prezentare inchidere proiect podca

Proiect:Proiect:ÎÎmbunătămbunătățțirea capacităirea capacitățții administraii administrațției publice de măsurare a performaniei publice de măsurare a performanțțelor administrative elor administrative –– baze de baze de date, metodologii, instrumente de modernizare date, metodologii, instrumente de modernizare şşi standardizare a tehnicilor de raportare statistică i standardizare a tehnicilor de raportare statistică şşi de i de

caracterizare a performancaracterizare a performanțțelor administraelor administrațției publiceiei publiceCod SMIS: 26932Cod SMIS: 26932

ConcepConcepţţia sistemului informaia sistemului informaţţional ional şşi i funcfuncţţionalităionalităţţile aplicaile aplicaţţiei informaticeiei informatice

DesfDesfăăşşurare proiect urare proiect şşi rezultate obi rezultate obţţinuteinute

Doina Neagu, PMPProject Manager Computas IT România

03.04.2014

SCOPUL PROIECTULUISCOPUL PROIECTULUI

Modernizarea sistemului statistic naţional prin implementarea de noi metodologii şi instrumente statistice unitare, standardizate, adaptate la priorităţile sociale şi economice actuale venite din partea administraţiei publice locale şi centrale.

STATISTIC

FORMATIV

TEHNOLOGIC

Dezvoltarea şi implementarea unui program de instruiredestinat îmbunătăţirii capacităţilor de raportare, monitorizare şi evaluarea performanţelor reprezentanţilor administraţiei publice centrale şi locale conform cu noile metodologii şi instrumente statistice.

Dezvoltarea şi implementarea unui sistem informaţional naţional performant (inclusiv a unei baze de date) pentru colectarea, raportarea şi analiza datelor statistice care să faciliteze accesul la informaţii de interes public, transparenţa instituţională, precum şi optimizarea performanţelor administraţiei publice locale şi centrale.

Scopul proiectului

CONCEPCONCEPŢŢIA SISTEMULUI IA SISTEMULUI INFORMAINFORMAŢŢIONAL STATISTICIONAL STATISTIC

• Scop:

– Proiectarea unui sistem de indicatori de monitorizare a

performanţelor administrative în concordanţă cu cerinţele unităţilor

de administraţie publică

– Crearea de metodologii şi instrumente unitare, standardizate, care să

permită culegerea, analiza, agregarea şi interpretarea datelor

statistice

– Elaborarea unui Cod de practici al administraţiei locale în procesul de

colectare şi utilizare a informaţiilor statistice

Concepţia sistemului informaţional statistic

• Realizare:

– Pentru stabilirea necesităţilor informaţionale la nivel local şi central

au fost organizate mese rotunde şi seminarii cu reprezentanţi ai

administraţiilor publice locale şi ministerelor şi agenţiilor naţionale

– Echipa de experţi statisticieni a consorţiului nostru a creat sistemul

de indicatori statistici (inclusiv fişele metodologice), alegandu-i pe cei

mai potriviţi dintre cei existenţi în sistemul statistic naţional şi

creându-i pe cei noi:

• 72 de indicatori primari

• 58 de indicatori de performanţă, 40 existenţi şi 18 noi (faţă de 40 existenţi

şi 10 noi ceruţi prin caietul de sarcini)


• Realizare:– Au avut loc iteraţii cu direcţiile de specialitate din INS, pentru validarea şi

agrearea componenţei sistemului de indicatori şi a metodologiilor

corespunzătoare

– Pentru confirmarea validităţii sistemului de indicatori din punct de vedere

al monitorizării performanţei administrative, a fost stabilită

corespondenţa între indicatori şi ţintele Programului Naţional de Reformă

2011-2013

– Au fost create specificaţiile de implementare din punct de vedere

statistic, conţinând formulele de calcul, criteriile de dezagregare,

modalităţile de selecţie şi afişare a datelor în rapoarte şi hărţi


Concepţia sistemului informaţional statistic• Domenii statistice:

– Populaţie– Forţă de muncă– Calitatea vieţii şi asistenţa socială– Ocrotirea sănătăţii– Învăţământ– Cultură şi artă– Agricultură, silvicultură, mediu– Dezvoltare economica– Echiparea teritoriului– Siguranţă şi ordine publică– Finanţe locale– Controlul activităţii administrative

Concepţia sistemului informaţional statistic• Populaţie – indicatori existenţi

– Rata mortalității infantile– Sporul natural al populatiei

• Forța de muncă – indicatori existenţi– Numărul șomerilor înregistrați care revine

în medie la 100 de salariati• Calitatea vieţii şi asistenţa socială – indicatori

noi– Cheltuieli pentru asistenţă socială finanţată

de la bugetul local, pe locuitor

Concepţia sistemului informaţional statistic• Ocrotirea sănătății – indicatori existenţi

– Accesul populației la medic (exclusiv stomatolog)– Accesul populației la medicul stomatolog– Accesul populației la medicina de familie (cabinete la 1.000

de locuitori)– Accesul populației la servicii stomatologice/de medicină

dentară• Ocrotirea sănătății – indicatori noi

– Accesul populatiei la servicii medicale de permanenţă– Prevalenţa bolilor cardiovasculare (bolnavi la 1.000 de

locuitori)

