plány udržitelné městské mobility - sump radomíra jordová, centrum dopravního výzkumu,...

Plány udržitelné městské mobility - SUMP

Radomíra Jordová, Centrum dopravního výzkumu, v.v.i.

Praha, Kongresové centrum

26. 6. 2014

KIT

vyber ;-)

Struktura prezentace

• Doprava ve městech – kontext

• Plán udržitelné městské mobility – definice, účel, obdoby v EU

• Principy, na kterých je založen

• Fáze přípravy a realizace

• Plány udržitelné městské mobility v dokumentech EU

• Metodická podpora

• Dopravní politika ČR a plány mobility

• Civinet – aktivity, možnosti spolupráce

Doprava ve městech – kontext

„Velká většina evropských občanů žije v městském prostředí, přes 60% z nich žije ve městech nad 10.000 obyvatel. Jejich každodenní život se odehrává na stejném prostoru a pro svoje cesty sdílejí stejnou infrastrukturu. Městská doprava vytváří 40% všech emisí CO2 ze silniční dopravy a až 70% jiných škodlivin z dopravy.“

(European Commission, Clean Urban Transport)

PLÁNY UDRŽITELNÉ MĚSTSKÉ MOBILITY • 26. června 2014 • Praha • Radomíra Jordová


Modal split v EU

• IAD dominuje s 84% (osobokm, 2011)

• Jednostopá vozidla s pohonem, autobusy s 9%

• Železniční doprava s 7% (EU transport in figures, 2013).

• V dekádě 2000 – 2010 průměrný podíl IAD v EU-27 neklesl v žádné z těchto zemí pod 60% (ani u EU-15, ani u EU-12).

• V r. 2000 země EU-15 (s výjimkou Rakouska, Dánska a Řecka) vykazovaly podíl IAD vyšší než 80%, což neplatí pro EU-12.

• V r. 2010, se tento scénář mění i pro EU-12: Litva (90,5%), Polsko (87,9%) a Slovinsko (86,4 %) – nejvyšší podíl IAD (osobokm); Česká republika (67,7%) a Maďarsko (66,1%) – nejnižší podíl IAD



Místopředseda EK Siim Kallas, komisař EU

pro mobilitu a dopravu, uvedl:

"Řešení problémů městské mobility je dnes jedním

z největších problémů v dopravě.

Pokud zavedeme koordinované akce, můžeme být úspěšnější.

Místní úřady hrají klíčovou roli a mají nejdůležitější pozici v rozhodování o podobě

mobility, ale měli by také mít podporu na vnitrostátní úrovni a na úrovni EU. „

integrované plánování a plány mobility pro města


Plán udržitelné městské mobility – definice, účel, obdoby v EU

Definice:

„Plán udržitelné městské mobility je strategickým plánem, který je vytvořen k uspokojení potřeb mobility lidí a podniků ve městech a jejich okolí a k zajištění lepší kvality života. Je postaven na stávající praxi a bere náležitě v úvahu integrační, participační a hodnotící principy.“

řešení mobility + lepší kvalita života



Definice:

•SUMPs (Sustainable Urban Mobility Plans)

•PDUs (Plans de Déplacements Urbains)

•LTPs (Local Transport Plans)

….

Různá míra závaznosti (legislativa) a finanční

podpory

• „PUMM“ – v ČR začínají 3 města: Opava, Ostrava,

Brno



Definice:

Belgie - legislativní opatření (Dekret k místní politice mobility),

- plány mobility zde nejsou závazné, pouze když města žádají finanční podporu,

- metodické vedení: kraje,

- více než 90% vlámských měst tyto plány má

Francie - legislativní rámec – několik zákonů (LOTI, LAURE, SRU), upřesňující obsah

- PDU, povinné zavádění v aglomeracích nad 100 tis. obyv., harmonizace s

politikou územního plánování, povinné monitorování a revize atd.

