . . : . ' ? , . . , , . , ' , '. , . , , . , , , , , ' , . - ? , . , . . .

32

. . "" . . , . , " " , . . , , ? . . , . - . , , ? , , , ... - ? . , . , . . . , . , 21. 2000., , ""-: , , . " ", . , . , , : - (?); - ( , ?); - (?); - ( ?) - ( ?) - ( ?) . , , , , ... , . , , ! , , : , ! ! : ! ? , , , , . , , . , , ? , , . ? , , , , . , , .

33

. : ; ? . : . ? , . . , . . " ", : , , , , , . , . . . "" : , , ' '. , . 92, " ". () , : , , . . () , , . () , "" . " " . , " , , , . (92) , : (...) , . . (92) , : " , ". : " ." /, ?... " , ". , , "", - , : , ...; ( 92: " "); " ", , , "": ? , , , , , , , " " , , . - . 27. 2006. , , - : ,

34

. , . , , . , , , , , , , , , , , , . , , . . , , 20. , . , . , . , . : , 8. 2001. . . , , , , , , 25. . ... , , , , , , . 2001., 7-8. , . , . . , , , . . . , , , . . , . , , . , , . . , . , , , , ... , . , , , ... , . .

35

, . , . , , . . , , . . "" , . , . . , , , , . , . ... . , , , . . , , , . . , 1998. 1999. , . , . , . . , , . , 50- ... . . , . . , . . . , . , , , . . . . ... . " " , . . . . , , , , . . . . , , , . , . , , . , . ... . . , . ... . .

36

. . , . . , , , . . . . . , , , . , - , , . , , . . , . , . . , " , ", . , , , , . ... . . ... . . . . , . , , . . . . ... . ... . , . . ... ... . , ... , . , . . , , ... , , . , . . ? , . - ? , . . , . , - . , . . : ) , , ) , ) ;

37

. . : 1. . . , , ; 2. , , , . ( ): , . , , 1. . , . . , 28. , , . . . , , , . . . , . , 16. . . , . : , , . . , , . , . 113. . 2006. 5. 2004. , , . , . . . . . . . . . , , . , , , . , . . . , , , , . ? 2005. . 2005., , "" . . , , , 2005.

38

. 257 . 2006. 2007. . . . . , , . , , : 26. 2006, , . , . . , , , . , . , , ... . ( ) , . , " " , , : 26. 2004. , , , , . , 1,3 , . , , . 8. 2004. 12. 2005. 10 6,55 , 1.0692 , , 18 . . 2004. , , 26. 2006. , , , . " ". , , . " ". 2003. : , . . , , . , , 20. 2006. " ", " ", 60 . , 20. , . . . . , , . . , . , . , , , ; 2,5 ,

39

. 2,5 . . . . . : . ... , , , . . , . 2005. . . . , , , : . , , . , , . , , . 5. 2000.: 5. 2000. . . , . , , . 1988. . . . . . , . . , . . . . , , . , , , ? , . , . . . . ? , . : . . . , . , . , . ,

40

, . , , . . , . ? ? , . , " ", . . . . , . . , , . , - , . 660 , , . , . . , , , , , , , , 5. 2003. , . . . , - . . . , , , . , . , , . . , . . , . , . ? , . , , . . 2004. 2004. , -; , . , , , . : , ? : , ? ! , , , . , , , , , . . , . , , . . , .

41

. . , , . , . , 2006., . 2005. , . . , . . , , , , . . . . . , . . , . . , , , . ", ", 9. 2004. , . , , , , , . , 2003. 2004, . , . , , ; ; . , - , , , , , , , . . , , , , : , , , , . , , . , , , . , , , , , . 2006. , . , , , ? , . , , - . , . , , , , ( ) , . , 2004., III , . , . ,

42

. - . ? - 2001. 2003. - . ? 2004. , . . . : , . , . - "":

... , , , . ... `45. , , . . , . , , , , , , , , . ... , , . , , - ? , ? ? , . , . . . . . , , , . , , , . , . . , , . . , , . , , 700 . , , . . 1993. . , , , , . . , . , , , . 20, 50 , , , . , , . , . , , ,

43

. ! , . ? 2000. , . 5. , , , , . , , , . , , , , , , , " " . , , , 500 , , , , . . . . , . , , ! ? . , , , - . : "" ; " " . , , , , , , , : , , ? , . , , . , , ... , , , , . , . , "" - , . . , . , , , . , , , -, - , , , , . . . , , , . , , , , . ,

44

, , , . : , "" . 10 , , , . , -, . ... , , , . . , . , . , , ., . . 5. . , ; , , , , , . , , ... 5. , , , . 5. , . . , , , . . - , , , , , . . . . . 16. 17. . , , , . , , , : , , , , , , VII . , , . . - , ? . , . , , , . 2002. : , , , , , . . , . , , , ! , . . , , , , . , .

