ponencia unidad nacional de gestión del riesgo

III Seminario Internacional de Educación en Emergencias:

¨Avances y retos de la política pública en Colombia¨

28 y 29 de noviembre de 2011Bogotá D.C., Colombia

EL ROL DEL SECTOR EDUCATIVO EN LA POLÍTICA NACIONAL SOBRE GESTION DEL RIESGO DE

DESASTRES

Panel: Los retos en la garantía del derecho a la educación en situaciones de emergencia en Colombia.

Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres Presidencia de la RepúblicaDr. Carlos Iván Márquez Perez

Director

PNDLey

PNDLey

PNDLey

Á lv a ro

U r ibe

2006

Á lv a ro

U r ibe

1986 1990 1994 1998 2002

A n d r é s P a s t r a n a

E r n e s t o S a m p e r

C é s a rG a v ir ia

V ir g i l io B a r c o

B e l is a r io B e t a n c u r

J u l io C é s a r T u r b a y

Deslizamiento de Villatina

Oleada invernal

Fenómeno El Niño

Avalancha en CaucaRío Páez

Fenómeno El Niño

Terremoto Eje Cafetero

Terremoto y tsunami en la costa nariñense

Sismo de Popayán

Avalancha de Armero

EV

EN

TO

19821978

Erupción Volcán Galeras

Erupción Volcán Nevado del Huila

Inundación cuencas bajas ríos Cauca, Sinú y San Jorge

PNPADDecreto93/98

SNPADDecreto919/89

FNCDecreto1547/84

2010

J u a n M a nu e l

S a n to s

FenómenosNiño-Niña

FenómenosNiño-Niña

2014

¿De dónde viene el país en GRD?

Departamentos afectados según reporte de las secretarías de educación

19

Municipios afectados 116

Sedes educativas oficiales afectadas 813

Sedes utilizadas como albergues según Dirección de Gestión del Riesgo 308

SituaciónSituación 2010 2011 - 2010 2011 - DiagnósticoDiagnóstico

Fuente: MEN 2011

TIPO DE AFECTACIONDISTRIBUCION PORCENTUAL

ESTIMADA

NUMERO DE SEDES ESTIMADAS DE 813

REPORTADAS

MANTENIMIENTO CORRECTIVO: Obras para corregir deterioros menores y restituir el estado inicial de una edificación (Corrosión de marcos metálicos, suciedad y deslucimiento de pinturas, atascamiento de canales, daño de ventiladores, etc.) y de contingencias por el uso de las edificaciones (Rotura de vidrios, tejas, enchapes, puertas, filtración o atascamiento de tuberías, daño de tomacorrientes, etc.). Instituciones utilizadas como albergues.

50% 407

REPARACIÓN ESTRUCTURAL. Obras de construcción para reemplazar, recuperar o mejorar la estructura y resistencia de los elementos principales de una edificación (Cimientos, columnas, vigas, losas, cerchas, etc.) y podrían poner en peligro la salud o la vida de sus ocupantes.

10% 81

REPOSICIÓN. Reemplazo completo y definitivo de una edificación varios bloques de un establecimiento educativo. Se realiza porque no cuenta con las condiciones mínimas de seguridad, salubridad o de calidad para prestar el servicio educativo..

33% 268

REUBICACIÓN (*).Se refiere a la construcción de nuevos edificios o aulas en nuevos predios que requieren de expansión de redes de servicios públicos y de accesibilidad.

7% 57

TOTAL 100% 813

Fuente: MEN 2011

Fuente: MEN 2011

DEPARTAMENTOSEDES AFECTADAS EN

INFRAESTRUCTURA (Incluye sedes a reubicar)

SEDES A REUBICAR

BOLIVAR 72 10CAUCA 10 CUNDINAMARCA 174 67NARIÑO 54 20NORTE DE SANTANDER 78 18SUCRE 84 0VALLE 32 6QUINDIO 15 ATLANTICO 79 2CORDOBA 34 24MAGDALENA 243 0RISARALDA 76 17TOLIMA 62 8ANTIOQUIA (Turbo y Medellín) 49 4CHOCO 119 15TOTAL 1.181 191Departamentos 15 Sedes sin afectación 557 Fechas a 18 de enero de 2011

Verificar Verificar las afectaciones reportadas por las secretarías de educación y los las afectaciones reportadas por las secretarías de educación y los sitios para ubicación de aulas temporalessitios para ubicación de aulas temporales..

