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PLAN DE CONTINGENCIA POR TEMPORADAS DE BAJAS

TEMPERATURAS

DIRECCIÓN REGIONAL DE AGRICULTURA PASCO

2018

DIRECCIÓN DE PLANIFICACION AGRARIA

UNIDAD DE POLÍTICA SECTORIAL Y DESARROLLO

ORGANIZACIONAL Y DE PROCESOS

1

INDICE

1. FINALIDAD Y OBJETIVOS

2. MARCO LEGAL

3. ANTECEDENTES

4. SITUACIÓN ACTUAL

Áreas de influencia de los eventos bajas temperaturas,

heladas, friaje

Situación Futura o Hipotética – Escenarios

5. MISIÓN DEFENSA CIVIL PROVINCIALES

6. EJECUCIÓN

Concepto de la Operación

Tareas de los Sectores en apoyo a los Comités de Defensa

Civil

7. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN

8. ADMINISTRACIÓN Y LOGÍSTICA

9. ESCENARIO EN LA SELVA DE LA PROVINCIA DE OXAPAMPA

10. CONTROL, COORDINACIÓN Y COMUNICACIONES

11. PRESUPUESTO ANALÍTICO

Presupuesto desagregado de la Provincia de Pasco

Presupuesto desagregado de la Provincia de Daniel Carrión

Presupuesto desagregado de la Provincia de Oxapampa

12. CRONOGRAMA

13. CONCLUSIONES

14. ANEXOS



2

1. FINALIDAD Y OBJETIVOS

1.1 Finalidad

Establecer mecanismos de coordinación y tareas con los diferentes

actores dentro de las Provincias de Pasco y Daniel Carrión, quienes

están obligados a brindar ayuda a las personas y animales en

riesgos, garantizando la atención oportuna y adecuada frente a

los daños que pueden presentarse producto del friaje en zonas de

selva alta y las bajas temperaturas (heladas) en las zonas alto

andinas.

1.2 Objetivo General

Disponer las acciones para apoyar a las distintas localidades de los

distritos de las Provincias de Pasco y Daniel Carrión, ubicadas en

zonas de eventualidad, orientados a salvaguardar la actividad

pecuaria, principal medio de sustente de las familias de estas

localidades, ubicados desde los 3,000 m.s.n.m. hasta los 4,800

m.s.n.m., para la ejecución de acciones inmediatas destinadas a

minimizar y reducir los riesgos existentes, estas acciones deberán

atender así mismo los efectos del friaje en las zonas de selva alta

de la Provincia de Oxapampa, en la actividad agrícola y pecuaria.

1.3 Objetivos Específicos

1.3.1 Apoyar a los productores pecuarios para mitigar los

riesgos existentes por este fenómeno de bajas

temperaturas (helada) en las zonas altas sobre los

3,000 a más m.s.n.m. y los efectos del friaje en la selva

alta de la Región Pasco.

1.3.2 Crear las acciones establecidas por el Sistema

Regional de Defensa Civil (SIREDECI) y el Centro de

Operaciones de Emergencia Regional (COER) para

reducir los efectos de las bajas temperaturas sobre las

actividades económicas de subsistencia de la

población, especialmente pecuarias.

2. MARCO LEGAL

2.1 Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil (Texto Ordenado y

Unificado).

Decreto Ley Nº 19338, modificatorias y ampliatorias

Decreto Legislativo Nº 442 (Fecha: 27 set.1987)



3

Resolución Suprema Nº 0104-87-DE-SGMD (19 Nov. 1987)

Decreto Legislativo Nº 735 (11 Dic. 1991)

Ley Nº 25414 (12 Mar. 1992)

Decreto de Urgencia Nº 092-96 (23 Nov.1996)

Decreto Legislativo Nº 905 (03 Jun. 1998)

Decreto de Urgencia Nº 049-2000 (07 Jul. 2000)

Decreto Supremo Nº 064-2002-PCM (12 Jul. 2002)

Ley Nº 28201 (03 Abr. 2004)

Ley Nº 28245 (08 Jun. 2004)

Ley Nº 28245 (11 Nov. 2005)

Ley Nº 28478 (27 Mar. 2005)

2.2 Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil,

aprobado por Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD, modificado por

Decretos Supremos N° 058-2001-PCM y N° 069-2005-PCM.

2.3 Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres, según

Decreto Supremo Nº 001-A-2004-SGMD.

2.4 Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM. Comisión de Alto Nivel para

la Prevención y Atención de Desastres.

2.5 Directiva Nº 002 y Nº 004-2005 EF según Resoluciones Ministeriales

Nº 037 y Nº 510-2005-EF/15.

2.6 Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

2.7 Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

2.8 Decreto Supremo Nº 050 – 2015 PCM declaratoria de estado de

emergencia en la Región Pasco.

2.9 Ley Nº 30693: Ley de Presupuesto del Sector Público para el año

2018.

3. ANTECEDENTES:

Según el análisis climatológico y estadístico realizado por la Oficina

de Defensa Civil de la Región Pasco de la recurrencia por

temporada de bajas temperaturas 2018, ha podido determinar que

éstos pueden presentarse como fenómenos aislados durante todo

el año, pero el “período crítico” para la ocurrencia de bajas

temperaturas (heladas) se da entre los meses de Mayo a Agosto y

para el caso de nevadas, entre Julio y Setiembre; se presenta en la

zona sierra de nuestra región, un periodo con manifestaciones

pronunciadas de la estación de invierno, con temperaturas por

debajo de los 0º C y en algunos lugares, acompañado muchas

veces por helada y granizada. Las bajas temperaturas son algo

característico de dichas zonas, sobre todo en horas de la noche y

la madrugada, siendo extremas las presentadas en localidades

instaladas sobre los 2,500 m.s.n.m., donde la temperatura puede

llegar hasta -10º C. Esta situación se ve agravada por el inicio de

bajas temperaturas, las cuales pueden provocar muertes

considerables en todo el país, lo que conllevaría que la Presidencia

del Consejo de Ministros, con informe favorable del Instituto



4

Nacional de Defensa Civil (INDECI), de oficio declare en Estado de

Emergencia a diversos departamentos del país, entre ellos Pasco,

dando el deterioro de las condiciones físicas de animales de zonas

alto andinas. Este hecho se ha presentado en forma recurrente los

últimos años en la sierra peruana, especialmente en el centro y sur

del Perú, no siendo indiferente el ámbito de la región Pasco. Desde

los años 2004, 2005,2009 al 2017 se viene apreciando una

recurrencia en las regiones afectadas por heladas, como

Ayacucho, Huancavelica, Junín, Arequipa, Apurímac, Tacna,

Moquegua, Puno, Cajamarca, La Libertad, Huánuco y Pasco.

Siendo las emergencias de mayor incidencia las nevadas; mientras

que en el segundo fueron las heladas, para éste último las mayores

incidencias se presentaron durante el año 2017.

4. SITUACIÓN ACTUAL:

Los pronósticos meteorológicos proporcionados por SENAMHI,

anunciaron el descenso de las temperaturas, con precipitaciones

pluviales y nieve en forma localizada en zonas ubicadas por

encima de los 3,000 m.s.n.m., este descenso se presenta de forma

constante desde el 01 de Enero de 2018 y de manera reiterativa el

02 de abril del presente año según aviso meteorológico.

Los pronósticos climáticos, especialmente en las Provincias de

Pasco y Daniel Carrión, a partir del mes de enero vienen mostrando

un periodo con manifestaciones extremas de bajas temperaturas,

llegando incluso a medirse por debajo de 0 ºC, algunas veces

acompañado con granizadas y nevadas ocasionales.

Los pronósticos climáticos para este año, de muy alta probabilidad

en la presencia de temperaturas mínimas por debajo de los

promedios históricos.



5

4.1 Áreas de influencia de los eventos bajas temperaturas y/o

heladas y friaje

Se ha determinado como zonas de impacto probable de eventos

fríos (heladas) a las Provincias de Pasco y Daniel Carrión; y el

fenómeno de bajas temperaturas y/o heladas y friaje en la

Provincia de Oxapampa, se entiende por friaje la incursión de aire

polar fría y seca, y ocasiona descensos bruscos de la temperatura

del aire de hasta 15º C solamente en horas, afectando la salud de

la población y causando daños en los cultivos tropicales de la zona.

4.2 Distritos localizados en las Áreas de influencia

Según el SENAMHI, sobre la base de estadísticas de recurrencia, se

ha determinado áreas con alto grado de probabilidad de



6

ocurrencia de bajas o muy bajas temperaturas (heladas) para el

presente año.