45

. . , . . , , ... . , , , , . , , . , , ... . "" "" , "" . , . 2005., , . ? "" , , , , , , ... , , 2002. " ", . , , , . . , , , , , . , "" . . , , , , . . , . . " " . , . , : , . , , - . , . , ? : , , , , . . . . . , . , , , , . , , , , . . . , , , , , , : , ! . . 5. , , , " ". . , . . - , : 410. 1.457 . . , , .

46

, , . . , . . 7. 2003. 410. , , . . . . ? . . , "". . . , , . " " , , , , , , . , , , , , , , , . ! . , , : , . . , , , , . , , , . , " " . , , " " . , . , , , . "". - , . . , , . . . , , , . . , . , . 5. , , , , . . 5. , , . 5. , , " ", , , , , , . , ? , , , ... .

47

, . , , . . . , , , . . 1997. , , , , . , . , , , , . , . , . . . , , . . , "" " ". , , . , , . . , , , , . , , . , . , , . ""? ... , , . . , , , , , . "", . , , , , , , . " ", . : , , , . , . ... . , , , , , . ... , , . , . , , , , , . - . , , , , , 100.000 . , , ,

48

. ? , , , ""! ? , , , . , . ?! . , , , , , , 92... , , "". . . "" , , , - , . , . , , . "" , , , , , , . "" ? ? ? , ? , ? . . , , ... , . ? , , , "" ... , , - , ! ? , , : ? : , . , - , , . . , , , , , , . , . , . . ? ? . . . . , , , . . ? . , ? . , . . , ? , .

49

"". , , , , . . , , "". . . , 5. 12. , 12. . . ... , ! : . ? , , : ! . ! . "" . , . " " , . "", "", "", "", " "... 1991. 1996, . , 1996. 2000. " " . 180 190 , 80 90% . , , , , , , . . " " ? , . -, -, - , . , " ". , . "" "" . , ! . , , . : , , , , ! , ? , . ? . - . , , . 2003., 2004. . - , , 40 . . , . , . , . 40 . ? , - , . ,

50

, , . , , , , ... . . , . , . , , , , . , , , , , . . : , , , , , : , . , ? , , . , , . . . , . : , , : , . - . , , . . , - : "". ? ! "" , , , , , , . . , , ; , 15 20 , ; , . , . . , . , . ? . , . , , "" . , . . 12. 13. . . . , . " ". , , , , . , . , , ? , . . . , 100.000 , . . , . . , . . .

51

. , . . . , , . , , ; , , ; 1945, , , , , , , . , , , 150 , , . , , , , - ! 22 ? , . ... . , , . 17, . , . , , " ". 2002. " " , 431.592 , . , 17 . : , , ... . ( , 3.12.1996.) , , , . . (92, 4.07.2000.) ; , , . ( , 8.09.2000.) , , , . - . , , . ( , , ) , , (, 20.11.2003.) . . , , . , , , ,

52

. ( 20. , , 5.02.2004.) . . , (, ): 12. . . . . , . 5. . . , , . . , . , , . , . . , , , , . , , . , . . . , , ; . , , , ... , , . . . , , , . . , . . " " 7. . , . , . , , , , , . - . , . , . , . 2004. . ,

53

, . , . , , - . , , . , . , , , . 29. 2003.: : . , , , 7. . , , 29. " ", , " ": 7. . 7. . " ", 410. , " ". " " , , . , , . , , , - . , . 1958. . . - . . , , . . . , , , . . , . 2003. . 2002. , . . .

