presentación movilidad mayo2014
TRANSCRIPT
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Dip. Laura Ballesteros
Mancilla VI Legislatura ALDF
Cambiar el paradigma de
Movilidad:
Ciudades para las personas…
+
¿Qué es la movilidad?
Es la capacidad de las personasde moverse de un punto a otro.
La movilidad ocupa un papel central en
la sociedad, en tanto que permite lacomunicación, la actividadeconómica e integra los espacios y lasactividades.
Es una necesidad y un derecho de todas
las personas para poder acceder a los
bienes y servicios básicos que hacen
posible una vida digna y con calidad de
vida.
+El contexto
internacional de la
movilidad:
- Los tiempos empleados en los
viajes son generalmente altos y van
en aumento…
A mayor índice de motorización,mayor congestión vial.
¿Cómo se explica la motorización?
-Debido al aumento población, el
incremento de la riqueza y una
mayor penetración comercial del
sector automotriz.
-Además, por la imagen falsamente
atractiva de un estilo de vida con el
automóvil como sinónimo de estatus.
+
Las implicaciones de
la congestión para las
ciudades:
1. La congestión estáreduciendo la movilidaddel usuario del automóvil.
2. La movilidad disminuyeaún más para el usuariodel transporte público.
Esto se debe en gran medida a que
las rutas de transporte generalmente
coinciden con las arterias de más alto
flujo, que son las que resultan más
afectadas por la congestión.
¿La congestión es inevitable?
+El caso de Bangkok: un ejemplo a nivel
mundial del costo de la congestión.
� Bangkok concentra sólo el 10% de
la población de Tailandia, perorepresenta el 86% del PIB delpaís.
� Las grandes ciudades son los
centros de educación,
investigación e innovación de toda
índole, y Bangkok no es la
excepción.
� La disminución de la movilidadafecta significativamente estosroles… Bangkok pierde el35% de su PIB debido a lacongestión.
+
El caso de la Ciudad de
México: El estado de la movilidad.
� De acuerdo a la Encuesta Origen-
Destino 2007 el DF en la zona
metropolitana se efectúan casi 22millones de viajes diarios.
� Automóviles: 5.5 millones (Estado
de México y DF) al año 2011
(SETRAVI)
� Accidentes: Anualmente 1,065
personas mueren en accidentes
viales en el D.F.; 1,759 pierden la
vida en el Estado de México.
� A nivel nacional, entre los 5 y los 35
años de edad, los accidentes viales
son la primera causa de muerte.
51.7% de las víctimas
involucradas en accidentes viales son peatones.
+Competitividad: Las fallas en la
movilidad urbana ocasionan una
pérdida de 3.3 millones dehoras-hombre al día (IMCO).
El 46% de los usuarios del
transporte público destinan 2horas o más en sus traslados
diariamente (Encuesta El Poder
del Consumidor, 2011).
¿Competitividad?
+ El incremento del tráfico afecta negativamente la convivencia
social.
+
I. Cambio Administrativo / Legislativo
+
El sello característico de Ley de Movilidad
del Distrito Federal:
1.- Cambio Administrativo / Legislativo
1. Se convierte en un referente
internacional por sus
planteamientos.