Cuadro Nº 01: DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE PASCO

REGION PASCO

PROVINCIA DISTRITOS

PASCO

Huayllay

Vicco

Ninacaca

Yanacancha

Tinyahuarco

Simón Bolívar

Paucartambo

Ticlacayan

Yarusyacan

Pallanchacra

Huariaca

Huachón

Chaupimarca

Cuadro Nº 02: DISTRITOS DE LA PROVINCIA DANIEL CARRION

REGION PASCO

PROVINCIA DISTRITOS

DANIEL CARRION

Yanahuanca (Zona

Alta)

Pillao

Paucar

Santa Ana de Tusi

Vilcabamba

Goyllarisquizga

Chacayan

Tapuc

Cuadro Nº 03: DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE OXAPAMPA (Friaje)

REGION PASCO

PROVINCIA DISTRITOS

OXAPAMPA

Huancabamba

Chontabamba

Oxapampa

Palcazú

Pozuzo

Puerto Bermúdez

Villa Rica

Constitución



7

4.3 Población Pecuaria en Riesgo.

La población pecuaria que sería mayormente afectada por las

heladas está situado entre los 3,000 a 4,800 msnm, conformada

por ganado ovino, vacuno, camélidos, alpacas, llamas; así

también la selva alta de la provincia de Oxapampa (sobre los

1,500 msnm).

La población de ganado en riesgo a nivel regional es de 283744

animales: entre ellas tenemos 29493 vacunos, 208031 ovinos,

42961 alpacas, 3259 llamas de una población total de 918,542 animales.

La población vulnerable está conformado por crías, y animales

en edad reproductiva de la población de un rebaño que

atiende a ser más susceptibles a bajas temperaturas. En el

siguiente cuadro se muestra el total de animales a atender

según estos parámetros, basándonos en la población

aproximada de cada provincia de la región.



8

POBLACION PECUARIA SEGÚN ESPECIES POR DISTRITOS

POLITICOS DE LA REGION PASCO

ESPECIE 2018

DISTRITO AVES VACUNO OVINO PORCINO CAPRINO ALPACA LLAMA

TOTAL REGION 164756 122800 696461 54278 6148 143211 32603

PROV. PASCO 21018 30604 487204 20142 2564 95601 17171

Chaupimarca 183 192 3654 61 0 1177 69

Huachon 2310 3692 7466 1885 397 308 1773

Huariaca 2820 1532 5298 1153 419 0 1419

Huayllay 586 2505 75565 184 0 25404 1595

Ninacaca 1410 2772 71508 1222 0 17062 1683

Pallanchacra 1487 627 5918 880 379 436 2304

Paucartambo 7579 4603 22456 7052 374 5945 2569

Yarusyacan 904 1495 25974 2018 352 1973 1520

Simón Bolívar 612 4296 86317 415 0 17819 264

Ticlacayan 738 4257 34499 2298 332 3488 1683

Tinyahuarco 601 1955 64674 400 0 3413 798

Vicco 612 920 58949 178 0 9478 620

Yanacancha 1176 1758 24926 2396 311 9098 874

DANIEL ALCIDES

CARRION 9496 18688 206232 14138 3584 47610 15432

Chacayán 1412 1152 14561 841 400 6282 1663

Goyllarisguizga 90 29 1755 145 0 23 43

Paucar 1184 6360 36964 2804 486 2616 773

Pillao 573 881 8146 957 433 364 177

Santa Ana de Tusi 1675 2271 37086 3815 600 16757 3974

Tapuc 1456 523 4671 1170 633 0 0

Vilcabamba 817 696 9004 1079 466 2374 1306

Yanahuanca 2289 6776 94045 3327 566 19194 7496

OXAPAMPA 134242 73508 3025 19998 0 0 0

Chontabamba 12145 2815 91 527

Huancabamba 18616 5848 697 1102

Oxapampa 9540 5645 149 780

Palcazu 31566 21312 1243 8209

Pozuzo 21451 15387 186 1959

Puerto Bermúdez 11192 7070 132 2219

Villa Rica 12943 4993 328 1874

Constitución 16789 10438 199 3328

Fuente: OEAI-DRA Pasco



9

POBLACION GANADERA SEGÚN ESPECIES - PROVINCIA PASCO - CON PROYECCION A LOS DAÑOS

2018

Provincia Distrito Vacunos

POBLACION

AFECTADA

POR

HELADAS Y

BAJAS Tº

Ovinos

POBLACION

AFECTADA

POR

HELADAS Y

BAJAS Tº

Alpacas

POBLACION

AFECTADA

POR

HELADAS Y

BAJAS Tº

Llamas

POBLACION

AFECTADA

POR

HELADAS Y

BAJAS Tº

PA

SC

O

Chaupimarca 192 58 3654 1096 1177 353 69 7

Huachon 3692 1108 7466 2240 308 92 1773 177

Huariaca 1532 460 5298 1589 0 1419 142

Huayllay 2505 752 75565 22670 25404 7621 1595 160

Ninacaca 2772 832 71508 21452 17062 5119 1683 168

Pallancahacra 627 188 5918 1775 436 131 2304 230

Paucartambo 4603 1381 22456 6737 5945 1784 2569 257

Yarustacan 1495 449 25974 7792 1973 592 1520 152

Simón Bolívar 4296 1289 86317 25895 17819 5346 264 26

Ticlacayan 4257 1277 34499 10350 3488 1046 1683 168

Tinyahuarco 1955 587 64674 19402 3413 1024 798 80

Vicco 920 276 58949 17685 9478 2843 620 62

Yanacancha 1758 527 24926 7478 9098 2729 874 87

TOTAL

PROV.

PASCO

30,604 9,184 487,204 146,161 95,601 28,680 17,171 1,716


POBLACION GANADERA SEGÚN ESPECIES - PROVINCIA DANIEL CARRION - CON PROYECCION A LOS DAÑOS

2018


POBLACION

AFECTADA

POR

HELADAS Y

BAJAS Tº

Ovinos

POBLACION

AFECTADA

POR

HELADAS Y

BAJAS Tº

Alpacas

POBLACION

AFECTADA

POR

HELADAS Y

BAJAS Tº

Llamas

POBLACION

AFECTADA

POR

HELADAS Y

BAJAS Tº

DA

NIE

L C

AR

RIO

N

Chacayán 1152 346 14561 4368 6282 1885 1663 166

Goyllarisguizga 29 9 1755 527 23 7 43 4

Paucar 6360 1908 36964 11089 2616 785 773 77

Pillao 881 264 8146 2444 364 109 177 18

Santa Ana de

Tusi 2271 681 37086 11126 16757 5027 3974 397

Tapuc 523 157 4671 1401 0 0 0 0

Vilcabamba 696 209 9004 2701 2374 712 1306 131

Yanahuanca 6776 2033 94045 28214 19194 5756 7496 750

TOTAL

PROV.

DANIEL A.

CARRION

18,688 5,607 206,232 61,870 47,610 14,281 15,432 1,543




10

POBLACION GANADERA SEGÚN ESPECIES - PROVINCIA OXAPAMPA -

CON PROYECCION A LOS DAÑOS

2018


POBLACION

AFECTADA POR

FRIAJE

OX

APA

MPA

Chontabamba 2815 563

Pozuzo 15387 3077

Puerto

Bermúdez 7070

1414

Villa Rica 4993 999

Constitución 10436 2088

TOTAL PROV.

OXAPAMPA

73,506 14,702


4.4 Situación Futura o Hipotética – Escenarios

El comportamiento atmosférico configura situaciones que pueden

derivar en los escenarios que se indica a continuación

Escenario I:

Condiciones Meteorológicas de enfriamiento causadas por

invasión de masas de aire de origen polar.

Son generados por la invasión de masas de aire frío y seco de

origen polar provenientes de la Antártica, precedidas por

perturbaciones atmosféricas que interactúan con masas de aire

cálido y húmedo provenientes de la Amazonía y del sector este del

continente, lo cual ha generado la ocurrencia de tormentas,

precipitaciones pluviales, nieve y granizo, y en los últimos meses

ocurrencia continua de temperaturas debajo de los 0º centígrados

(heladas).

La intensidad del enfriamiento está estrechamente relacionada

con la magnitud del sistema de alta presión atmosférica que

acompaña a la invasión polar.

El enfriamiento debajo de 0º C afecta normalmente a localidades

encima de los 3,000 m.s.n.m. denominadas heladas (blanca y

negra).

Esta dinámica extendida a la zona selvática genera temperaturas

bajas encima de los 0º C, pero atípicas para dicha zona, que se

denominan “friaje”.



11

Escenario II:

Condiciones meteorológicas de enfriamiento por radiación

Son fenómenos de carácter local y se generan debido a

condiciones atmosféricas de ausencia de nubes por 2 a 3 noches

consecutivas, asociadas a la baja humedad relativa y viento en

calma. El proceso de radiación ocurre normalmente en las noches

y las temperaturas mínimas se generan durante las primeras horas

de la mañana. Estos enfriamientos se presentan normalmente sobre

los 3,000 m.s.n.m.

Conjuntamente con los escenarios descritos anteriormente, se

puede presentar el fenómeno conocido como “enfriamiento agro

meteorológico”, que se caracteriza por temperaturas que varían

de 0ºC a 5ºC, afectando los cultivos agrícolas y pastizales de la

población pecuaria.

