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DIRECCIÓN SERVICIO DE SALUD VALPARAISO-SAN ANTONIO PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN Junio 2012

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DIRECCIÓN SERVICIO DE SALUD

VALPARAISO-SAN ANTONIO

PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN

Junio 2012

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ÍNDICE Página I DATOS DEL ESTABLECIMIENTO

3

II OBJETIVOS

3

III CONCEPTOS 3

IV FORMA DE CUMPLIMIENTO 4

V INTEGRANTES 5

VI RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES 6

VII ACTIVACIÓN DE LA ALARMA 7

VIII ACCIONES DURANTE LA EVACUACIÓN

8-9

IX ACCIONES POSTERIOR A LA EVACUACIÓN 10

X ETAPAS DESPUÉS DEL FUEGO

10

XI ACCIONES EN CASO DE SISMO 11

XII ACCIONES EN CASO DE ACCIDENTES 12

XIII ACCIONES EN CASO DE COLOCACIÓN DE ARTEFACTOS EXPLOSIVOS

13

XIV ACCIONES PREVENTIVAS

14

XV TELEFONOS DE EMERGENCIA 15

XVI ASIGNACIÓN DE CARGOS 16-17

XVII ANEXOS 18-20

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Avenida Brasil 1435, fono (32) 2576680-2576681 Unidad de Salud Ocupacional y Prevención de Riesgos

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PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN II.- OBJETIVOS Desarrollar una evacuación eficaz, rápida, segura y coordinada ante la

eventual ocurrencia de un evento de carácter catastrófico, minimizando así los riesgos de la Emergencia.

Dictar procedimientos de evacuación ante una emergencia, con el objetivo

de preservar la integridad física de Usuarios y de quienes trabajan en el Establecimiento.

III.- CONCEPTOS Evacuación: Conjunto de acciones planificadas y entrenadas para

abandonar el Establecimiento por las vías de evacuación establecidas, en el menor tiempo posible, con el propósito de proteger la integridad física de Usuarios y Funcionarios del Servicio, minimizando así las consecuencias de la Emergencia.

Vía de Evacuación: Camino libre, señalizado y seguro, que desde

cualquier punto del Establecimiento conduce a las diferentes Zonas de Seguridad (Internas en cada piso y externa del edificio).

Zona de Seguridad: Lugar de refugio temporal, que ofrece seguridad a

quienes lleguen hasta este punto, las cuales se diferencian en dos: o Zona de Seguridad Interna: Se encontrarán en la zona más segura

de cada piso y señalizadas. Los lugares seguros para esta finalidad, de acuerdo a la sección de Arquitectura de la Dirección se encuentran fuera de los ascensores y de los baños de cada piso.

o Zona de Seguridad Externa: Se encontrará en el Bandejón central de la Avenida Brasil entre las calles (Eleuterio Ramírez y Pudeto).

Amago de Incendio: Fuego iniciado, descubierto y extinto antes de la

llegada de Bomberos al lugar siniestrado. De no cumplirse esta definición se considera como un incendio.

Incendio: Fuego no controlado, que puede provocar daños a personas e

instalaciones.

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Accidentes: Eventos que comprometen directamente la integridad física de

Usuarios, Funcionarios e instalaciones. Sismo: Evento producido por el movimiento del terreno, ocasionado por

fuerzas que actúan en el interior de la tierra. Artefacto Explosivo: Compuesto químico, sólido o líquido, que por acción

de calor, impacto o presión se descompone o reacciona violentamente, generando grandes cantidades de gases calientes que al expandirse provocan ondas de choque.

IV.- FORMA DE CUMPLIMIENTO 1. Desarrollar un procedimiento único de evacuación durante y después de

una emergencia de incendio, sismo u otro evento catastrófico, que amerite evacuar el Establecimiento.

