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La Propiedad Intelectual en las Obtenciones Vegetales
Ing. Agr. MSc Belfor Portilla R.
INIA
Abril de 2010
Taller de Propiedad Intelectual
INAPI FIA/PIPRA INIA
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CONTENIDO
Propiedad Intelectual e Innovación Tecnológica
Acciones para la defensa de la Propiedad Intelectual Vegetal
Diferencias relevantes entre UPOV 78 y UPOV 91
Los derechos del breeder y el sistema de patentes
GASTO EN I+D EN CHILE EN MUS$
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
2002 2003 2004
25 - 30 % del total.
Altamente concentrado en el 1% de las empresas.
BAJO GASTO I&D SECTOR PRIVADO
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GASTO I+D COMO % DEL PIB EN CHILE Y OTRAS
ECONOMÍAS SELECCIONADAS
0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50% 3,00% 3,50% 4,00%
Finlandia
Nueva Zelanda
EEUU
OECD
Irlanda
Brasil
Chile
Argentina
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GRADUADOS DE DOCTORADO POR MILLÓN DE
HABITANTES
0
50
100
150
200
250
300
350
400
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Brasil
México
Chile
Australia
Finlandia
Irlanda
Nueva Zelanda
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GRADUADOS DE DOCTORADO POR MILLÓN DE
HABITANTES
0
10
20
30
40
50
60
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Brasil
México
Chile
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Organización Mundial de la
Propiedad Intelectual
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Derechos de Autor
• Obras artísticas
• Literarias
• Científicas
• Fonogramas
• Películas
• Fotografías
• Videogramas
• Manuales
• Programas de
computación
• Derechos conexos
Propiedad Industrial
• Patentes de invención
• Modelo de utilidad
• Diseño Industrial
• Dibujo Industrial
• Esquemas de trazado
o Topografía de
circuitos integrados
• Marcas comerciales
• Ind. Geográficas
• Denom. Origen
……………..
Variedades Vegetales
Derechos del
Obtentor Vegetal
• Variedades vegetales
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La innovación tecnológica BASE competitividad empresas
y cadenas agroindustriales.
Innovación Tecnológica y Propiedad Intelectual
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Desafío Institutos tecnológicos, universidades y empresas
dedicadas a I&D variedades características especiales y
resistencias específicas.
Variedades de segunda y tercera generación, que
requieren una genética avanzada.
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Salto tecnológico que el país requiere.
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Fitomejoramiento asistido por biología molecular.
Tecnologías alto costo recuperación inversiones
institucionalidad eficaz en materia de PI.
Eficacia dependerá disponibilidad recursos capacidades
recursos humanos y materiales.
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En 1994 Ley 19.342 “Regula Derechos del Obtentor
Vegetal” adherir Unión Internacional para la Protección
de las Obtenciones Vegetales UPOV 1978.
Proceso de cambiar Ley para adherir a UPOV 91.
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SITUACION ACTUAL EN CHILE
Alineado tendencia mundial fortalecer normas de
protección de los derechos del obtentor vegetal.
Adhirió al acuerdo ADPIC de la OMC.
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Política comercial y desarrollo
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Compromisos adhesión a UP0V 91 TLC Estados
Unidos.
Atraer inversión extranjera asociada a
investigación & desarrollo.
Evitar el comercio desleal y la evasión tributaria.
Acceso a las nuevas tecnologías.
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Origen de la tecnología y mercados
EE.UU.54%Unión Europea
20%
Nva. Zelanda9%
Chile5%
Sudáfrica4%
Israel4%
Otros4%
Origen de la genética frutícola
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Origen de la tecnología y mercados
Aladi16%
Asia10%
EE.UU.40%
Unión Europea25%
Resto9%
Destino de las exportaciones frutícolas
Cifras sobre US$3.491 millones el año 2007
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Origen de la genética de cultivos ornamentales
Holanda
82%
Bélgica
5%
Nva. Zelanda
3%
Chile
3%
Otros
7%
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Origen de la tecnología y mercados
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Origen de la genética en cultivos anuales
Chile
48%
Holanda
18%
EE.UU.