Los escenarios mencionados pueden implicar un nivel variable en

el descenso de la temperatura y determinan el grado de

afectación a la población.

De acuerdo a la variación de temperatura, la escala de

clasificación de los eventos fríos es la siguiente:

Normales.- Las temperaturas mínimas se mantienen sin mayor

variación respecto a los valores promedios históricos.

Moderados.- Las temperaturas mínimas se mantienen con una

variación no mayor del 5% respecto a los valores promedios

históricos.

Extremos.- Las temperaturas mínimas se mantienen con una

variación mayor del 5% respecto a los valores promedios históricos.

5. MISIÓN DE DEFENSA CIVIL

Los Comités Provinciales de Defensa Civil de las zonas afectadas,

en este caso de Pasco, Oxapampa y Daniel Carrión, con el apoyo

de los organismos integrantes del Sistema Provincial de Defensa

Civil, en el ámbito de sus respectivas competencias y con los

recursos humanos, materiales y económicos disponibles, adoptarán

las medidas pertinentes a fin de dar una respuesta oportuna y

adecuada ante la ocurrencia de eventos friaje en la selva y bajas

temperaturas (heladas) en las zonas alto andinas, con el objetivo

de salvaguardar la integridad física de la población expuesta, en

especial de las más desprotegidas, establecidas en las áreas rurales

más vulnerables que se encuentran sobre los 3,000 m.s.n.m., y así



12

mitigar sus efectos sobre las mismas, así como sobre la población,

la actividad pecuaria y la agrícola.

6. EJECUCIÓN

6.1 Concepto de Operación

Evaluará la ejecución del presente Plan de Contingencia de friaje

y bajas temperaturas (heladas).

El presente documento ha sido analizado en coordinación con la

oficina de Defensa Civil de las Provincias de Pasco y Daniel Carrón

para ser desarrollado en Tres Fases:

Fase I Período Previo a ocurrencia de eventos fríos y/o

heladas.

Fase II Período de atención de los eventos fríos y/o heladas.

Fase III Repliegue y Evaluación.

La descripción de cada una de las fases y sus correspondientes

acciones se detallan en el anexo B.

La participación de las Instituciones, como Agrorural, Senasa y otros

se efectuará en estrecha coordinación con la Dirección Regional

Agraria Pasco, Agencias Agrarias de Pasco, Oxapampa y Daniel

Carrión, los Gobiernos Locales de las zonas afectadas.

6.2 Tareas de la Dirección Regional Agraria mediante las Agencias

Agrarias en apoyo a los Comités de Defensa Civil

a) Apoyará a los Comités Provinciales y Distritales de Defensa Civil

en la ejecución de acciones de prevención, atención y

rehabilitación de la actividad pecuaria, en beneficio de la

población de las zonas afectadas por eventos fríos y/o heladas.

b) Dispondrá la capacitación de las organizaciones agropecuarias

en la planificación y ejecución de actividades de prevención, a

fin de incrementar su capacidad de respuesta para el logro de

una efectiva restauración ambiental.

c) Dispondrá al personal en pleno de las Agencias Agrarias para

que apoyen en la evaluación de los daños en el ámbito de su

competencia, y brindará información a los Comités de Defensa

Civil Provinciales y Distritales en actividades que coadyuven a la

atención de la emergencia.

d) Recomendará a los campesinos la construcción de galpones y

cobertizos, rompe vientos en los dormideros, para proteger la

mortalidad de la población pecuaria.



13

7. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN:

Las coordinaciones para la articulación de acciones entre las

Autoridades provinciales, la Dirección Regional Agraria y las

Agencias Agrarias de Pasco, Oxapampa y Daniel Carrión se

efectuarán en el seno de las comisiones establecidas en la

Organización de su Comité Provincial de Defensa Civil.

Los requerimientos de apoyo internacional que sean necesarios,

serán gestionados por intermedio del INDECI. El INDECI coordinará

con el Ministerio de Relaciones Exteriores respecto a los

requerimientos de apoyo externo que sean necesarios.

Los organismos involucrados en la atención de la emergencia ante

la ocurrencia de friaje y/o heladas efectuarán las coordinaciones

que sean pertinentes para el mejor cumplimiento del presente plan.

8. ADMINISTRACIÓN Y LOGÍSTICA

8.1 Personal

Cada organismo, involucrado en el presente plan, asumirá las

funciones en el ámbito de su competencia, con su personal

orgánico correspondiente, debiendo efectuar los destaques

internos de personal que estimen convenientes para efectos del

cumplimiento del presente plan.

Provincia de Pasco

DISTRITO INSTITUCIONES INVOLUCRADOS A

EMPADRONAR

Chaupimarca Municipalidad Provincial / A.A. Pasco

Huachón Municipalidad Distrital / Agrorural

Huariaca Municipalidad Distrital / A.A. Pasco

Huayllay Municipalidad Distrital / A.A. Pasco

Ninacaca Municipalidad Distrital / A.A. Pasco

Pallanchacra Municipalidad Distrital / A.A. Pasco

Paucartambo Municipalidad Distrital / A.A. Pasco / Agrorural

Yarusyacán Municipalidad Distrital / A.A. Pasco / Agrorural

Simón Bolívar Municipalidad Distrital / A.A. Pasco

Ticlacayán Municipalidad Distrital / A.A. Pasco / Agrorural

Tinyahuarco Municipalidad Distrital / A.A. Pasco / Agrorural

Vicco Municipalidad Distrital / A.A. Pasco / Agrorural

Yanacancha Municipalidad Distrital / A.A. Pasco / Agrorural



14

Provincia Daniel Carrión


EMPADRONAR

Chacayan Agencia Agraria Daniel Carrión

Goyllarisquizga Agencia Agraria Daniel Carrión

Paucar Municipalidad Prov./A. A. Daniel

Carrión

Pillao Municipalidad Prov./A. A. Daniel

Carrión

Santa Ana de Tusi Agrorural / A.A. Daniel Carrión

Tapuc Municipalidad Prov./A. A. Daniel

Carrión

Vilcabamba Agrorural

Yanahuanca Agrorural / A.A. Daniel Carrión



15

Provincia de Oxapampa


EMPADRONAR

Huancabamba M.D. Huancabamba/A. A.

Oxapampa

Chontabamba M.D. Chontabamba/A. A.

Oxapampa

Oxapampa M.P. Oxapampa/A. A. Oxapampa

Palcazú M.D. Palcazú/A. A. Oxapampa

Pozuzo M.D. Pozuzo/A. A. Oxapampa

Constitución M.D. Constitución/A. A.

Oxapampa

Puerto Bermúdez M.D. Puerto Bermúdez / A. A.

Oxapampa

Villa Rica M.D.Villa Rica/A. A. Oxapampa



16

8.2 Logística

Las acciones por peligro inminente y los proyectos de atención de

emergencia y rehabilitación, deberán ser elaborados mediante las

correspondientes Fichas Técnicas, para ser atendidos y aprobados

por la Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de

Desastres.

9. ESCENARIO EN LA SELVA DE LA PROVINCIA DE OXAPAMPA

De las manifestaciones climatológicas potencialmente destructivas.

Esta región oriental del Perú está amenazada fundamentalmente por

el fenómeno climatológico denominado friaje, para cuyo

entendimiento es oportuno citar la siguiente información científica:

“… En la estación de invierno, julio es el mes más significativo. La

región oriental y sur del Perú (sierra y selva), es afectada por

sucesivas e intensas invasiones de frentes de altas latitudes.

Localmente, esta incursión de aire polar fría y seca es conocido

como ´Friaje`, y ocasiona descensos bruscos de la temperatura del

aire de hasta 15ºC solamente en horas, afectando la salud de la

población y causando daños en los cultivos tropicales de la zona”.



17

G. Avalos y N. Quispe, Condiciones Sinópticas de la Incursión de una

Masa de Aire Frío en Sudamérica: caso julio 2000 y su impacto en la

Selva Peruana.

Es preciso señalar que, a diferencia de las heladas y nevadas, el

INDECI no cuenta con un registro de daños a consecuencia del

friaje en la selva habida cuenta que este fenómeno natural no

ocasiona daños estructurales y quizás sí a la producción, que en

ocasiones pasan desapercibidos o son ínfimos. Aún así, es necesario

incluir a la población ganadera y agrícola de la selva alta y baja de

la Provincia de Oxapampa, en riesgo de incrementar sus daños a

medida que la temperatura del aire continúe descendiendo o

disminuyendo debido al fenómeno del Friaje.

Ubicación temporal de Friaje

En el caso del friaje, tal como quedó evidenciado en la información

precedente, el fenómeno se manifiesta desde mediados del mes de

junio, pero cobra mayor intensidad en la quincena de julio, en el que

los descensos de temperatura son frecuentes y significativos.