2. Capacitar a los Funcionarios para asistir a los Usuarios durante la

evacuación. 3. Desarrollar un sistema programado de inspección, de los principales

sistemas del Establecimiento (equipos contra fuego, tableros eléctricos, agua, vías de evacuación, acumulación de desechos, etc.) con el propósito de detectar cualquier condición que pueda generar peligro de incendio o entorpecimiento para una eventual evacuación (Incluido en el Plan de Trabajo del Comité Paritario de Higiene y Seguridad).

4. Determinar un procedimiento estándar para que los Funcionarios del

Servicio solicite medios de Asistencia Pública (Bomberos, Ambulancias, Carabineros, etc.).

5. Nombrar al Jefe de Emergencia y Evacuación, Subjefe y Coordinadores de

Área para guiar las acciones de evacuación y establecer quienes los reemplazan en su ausencia.

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V.- INTEGRANTES Como condición general, ante la ocurrencia de un evento de carácter catastrófico, quedan todos los Funcionarios de Servicio del Establecimiento comprometidos con el accionar del presente Plan Emergencia y Evacuación. Jefe de Emergencia y Evacuación

- Esta responsabilidad recae en el Director del Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio, quien debe tomar la decisión de evacuar el edificio y retomar las labores en caso de desalojo.

- Coordina con las instituciones externas como bomberos, carabineros y la

ambulancia, para el apoyo técnico frente a la Emergencia. Asesor de Emergencia y Evacuación

- Es quien brinda la asesoría técnica para la toma de decisión de los directivos que se encuentran en el edificio de la Dirección al momento de enfrentar una Emergencia.

- Coordina con las instituciones externas como bomberos, carabineros y la

ambulancia, para el apoyo técnico frente a la Emergencia. Jefes de Piso

- Los Jefes de piso serán quienes tomen la decisión de evacuar el piso luego de haber observado y dimensionado el nivel de la emergencia.

- Es su responsabilidad conocer, cumplir y hacer cumplir el presente Plan

de Emergencia y Evacuación, cuando ocurra una Emergencia al interior del Establecimiento.

Coordinadores de Piso

- Los Coordinadores de piso apoyarán la función de los Jefes de piso.

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VI.- RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES Jefe de Emergencia y Evacuación

- Exigir y asegurar el conocimiento y cumplimiento del presente Plan de Emergencia y Evacuación.

- Deberá solicitar la presencia de los medios de Asistencia Pública en el

lugar.

- Mantener a los funcionarios en calma.

- Ordenar la evacuación del Establecimiento.

- Verificar desalojo total del Establecimiento.

- Asesor técnicamente a los directivos del Establecimiento, para que éstos tomen la decisión de reintegrar a los funcionarios a las actividades normales.

Asesor del Plan de Emergencia y Evacuación

- Exigir y asegurar el conocimiento y cumplimiento del presente Plan de Emergencia y Evacuación.

- Asesor técnicamente a los directivos del Establecimiento, para que éstos

tomen la decisión de reintegrar a los funcionarios a las actividades normales.

- Ordenar la evacuación del Establecimiento.

- Verificar desalojo total del Establecimiento.

Jefes de Piso

- Conocer en detalle el catastro de los funcionarios existentes en su piso correspondiente (discapacidades, limitaciones, etc.).

- Conocer y cumplir el presente Plan de Emergencia y Evacuación.

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- Una vez que se ha presentado la emergencia, quien ha sido designado o asuma de hecho, como Coordinador de Piso, deberá tomar la decisión de evacuar a los funcionarios de su piso.

- Indicar las vías de evacuación.

- Verificar que no queden funcionarios y/o Usuarios en su piso.

- De manera optativa, el Jefe de Piso, deberá pasar listado de asistencia

del personal, esta medida es independiente del uso de las tarjetas en casa piso.

Coordinador de Piso

- Deberá apoyar las actividades del Jefe de Piso.