54

, , . . 18 , 3 , (?) . 12. : 12.25 ; 13.30 .. ; , , ; , ; 13. : 56 . 14. : , ; 15. : ; , , ; 16. : 318 , 307 30 ; 17. : , , ; 18. : , , ; 35 ; 19-20. : , 150.000 ; 21. : , ; 22. : ; 24. : , , 25. : , , . . , 12. . . . , 2001. . 26. : . , 15 ; , ; 27. : , ; , 70.000 ; 28. : 28. 2002 , ; 29. : , ; . , ; 30. : . ; 31. : . , , ; 1. : . ; 2. : ; ; 5. : ; : , ; - : ; 6. : ; 7. : . , ; 9. : - . ;

55

14. : , , ; 19. : ; 20. : , , , , , , , ; 24. 2002. , 11 . ; 21. : 5 -2; 29.03.2003. , . . 23. 2003. . , ... , , , , . , . . , . . 2002, , , . , , . . 24 . , . , , . . : . - , . , , . , , . , . . , , , . , . , . , . , , , . . , . , . ... , . . , .

56

,... ,... , . , , , ... , , , , . . , . ... , . , , . , , , ... , . , . . . . , , . . ? : ... , ... ... , ... . 1984 : , , . , , . , , , . , , , , ... ... ... , 2000. 4 . , , : , , , , . , : , , , , , . , . . , , . , , :

57

, , . 9. , , , .... : , , , : , , . , , , , , . , , , . . ? 2000. : , . , . . . , . , , , , . . . , , " ". , - , , , , . , , . , , , . . , , . , . , . , "" . . , " ", , . "" . , , , , , , ... , . , . , ,

58

. , , . , , . , , , . . 3 . "" . . . 1999. , . , . , . . . . . , . , . . , , . 1997. . . . , , . . 1997. 2000. , . . . . . 600 . , 7 , . , . , , . . , , . , , , , . 2130 , , , , . . . . .

59

, , . , 17. 1994. , , , , . , , -21. 20 , , . . . . , , , , , 1988. 1991. , . , , -, , , . , , , . 90.- . ? 14. 1991. . . , . , , , . 24. 1992, , . 4. 1993. . . , , , 1991. 1992. . , , . , , . , , . . , . , , : , , . , . 1996. , . , . , 10 , . , , . . , .

60

14. 1991. . , - . , . , : , , . , , . , . . . : 10 , , . 24. 1992. , . , , . . , , , 26. 1993. , , 1991. 1992. . , , 1991. , . , , , , . . , , . , . -, , , . . - . - , , , 1996. . 10 . . , . 22. 8 . 10 , 7 5 . , , , . "" 14. 2007. . , je . , . .. : . , , , . . , . . . ; , . . ,

61

. , . . , . , , , . . , . ( ), . , , . , . , , . . "", , , . , 92 "" . . , . , . , . 600 , 20 "" 580 . , . , - 5. "", : . 2006. , . , . 2002. , . . , . . , , , , . , , , - . 2006. 130 ( 1000) , . . . , . . , . . . . , "". (2. )

62

. , , . , , . , , . . . , : , ( ). . / . , . , , , . , , , , 5. . ; . . , . , , , , . . , , , , . . ... , , . , . , . , . " ". , . , , , . , , 5 10 . , , 100.000 , 250.000. , , , . . 300 , 250 . . , , , , , . . , , , . , , , 5. , . . . , . , . ,

63

1945. . . . - , . . . . , , . . , , , . , . - , , , . - (), , , , , . . , : . . . . , . . . . , . , . . . , . , . , . . , . , , . , . . , . . , . . . . . . , , . . ? . . , , . , . : - , . , . .

64

, . , . . , , , , ... . , , . , , , , . . . . . - - . 5. , . , , , , . , , . : - - , . , , 1994. , 2000, . , , , . . , . . . . . : , , , , , , . , , , . 2001. . 3,2 . , , . . . . , , . 4 - 6% , , ,

65

, 20 - 40% - 2006. 55 , . ? . ? ? : , , , , ? 6 . ? , , , , . . , , . . 4 . , . , , 2.200 2 . 3,2 . . . ? , . , , . , , , , . 3,42 . , . 10 , 3,5, . 1959., , , . , , . , 1973. , , . . 1978. , , . 3 23 . , . , , 23. 2001. 1,2 . , --, . , - . , 9. 2002. 23. 2003, , 25. 2002, . , , . , . , . - . , . , , . . , .

66

, , . , 3.500 2 , . 2006. , . 249.480 , -- . , , 3.558.260 . -, , . , . 250.000 , , 3,5 . , , . , , 1945: , , , , , , . , ... , , . ... . , ... . , , . , , . , , , , , . , . , , : . . , . . , . 2000. , . , . , . . , , , , . , . , , , . , : , , . . , , , , . , , . , .