- 79 aglomerací má PDU

Velká Británie - různé přístupy v zemích Spojeného království,

- Anglie povinné LTP (Local Transport Plans),

- podpora ze státní úrovně (DfT),

- legislativní opatření (zákon o dopravě 2000, 2008)


Plán udržitelné městské mobility – principy, na kterých je založen

Základní cíl: vytvořit udržitelný dopravní systém

•zajistit dostupnost dopravy pro všechny;

•zlepšit bezpečnost dopravy a jejích uživatelů;

•snížit znečištění ovzduší, hladiny hluku, emise skleníkových plynů a spotřebu energie;

•zlepšit efektivitu osobní i nákladní dopravy;

•zajistit kvalitní městské prostředí jako příjemné místo pro život.



Základem je vize: „jak by mělo vaše město vypadat za 20 let?“

- bezpečné pro dospělé i pro děti, s dostatkem místa a zeleně pro odpočinek, jízdu na kole, s čistým ovzduším…)

- jaké funkce bude město plnit? (volný čas, obchody, podnikání atd.)

-jak vizi realizovat? Nový způsob plánování pro lidi

. Návaznosti na vizi ve strategii

rozvoje města, promítnutí do dopravy

- flexibilní, udržitelná mobilita



Princip integrace

-Politiky a strategie (doprava, územní plánování, ŽP, sociální atd.)

-Partnerství všech klíčových aktérů, vč. veřejnosti

-Územní integrace – aglomerace – region – stát, sítě, funkce

-Vertikálně – plánování až realizace (stát-kraj-město)

-Multi-modalita – nabídka pro různé druhy dopravy v pohybu i v klidu i jejich kombinace, řešení osobní i nákladní dopravy, důraz na podporu veřejné, cyklistické a pěší dopravy, sdílení aut; omezování závislosti na IAD

-Úroveň opatření – balíčky, synergie (časové i finanční úspory)

-Práce s dopravním prostorem i uživateli (dopravní návyky, MM)



Princip integrace dopravního a územního plánování

-demografické trendy a urbanistická řešení výrazně ovlivňují životní prostor obyvatel a

jejich potřebu mobility

-umístění zástavby, objektů i rozložení dopravních komunikací a uzlů veřejné dopravy

hrají zásadní roli v dopravní obslužnosti (multimodálního řetězce) a pokrytí poptávky po

mobilitě

-citlivá regulace IAD ve veřejném prostoru (dopravní management, parkovací politika,

zóny)

- dlouhodobé plánování pomáhá předcházet negativním dopadům



Princip integrace dopravního a územního plánování

- SUMP bude efektivnější, synergie opatření

-zvyšuje přijetí SUMPu veřejností (rozhodnutí města jsou podpořena veřejností),

odpověď na potřeby uživatelů, společné projednání

- dotváří partnerství v rámci regionu, v daném městě, přínos pro nabídku služeb (PPP)

- může usnadnit přístup k externím zdrojům financování (odpověď na cíle dotačních programů)




Str

ateg

ická

S

trat

egic

ká

Analytická Analytická

Monitorování a hodnocení Monitorování a hodnocení

Realizační Realizační

Plány udržitelné městské mobility v dokumentech EU

Bílá kniha o dopravě (2011)

Iniciativa 31. Plány městské mobility

„Zavést postupy a mechanismy finanční podpory na evropské úrovni pro přípravu auditů městské mobility, jakož i plány městské mobility, a vytvořit srovnávací přehled evropské městské mobility založený na společných cílech (observatoř městské mobility). Prozkoumat možnost povinného přístupu v případě měst určité velikosti na základě národních norem vycházejících z pokynů EU.“

„Podpora velkých zaměstnavatelů k zavádění firemních plánů mobility“



Audity dopravní politiky měst

•Audit a zefektivnění dopravní politiky měst, její orientace udržitelným směrem

(národní auditor: CDV, v.v.i.)

•QUEST připravuje půdu pro komplexní plány udržitelné městské mobility

•v ČR 6 měst, 2011 – 2013, zakončeno schválenými akčními plány a certifikátem

•www.quest-project.eu



Akční plán městské mobility

(Usnesení Evropského parlamentu z 23.4.2009) – 20 aktivit

- doporučuje zavedení a uplatňování plánů udržitelné integrované městské dopravy v aglomeracích o více než 100.000 obyvatel.