Así, puede establecerse que los momentos para hacer frente al

riesgo y a los daños por causa por las manifestaciones climáticas

extremas por friaje son:

a. Antes: de mayo a mediados de junio.

b. Durante: de mediados de junio a Julio.

c. Después: Agosto

10. CONTROL, COORDINACIÓN Y COMUNICACIONES:

9.1 Control y Coordinación.

Los Directores de las Agencias Agrarias Pasco, Oxapampa y Daniel

Carrión, coordinaran con la Dirección Regional Agraria Pasco las

ocurrencias en su jurisdicción y los Comités Distritales Defensa Civil

de las zonas afectadas.

9.2 Comunicaciones.

Las comunicaciones se efectuarán de acuerdo a las directivas que

regulen las comunicaciones durante las fases del presente Plan de

Contingencia.

El principio fundamental es establecer la posibilidad real de que la

información con los reportes iníciales de emergencia y peligros, la

evolución de daños, requerimientos y directivas para su atención,



18

fluya desde las áreas afectadas a los Centros de Operaciones de

Emergencia Distritales y Provinciales y éstos a su vez hacia los

Centro de Operaciones de Emergencia Regional y Nacional, en

beneficio de la oportuna y eficiente atención de la población

damnificada o afectada.

11. PRESUPUESTO ANALÍTICO:

El cuanto al presupuesto analítico, fueron realizados en función a los

cuadros adjuntos de población pecuaria.

POBLACION AFECTADA EN LA PROVINCIA DE PASCO

2018

ESPECIE PROV. DE

PASCO

POBLACION

AFECTADA

% DE

DAÑOS

Vacunos 30,604 9,184

30% Ovinos 487,204 146,161

Alpacas 95,601 28,680

Llamas 17,171 1,716

TOTAL 630,580 185,741 30%

POBLACION AFECTADA EN LA PROVINCIA DE DANIEL

CARRION

2018

ESPECIE

PROV. DE

DANIEL

CARRION

POBLACION

AFECTADA % DE DAÑOS

Vacunos 18,688 5,607

30% Ovinos 206,232 61,870

Alpacas 47,610 14,281

Llamas 15,432 1,543

TOTAL 287,962 83,301 30%

POBLACION AFECTADA EN LA PROVINCIA DE OXAPAMPA

2018

ESPECIE PROV. DE

OXAPAMPA

POBLACION

AFECTADA % DE DAÑOS

Vacunos 73,506 14,702 20%

TOTAL 73,506 14,702 20%



19

PRESUPUESTO TOTAL DEL PLAN DE CONTINGENCIA PARA LA PREVENCIÓN

Y ATENCIÓN DE FENOMENOS CLIMATOLOGICOS ADVERSOS EN LA

GANADERIA DE LAS PROVINCIAS DE PASCO Y DANIEL CARRIÓN - REGIÓN

PASCO – 2018

RUBROS/ SUB ACTIVIDADES UNIDADES

FISICAS CANTIDAD

COSTO UNITARIO

SUB TOTAL TOTAL

I. COSTOS DIRECTOS ALIMENTOS PARA GANADO 3,570,649.21

PACAS DE HENO DE ALFALFA Y/o AVENA - 20 KG 102019 35 MATERIALES VETERINARIOS 1,224,260.93

Instrumentos Veterinarios 65,325.00

Termómetro Unidad 55 45 2475 Dosificadora auto via oral Unidad 101 250 25250

Agujas descartables Cajitas 197 35 6895 Nariceras Unidad 100 30 3000 Pistola dosificadora automatica inyectable

Unidad 101 205 20705

Lapiz marcador caja 100 70 7000

Medicamentos Veterinarios 1,158,935.93

Triclabendazol al 12% + albendazol al 10%

Frasco Lt. 2124 229.00 486,498.70

Penicilina + estreptomicina Frasco 250ml

8788 55.00 483,360.43

Vitamina Frasco Lt. 2124 89.00 189,076.80

COSTO DIRECTO 1,224,260.93

COSTO INDIRECTO 319,935.22

COSTO TOTAL 5,114,845.35

DESAGREGADO DEL COSTO INDIRECTO

N° ITEM Unidad de

Medida Cantidad

Costo Unitario

Costo Total (S/.)

1 Gasolina para efectuar seguimiento y evaluación (Supervisión)

Galón 4,000 S/. 13.00 52,000.00

2 Alimentación para personas GLB 1975 S/. 50.00 98,750.00

3 Supervisores (por cada provincia) S/. 3,500 c/u

Mes 9 S/. 3,500.00 31,500.00

4 Expediente Técnico Estudio 1 S/. 12,000.00 12,000.00

5 Residente (por cada provincia) S/. 3,000 c/u

Mes 9 S/. 3,000.00 27,000.00

6 Contratación de Médicos veterinarios/3 meses

N°/meses 8 S/. 3,500.00 28,000.00

7 Contratación de Ing. Zootecnista / 3 meses N° / meses 13 S/. 2,400.00 31,200.00

8 Vestuario GLB 60 S/. 250.00 15,000.00

9 Imprevistos 2% 24,485.22

COSTO INDIRECTO 319,935.22



20

PRESUPUESTO DESAGREGADO POR ESPECIE ANIMAL EN LA PROVINCIA DE

PASCO

RUBROS / SUB ACTIVIDADES UNIDADES

FISICAS CANTIDAD

COSTO UNITARIO

SUB TOTAL TOTAL

I. COSTOS DIRECTOS

MATERIALES VETERINARIOS 675,374.62


Termómetro Unidad 27 45 1215

Dosificadora auto via oral Unidad 47 250 11750

Agujas descartables Cajitas 90 35 3150

Nariceras Unidad 10 30 300

Pistola dosificadora automatica inyectable

Unidad 44 205 9020


Medicamentos Veterinarios 646,929.62


Frasco Lt. 1206 229.00 276,250.77

Penicilina + estreptomicina Frasco 250ml 4788 55.00 263,314.12

Vitaminas Frasco Lt. 1206 89.00 107,364.73

COSTO DIRECTO 675,374.62

COSTO TOTAL 675,374.62

Vacunos 30%

PRESUPUESTO DESAGREGADO POR ESPECIE ANIMAL DE LA PROVINCIA DE PASCO

ESPECIE: VACUNOS

DESCRIPCIÓN UNIDAD

DE MEDIDA

CANTIDAD PACAS.

PROM. POR

ANIMAL 400 kg.

COSTO POR

UNIDAD

COSTO TOTAL POR

ANIMAL POR DÍA

CANTIDAD TOTAL POR 30

DÍAS POR ANIMAL

N° DE ANIMALES

AFECTADOS

CANTIDAD TOTAL

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL

Instrumentos Veterinarios

Termómetro Unidad 10 1031 45 450 450 450

Dosificadora auto via oral

Unidad 15 1031 250 3750 3750 3750

Agujas descartables

Cajitas 20 1031 35 700 700 700

Nariceras Unidad 10 1031 30 300 300 300

Pistola dosificadora automática inyectable

Unidad 12 1031 205 2460 2460 2460



21

Lápiz marcador caja 11 1031 70 770 770 770

8,430.00

Productos veterinarios

UNIDAD DE

MEDIDA

DISTRIBUCION DE ANIMALES POR EDADES

DOSIS /ML

COSTO DEL PRODUCTO

CANTIDAD DEL

PRODUCTO A USAR

COSTO N° DE

ANIMALES AFECTADOS

CANTIDAD TOTAL

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL

Triclabendazol al 12% + albendazol al 10% *

Lt. A/M/C 75 229.00 222.66 50989.14 9181 50989.14

Penicila + estreptomicina **

Ml. A/M/C 35 55.00 1055.9 58074.5 9181 58,074.50

Vitaminas Ml. A/M/C 75 89.00 222.6 19811.4 9181 19,811.40

128,875.04

PRESUPUESTO TOTAL 137,305.04

* En relación al antiparasitario se suministrará a cada animal 2 dosis con un intervalo de 15 días calendarios.

** Los animales que requieren antibióticos es el 30% de los animales afectados.

OVINOS: 30%

PRESUPUESTO DESAGREGADO POR ESPECIE ANIMAL DE LA PROVINCIA DE PASCO ESPECIE: OVINO

DESCRIPCIÓN UNIDAD DE

MEDIDA

CANTIDAD POR PACA

KG.

PROM. POR ANIMAL 75

kg.