Concepţia sistemului informaţional statistic• Învățământ – indicatori existenţi

– Numărul elevilor din învățământul primar și gimnazial care revine în medie la un cadru didactic

– Ponderea populației de 10 ani și peste fără educație (0 clase absolvite)

– Gradul de încărcare al unei educatoare– Rata brută de cuprindere şcolară a copiilor în învăţământul

preşcolar• Învăţământ – indicatori noi

– Ponderea cheltuielilor pentru educaţie alocate de la bugetele locale, în cheltuielile totale pentru educaţie

Concepţia sistemului informaţional statistic• Cultură şi Artă – indicatori existenţi

– Dotarea comunităților locale cu volume disponibile publicului larg

– Numărul de vizitatori ai muzeelor la 1.000 de locuitori

– Gradul de acces al populatiei la mijloace de informare și cultură (biblioteci/100.000 de locuitori)

– Numărul de cititori activi la 1.000 de locuitori• Cultură şi Artă – indicatori noi

– Cheltuieli social-culturale per capita

Concepţia sistemului informaţional statistic• Agricultură, silvicultură, mediu – indicatori existenţi

– Gradul de conectare a populației la sistemele de canalizare și epurare a apelor uzate

– Gradul de acoperire cu păduri și alte tipuri de vegetație forestieră

• Agricultură, silvicultură, mediu – indicatori noi– Cheltuieli curente, din bugetul local, pentru protectia mediului

pe locuitor– Investiţii din bugetul local pentru protecţia mediului pe locuitor– Cantitatea de deşeuri menajere şi asimilabile colectate pe cap

de locuitor– Rata de valorificare a deşeurilor menajere şi asimilabile

Concepţia sistemului informaţional statistic• Dezvoltare economică – indicatori existenţi

– Sporul natural al întreprinderilor– Densitatea întreprinderilor în localitate– Densitatea întreprinderilornon-comerț– Număr mediu de salariați din întreprinderi non-agricole active, , la 1.000 locuitori– Număr mediu de salariati din întreprinderi non-comerț active, la 1.000 locuitori– Capacitatea antreprenorială– Ponderea întreprinderilor decedate în totalul întreprinderilor existente– Cifra de afaceri per capita– Cifra de afaceri per capita în întreprinderile din domeniile de activitate non-

comerț– Numărul de sosiri în scopuri turistice care revine în medie la un locuitor– Mărimea medie a unităților de cazare– Indicele de utilizare netă a capacităţii de cazare turistică în funcţiune– Durata medie a șederii

Concepţia sistemului informaţional statistic• Echiparea teritoriului – indicatori existenţi

– Gradul de înnoire a fondului locativ– Ponderea drumurilor orășenești modernizate – Ponderea drumurilor orășenești cu rețea de apă– Ponderea drumurilor orășenești cu rețea de canalizare– Ponderea drumurilor orășenești cu rețea de gaz– Suprafaţa acoperită cu spaţii verzi per capita– Suprafața locuibilă ce revine în medie pe un locuitor– Cantitatea de apă potabilă distribuită consumatorilor pentru uz casnic care

revine în medie pe un locuitor– Cantitatea de gaze naturale distribuite pentru uz casnic care revine în medie pe

un locuitor– Capacitatea instalaţiilor de producere a apei potabile pe locuitor

• Echiparea teritoriului – indicatori noi– Număr autoturisme înmatriculate la 1.000 locuitori

Concepţia sistemului informaţional statistic• Siguranţă şi ordine publică – indicatori

noi– Numărul persoanelor condamnate

definitiv aflate în penitenciare (inclusiv centre de reeducare) ce revin la 100.000 de locuitori

– Rata infracţionalităţii

Concepţia sistemului informaţional statistic• Finanţe locale – indicatori noi

– Deficitul/Excedentul bugetului de stat– Ponderea cheltuielilor din venituri obţinute

la nivel local în total cheltuieli în execuţia bugetului de stat

– Ponderea cheltuielilor cu investiţiile în total cheltuieli în execuţia bugetului de stat

– Gradul de colectare a taxelor şi impozitelor locale la bugetul local

Concepţia sistemului informaţional statistic• Controlul activităţii administrative – indicatori

noi– Numărul locuitorilor ce revin în medie la un

salariat din administraţia publică locală– Gradul de încredere al paginii web (dacă

există) evaluat de PageRank


• Rezultate:– A fost creat un sistem informaţional unic, care

integrează:• bazele de microdate de colectare• o bază de diseminare• instrumentele necesare populării acestora şi

realizării de analize şi rapoarte, atât la nivel central, cât şi regional, judeţean şi local.