15%
Francia
8%
Otros
11%
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ASPECTOS ESENCIALES DEL DERECHO DE PI
Actos sujetos autorización obtentor
Participación con fines
comerciales.
la producción o reproducción
(multiplicación)
preparación fines de la
reproducción o multiplicación
Puesta en venta oferta en venta
La comercialización venta o cualquier otra forma de
comercialización
Exportación
Importación
Posesión cualquiera fines
mencionados precedentemente
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PRIVILEGIO DEL INVESTIGADOR
A usarla como fuente Diversidad Genética.
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IMPORTANTES EXCEPCIONES
PRIVILEGIO DEL AGRICULTOR
Resiembra su propia semilla
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Alcance de la protección solo material multiplicación.
Principales debilidades del UPOV 78
No hay límite al “Farm Saved Seed”.
Poco eficaz para evitar el plagio.
Poco eficaz controlar “Piratería”.
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Cambios relevantes UPOV 91
Extensión del alcance de la protección.
Las variedades esencialmente derivadas.
El privilegio del agricultor.
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Protección al material
multiplicación
Protección alcanza al
producto de la cosecha e
incluso al producto
industrial.
Si derechos del obtentor
no han sido
razonablemente cubiertos.
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UPOV 78 UPOV 91
Sobre el alcance de la protección
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Se deriva predominantemente de la variedad inicial
UPOV 91 Variedad Esencialmente Derivada
Se distingue claramente de la variedad inicial
Es conforme en la expresión de los caracteres
esenciales resultan del genotipo variedad inicial
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Avance fortalece los derechos de los breeders evitar
el plagio.
No atenta el privilegio del investigador.
Alerta metodologías utilizadas programas
fitomejoramiento.
Implica aspectos jurídicos y consecuencias
comerciales.
El titular VI protegida tendrá derechos la explotación
VED realizada terceros.
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Está implícito el derecho
del agricultor a reutilizar
parte de su cosecha como
semilla del siguiente ciclo.
No se impide posibilidad
limitar tal derecho no lo
deja establecido.
Lo establece con límites
razonables que no lesionen
derechos obtentor.
Queda abierta la posibilidad
sea optativo.
Algunas legislaciones han
excluido las plantas
ornamentales y frutales.
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UPOV 78 UPOV 91
El privilegio del agricultor
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El Convenio de la UPOV 91 deja libertad para regular
privilegio del agricultor.
Depende de los diferentes cultivos.
Desarrollo de la agricultura y diferentes situaciones
sociales y económicas.
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UNIÓN EUROPEA.
EJEMPLOS
Pequeños agricultores no pagan
Limitado a un listado de especies
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Grandes agricultores pagan segundo Royalty
FEDERACIÓN RUSA.
Uso dos años semilla obtenida en la finca.
BOLIVIA.
Limitó excepción en función cultivo y superficie.
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La FIS considera que cualquier legislación nacional
que autorice la “farm saved seed” sin salvaguardar
los legítimos intereses de los creadores no se
ajustaría a la convención UPOV 91.
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UPOV 78 UPOV 91
No doble protección, Solo
PBR (Plant Breeder’s Rights).
No impide la doble protección
PBR y patente.
Exigía incorporación inicial
15 géneros y especies.
En 10 años todos los géneros
y especies.
Protección provisional Protección provisional
optativa obligatoria
15 años para cultivo y 18 para
plantas.
20 años para cultivo y 25 para
plantas.
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Principales debilidades del UPOV 91
Poco claras las normas para limitar el “Farm Saved
Seed”.
Complejo establecer límites VED vigencia general y
validez jurídica.
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Sistema Patentes y UPOV Algunas diferencias
Patentes UPOV
Derechos Prohibido usar y vender la invención
Prohibido comercializar y parcialmente usar
material cosechado
Fuente Generación Nuevas Variedades
Autorización Propietario Patente
No se requiere autorización del
Obtentor
Uso Material Cosecha Autorización del dueño Patente
Excepción. Abierto a las legislaciones nacionales
Duración 20 años Árboles y vides 25 años; otras 20
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Coexistencia de los derechos del breeder y el sistema
de patentes
Las invenciones biotecnológicas sistema de patentes
cumplir novedad, nivel inventivo y aplicación
industrial.
Procedimientos biología molecular decisivos
resultados programas de breeding están siendo
crecientemente patentados.