COSTO POR

UNIDAD

COSTO TOTAL POR ANIMAL

POR DÍA


DÍAS POR ANIMAL

N° DE ANIMALES

AFECTADOS

CANTIDAD TOTAL

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL

MATERIALES VETERINARIOS


UNIDAD DE

MEDIDA

CANTIDAD POR

PRODUCTOR

CANTIDAD DE

PRODUCTOR

AFECTADO

COSTO POR

UNIDAD

COSTO TOTAL POR INSTRUMEN

TO

COSTO PARCIA

L

COSTO TOTAL


Dosificadora Unidad 12 2934 250 3000 3000 3000

Agujas descartables Cajitas 30 2934 35 1050 1050 1050


Unidad 12 2934 205 2460 2460 2460


7575.00


UNIDAD DE

MEDIDA

DISTRIBUCION DE ANIMALE

S POR EDADES

DOSIS /ML

COSTO DEL

PRODUCTO

CANTIDAD DEL

PRODUCTO A USAR

COSTO N° DE

ANIMALES AFECTADOS

CANTIDAD TOTAL

COSTO PARCIA

L

COSTO TOTAL


Lt. A/M/C 16 229.00

767 175722.1 146161

175722.06

Penicila + estreptomicina

Ml. A/M/C 6 55.00

2,850 156757.7 146161

156757.67

Vitaminas Ml. A/M/C 16 89.00

767 68293.7 146161

68293.73

400773.46






22

ALPACAS: 30%

PRESUPUESTO DESAGREGADO POR ESPECIE ANIMAL DE LA PROVINCIA DE PASCO ESPECIE: ALPACA

DESCRIPCIÓN UNIDAD

DE MEDIDA

CANTIDAD POR 65 KG.

PROM. POR

ANIMAL 50 kg.

COSTO POR

UNIDAD

COSTO TOTAL POR

ANIMAL POR DÍA


DÍAS POR ANIMAL

N° DE ANIMALES

AFECTADOS

CANTIDAD TOTAL

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL



UNIDAD DE

MEDIDA

CANTIDAD POR

PRODUCTOR

CANTIDAD DE

PRODUCTOR AFECTADO

COSTO POR

UNIDAD

COSTO TOTAL POR

INSTRUMENTO

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL





Unidad 10 675 205 2050 2050 2050


6265.00


UNIDAD DE

MEDIDA


DOSIS /ML COSTO DEL PRODUCTO

CANTIDAD DEL PRODUCTO A

USAR COSTO

N° DE ANIMALES

AFECTADOS

CANTIDAD TOTAL

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL


Lt. A/M/C 22 229.00 204 46631.27 28680 46631.27


Ml. A/M/C 9 55.00 832 45744.6 28680 45744.60

Vitaminas Ml. A/M/C 22 89.00 204 18123.07 28680 18123.07

110498.94




LLAMAS: 30%

PRESUPUESTO DESAGREGADO POR ESPECIE ANIMAL DE LA PROVINCIA DE PASCO ESPECIE: LLAMA

DESCRIPCIÓN UNIDAD

DE MEDIDA

CANTIDAD POR 100 KG.

PROM. POR ANIMAL 50

kg.

COSTO POR

UNIDAD


POR DÍA


DÍAS POR ANIMAL

N° DE ANIMALES

AFECTADOS

CANTIDAD TOTAL

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL



UNIDAD DE

MEDIDA

CANTIDAD POR

PRODUCTOR

CANTIDAD DE

PRODUCTOR AFECTADO

COSTO POR

UNIDAD

COSTO TOTAL POR

INSTRUMENTO

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL



Agujas descartables

Cajitas 20 248 35 700 700 700


Unidad 10 248 205 2050 2050 2050


6175


UNIDAD DE

MEDIDA




USAR COSTO

N° DE ANIMALES

AFECTADOS

CANTIDAD TOTAL

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL


Lt. A/M/C 23 229.00 13 2908.3 1717 2908.30


Ml. A/M/C 9 55.00 50 2737.35 1717 2737.35

Vitaminas Ml. A/M/C 23 89.00 13 1136.53 1717 1136.53

6782.18






23

PRESUPUESTO DESAGREGADO POR ESPECIE ANIMAL EN LA PROVINCIA DE DANIEL

CARRIÓN

PRESUPUESTO DESAGREGADO POR ESPECIE ANIMAL DE LA PROVINCIA DE DANIEL CARRION

RUBROS / SUB ACTIVIDADES

UNIDADES FISICAS

CANTIDAD COSTO

UNITARIO SUB

TOTAL TOTAL

I. COSTOS DIRECTOS








Unidad 47 205 9635




Frasco Lt. 553 229.00 126,583.99

Penicilina + estreptomicina Frasco 50ml 2310 55.00 127,056.16

Vitaminas Frasco 500 ml 553 89.00 49,196.40



VACUNOS: 30%

PRESUPUESTO DESAGREGADO POR ESPECIE ANIMAL DE LA PROVINCIA DE DANIEL CARRION ESPECIE: VACUNO

DESCRIPCIÓN UNIDAD

DE MEDIDA


PROM. POR ANIMAL 400

kg.

COSTO POR

UNIDAD


POR DÍA


DÍAS POR ANIMAL

N° DE ANIMALES

AFECTADOS

CANTIDAD TOTAL

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL


Instrumentos Veterinarios UNIDAD

DE MEDIDA

CANTIDAD POR

PRODUCTOR

CANTIDAD DE

PRODUCTOR AFECTADO

COSTO POR

UNIDAD

COSTO TOTAL POR

INSTRUMENTO

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL






Unidad 15 726 205 3075 3075 3075


10865

Productos veterinarios UNIDAD

DE MEDIDA




USAR COSTO

N° DE ANIMALES

AFECTADOS

CANTIDAD TOTAL

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL


Lt. A/M/C 77 229.00

140 32030.16 5606 32030.16


Ml. A/M/C 35 55.00

645 35457.95 5606 35457.95


140 12448.40 5606 12448.40

79936.51






24

OVINO: 30%

PRESUPUESTO DESAGREGADO POR ESPECIE ANIMAL DE LA PROVINCIA DE DANIEL CARRION ESPECIE: OVINO

DESCRIPCIÓN UNIDAD

DE MEDIDA


PROM. POR ANIMAL 40

kg.

COSTO POR UNIDAD


POR DÍA

CANTIDAD TOTAL POR

30 DÍAS POR

ANIMAL

N° DE ANIMALES

AFECTADOS

CANTIDAD TOTAL

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL



UNIDAD DE

MEDIDA

CANTIDAD POR PRODUCTOR

CANTIDAD DE

PRODUCTOR AFECTADO

COSTO POR UNIDAD

COSTO TOTAL POR

INSTRUMENTO

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL



Agujas descartables

Cajitas 22 1402 35 770 770 770


Unidad 12 1402 205 2460 2460 2460


7340


UNIDAD DE

MEDIDA




USAR COSTO

N° DE ANIMALES

AFECTADOS

CANTIDAD TOTAL

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL


Lt. A/M/C 15 229.00 300 68715.92 61870 68715.92


Ml. A/M/C 6 55.00 1206 66355.58 61870 66355.58

Vitaminas Ml. A/M/C 15 89.00 300 26706.19 61870 26706.19

161,777.68




ALPACAS: 30%

PRESUPUESTO DESAGREGADO POR ESPECIE ANIMAL DE LA PROVINCIA DE DANIEL CARRION

ESPECIE: ALPACA

DESCRIPCIÓN UNIDAD

DE MEDIDA


PROM. POR ANIMAL 50

kg.

COSTO POR

UNIDAD


POR DÍA

CANTIDAD TOTAL POR

30 DÍAS POR

ANIMAL

N° DE ANIMALES

AFECTADOS

CANTIDAD TOTAL

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL



UNIDAD DE

MEDIDA

CANTIDAD POR

PRODUCTOR

CANTIDAD DE

PRODUCTOR AFECTADO

COSTO POR

UNIDAD

COSTO TOTAL POR

INSTRUMENTO

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL



Agujas descartables

Cajitas 20 363 35 700 700 700

pistola dosificadora automatica inyectable

Unidad 10 363 205 2050 2050 2050

Lapiz marcador caja 10 363 70 700 700 700

6175


UNIDAD DE

MEDIDA




USAR COSTO

N° DE ANIMALES

AFECTADOS

CANTIDAD TOTAL

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL

Triclabendazol al 12% + albendazol al 10% (antiparasitario)

ml. A/M/C 22 229

101.41 23222.7297 14283 23,222.73 6,230.57



25

Penicila + estreptomicina (antibiotico)

ml. A/M/C 6 55

414.21 22781.385 14283 22,781.39 5,589.70

Vitaminas ml. A/M/C 22 89

101.41 9025.4277 14283 9,025.43 2,147.93

13,968.20




LLAMAS: 30%

PRESUPUESTO DESAGREGADO POR ESPECIE ANIMAL DE LA PROVINCIA DE DANIEL CARRION ESPECIE: LLAMA

DESCRIPCIÓN UNIDAD

DE MEDIDA


PROM. POR ANIMAL 50

kg.