67

, , . . . , , . , , , . , : , , , . , , . . , , . , , , . , . , . . , . , , . , , , , . . 1947. , . , . , . , . "" . . , . , , - . , - . , , 2002. . " , ". ( ) () , , . . . , . 17. 2002. , 1991. . . . . . . , 14 . , . , , , , . 250 , , , , , .

68

, . , . , , . . 1993. 3 . , , , , , . 20 . , , , . 1995. . , , , . , . , 1990. . . , "", , , , 1991. . . . , 1992. , , , , . 1993. . , 1998, , . , , 12 , . , , , 2000. . . . , , , . :

1992. . . , , . 4 : , , , , . , , . , , , , . , . , , , , . , . , , . . 1993. , . , , . , . , ,

69

1300-1500 . , , , , . 300 , . 3000 5000 . . , , , . . , , , 1995. . , . . , . . " " . : . . , , . 1993. 1994. , . . , - . , , , , , . , , . , , , . 60% , 40% . , . . , , 10.000 $ . , 2 8 . , , . , , , . , . 1995. . , . , , . . . , , . . , , 5 . . . . , , . , . , , . , , . , , , , (), , . .

70

. , . . , , , , . , , , . , , . , , , . . . 50 , 2 , . , . , " " . , . . 1993, , . . , , . . , . . . . , , . , , . , , , . . , . , . 50 . , . , . , . , , . 1994. , , 2800. . , , . , . , . , . . . . , . . , . . , ( ), . , , , . . , , 1995. . , ,

71

, , . , 2002, 2000. , , . . 2006., , . , , , : . . , . 15 . . , , . , , 1994. . , , , , . , , . , : 1992. , . . , . 1994. . . . . , , 50% , . , . , , , , . , , , , , . , , . , . . . . , , . ,

72

. , ; , , . , ; , . , , , , . . : , ; , ; 92, ; , ; , , , . , ; ; . , ; ; . , ; , , ; , . , , , , . , , , , , . ; ; , , ; , , ; . . , , , . , , . : , , 5. . , , , . , , . . , , . .

73

, , , , . ? , . , , . . -, , : . . . -, , . . 3. 2006. , . , . 2004., , 14. , ' , . , , , : , , , , ... , , , . , ... . . , , : . , , , . , , : . , , , - ! 26 - . . , , 21. : . . , . . , , , , . - , . , , , 1. 30. 2005., , , 1.928.096 . 2.200.000 , 4.000.000 . , , . , , , .

74

. 1.929.431 , 2005. 19.000 , , , . . 180.000 . 17 1.600.000 . 16.10.2006. . 2007. . , . , , , , . , , . . , , . , , , . 17. , . . , , , 17 , . . , : , , . . , , , , . + + = ... , , . . , . - , - , 30.10.2006., , , , : ... 2002., , ... .

75

, , , . 2000. 2010. . . 100 . . , . ... , . , . , . 2007. 33.068 27.000 . . . , . - , . ? , 2005., 2006. , , 1979. . . . . . . . . 2005. 2006. , , 30.10.2006. . 1.10. 2005.. 2006., , . 2006. . 2006. 2 . 5, 7 . . . . , . . , . , , . .

76

. , , 01.11.2006. . . , . , , , , , . , , , , . , . 2007. , . . , , , , , . , , , . , , , . , . , , , . : , . , . , , . , . , , 8.441 , 6.639.385 , 3.645.517 , . 54,91%. , , , . , 1990. , - , ? , . , . , . . 50% , , 50% . . - , . .

77

, , ? , , , , . , , , . . . . , . . , , . , , , . , , . . . ; . 60 . , . , , . , , . , . , 6 , . . . . , . , . , , , ; , , ; ; ; , . , . : , : , - . , , . , . . 2003. . , . , 2006.,

78

, . . . , , , . , . 102. , , . - . . . , , (. 2). , , , . , (. 6). , (. 100), , . , , , , 4: , , . . . , . , . , . . . . , , , , . , 250 . , , . . , , , , (. 97). , " ". . , , . (. 99). , - , . , . , , , , , . . . ,

79

, . , (. 200). " ". , 1990. , . (. 27). , , , . . , . , , (. 114). . , , (. 182, 203). . , , 1998. . , , , . . . , . - , , ! ' , . , , . . , . , , . . . . , , . , . . , (), , , , , . : , , , , , , . . . . , , . : , 1244 . 2010. .