2. Se construye en consenso.
+1.- Cambio Administrativo / Legislativo
Presentación de la Ley de Movilidad, 13 de
abril de 2013
+
PVEM- Dip. Jesús Sesma Suárez
PRI- Dip. Fernando Espino Arévalo
PRI- Dip. Fernando Mercado Guaida
PRI- Dip. María de lo Ángeles Moreno
PRD- Dip. Víctor Hugo Lobo
Legisladores suscriptores de la Ley
de Movilidad
+ Legisladores suscriptores de la Ley
de Movilidad
PAN - Dip. César Daniel González Madruga
PAN - Dip. Gabriela Salido Magos
PAN - Dip. Andrés Sánchez Miranda
PAN - Dip. Héctor Saúl Téllez
PAN - Dip. Christian Von Roerich de la Isla
+
PT- Dip. Genaro Cervantes Vega
PT- Dip. Miriam Saldaña Chairez
Dip. Bertha Alicia Cardona
Legisladores suscriptores de la Ley
de Movilidad
+
PRD- Dip. Alejandro Piña Medina
PRD- Dip. Ariadna Montiel
PAN- Sen. Gabriela Cuevas Barrón
PAN- Sen. Francisco BúrquezValenzuela
PAN- Sen. Javier Corral Jurado
Apoyo a iniciativa de Ley de
Movilidad
+
PAN- Dip Fed. Jorge Sotomayor Chávez
PAN- Dip Fed. Marcos Aguilar Vega
PAN- Dip. Olivia Garza de los Santos
PAN- Alcalde de Mérida, Renán Barrera
PAN- Alcalde Eduardo Rivera Pérez
Apoyo a iniciativa de Ley de
Movilidad
+
Aprobación de la Ley de
movilidad para el Distrito Federal. Gracias al apoyo de innumerables
asociaciones civiles interesadas en lamovilidad y al consenso logrado con todos
los grupos parlamentarios, la Ley demovilidad del Distrito Federalfue aprobada por unanimidad elpasado 30 de abril de 2014, con 50 votos afavor, 0 abstenciones y 0 votos en contra.
+
Marco jurídico
1. Ley de Movilidad para el Distrito Federal
� Consenso. El 10 de abril, se
presentó en el pleno el proyecto de
Iniciativa de Ley de Movilidad delDistrito Federal, construida con
ciudadanos y expertos, con el aval
de todas las fuerzas políticas de la
ALDF.
� Es la Ley del Peatón. Se centra en laprotección de los derechos de las
personas a la movilidad , bajo la
figura de protección al peatón como
prioridad.
� Visión estratégica. Tiene por
objetivo construir una Ciudad con
futuro, sustentable, segura,
intermodal, accesible. Será ley
pionera.
1.- Cambio Administrativo / Legislativo
+1.- Cambio Administrativo / Legislativo
Presentación de la Ley de Movilidad, 13 de
abril de 2013
+
Consejo Técnico de la Ley de Movilidad del Distrito Federal
+
Ejes principales de la Ley
A.- La Movilidad como DerechoHumano.
B.- El peatón como el centro dela toma de decisiones de
políticas públicas de
movilidad.
C.- El transporte público el eje
rector de la movilidad.
D.- La bicicleta y la caminatacomo formas reconocidas de
Movilidad.
1.- Cambio Administrativo / Legislativo
+
Derecho a la
movilidad.
+
El peatón como
prioridad.
+
Licencia de manejo.
+
Adiós al microbús.
+
Fondo de
movilidad.
+
Sistema Integrado
de Transporte.
+
Bici y caminata
reconocidos.
+
Detalle de cambios
para el transporte:
� Se crea el Comité de Promoción para elFinanciamiento del Transporte Público.
� Se logra, a través de la figura del Fideicomiso, unfondo de promoción para el financiamiento deltransporte público.
� El Consejo Asesor de Movilidad deberá influir en latoma de decisiones de las políticas del transportepúblico para que este sea eficiente y seguro.
� Se crea el Comité del Sistema Integrado deTransporte Público, cuyas facultades son :
� Establecer programas, procesos y lineamientospara implementar la integración de los serviciosde transporte público de pasajerosproporcionado por la Administración Pública ylos servicios de transporte concesionado, alSistema Integrado de Trasporte Público;
� Elaborar esquemas financieros y propuestastecnológicas que permitan contar con unarecaudación centralizada de las tarifas de pago,cámara de compensación; y
� Evaluar el Sistema Integrado de TransportePúblico y presentar informes anuales al Jefe deGobierno.
+
Más sobre el
transporte…
� El Comité del Sistema Integrado deTrasporte Público, estará integrado por elSecretario de Movilidad, quien será suPresidente, Titulares de las DireccionesGenerales de la Secretaría y los Titularesde las entidades y los organismos de laAdministración Pública que prestan elservicio de transporte de pasajeros,incluyendo al Titular del Sistema deCorredores de Transporte Público dePasajeros del Distrito Federal,Metrobús.