-Rada Evropské unie „podporuje rozvoj Plánů udržitelné městské mobility ve městech a

metropolitnich oblastech (…) a podporuje rozvoj iniciativ pro přípravu těchto plánů“



Urban Mobility Package (2013)

EK chce posílit udržitelnou dopravu ve městech:

-sdílení zkušeností, šíření dobré praxe a evropská spolupráce,

-Poskytování cílené finanční podpory pro balíčky integrovaných opatření

-Zaměření na výzkum a inovaci – nová řešení dopravních problémů ve městech (H2020, Civitas, Smart cities - partnerství pro inovaci)

-Zapojení národní úrovně členských států - zajistit rámcové podmínky pro místní úřady


Plány udržitelné městské mobility v dopravní politice ČR

Dopravní politika ČR pro období 2014-2020 s výhledem do roku 2050

Pro dopravu ve městech stanoveny indikátory:

- „počet měst s platným plánem udržitelné městské mobility“

- „podíl přepravních výkonů veřejné hromadné dopravy a individuální

automobilové dopravy v městech nad 100 tis. ob.(jednotlivě) (%)“.

- v kapitole 4.6 „snižování dopadů na veřejné zdraví a životní prostředí:

emise oxidů dusíku z dopravy v tunách, podíl obyvatel vystavených

nadměrnému hluku z dopravy (%) a emise CO2 z dopravy v tis. tun“.


Plány udržitelné městské mobility - téma Civinetu

CIVINET Česká a Slovenská republika

- síť měst se službami pro města, sekretariát: CDV v.v.i.

-hlavním tématem: plány mobility pro města, podpora měst při realizaci

těchto plánů

- propagovat přístup CIVITAS k principům integrované udržitelné

mobility mezi městy, v médiích, mezi širokou veřejností a dalšími

relevantními subjekty na území ČR a SR

-zprostředkovat dialog mezi místními autoritami, státní správou a Evropskou komisí na témata udržitelné mobility s přihlédnutím k situaci v Česku a Slovensku;

-aktuální členové: Olomouc, Opava, Jihlava, Karlovy Vary, Praha

www.civitas.eu/civinet


CIVINET – lokální sítě dle jazykových okruhů


CIVINET – lokální sítě dle jazykových okruhů


CIVINET Maďarsko – manažer Szeged

CIVINET Polsko – manažer Gdaňsk

CIVINET Česká a Slovenská republika – manažer „tbc“

- V současné době se připravuje registrace CIVINET v těchto zemích

- Podpora ostatních sítí CIVINET (možnost využít jejich zkušenosti, konzultace, osobní návštěva ze zahraničí)

- Možnost využít dodatečné fondy (Activity fund) s žádostí o podporu dalších aktivit

- Možnost zapojení se do lokálních tematických skupin Civinetu Česká a Slovenská republika (pracovní jazyk: cz, sk),

integrované plánování, management mobility,

čistá vozidla a paliva, veřejná hromadná doprava,

cyklistická a pěší doprava, logistika a přeprava zboží

CIVITAS – iniciativa EK


Dosud 4 fáze:

• CIVITAS I (2002-2006) – Praha

• CIVITAS II (2005-2009)

• CIVITAS Plus (2008-2012) – Brno, Ústí nad Labem

• CIVITAS Plus II (2012-2016) – Brno

- EK dosud podpořila více než 60 měst („demonstration cities“)

více než 800 opatření za 120 mil. EUR

- Do budoucna pokračuje jako CIVITAS 2020 (v rámci

Horizon 2020), možnost zapojit se do evropských projektů

CIVITAS Forum Network


- Sdružuje města, která mají zájem o výměnu informací o inovativních opatřeních v oblasti udržitelné dopravy

- 216 členských měst z celé Evropy, která podepsala „deklaraci CIVITAS“

- Elektronický zpravodaj v AJ nebo FJ

- Vytvořit si profil na www.civitas.eu

- Možnost zapojit se do tematických skupin, pracovní jazyk – angličtina

Děkuji za pozornost!

Mgr. Radomíra Jordová

E-mail: [email protected]

Tel.: 607 816 370

http://www.civitas.eu

http://www.cdv.cz

plány udržitelné městské mobility - sump radomíra jordová, centrum dopravního výzkumu,...

Documents