80

, , . , , , . , , , : 19. . . 3 . . , , . , , . , . . . , . , . , , , , . . , , , . , . , , . 200 . , . , , . , . . , 2002. 18 , 2003. 26 . , . . 30.000 45.000 . , . ( - 5 ), , . - . . , , . , 10.000 , . - , , . , -

81

. , , . . , 20 , . . . , . . . , , . 30. 2006. . "" 20 , . . , , . , . . "" 3 "", , . ? , , 24. 2006. , . . 149. , , , , , . . , 15., . 16. , . "". , . , . 17+ . , : . " ''", (OFAC). 2004. PP 7750, " ". . 212 () 1952. (INA). " . 2004. , , . .

82

6 ? , 24. 2006., , : , . '' ... , , , ... , ... , , . . , . , , , . , , . , , . , , , : , : . : , . . . , , , . , , , , . , . , . , . , ... ... . , . 21. 2003.: . . ... IV ... . . , . , . : . . o , , 5. , , : , . .

83

, , , . 5. ... , . . . , . , 10.000-15.000 : : , , . 20-30 . "". , , . , . . . : , . , . , , . . - - , , - . : , . . , . , , 15.000 : . . . . ... , . , . , , , . , . , , , . . : , , . 2003. , : , , . ,

84

, , ... ... , . , . ... . ., . , , 12. 2003. ... ... , ... , , ... . . , . , . . . 2003. . , . 1. 2004. .

- "" " ", , . , . . , , - , , , , . - , , , "" 200 , . . , , . . 2003. - , , , "". , , , , , . . , , . , ,

85

... , , "" . , ... , - ... , . , . , . , - , () (), , . : , , 2004. - . , . , , . , , , . - , , , ... ... . . , . , . , - , , , . , , , . . - . , , . , , . . . , , . , , . : , , . . . , , , . , 1993. 1999. . . ,

86

. , , . , . , . ... , . 1244, , . , , . 22. , 2005, , . , , , , , . , . . , 2003. 2005. . . , , , , . , , , , . , , . , - , . , . , , . . . 1996. 1997. , . , . , , , . . , . , 2004. - , . 2004., , , , , . . . , . , . . , . , . , , , , . , - . , . ,

87

. , , . , . , , . . . , . , , . , , . . - , , , , , CNUR . . , - . , , . , 17 . . . . , , . , . . - , . . . , . . - . -, 4. . -, , . : , ... : , , , , , . ... . , 3 . , . . . 2005. . , , , . , . , , ,

88

. . . . 1990., , , . . 2000. 2001. . , . , , , : , , . , , . . , , . , . , . , , . : . . . . . , . : . , . , , 18. , , , . , , . . , . , . . , . . . , , , , , , , . , , . : , . . , , . , . : , . . , , . . .

89

. ? . , . , , , . , , , . ? . , . . ? ? . . , . , , . , , , . . , , , , , . . , , . , , 15 . , . . . , , . , . . . . . , , . , , , . , , . , , , , , , . . , , , . 90. , 93. . 93. , , . . . . , . ,

90

. , , , 19 , . , , , . : . , 97. , , . . , . 90- , , . . , . , , . , . , , , , , , . , . , 13 . ? , . . , . , , , . , , 25. , , . 13 . , , , . , , , 13 , , , , . , , . , , . ... . . , , . , . , , , , , . ? , 56. , . , , . : , ? : . , , . 60-, , , . . ,

91

, . . . . . . , , . , . , . . , . . . , . . , ... , , . . ? , . , , ... . . ... ? , , . , , . , . ? , . , , . , , , , , . , . ? . . , , . , , . , . , . , , . . , . . , . , . , , ? , .

92

, , , , . , . , , . , , . . , , . ? . . ? . , , , . ? , . , . , . , . , ? , . ? , , , ? , , . . , . , . , , , . ? , , , . , . , , 1. , , . , . , . , , . . ? , , ... , . , .

93

... . , , . . , . , , . , , , : . , . 2004. . , . ? 70% 100% , 76,9% , , 12.120.000 . . 1.100 , , - . 2004. 2004. , 20.130.000 , , 14.400.000 . . 2005. 28 , . , , , . 25.133.000 , , . , . . . , , . . , ... . 700 . 73 , 34 . 150 , 90 ... , . , , . . 5. , , 300 . . , , , , , . 2,5 , 35 . . ,

94

10% , 2%. 2% 10%. 2% , . , . , , , . , ? , . , , . , . , . ( 50% ) , . , , . , , . 2005. , , . . , , 2006. . , . , . , , 28 . 10. 2006. , , . 30 , . , . , . : . . . , , , . . . , . , , . . , . . 11. . , , , , . : . . ... , ...