VII.- ACTIVACIÓN DE LA ALARMA La alarma para avisar la ocurrencia de una emergencia, será por un sistema sonoro que la Dirección del Servicio defina, y a través de los sistemas de comunicación internos, para lo cual se debe silenciar de inmediato la música, o cualquier fuente de sonido, que se esté reproduciendo en ese momento. Esta alarma será activada bajo las siguientes circunstancias: Cuando observe la aparición de un principio de incendio (amago) u otra condición que represente peligro de daño humano y/o material, actúe de la siguiente forma: En caso de ocurrencia de un sismo, en donde la intensidad de éste provoque la imposibilidad de estar de pie o se comiencen a caer los objetos existentes en el puesto de trabajo; se debe realizar el resguardo personal de cada uno de los funcionarios mediante estas alternativas: Una vez comenzado el sismo de gran intensidad, colocarse bajo los

escritorios o mesones. O dirigirse a la zona de seguridad de su piso (lo que se encuentre más

cercano al momento del sismo). Una vez finalizado el movimiento sísmico, se activa de forma automática la evacuación del edificio, para posterior salida a zonas de seguridad externas. (Revisar Plano de Evacuación indicado por la OREMI - Anexo 1).

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En caso de emergencia de incendio, usted debe combatir el principio de

incendio con extintores portátiles (en caso de estar capacitado), dispuestos en los diferentes sectores del Establecimiento, hasta su extinción total. NO SE ARRIESGUE INÚTILMENTE. No provoque un riesgo mayor.

Si no puede controlar el fuego: dé la alarma a los encargados de piso para

que a través de los sistemas de comunicación internos, los funcionarios de todo el Establecimiento se enteren de la situación.

El Jefe de Emergencia y Evacuación deberá solicitar la presencia del Cuerpo

de Bomberos (132) en el lugar, entregando la dirección exacta, una breve información de lo que acontece, entregará su nombre y el número del teléfono del cual llama. Debe esperar en el lugar siempre y cuando esto no ponga en riesgo su integridad física.

Es importante señalar que se debe entregar el nombre y número telefónico,

porque Bomberos reciben muchas falsas alarmas, por lo que verificará la solicitud, llamando inmediatamente. Esta información no le traerá consecuencias judiciales a posterior.

El jefe de Emergencia y Evacuación debe requerir los medios de Asistencia Pública según el evento catastrófico. VEASE TELÉFONOS DE EMERGENCIA.

VIII.- ACCIONES DURANTE LA EVACUACIÓN Una vez informado a los funcionarios y usuarios de la evacuación en caso de incendio u otra emergencia (sismo o tsunami), deben realizar las siguientes acciones: Una vez dada la alarma, los funcionarios que se encuentren más cerca de

las puertas de escape, procederán a abrirlas de inmediato, asegurándolas para evitar que se cierren. En el sector de la puerta de acceso al Establecimiento los encargados de realizar esta labor serán el personal de Portería y Seguridad, a su vez, la puerta de escape, deberá ser abierta por uno de los Coordinadores de Piso de ese sector (el que se encuentre más cercano en el momento de la emergencia).

Suspender todo lo que se esté haciendo y desconectar los equipos eléctricos

en uso (en caso de que esto no represente un peligro a su integridad física).

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Mantener la calma en todo momento, los Coordinadores de Piso deben

comunicar esta tranquilidad al resto de los funcionarios y Usuarios. Los Coordinadores de Piso al evacuar a los Usuarios a las vías que poseen

escaleras indíqueles que no corran y que bajen por ellas de manera calmada, en silencio y con precaución, recuerde que varias personas harán uso de ellas.

Si el incendio o emergencia obstruye las puertas de escape se procederá a

evacuar a los Usuarios que aún se encuentran en el Establecimiento con la colaboración del Cuerpo de Bomberos.

Los Coordinadores de Piso deberán verificar que no queden funcionarios o

usuarios en su piso. Los funcionarios y usuarios no deben devolverse a las dependencias del

Establecimiento por ningún motivo, ya que podrían poner en peligro su integridad física y provocaría aglomeraciones en las vías de evacuación.