COSTO POR

UNIDAD


POR DÍA


DÍAS POR ANIMAL

N° DE ANIMALES

AFECTADOS

CANTIDAD TOTAL

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL


Instrumentos Veterinarios UNIDAD

DE MEDIDA

CANTIDAD POR

PRODUCTOR

CANTIDAD DE

PRODUCTOR AFECTADO

COSTO POR

UNIDAD

COSTO TOTAL POR

INSTRUMENTO

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL


Jeringas Unidad 10 247 250 2500 2500 2500



Unidad 10 247 205 2050 2050 2050


6175

Productos veterinarios UNIDAD

DE MEDIDA




USAR COSTO

N° DE ANIMALES

AFECTADOS

CANTIDAD TOTAL

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL


Lt. A/M/C 23 229.00 11.42 2615.18 3897 2615.18


Ml. A/M/C 9 55.00 44.75 2461.25 3897 2461.25

Vitaminas Ml. A/M/C 23 89.00 11.42 1016.38 3897 1016.38

6092.81






26

PRESUPUESTO DESAGREGADO POR ESPECIE ANIMAL EN LA PROVINCIA DE

OXAPAMPA

RUBROS / SUB ACTIVIDADES UNIDADES

FISICAS CANTIDAD

COSTO UNITARIO

SUB TOTAL

TOTAL

I. COSTOS DIRECTOS








Unidad 10 205 2050




Frasco Lt. 365 229.00 83,663.94

Penicilina + estreptomicina Frasco 250ml

1691 55.00 92,990.15

Vitaminas Frasco Lt. 365 89.00 32,515.68



VACUNOS: 20%

PRESUPUESTO DESAGREGADO POR ESPECIE ANIMAL DE LA PROVINCIA DE OXAPAMPA ESPECIE: VACUNO

DESCRIPCIÓN UNIDAD

DE MEDIDA


PROM. POR ANIMAL 500

kg.

COSTO POR

UNIDAD


POR DÍA


DÍAS POR ANIMAL

N° DE ANIMALES

AFECTADOS

CANTIDAD TOTAL

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL



UNIDAD DE

MEDIDA

CANTIDAD POR

PRODUCTOR

CANTIDAD DE

PRODUCTOR AFECTADO

COSTO POR

UNIDAD

COSTO TOTAL POR

INSTRUMENTO

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL


Dosificadora auto via oral

Unidad 10 2224 250 2500 2500 2500

Agujas descartables

Cajitas 20 2224 35 700 700 700



Unidad 10 2224 205 2050 2050 2050


6,325.00


UNIDAD DE

MEDIDA




USAR COSTO

N° DE ANIMALES

AFECTADOS

CANTIDAD TOTAL

COSTO PARCIAL

COSTO TOTAL

Triclabendazol al 12% +

albendazol al 10% *

Lt. A/M/C 77 229.00

365 83663.94 14702 83663.94


Ml. A/M/C 35 55.00

1,691 92990.15 14702 92990.15


365 32515.68 14702 32515.68

209169.76




27



12. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

La ejecución del Plan de Contingencia se ha previsto iniciar a partir

del 20 de Junio hasta el mes de Diciembre de 2018, a fin de minimizar

la mortalidad de animales y la perdida por carencia de alimentos, este

cronograma se aplicará y coordinará con las Agencias Agrarias de

Pasco, Oxapampa y Daniel Carrión por separado.

N° ACTIVIDADES 2018

JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

1 Coordinaciones con Instituciones

(Gobiernos Locales, Comunidades, etc.) X X

2 Organización de Comités de Defensa

Civil Provincial y Distrital. X X

3 Elaboración del Expediente Técnico de

la Actividad. X X X

4 Conformación de comités de apoyo

interinstitucionales. X

5

Capacitación a los Comités de Defensa

Civil Provincial y Distrital y comités de

apoyo.

X X

6

Empadronamiento de damnificados por

el friaje y heladas (bajas temperaturas)

por Distrito. Comprobación de daños y

perjuicios en campo.

X

7 Trabajo de consolidación de

damnificados y animales afectados. X

8 Elaboración de ficha técnica de

emergencia según formato del INDECI. X X

9

Eventos de capacitaciones para la

prevención de enfermedades

respiratorias en animales.

X

10

Adjudicación de insumos pecuarios

(previo proceso de acuerdos a las

normas vigentes).

X X

11 Distribución de insumos a los productores

por zonas afectadas. X

12 Capacitación a los productores sobre

uso de medicamentos veterinarios. X

13 Aplicación de los medicamentos a los

animales. X X

14 Seguimiento y evaluación de uso de

medicamentos. X X X

15 Liquidación Técnica y Financiera de la

Actividad. X



28

13. CONCLUSIONES:

La elaboración del presente Plan de Contingencia 2018

obedece a los antecedentes presentados en años anteriores

referidos a las condiciones climáticas adversas que vienen

afectando a la población pecuaria de la Región Pasco, así

mismo se recibe continuamente las solicitudes y

requerimientos de los pobladores dedicados a la actividad

pecuaria para la atención y prevención de los efectos

climatológicos.

El porcentaje considerado para determinar el grado de

afectación se realizó en coordinación con la Oficina de

Estadística Agraria e Informática (OEAI) de la Dirección

Regional Agraria Pasco, teniendo en cuenta los efectos

ocurridos en años anteriores.

A modo de sugerencia, se debe considerar y tomar en

cuenta los daños y efectos que ocasionan las variaciones

climatológicas en la actividad agrícola, ello debido a los

perjuicios que se han reportado en años recientes en cultivos

andinos (rancha, heladas, etc.) y sub tropicales (roya

amarilla de café, etc.) por causas climatológicas; al respecto

el INDECI, dentro del presupuesto de contingencia, debe

considerar un monto para la atención en estos casos de la

actividad agrícola.

14. ANEXOS Y APÉNDICE

Anexo A:

Concepto de la Operación: Descripción de Fases

Apéndice: Recomendaciones a la población en caso de

Eventos fríos y/o heladas.

Anexo B:

Definiciones Básicas

Anexo C:

Población por Grupo de Edades y Edades Especiales.



29

ANEXO A

1. CONCEPTO DE LA OPERACIÓN – DESCRIPCIÓN DE LAS FASES

El Plan de Contingencia ante la ocurrencia de eventos fríos y/o

heladas, ha sido conceptuado para ser desarrollado en Tres Fases:

Fase I : Período previo a ocurrencia de eventos fríos y/o heladas

Fase II : Período de atención de los eventos fríos y/o heladas.

Fase III : Repliegue y Evaluación.

El paso de una fase a la siguiente, será dispuesto por los Presidentes de

los Comités Provinciales y Distritales de Defensa Civil de las Provincias

de Pasco, Oxapampa y Daniel Carrión, es decir zonas afectadas,

sobre la base de la situación climatológica, los pronósticos y las

recomendaciones emitidas sobre el particular por las instituciones

científicas.

1.1 FASE I: Período Previo a Ocurrencia de Eventos Fríos y/o Heladas

Esta fase se inicia con la presentación del presente Plan de

Contingencia a la oficina de Defensa Civil de Pasco y finaliza al

inicio de la fase de atención de los eventos fríos y/o heladas.

Implica todas las previsiones y acciones que se deben realizar para

estar en la capacidad de brindar una atención oportuna, eficaz y

eficiente a las poblaciones que se encuentren asentadas en las

zonas en las que se estima que los eventos fríos y/o heladas tendrán

mayor impacto.

Comprende las siguientes acciones:

1.1.1 Aspectos de Sanidad Animal y Agrícola:

Se verificará la información disponible sobre censos

efectuados u otro tipo de empadronamiento de la población

pecuaria y facilidades existentes, a fin de establecer las

previsiones para afrontar las consecuencias de los eventos

fríos.

Sobre la base de la información proporcionada por el

SENAMHI, con las predicciones de las localidades que

presentarán la ocurrencia de bajas temperaturas para este

invierno, efectuar el planeamiento de acciones en el ámbito

de competencia del sector, de esta manera priorizar los

recursos existentes hacia la zona identificada como las que

serían más vulnerables y afectadas, estimando las

necesidades y tomando las previsiones para la obtención de



30

medicamentos indispensables y necesarios para la atención

de enfermedades asociados a los eventos fríos; así como la

determinación de necesidades de forraje y alimento

balanceado y sus centros de almacenaje y distribución, según

sea el caso.

El sector Agricultura, por intermedio de sus oficinas

descentralizados, como las Agencias Agrarias Pasco,

Oxapampa y Daniel Carrión, efectuaran la determinación de

la ubicación y el estado de conservación de los cobertizos

disponibles en la zona que serían afectados por las bajas

temperaturas y heladas y los contrastará con la población

pecuaria asentada en la zona, a fin de verificar si cumplen con

las condiciones necesarias y determinar los recursos requeridos

para su acondicionamiento y/o reparación. Asimismo,

verificará si se requiere la construcción de un mayor número

de cobertizos para la población pecuaria y coordinará, en

primer lugar con la oficina de Agrorural y luego con el

Gobierno Regional y los Gobiernos Locales, las características

que deben tener los mismos y las zonas más adecuadas para

su instalación a fin de que dichos gobiernos e instituciones

gestionen los cobertizos a ser establecidos.