Objetivo Objetivo Garantizar la continuidad de la prestación del servicio educativo a los niños, niñas y jóvenes afectados por la ola invernal.

Meta Meta El 100% de los niños, niñas y jóvenes afectados por la ola invernal en 2010 continúan en 2011 en el sistema educativo y terminan el año lectivo.

Plan de acción ola invernal 2010-2011Plan de acción ola invernal 2010-2011

Fuente: MEN 2011

ANTECEDENTES

Comisión Nacional Asesora de Educación

COMPROMISOS CON INICIATIVAS INTERNACIONALES

ESTRATEGIA INTERNACIONAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES

Eje Temático No 3 CAPRADE : Promoción de la Educación, la comunicación y la participación

Política pública en ColombiaHOY

Implementar, por parte de la UNGR, un Plan Nacional de Formación y Capacitación en Gestión del Riesgo, con el fin de incorporar dicho concepto en la educación formal y no formaly un sistema de capacitación a funcionarios en esta temática, en coordinación con el Ministerio de Educación Nacional.

META EN EDUCACION:

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010 – 2014

1. Fase de atención

Dentro de la misma se han considerado como acciones estratégicas en diferentes sectores:

• Educación, en la prestación del servicio a través de aulas flotantes, containers, carpas y alquiler de espacios alternativos para la educación de los niños467. Así mismo, la prestación del servicio requiere la implementación de jornadas escolares complementarias, adquisición de baterías sanitarias, compra y dotación de kits escolares, garantizar el transporte escolar y la provisión de chalecos salvavidas

AULAS COMO TERRITORIOS SEGUROS Y DE CONTINUIDAD DEL SERVICIO PARA UNA PRONTA REUCPERACION Y MAYOR RESILIENCIA

2. Fase de Rehabilitación


• Educación, en el mantenimiento correctivo y la reparación estructural de las instalaciones educativas afectadas. Esto incluye el acondicionamiento, mejoramiento y la dotación de las infraestructuras educativas, no solo de las afectadas por el invierno sino las utilizadas como albergues.

vulneración del derecho a la educación cuando se usan escuelas como albergue

3. Fase de recuperación y reconstrucción


• Educación, en la reposición (reemplazo completo y definitivo) o reubicación (reconstrucción en nuevos predios) para las 244 de las 813 sedes educativas afectadas por la ola invernal. Asimismo, en la identificación de la infraestructura en riesgo y en la capacitación y formación de toda la comunidad educativa en manejo ambiental y gestión del riesgo de desastres.

Document (Type First Initials Cap)

Date

Copyright 2000

Presidencia de la República

Unidad Nacional Para la Gestión del Riesgo de Desastres

ACCIONES ESPECIFICAS DEL SNPAD EN EL TERRITORIO

NACIONAL A NIVEL EDUCATIVO

Dirección de Gestión del Riesgo

Ministerio del Interior y de Justicia

PROCESOS Y SUBPROCESOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO



RETOS EN GESTIÓN DEL RIESGO


Date

Copyright 2000



DEPARTAMENTOS BENEFICIADOS: 12MUNICIPIOS BENEFICIADOS: 25No. DE PROYECTOS: 29No. INSTITUCIONES EDUCATIVAS: 36VALOR CONVENIO MEN – FNC: $ 2.600’000.000

Convenio Interadministrativo MEN – FNC . Rehabilitación de Instituciones Educativas afectadas por la temporada invernal

ANTES AHORA

MUNICIPIO DE PINILLOSDepartamento de Bolívar


Date

Copyright 2000



Creación e incorporación de la ficha de acción “Gestión Escolar del Riesgo” como componente del PMGR.

Estandarización en el proceso para la creación de los Planes Escolares para la Gestión del Riesgo a nivel nacional.

Reactivación Comisión Educativa de los CLOPAD´s.

Diferenciación normativa entre el PEGR y el Proyecto de Prevención de Desastres obligatorio en las instituciones educativas.