Cientos de referencias de patentes solicitadas
métodos de breeding cifra sube año a año.
La experiencia internacional decisiones de las cortes
indicaría que se están asentando los siguientes
criterios:
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Secuencias de genes mismas exigencias que otras
ramas de la tecnología.
Novedad, nivel inventivo y su aplicación industrial
debe estar explícitamente descrita solicitud de patente.
Secuencia ADN o nucleótidos sin indicar función
específica no tiene no es una invención patentable.
Protección material biológico determinadas
características extiende al material biológico obtenido
a través propagación si posee esas mismas
características.
Protección proceso permite producir determinadas
características se extiende al material biológico y la
progenie obtenida directamente por ese proceso.
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Selección
Genotípica
Selección
Fenotípica
Primeras generaciones Últimas generaciones
Tiempo
Fases del Fitomejoramiento
Biología molecular
Trabajo de Campo
Fuente: Benard Lebuanec; FIS Praga 2008.
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ARROZ DORADO: MTA y Licencias Involucradas Componentes Fuente del Componente
1. Rice germplasm transformed with gene construct(s) Taipei 309, obtained from IRRI
2. PGEM4 Promega
3. PbluescriptKS Stratagene
4. PCIB900 Ciba-Geigy Limited (now Novartis Seeds AG)
5. Camv35S Promoter (component of pCIB900) Monsanto
6. Camv35S Terminator (component of pCIB900) Monsanto
7. AphlV gene: hygromycin Phosphotransferase (component of pCIB900)
Ciba-Geigy Limited (now Novartis Seeds AG)
8. PKSP-1 Thomas Okita, Washington State University
9. GT1 Promoter: glutelin storage protein (component of pKSP-1)
Thomas Okita, Washington State University
10. PUCET4 N. Misawa, Kirin Brewery Co., Ltd.
11. Pea Rubisco transit peptide (component of pUCET4) N. Misawa, Kirin Brewery Co., Ltd.
12. Crtl gene: phytoene desaturase (component of pUCET4) N. Misawa, Kirin Brewery Co., Ltd.
13. PPZP100 Pal Maliga, Rutgers University
14. pYPIET4 Clontech, but now marketed by Life Technologies
15. Electroporation Apparatus Bio-Rad Corp., Gene Pulser II System
16. Microprojectile Bombardment Apparatus Bio-Rad Corp.
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Necesidad Sistema
Eficaz Protección
PI Vegetal
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PRESUNCIÓN MATERIAL MULTIPLICACIÓN ORIGEN ILEGAL
Semillas - Plantas
AGRICULTORES
AGROINDUSTRIA(Productos elaborados)
SUPERMERCADOS FABRICA ALIMENTOS SUPERMERCADO
MERCADO MAYORISTAEXPORTADORES
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Empresas Generadoras de
Tecnología
Empresas
Multiplicadoras
Sistema de
Protección de la PI
Oficinas de
Registro
Fiscalización
Comercio Ilegal
(SAG)
INDUSTRIA
Red Distribuidores
AGRICULTORES
PDI BRIDEPI
Servicio de
Impuestos Internos
(SII)
Entidades del
Poder Judicial
Vigilancia Sector
Privado Consumidores
Acciones Visualizando el Conjunto de la Cadena
Agroindustrial
Nombre de la
variedad en
facturas y guías
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La ecuación es: venta legal de semillas y plantas =
más recursos para la innovación = nuevas variedades
para el agricultor = más competitividad y rentabilidad
para el sector.
Sistema EFICAZ de Protección de la PI = Seguridad de
los derechos de terceros = Acceso nuevas tecnologías
externas = Desarrollo Tecnológico del País.
El comercio ilegal (pirateo) atenta contra el desarrollo
tecnológico.
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VENTA LEGAL DE SEMILLAS
Y PLANTAS
MÁS RECURSOS PARA
LA INNOVACIÓN
NUEVAS VARIEDADES PARA
EL AGRICULTOR
MÁS COMPETITIVIDAD Y
RENTABILIDAD PARA EL SECTOR
Cambio en la cultura tecnológica del país ©
BP
R IN
IA
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Dis
eñ
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CG
Ed
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res
40
Gracias