Si se tuviese que salir del lugar amagado pasando por entre el humo,

deberá hacerse lo más próximo al piso, en lo posible con un paño húmedo colocado en el sector de la boca y nariz, el que le ayudará a respirar con mayor facilidad.

Dirigirse hacia la Zona de Seguridad establecida, en ese lugar se encuentra

a salvo y posteriormente recibirá instrucciones.

IX.- ACCIONES POSTERIORES A LA EVACUACIÓN Mantenerse tranquilo en la Zona de Seguridad una vez que se verifiquen las

condiciones de los funcionarios y usuarios. Si requiere ayuda solicítela a sus compañeros.

Ingresar nuevamente al Establecimiento sólo una vez que sea notificado

que ha pasado el peligro, por un representante de los directivos u otra autoridad competente en la emergencia (Bomberos, Carabineros, etc.).

Una vez que ha sido autorizado el reingreso al Establecimiento, verificar

pertenencias personales, el estado general de las condiciones de la estructura y avise inmediatamente a quien corresponda cualquier observación al respecto.

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Una vez que el incendio o emergencia ha sido controlado, personal de

Servicios Generales realizará una minuciosa revisión de los sistemas que han sido afectados por la emergencia, energía eléctrica, gas y agua. Si existen daños o fallas, de acuerdo a su magnitud, se dispondrá su inmediata reparación por parte de un especialista calificado antes de restituir el servicio.

Verificará el estado de los equipos de extinción que se han utilizado, para

recargarlos a la brevedad. La Jefatura confeccionará un informe detallado de la emergencia y de todos

los eventos que se desarrollaron con ocasión de esta. Además del equipo usado, que debe ser recargado, reparado o adquirido.

Los medios de Comunicación sólo podrán ejercer su trabajo fuera del

Establecimiento, quedando expresamente inhabilitado a todos los funcionarios del servicio a dar información, sólo lo hará el Director del Establecimiento sí así lo estimase conveniente.

X.- ETAPAS DESPUES DEL FUEGO Esta etapa trata de evitar rebrotes de fuego, además de llevar al Establecimiento a su estado normal de funcionamiento. Tareas que se realizan en esta etapa: Retirar todo el material del fuego, y otros que pudieran ser dañados por las

condiciones de humedad existentes o polvo químico seco. Remover escombros, esta etapa es fundamental para evitar rebrotes del

fuego, debe ser realizada de manera exhaustiva por parte de Bomberos, además, de una constante humectación del área.

Mantener guardia para evitar rebrotes, es importante mantener personas

que se encarguen de dar la alarma en caso de esta situación, que tiene una alta probabilidad de ocurrencia.

Preocuparse de la recarga de extintores y/o realizar cambios de los que se

han dañado o no prestaron su utilidad. No se debe restaurar la energía eléctrica, una vez superada la emergencia,

sin antes realizar una inspección, por personal calificado, para verificar si existe una instalación eléctrica con deficiencia, la cual debe ser reparada antes de restaurar el suministro.

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Una vez que todo ha vuelto a la normalidad y el personal de Bomberos se

ha retirado del Establecimiento, se debe autorizar el reingreso a las labores. Informar en un plazo inferior a 12 Horas a la Unidad de Prevención de

Riesgos y Salud Ocupacional el estado de la situación, para que se informe inmediatamente a la Dirección del Servicio de Salud Valparaíso – San Antonio.

XI.- ACCIONES EN CASO DE SISMO.

Mientras se desarrolle el sismo, recuerde mantener la calma de quienes se encuentran a su alrededor, aléjese de ventanales (proyecciones de vidrios), iluminación, estantes o elementos que puedan caerle encima, si empieza a caer material del techo, ubíquese a los costados del Establecimiento. De acuerdo a lo recomendado por la OREMI, se debe utilizar los escritorios o mesones para instalarse bajo éstos, también puede optar por el método de triángulo de vida (Anexo 2) o dirigirse a la Zona de seguridad de su piso.