Impulsar programas de capacitación a los agricultores para

mitigar los efectos de las bajas temperaturas en los cultivos

establecidos.

Financiar a través del Gobierno Regional y Gobiernos Locales,

la instalación de cultivos de importancia económica por

pérdidas producidas por factores climáticos (heladas, friaje y

otros)

1.1.2 Aspectos de Organización de la Población:

Trabajos de sensibilización a la población susceptible de ser

afectada, incluyendo la difusión de cartillas de información

sobre las posibles consecuencias de las bajas temperaturas,

heladas, granizadas, friajes en selva y las acciones y

recomendaciones a seguir, que se incluyen en el Apéndice I.

Difundir en cada comunidad las acciones del Plan de

Contingencia a fin que los comités comunales y población

conozcan los procedimientos establecidos.

Fortalecimiento de las organizaciones y comités por

comunidades para la planificación de acciones de auto

ayuda.



31

Organizar comités comunales de defensa civil, en las zonas

de vulnerabilidad y sujetas a peligro, que no los posean.

La gobernación, por intermedio de las autoridades políticas y

policiales, apoyarán en las acciones de sensibilización de la

población y fortalecimiento de las organizaciones sociales

con la finalidad de apoyar en los trabajos y las acciones

orientadas a enfrentar los eventos fríos y/o heladas,

principalmente en las zonas alto andinas.

1.1.3 Determinación de acciones para incrementar la capacidad

de respuesta a factores climáticos (heladas, friaje, granizadas):

Trabajos de monitoreo en forma permanente de los

pronósticos meteorológicos que elaboran las instituciones

científicas y tecnológicas, especialmente las locales, a fin de

disponer las alertas pertinentes para su jurisdicción,

supervisando que los comités de defensa civil Regional,

Provincial y Distrital, adopten las medidas oportunas en caso

de producirse eventos fríos tales como heladas, nevadas y/o

granizadas y friajes en Oxapampa.

Trabajos de monitoreo de las poblaciones de la región, las

redes de comunicación radial y telefónica de instituciones

públicas y privadas de la zona, a fin de efectuar estrecha

vigilancia de los indicadores que establezcan los

representantes locales.

Destinar partidas presupuestales, orientando los mayores

recursos materiales y potencial humano, hacia las zonas más

vulnerables y con peligros inminentes.

Mantener registros actualizados del inventario de recursos

humanos y materiales disponibles en la región, tanto en el

Gobierno Regional, Provinciales y Distritales, así como en los

organismos públicos descentralizados de los sectores,

empresas públicas y privadas, que puedan ser empleados

para atender las emergencias por eventos fríos, verificando

si son suficientes en calidad y cantidad para una respuesta

eficaz a los riesgos previstos. En caso de no ser suficientes,

determinar y gestionar los recursos económicos que permitan

la adquisición de los equipos y materiales y el desarrollo de

recursos humanos y capacidades adecuadas.



32

Los Gobiernos Municipales, así como las dependencias

locales de los respectivos sectores que tengan

responsabilidad, evaluarán la necesidad de ejecutar obras

de prevención y de emergencia por peligro inminente, en sus

áreas de competencia.

Tener en alerta constante, mientras dure el periodo de

invierno en la sierra, el acuerdo de prevención y atención a

las instituciones de Primera Respuesta locales, Brigadas de

Defensa Civil, Rondas Campesinas, empresas de servicios

públicos, empresas privadas de la zona y otras, para ser

activadas en caso de requerirse Operaciones de Búsqueda

y Rescate, reparaciones y restablecimiento de servicios

públicos y otro tipo de emergencias asociadas a eventos

climatológicos adversos (fríos, bajas temperaturas,

granizadas, etc.)

Trabajo de organización de brigadas para mantener

habilitadas las principales vías de comunicación ante

ocurrencia de nevadas, granizadas, deslizamientos y otras

emergencias que se presenten, estableciendo

responsabilidades y una fluida coordinación entre los

Comités de Defensa Civil, los representantes locales del

Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Nacional y

Departamental, Gobiernos Locales y el Ejército Peruano.

1.2 FASE II: Período de atención por las bajas temperaturas, heladas y

el friaje

Esta fase se desarrolla e inicia en las provincias donde se vienen

presentando bajas temperaturas (Pasco y Daniel Carrión) y friaje

(Oxapampa) y cuyos Presidentes de los Comités Provinciales de

Defensa Civil hayan dispuesto su ejecución, y finaliza cuando se

haya restablecido las condiciones nórmales de temperaturas,

luego de concluido el periodo de invierno.

Comprende las siguientes acciones:

Desarrollo de las acciones previstas en el plan de

contingencia, en permanente coordinación con los

representantes locales de las Agencias Agrarias de Pasco,

Oxapampa y Daniel Carrión, Gobiernos Locales, en beneficio

de la población más expuesta a los eventos climatológicos

adversos (fríos, etc.).

Los organismos e instituciones comprometidas en la

respuesta, pondrán a disposición de los respectivos Comités



33

de Defensa Civil Provinciales, Distritales y Comunales, según

corresponda, el potencial humano y los recursos materiales

que les sean solicitados.

La Dirección Regional Agraria y las Agencias Agrarias en su

jurisdicción, así como otras instituciones intervinientes, deben

realizar la evaluación de daños (EDAN), empadronamiento

de la población afectada y el análisis de necesidades,

identificando las responsabilidades por organizaciones o

instituciones involucradas, reportando a través del Sistema

Nacional de Información para la Prevención y Atención de

Desastres (SINPAD) al Centro de Operaciones de

Emergencias Nacional con sede en el INDECI.

El Comité de Defensa Civil, a través del Centro de

Operaciones de Emergencia, deberá coordinar, dirigir y

supervisar las operaciones para la atención de la

emergencia, así como exponer la información clara de las

acciones, de las evaluaciones de daños y de las

necesidades determinadas.

Organizar la recepción, almacenamiento y distribución de la

ayuda humanitaria, particularmente de las donaciones

recibidas y llevar un sistema de control logística a fin de

realizar reportes exactos continuamente.

Asegurar la asistencia veterinaria con medicinas y equipos,

descentralizada en cualquier punto de la provincia, en forma

oportuna y adecuada, manteniendo un stock de recursos

médicos adecuados para hacer frente a las heladas (zonas

altoandinas) y friajes (selva de Oxapampa), siendo en la

parte del sector agricultura los más vulnerables la población

ganadera.

Mantener almacenes y/o depósitos disponibles en las

Agencias Agrarias para proporcionar ayuda oportuna a las

zonas afectadas, con insumos agropecuarios (heno de

alfalfa y avena), obtenidos y gestionados al Gobierno

Regional, Nacional y otros.

Efectuar una permanente evaluación y monitoreo de la

situación pecuaria a fin de determinar los niveles de

afectación por el friaje y heladas, para ejecutar en forma

inmediata las medidas de mitigación, emitiendo las

advertencias a la población.



34

Realizar trabajos de establecimiento de corrales y/o

cobertizos para albergar a la población pecuaria y su

evacuación, en caso necesario, a cargo del Sector

Agricultura mediante sus Agencias Agrarias.

Trabajos de mantenimiento y sostenimiento de los corrales

y/o cobertizos.

Coordinar la participación activa, de las ONG’s, según sea

su línea de acción y política institucional, en coordinación

con los representantes de los Comités de Defensa Civil.

1.3 FASE III: Repliegue y Evaluación:

Al término de la intervención de cada organismo involucrado en

la emergencia por el friaje y las heladas se dispondrá el repliegue

de los recursos humanos y materiales movilizados. Asimismo, en el

plazo de treinta (30) días calendarios, presentarán un informe de

evaluación de actividades efectuadas, en el ámbito de su

competencia, dirigido a la Presidencia del Comité Provincial de

Defensa Civil. Dicha evaluaciones serán analizadas y

consolidadas por la Comisión de Planificación y será presentado

con copia al Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y

SIREDECI.

APÉNDICE

1. RECOMENDACIONES A LA POBLACIÓN EN CASO DE EVENTOS FRÍOS

Y/O HELADAS:

Ante la ocurrencia de eventos fríos tales como nevadas,

granizadas y/o heladas, propias de la temporada invernal en las

zonas alto andinas, se deberá sensibilizar a la población a fin que

tomen en cuenta las precauciones y acciones que se indica en

este apéndice, con el fin mitigar los efectos climáticos, sobre la

agricultura y la ganadería.

1.1 Que hacer antes y durante la época los Eventos Fríos y/o

Heladas

1.1.1 Antes:

Estar atento a las informaciones meteorológicas emitidas

por las instituciones responsables, así como de los

organismos competentes de respuesta que se transmitan

por los medios de comunicación.