95

... . . , , . , ... , , 2005. . 11. 2005. , . 5. 2005. , . . . , , . 2006. 8, . , . , 8 , , . . , , , . ". " . : , , . , . ( 2005. ) , . , , , . . , , . "" . "", . , . . "" . " ", " " .

96

, , . , . . , . , : , , . , . 15 . . . , . . . , . " ", . , . . , . 80 , 20 . , . , , , 2007. . . , . , . , , ... . . . , . , , . , . , . . . , . , . ? , . . . . . , , . , . , 500.000 , 10 . , , 10 , 50 . . ,

97

? . , - . . , . , . . , . , , . , , . , , . . 2008. , . , , 2008. , . , - . . , , . , , . . , - . . . 9. , 10. 3. . , , , , . , . , . . , , , , . . 3. , . . , ,

98

. 1999. , . , . , , . , " ", . "" , "- ", . . , , . 7%, , , , , 2007. , . , , , . 2007. 2006. 95,5 , 38%. 7% , 2006., , . 3,5% . 2,7%, 0,6% . 2007. 7% , . " ". 2007. 49,7 , . : , , , , , . ? 1,6 2006. 415 33 , 2007. 1,2 106 . 49,7 , 55,3 , , . 63 . , 2007, . . , . , , , , , , , . 10 9%, . 30 14 12% 5.000 , . 0,5%. , . , . , .

99

. . , , , , , . , : , , . "" . . . , , 5. 2006. . , , , 21. 1961, , . , , . , 2000. 2003. , . 2006. . , . , , , . . . . , . , . , . , . , . , , 7.800 , , . , , , . 1996. 2006. 80%. 3.000 . , , (UNHCR) , UNHCR . , . 2005. 104.246 . 73,43% , 26,42% . 2004. 2005, 141.685 . 39.000 , 11.000 , 2.000 . , .

100

" " " ", , , " ". 3.000 6,5 . , , , . 40 e 21. . , , 5 . 2004., , , . , . . 17. , . , , 17. , , , . , . . , 2006. 2.900 15% . 23.000, , 26.810. 27.779, , . , , , , , . , , - . . . , , "" , , , , " ". 27 . , . . . , , " ". , . , , , , . , . , .

101

, , , ? . , . . , , , , , . , , , , , . , , , . . , . . . , . . . . . , , , , , , , , , , , , , , . , , , . , " ". : . : , 12. 2003, , . . , , , , , . , . . , , 3.259 , , 2001. 12. 2003. , 2.823 , 86 350 . ... .., 381 , , , 200, 100, 25, ... .. (: 146 381)?, , . . , , , , , , , , , , , . , , ... ... , ...

102

. & . ''... '', , , . " ": , , , , ... , . . , , . . ... . : , , ... . . ... . , , , ... , , " ". , , ( ) , ... , . , " " , , , " " , "". , 2003., "", "", "", "", , "", " 92"... . , . , ... , . ... . , , , , , , . ..., , ... , , . ... , , , , , , ... , . , : ... , , ; ; , , . ... . , , , ... ... ' , . ? . . , , !'... '', 12. , , , . - , .

103

. - , '' . - , . , . , , ... . . , . , . , . ... ' ' - . ' ' , , . , " ", , . , , , : ... ' ' "" . , , . , . "" , , : . ... . ... : , , , ... , , . ' '. ?... , , . , , . , : . , , . , , ... , ... , , , , ... , . : , , , ...: , , ( , 24. 2000.) . . ( , 22. 2000.) : . !... , , . (, 16. 2002.) : - , , ... (, 6. 2003.) , , . , . , , , (1-2. 2003), . -

104

. . , : , . ? , 24. 2002. : , , . , , . , , ' ' , ? , , , , , , , ' '. , "" 50.000 . . , : . , ( ,) . ? ?. , , , . " " , . , , , , . , : , , , ( , 30. 2002.) , : " , , ". , : , , . , , , , , . , , , , , , , . ? ( , 26. 2003.) ( , 6. 2003. - ) , . , , , - : . ( , 05. 2003.) , , , , . ,