Terminado el sismo, no encienda fósforos ni encendedores, pueden haber escapes de gas u otros inflamables derramados. No camine donde haya vidrios rotos o cables de energía eléctrica, ni toque objetos metálicos que estén en contacto con ellos.

Funcionarios a cargo de mantención y servicios generales, deben preocuparse de cortar todos los servicios básicos del edificio (agua, gas, electricidad).

Es importante señalar que al ocurrir un sismo de grandes magnitudes, es probable que se desarrolle un Tsunami, debido a esto se recomienda que una vez evacuado el edificio, dirigirse inmediatamente a los sectores altos de Valparaíso según indicación entregada por OREMI (Anexo 1).

La evacuación se activa en forma inmediata si el sismo es de una intensidad que no permite permanecer en pie y/o caída de objetos.

Cuando la evacuación se realice por emergencia de Terremotos u otros similares, el ingreso sólo será autorizado por el Jefe o Subjefe de Emergencia, previa evaluación de los posibles daños estructurales.

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XII.- ACCIONES EN CASO DE ACCIDENTES Una vez dada la alarma de un accidente ya sea de los funcionarios del Servicio o Usuarios, se deberá: Solicitar la concurrencia de los Servicios Públicos al Establecimiento, si la

situación lo amerita. (VEASE NÚMEROS DE EMERGENCIA). Despejar el área de curiosos que estén estorbando el trabajo o acceso del

Personal de asistencia. Coordinar las labores de traslado de equipos, como camillas, de la forma

más expedita al lugar del accidente. De no responder a la petición los Servicios de Asistencia Pública, en un

tiempo mínimo de tres minutos se volverá a llamar para ratificar la llamada y saber si despacharon el móvil asistencial al lugar.

Una vez llegada la ambulancia al lugar, el accidentado será de exclusiva

responsabilidad de la dotación de ese carro asistencial. La Dirección del Establecimiento dejará constancia en Carabineros del

accidente, si éste es con lesiones graves o con resultado de muerte, la que necesariamente será ratificada por el Personal de Servicio.

Las decisiones de tipo médico serán de exclusiva responsabilidad del

paramédico que concurra al Establecimiento. De ser trasladados en vehículos particulares por no haber llegado la

ambulancia, porque las lesiones comprometen la vida humana, deberán en lo posible ser acompañados por un funcionario de Carabineros quien a posterior certificará como ministro de fe que no hubo intención de ocasionar la muerte, en la eventualidad que se produzca el deceso del paciente en el vehículo.

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XIII.- ACCIONES EN CASO DE COLOCACIÓN DE ARTEFACTOS EXPLOSIVOS

Si alguien del Establecimiento recibe un llamado, comunicando la colocación

de un artefacto explosivo, deberá mantener la calma y tomar nota del mensaje, poniendo atención en la voz de la persona, especialmente sexo, tono, timbre y ruidos externos a la voz, además de otros datos que considere necesarios consignar.

Cortará la llamada e informará a la Dirección del Establecimiento o Jefe del

presente Plan de Emergencia y Evacuación, quién se comunicará con Carabineros (133), los que darán las instrucciones a seguir.

Se deberá informar de la situación al Personal encargado de Seguridad y se

procederá a evacuar las instalaciones. Si se detecta algún paquete o situación sospechosa no deberán mover ni

tocar nada, solo observar, a fin de colaborar con Carabineros una vez que ellos se presenten en el lugar.

Se prohíbe el ingreso de cualquier persona a las Instalaciones, hasta que

Carabineros informe que la emergencia está superada.

XIV.- ACCIONES PREVENTIVAS Colocar señalética correspondiente, que indique la dirección de las vías de

evacuación. Colocación de extintores en número y tipo adecuado, en lugares visibles y

señalados, de conocimiento para todos los funcionarios del Establecimiento. Los Funcionarios del Servicio y Portería deberá conocer exactamente donde

cortar el agua y suministro eléctrico. Personal externo que esté invitada a reuniones deberá seguir los pasos

estipulados en el Instructivo de Seguridad y Emergencia (Anexo 4).