• Rezultate:– Diseminarea datelor către beneficiari este

posibilă online, prin intermediul:• Portalului web, cu acces liber la rapoarte, pentru

oricine doreşte să analizeze informaţia• Componentei geoportal, care permite asocierea

informaţiilor utile cu informaţii geospaţiale

DESFĂDESFĂŞŞURARE PROIECT URARE PROIECT ŞŞI I REZULTATE OBREZULTATE OBŢŢINUTEINUTE

• Activităţi de setup proiect: definire proceduri de lucru

comune, echipă, planificare de proiect, modalităţi de

comunicare, documente necesare desfăşurării proiectului

• Organizarea de mese rotunde şi seminarii cu reprezentanţi

ai ministerelor, agenţiilor naţionale şi ai administraţiilor

publice locale, în vederea completării şi îmbunătăţirii

protocoalelor de colaborare, respectiv stabilirii necesităţilor

locale în ceea ce priveşte datele statistice şi a posibilităţilor

tehnice de care dispun

Activităţile desfăşurate în proiect

• Achiziţionare şi livrare hardware şi software de bază şi

aplicaţie– Servere pentru procesarea aplicațiilor (virtualizate), stocarea uniformă a datelor,

switch-uri pentru conectivitate rețea, cabinet pentru integrarea echipamentelor,

componentă UPS, echipamente pentru protecția rețelei

– Sistem de operare, componentă de virtualizare și administrare a infrastructurii

virtualizate, sistem de gestiune a bazelor de date relaţionale (ORACLE DB),

platformă de portal (Oracle WebCenter Portal), componentă de integrare a

datelor (Oracle Data Integrator Enterprise Edition), componentă de analiză şi

raportare (Oracle Business Intelligence), componentă de raportare cu suport de

hartă, sistem de autentificare tip OTP, platformă de recunoaştere a semnăturii

olografe


• Proiectarea sistemului de indicatori, împreună cu elaborarea

metodologiilor statistice pentru îmbunătăţirea sistemelor şi

procedurilor de monitorizare şi raportare

• Proiectarea şi dezvoltarea specificaţiilor tehnico-funcţionale

privind sistemul informatic

• Dezvoltarea şi implementarea sistemului informatic

• Testarea funcţionalitatii soluţiei tehnice

• Instruirea utilizatorilor

• Intrarea în exploatare a soluţiei tehnice


• Componenta de portal

– Colectarea datelor necesare din sursele de date administrative la

nivel local

– Validarea și corectarea datelor colectate

• Componenta de integrare de date

– Actualizarea/reîmprospătarea datelor (proces automat, executat

conform politicilor definite)

– Calculul indicatorilor statistici şi actualizarea rapoartelor cu formă

fixă

Principalele funcţionalități ale Sistemului

• Componenta de raportare

– Accesarea rapoartelor conform alocării lor la domeniile statistice

definite prin proiect

• Componenta de raportare cu suport hartă

– Accesarea rapoartelor cu suport hartă

• Modul de autentificare securizată în sistem– One time password

– Semnătură olografă

• Modul e-learning


Rezultate obţinute (1)• Inventar al nevoilor informaţionale ale administraţiei

publice locale şi domeniile care necesită acoperire prin indicatori statistici, pe baza concluziilor seminariilor şi meselor rotunde organizate cu reprezentanţii administraţiei publice locale şi centrale şi ale fazei de analiză informaţională;

• În domeniul culegerii, analizei, agregării şi interpretării de date statistice cu relevanţă pentru profilul teritorial:– Raport de analiză a practicilor existente la nivel

naţional şi internaţional;– Inventar al reglementările legale (naţionale şi

europene)

Rezultate obţinute (2)• Lista celor mai buni indicatori statistici capabili să

descrie performanţa administraţiei publice din perspectiva îndeplinirii nevoilor comunităţii locale;

• Setul de indicatori de bază şi adiţionali necesari (minim 50, realizat 58), care să constituie corpul principal al sistemului informaţional de caracterizare a performanţei administraţiei publice locale;

• Setul de indicatori de bază şi adiţionali disponibili în Sistemul Statistic Naţional care acoperă setul de bază şi adiţional de indicatori, precum şi un sistem de benchmarking pentru caracterizarea performanţei administraţiei publice locale.

• Codul de practici al administraţiei locale pentru procesul de colectare şi utilizare a informaţiilor statistice

• Manualele metodologice generale de culegere, analiză, agregare, interpretare şi diseminare a datelor statistice ale indicatorilor de bază şi adiţionali pentru care există surse de date, în concordanţă cu strategiile, programele multi-anuale şi anuale ale Sistemului Statistic Naţional;

Rezultate obţinute (3)

• Formularele online, împreună cu manualul, instrumentarul şi aplicaţia statistică şi informatică necesare, pentru cei 18 indicatori noi, având ca model cercetările statistice curente şi celelalte surse identificate;

•• IntegrareaIntegrarea informaţiilor statistice curente şi a noilor indicatori în sistemul informasistemul informaţţionalional creat, prin intermediul sistemului informatic sistemului informatic realizat, astfel încât să fie posibile comparacomparaţţii ii îîn span spaţţiu iu şşi i îîn timpn timp pentru performanţele administraţiei publice locale, prin raportare la nivele anterioare sau alte nivele de referinţă;

Rezultate obţinute (4)

Vă mulţumesc pentru atenţie!

prezentare inchidere proiect podca

Documents