Contactos con Ministerio de Educación, que implica trabajar futuros lineamientos para la incorporación curricular del tema de la Gestión del Riesgo

PROYECTO DE ASISTENCIA TECNICAASES0RIA PLANES ESCOLARES 2010 - 2011

No. CANTIDAD TOTAL

1 DEPARTAMENTOS ASESORADOS (CREPAD’S) 30

2 NUMERO DE CLOPADS PARTICIPANTES 290

3 NUMERO DE PERSONAS CAPACITADAS 600

4NUMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS INVITADAS

201

PROYECTO DE ASISTENCIA TECNICA

ASES0RIA PLANES ESCOLARES 2010 - 2011


Date

Copyright 2000



“Conciencia ante el riesgo”

PROYECTO SNPAD

MALOKA

MODULO VIRTUALMODULO FISICO – SIMULADOR DE

TERREMOTOS

http://www.concienciaanteelriesgo.org/inicio/

Retos y desafíos en la educación

ADOPCIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES COMO POLÍTICA DEL ESTADO COLOMBIANO

La gestión del riesgo de desastres es un proceso social orientado a la ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, regulaciones y acciones permanentes para el

conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la

seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.

METAS PND 2010 - 2014•Mejorar el conocimiento del riesgo•Formular Estrategia para el fortalecimiento de la investigación en gestión del riesgo formulada•Implementar Plan Nacional de Formación y Capacitación en Gestión del Riesgo•Modernizar Sistema Integrado de Información para la Prevención y Atención de Desastres•Diseñar e implementar instrumentos metodológicos para la zonificación de las amenazas, la vulnerabilidad y el riesgo en el ámbito municipal


Date

Copyright 2000



• Incorporar la temática de la gestión del riesgo, en sus tres pilares básicos: educación, investigación y docencia.

• Fortalecer los programas que generen las Comisiones Educativas de los Crepads y Clopads

• Las Universidades públicas y privadas deben participar de forma permanente en las decisiones de las comisiones educativas.

• Incluir en los diferentes programas educativos la temática de la Educación Ambiental y Gestión del Riesgo.

• Los diversos Planes, programas y lineamientos en materia educativa, deben ser conocidos por las entidades del SNPAD.


Date

Copyright 2000



1.1. Frente a proyectos de cooperación Internacional, se canalizan Frente a proyectos de cooperación Internacional, se canalizan acciones, se capacitan funcionarios y se desarrollan programas acciones, se capacitan funcionarios y se desarrollan programas en muchos casos sin articulación con las entidades del SNPAD.en muchos casos sin articulación con las entidades del SNPAD.

7.7. Red Andina de Universidades RedulacRed Andina de Universidades Redulac

SUMAR CONOCIMIENTOS Y ESFUERZOSSUMAR CONOCIMIENTOS Y ESFUERZOS

Acoger nuevas Instituciones y trabajar una misma línea bajo el Acoger nuevas Instituciones y trabajar una misma línea bajo el concepto del SNPADconcepto del SNPAD



• Gestión de recursos para procesos de reubicación de Planteles Educativos

• Fortalecimiento institucional

• Modelos pedagógicos

• Formalización a todo nivel sobre los contenidos y énfasis de la Gestión del Riesgo

• Fortalecer la política de Canasta escolar

• Campaña de Difusión y Comunicaciones

Seguimiento Plan de Acción Emergencia Invernal 2.010-2.011•Verificar Verificar las afectaciones reportadas por las secretarías de las afectaciones reportadas por las secretarías de educación y los sitios para ubicación de aulas temporales.educación y los sitios para ubicación de aulas temporales.•Iniciar obras de reparación y adecuación de Iniciar obras de reparación y adecuación de los establecimientos los establecimientos educativos que presenten afectaciones menores (Convenios)educativos que presenten afectaciones menores (Convenios)..•Garantizar inicio y continuidad de la jornada escolar Garantizar inicio y continuidad de la jornada escolar •Gestionar recursos y alianzas estratégicas para liderar procesos de Gestionar recursos y alianzas estratégicas para liderar procesos de reconstrucción y reubicación de los planteles educativos.reconstrucción y reubicación de los planteles educativos.•Se hace necesario realizar un trabajo conjunto con todas las entidades nacionales y regionales que permitan minimizar el impacto en los niños, niñas y jóvenes y garantizar la normalidad de la jornada académica en el 2011, así como estrategias orientadas a la atención psicosocial de los mismos.

EDUCACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

DE DESASTRE.

EL MEDIO MAS SEGURO PARA PREVENIR Y REDUCIR

LOS DESASTRES

GRACIAS………

“Colombia menos Vulnerable con Comunidades Más Resilientes”

Un objetivo de todos

ponencia unidad nacional de gestión del riesgo

Education