AYSEN 2012

ANÁLISIS SOLUCIÓN DEL CONFLICTOOPORTUNIDAD PARA EL GOBIERNO

ANTONIO HORVATH KISS

Región deAysén

Movilización Social de Aysén

Las 11 demandas del Movimiento Social por Aysén

DEMANDASHistóricas y Compromisos recientes

1. REBAJA SUSTANCIAL A LOS COMBUSTIBLES2. SALUD DE CALIDAD3. EQUIDAD LABORAL4. PARTICIPACION CIUDADANA VINCULANTE5. UNIVERSIDAD PÚBLICA REGIONAL, ALTA COBERTURA Y CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

EN GENERAL POR LA VÍA DEL SISTEMA DE DIFERENCIADO DE FINANCIAMIENTO6. ADMINISTRACIÓN Y REGIONALIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES:

HIDROBIOLOGICOS, AGUA, MINERIA Y SUELOS.7. EMPODERAMIENTO DE LA PESCA ARTESANAL REGIONAL8. CANASTA BÁSICA Y MEJORAMIENTO DE CALIDAD DE VIDA9. SUBSIDIO AL TRANSPORTE E INTEGRACION FISICA10. PROGRAMA DE DESARROLLO DEL PEQUEÑO Y MEDIANO CAMPESINO RURAL11. POLÍTICA DE VIVIENDA REGIONALIZADA Y PERTINENTE A LA REALIDAD TERRITORIAL

Soluciones de carácter regionalCOMBUSTIBLESPara todos los combustibles un subsidio general que tenga un precio de referencia de la zona central. Subsidios directos sociales. Subsidios indirectos en la leña.

SALUDImplementar especialidades, instrumentos, equipamiento y tecnología en la infraestructura existente. los profesionales de salud pública en la región atenderán por Fonasa.

EQUIDAD LABORALSueldo mínimo regionalizado. Pensión regionalizada. Nivelación de zona y estabilidad laboral para funcionarios públicos y municipales.

PARTICIPACION CIUDADANA VINCULANTEEj: evaluación de megaproyectos como represas

UNIVERSIDAD PÚBLICA REGIONALAsignar fondos regionales y nacionales para instalar una Universidad Regional con carreras que sean afines a las vocaciones de Aysén

ADMINISTRACIÓN Y REGIONALIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALESQue las empresas pesqueras y otras procesen y paguen en las comunas de la Región sus patentes por capital de empresa. Las cuotas de captura deben estar correlacionadas con los recursos hidrobiológicos de la zona

EMPODERAMIENTO DE LA PESCA ARTESANAL REGIONALCuota real según cantidad y calidad de los recursos en el territorio regional, fiscalización real, diversificación productiva y valoración de estos, respetar los derechos de los 3000 trabajadores artesanales, entre otras exigencias

CANASTA BÁSICA Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDAReducción sustantiva del costo de la electricidad, agua potable, leña, gas y de los factores que inciden en los alimentos esenciales

SUBSIDIO AL TRANSPORTE E INTEGRACIÓN FÍSICASubsidio significativo al transporte de carga y personas en lo aéreo marítimo y terrestre, intra y extra regional. Construcción del camino longitudinal austral 100% terrestre por Chile en un plazo mínimo.

PROGRAMA DE DESARROLLO DEL PEQUEÑO Y MEDIANO CAMPESINO RURALElectrificación, accesibilidad y conectividad, líneas de financiamiento atractivas y expeditas, asistencia técnica y diversificación productiva y modificación de ley de bosque nativo

POLÍTICA DE VIVIENDA REGIONALIZADA Y PERTINENTE A LA REALIDAD TERRITORIALEl nuevo subsidio nacional de 700 UF constituye un piso que requiere ser ajustado según condiciones regionales y comunales. Las normas y exigencias tienen que guardar relación con las condiciones regionales y comunales

Lecturas Distintas del Nivel Central - Regional

Ejemplos:

Salario Mínimo regional

Regionalización recursos naturales

Rebaja combustibles

Camino Austral - Conectividad

Indicadores Nivel Central:

Inversión per cápita

Cesantía

Crecimiento Económico

Primeras señales Ej: 7 de Febrero

Gotas que rebasan el vasoTransporte MarítimoAcuerdo de Zonas Contiguas sin cumplimientoNivelación de Zona, respuesta insuficienteCamino Austral sin avance