� Derivado de lo anterior, se crea elSistema Integrado de TransportePúblico de la Ciudad de México.
� Se plantea «el adiós del microbús», esdecir, la Ley establece: Que en el serviciode transporte colectivo de pasajeros, sólose otorgarán concesiones a personasmorales.
Esto se plantea para una mejoroperatividad de los sistemas detransporte colectivo.
+
Más sobre el
transporte…
� Dignificación del trabajador delvolante: los concesionarios, ahoraempresas, ahora estarán obligados a serpago de las obligaciones conocidas comoobrero-patronales como lo es:
� Seguro nupcial
� Prima vacacional
� Aguinaldo, etc.
� Transparencia total: la Secretaría estaráfacultada para requerir, conforme alReglamento que se expida, cualquierdocumentación a los concesionarios.Como lo serían:
� Estados financieros
� Cumplimiento de obligaciones fiscales
� Cumplimiento de obligacionespatronales
� Estudios de factibilidad técnica yoperativa
+ � La Ley permite pensar enuna Movilidad sustentable.
Se incentiva el uso de medios de medios de medios de medios de
transporte más amables transporte más amables transporte más amables transporte más amables con el medio
ambiente, más saludables para todos y
con un impacto menor para el espacio
público en cuanto a la congestión vial
� El uso de la bicicleta y lacaminata como medio detransporte es una opción.
Se aspira a integrar una Red de bici una Red de bici una Red de bici una Red de bici
estacionamientosestacionamientosestacionamientosestacionamientos e infraestructura en
general y la existencia de espacios ideales espacios ideales espacios ideales espacios ideales
para los peatones
D.- La bicicleta y
caminata como
formas alternas
1.- Cambio Administrativo / Legislativo
+
II.- Cambio Presupuestal
+
Presupuesto
2 0 1 3
� Se buscó etiquetar 5% másal presupuesto asignado al
sistema Ecobici, a la red
transporte de pasajeros, al
servicio de transporte
eléctrico de pasajeros y al
sistemaMetrobús.
2.- Cambio Presupuestal
+
Presupuesto
2 0 1 4
� Se buscó etiquetar el 10% enseis rubros del ramo 23 delPresupuesto Federal, paramovilidad sustentable: 3 milmillones de pesos.
�Replicado de formasimultánea en 15 congresosestatales , a través de los 24diputados integrantes de laComisión Nacional de AsuntosUrbanos y Movilidad del PAN.
� En el pleno, durante la discusión,se presentaron tres reservas paraeste punto. Dip. Rosa Elba Pérez(PVEM), Dip. Jorge Sotomayor(PAN),Dip. René Fujiwara (NA).
2.- Cambio Presupuestal
+
III.- Cambio Cultural
+ Cambio en tomadores de decisiones
Conferencia Permanente de CongresosLocales
3.- Cambio Cultural
�
Espacio institucional
pluripartidista abierto a los 31Congresos Estatales y a la
Asamblea del DF, cuyo objeto
es fortalecer el Federalismo
Legislativo.
+3.- Cambio Cultural
Comisión Nacional de Asuntos Urbanos
y Movilidad.
�La Comisión Nacional de AsuntosUrbanos y Movilidad desarrolla
proyectos que cambien el paradigma
de la movilidad en nuestro país.
�Trabaja para construir ciudadeshechas para las personas, teniendoentre sus ejes principales de acción:
seguridad, sustentabilidad,
desarrollo social, cultural y
económico.
�Participan 24 legisladores de 21Estados de la República.
Cambio en tomadores de decisiones
+Instalación
Comisión Nacional de Asuntos Urbanos y Movilidad
12 de septiembre de 2013, CEN-PAN
+Cambio en las personas
Primero el Peatón
3.- Cambio Cultural
+Trabajos a favor del peatón con Delegados
Delegación Benito Juárez
Delegación Miguel Hidalgo
3.- Cambio Cultural
Delegación
Venustiano Carranza