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- Inspecciones de Seguridad El Comité Paritario del Establecimiento y funcionarios de Servicios Generales, deberán realizar permanentemente inspecciones de seguridad a los principales sistemas de la estructura, con personal idóneo, para detectar y corregir oportunamente cualquier condición que pueda generar un riesgo de incendio u otra emergencia.

Las inspecciones estarán orientadas principalmente a los siguientes sistemas: Sistema eléctrico y de respaldo (luces de emergencia). Superficies de trabajo. Bodegas de almacenaje. Operatividad de los sistemas contra fuego. Dejar registro de estas inspecciones. Se deja en claro a todos, que cualquier medida tendiente a minimizar el riesgo de incendio u otro evento catastrófico es acertada y no por el hecho de no estar en este documento, es una excusa para no ejecutarla.

XV.- TELÉFONOS DE EMERGENCIA

AMBULANCIA

131

CARABINEROS

133

BOMBEROS

132

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XVI. ASIGNACIÓN DE CARGOS La designación de los cargos y responsabilidades estarán definidas de la

siguiente manera:

1. Jefe de Emergencia Director Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio o el que lo subrogue legalmente.

2. Asesor de Emergencia Por resolución se define un funcionario con capacidades técnicas para asesorar en los temas de emergencia al Director del Servicio.

3. Jefes de Piso Por resolución se define un encargado por piso. 4. Coordinadores de Piso Por resolución se define un coordinador por piso.

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XVII.- ANEXOS ANEXO1: PLANO EVACUACIÓN EN CASO DE TSUNAMI

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ANEXO 3:

INSTRUCTIVO DE SEGURIDAD Y EMERGENCIA PARA SALAS DE REUNIONES DSSVSA

1. En el edificio Dirección de Servicio, existe un Plan de Emergencia, que

establece los procedimientos a seguir en caso de producirse un evento de este tipo.

2. En este Plan, están definidos los cargos de responsabilidad a fin de

activar dicho instrumento, el Jefe de Emergencia (recae en el Director de Servicio), Subjefe de Emergencia (designado por el Director), así como Jefes y Coordinadores por cada uno de los pisos.

3. En caso de producirse una emergencia (p. ej: sismo o incendio) debe

seguir las instrucciones de los Jefes de piso, quienes darán las indicaciones respecto a como proceder.

4. En cada piso existe una Zona de Seguridad, que se encuentra

debidamente señalizada. En el primer piso la Zona de Seguridad se encuentra en el Hall de acceso y en los pisos 2 al 5 se encuentra a las afueras de los ascensores.

5. En caso que se ordene la evacuación del Edificio, deberá seguir las

indicaciones que le entregará el Coordinador del piso, procurando mantener la calma de modo de colaborar con su seguridad y la del resto. Las evacuaciones serán ordenadas por medio de silbatos que darán la orden respectiva.

6. La Zona de Seguridad fuera del Edificio Dirección (en caso de

evacuación) se encuentra en el bandejón central de la Avenida Brasil, ubicada al frente del acceso a esta Dirección.

7. En caso de alerta de tsunami, las autoridades regionales sugieren

evacuar hacia las zonas altas de la ciudad, tomando como vía de evacuación la Subida Ecuador y Yerbas Buenas. No obstante esto último es una decisión personal.

8. En caso de aviso de incendio no manipule los extintores. Deje esta tarea

al personal a cargo de ello.

9. Le solicitamos seguir estrictamente estas instrucciones, las que buscan resguardar la seguridad de todos/as.

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ANEXO 4: Planos de Evacuación

Zona de Seguridad Dirección

Evacuación

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Zona de Seguridad

Dirección Evacuación

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Zona de Seguridad

Dirección Evacuación

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Zona de Seguridad

Dirección Evacuación

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Zona de Seguridad

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