Advertencias directas por oficios, intervenciones, Mociones, Proyectos de Acuerdo. 2010- 2011- 2012

GENERACIÓN DEL CONFLICTO

• Manifestaciones

• Movimiento 24 organizaciones políticamente transversales

• Gobierno va cambiando reglas del JuegoCompromisos, fechas, formas, lugares y exigencias

EVOLUCIÓN DELCONFLICTO

ROL DE MINISTROS, SUBSECRETARIOS, FUERZAS ESPECIALES

ROL DE FUERZAS ESPECIALES CARABINEROS - POLICÍA

Aplicación indiscriminada de disuasivos en zonas habitadas, afectando gravemente a población sin participación: falla de procedimiento con daño colateral.

ROL DE FUERZAS ESPECIALES

LEY DE SEGURIDAD INTERIOR DEL ESTADOV/S

LEY NORMAL (CÓDIGO PENAL)

Megaproyectos Hidroeléctricos en Aysén¿Son necesarios?

Integración Física – Camino Austral

Compra masiva del territorio

TEMAS REGIONALES Y NACIONALES

MEGAPROYECTOS HIDROELÉCTRICOS EN AYSÉN

Factores de Riesgos Naturales los hacen incompatibles con proyectos de embalse, poniendo en riesgo la población residente y la seguridad energética del país.

Lo mismo vale para líneas de transmisión eléctrica

ANÁLISIS FACTORES DE RIESGO PARA MEGAPROYECTOS

Pontesei 1959

Fig. 5. Picture of the Pontesei dam and artificial reservoir as it appears today. The 1959 landslide is clearly visible in the upper part of the picture.(Panizzo, 2005) Fig. 7. Picture of the Vajont valley after the

1960 landslide event (picture taken from Semenza, 2002). (Panizzo, 2005)

Vajont 1963

Vajont 1963

Aysén, 2007

ANÁLISIS FACTORES DE RIESGO PARA MEGAPROYECTOS

Ingeroc - Aurum, 2010Foto 2.11. Deslizamientos de roca reciente sobre la parte distal del glaciar Pared Sur en confluencia con la Laguna Ventisquero, al oeste del Lago Guillermo, asociados a fallas y focos sísmicos.

ANÁLISIS FACTORES DE RIESGO PARA MEGAPROYECTOS

Foto 2.4. Glaciar Pared Norte visto al sur desembocando en Lago Guillermo.

En ladera izquierda se observan deslizamientos asociados espacialmente a la traza principal de la Falla Lago Guillermo – Glaciar Nef observados en reconocimiento del año 2009.

Sobre el hielo se observa material terroso de deslizamiento ocurrido entre Marzo 2009 y Abril 2010 que corresponde al colapso de una morrena lateral.

Ingeroc - Aurum, 2010

ANÁLISIS FACTORES DE RIESGO PARA MEGAPROYECTOS

Fenómenos de ocurrencia frecuente en la PatagoniaFoto: Fiordo Aysén 2007

MEGAPROYECTOS V/S OTRAS ALTERNATIVAS

Costo nivelado de inversión, operación, factor de planta, para poder comparar distintos tipos de generación de energía eléctrica. Foto: Estudio Bloomberg.

Encuestas en Región de Aysén

Movimiento Social Tu Problema es mi problema

ENCUESTA PRESENCIAL EN AYSÉN

• Encuesta realizada los días domingo 4 y lunes 5 de marzo

• Método: Presencial, entrevista directa con el encuestado

• 800 personas entrevistadas en Coyhaique y Puerto Aysén

• Error muestral se estima aproximadamente en 5% con más de un 95% de confianza.

1. En relación al movimiento social “Tu problema es mi problema”, ¿Está usted de acuerdo con las demandas expresadas?

ENCUESTA

2. ¿Está usted de acuerdo con el tipo de bloqueos que ha mantenido el movimiento social?

ENCUESTA

3. Respecto a la negociación, ¿Quién se ha mostrado con mejor disposición para ceder o negociar?

ENCUESTA

4. ¿Están las condiciones para que el gobierno aplique la Ley de Seguridad Interior del Estado?

ENCUESTA

ENCUESTA DIARIO LA TERCERADías 8 y 9 de Marzo a 400 personas (publicada el 12 de Marzo)