35

Verificar el estado de los equipos, alimentados a pilas o

baterías, la radio o el receptor de televisión, ya que

pueden ser los únicos medios de contacto con el mundo

exterior durante la emergencia.

Presta atención a los informes del tiempo y clima que se

difunden a través de la radio y televisión.

Construye cobertizos para proteger a los animales.

1.1.2 Durante:

La Población, ante la ocurrencia del friaje y las heladas

deberá:

Permanecer en sus viviendas y salir solo en casos de

extrema urgencia, para verificar los corrales y cobertizos.

Aprovisionar de alimentos ensilados y vitaminas pecuarios

a los animales a fin de contrarrestar la escases de

alimentos durante la emergencia.

Mantenerse informado continuamente, mediante la radio

u otros medios, de las alertas meteorológicas a

presentarse.

Solicitar apoyo para presentar fichas técnicas de

atención de emergencia, con pedidos de resarcimiento

con cultivos para su financiamiento y apoyo con semillas

y productos agroquímicos.

ANEXO B

DEFINICIONES BÁSICAS

Afectado.- Persona a la cual la manifestación de un fenómeno

destructor le produce fatiga, perturbación, incomodidad, leve daño

físico o falta de salud, perdida de bienes, en general pérdida de

calidad de vida.

Contingencia.- Es un hecho o evento que tiene carácter de

contingente, es decir que puede suceder o no. Para el efecto que se

diese la posible ocurrencia o inminencia de un evento particular

desastroso que afectaría a un escenario geográfico definido.

Damnificado.- Persona afectada parcial o íntegramente por los

efectos de un fenómeno y que a sufrido daño en su salud y/o perjuicio



36

en sus bienes, requiriendo la asistencia humanitaria del Estado para

superar de urgencia su situación.

Desastre.- Interrupción grave en el funcionamiento de una

comunidad causando grandes pérdidas a nivel humano, material o

ambiental, suficientes para que la comunidad afectada no pueda

salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo externo. Los

desastres se califican de acuerdo a su causa de acuerdo a la

naturaleza o tecnológicos.

Emergencia.- Es el resultado de un fenómeno destructor que incide en

la vida humana, salud y bienes de una población determinada, por

las condiciones de vulnerabilidad física, cultural y social en que estas

se encuentran. Por lo tanto tendrán en la zona afectada, un escenario

con damnificados, heridos, muertos, destrucción de viviendas, de

infraestructura de desarrollo especialmente de vial, agrícolas,

pesquero, energético, de educación y salud, de locales públicos y

servicios básicos.

Eventos Fríos.- Fenómenos meteorológicos asociados con el descenso

intempestivo de temperatura de aire, llegando incluso a valores

menores de 0ºC como pueden ser: heladas, nieves y/o granizo. Las

heladas, nieve y granizo ocurren durante todo el año y de forma local,

durando un promedio de 5 a 6 horas. Pero, si por algún mecanismo

atmosférico, estos eventos fríos afectara a varios departamentos,

provincias y/o distritos dentro de un mismo periodo y con una mayor

amplitud en el tiempo (de 24 a 72 horas o más), entonces se estaría

presentando una intensa ola de frió, como las que ocurrieron en 2002

y 2004; también ocurrieron en el 2003 y 2005 aunque con menor

intensidad y el 2015 con mayor intensidad.

“Friaje” (Ola de frió en la Amazonia).- Es el evento meteorológico

bastante conocido por los pobladores de la Amazonia este evento

produce descensos bruscos de las temperatura mínimas y traen

consigo, daños graves a la agricultura, en especial a los cultivos

semipermanentes como el café, cacao y algunos frutales. Se debe a

una perturbación Anticiclónica en la zona del océano pacifico Sur,

que trae consigo masas de aire polar (frías y secas) hacia latitudes

tropicales (casi toda la Amazonia), con una frecuencia de

aproximadamente 10 veces al año, principalmente en la estación del

invierno.

Granizo.- Es un tipo de precipitación sólida que consiste en partículas

irregulares de hielo. Se presenta durante el desarrollo de tormentas

rápidas, especialmente si van acompañadas de actividad eléctrica

(rayos y truenos). Con cielo bajo nubes cumulonimbos, en las que se

producen gotas de agua sobre enfriadas, liquidas pero a



37

temperaturas por debajo de un punto normal de fusión (0ºC) y ocurren

tanto en el verano como en invierno, pero el caso se da más cuando

está presente un periodo de tiempo excesivamente cálido que puede

ser extremadamente húmedo.

El agua sobre enfriado se forma debido a la necesidad de una semilla

sólida e inicia el proceso de cristalización. Cuando estas gotas de

agua chocan en la nube con otras partículas heladas o granos de

polvo pueden cristalizar sin dificultad congelándose rápidamente a su

alrededor. En las tormentas más intensas se puede producir

precipitaciones heladas en forma de granizo especialmente grande

cuando este se forma en el seno de fuertes corrientes ascendentes. En

este caso la bola de granizo puede permanecer más tiempo en la

atmósfera disponiendo de una mayor capacidad de crecimiento.

Cuando el empuje hacia arriba cesa o el granizo ha alcanzado un

tamaño elevado, el aire ya no puede aguantar el peso de la bola de

granizo y esta acaba cayendo.

Las bolas de granizo suelen ser pequeñas, de algunos milímetros de

diámetro. Sin embargo, de vez en cuando se originan bolas muchos

mayores, de varios centímetros de diámetro debido a que en la

circulación ciclónica de la tormenta las pequeñas bolas ascienden y

descienden varias veces formándose distintas capas de hielo, unas

sobre otras. Dependiendo de su tamaño, las bolas de granizo pueden

no ser más que una pequeña molestia, pero también pueden causar

daños en automóviles y estructuras de cristal o incluso matar a

personas. Debido a su proceso de formación todas ellas tienen una

estructura en forma de capas de cebolla.

Granizada.- La granizada, es la cantidad de granizo que cae en un

periodo de tiempo determinado. Normalmente durante 6 horas o más

expresada en centímetros espesor.

Heladas.- Existen varias definiciones de una helada, se puede decir

que una helada ocurre cuando la temperatura de aire cercano a la

superficie del terreno disminuye a 0° C ó menos, durante un tiempo

mayor a 4 horas. Una de las condiciones para que la helada se

produzca es que la humedad relativa del aire sea superior a 60%, de

lo contrario no habrá suficiente agua en la atmósfera para depositarse

en las superficies. La última condición para que esto se produzca es

que el viento no sea intenso, de lo contrario el agua no podrá

depositarse.

Generalmente la helada se presenta en la madrugada o cuando está

saliendo el sol. La severidad de una helada depende de la

disminución de la temperatura del aire y de la resistencia de los seres

vivos en ella.

Existen dos tipos de heladas que afectan nuestro territorio:



38

a) Heladas del tipo Radiactivas:

En particular en la sierra, durante la estación de invierno se

pueden presentar cielos despejados por varios días. Durante la

noche, la tierra pierde calor y con mayor intensidad durante las

noches claras. Esas pérdidas de calor por varias noches

producen haladas del tipo local.

b) Heladas del tipo Advectivas:

El Perú está expuesto, igual que gran porción del continente

sudamericano, a la invasión esporádica de masas de aire polar

de origen Antártico. La invasión ocurre normalmente por la zona

oriental de la Cordillera de los Andes precedido por una

perturbación atmosférica que avanza de sur a norte, seguido

de días claros con aire seco y temperaturas muy bajas,

alcanzando en algunos casos excepcionales hasta la zona de

Iquitos y Sur de Colombia y Venezuela. Esta invasión que

conlleva heladas es más frecuente en la estación del invierno,

pudiendo registrarse en otras estaciones del año, con perjuicios

graves a la agricultura en el verano.

Estas invasiones de aire polar pueden predecirse con 2 ó 3 días

de anticipación.

Nevadas.- La nevada, es la cantidad de nieve que cae en un periodo

de tiempo determinado. Normalmente durante 6 horas ó más y

expresada en centímetros de espesor. Además, involucra a varias

localidades y es producto de la incursión de las masas de aire de

origen polar del tipo seco y muy frio y el aporte de las masas del aire

de origen continental con aire húmedo y caliente.

Las nevadas inesperadas a veces deterioran las infraestructuras e

interrumpen los servicios, incluso en las regiones que están

acostumbradas a ellas. El tránsito se puede ver entorpecido o incluso

detenido totalmente. Esto puede ocurrir incluso en las áreas que

tienen por lo general muy poca precipitación de nieve con una

acumulación ligera. Cuando la acumulación de nieve es excesiva, a

menudo tarda un tiempo en fundirse, haciéndose así neveros.

Nieve.- Es un fenómeno meteorológico que consiste en precipitación

de agua congelada en forma de cristales de hielo, agrupados en

copos blancos que provienen de la congelación del vapor de agua

atmosférica. La nieve se forma cuando la temperatura está por

debajo de los 0° C, con lo cual los diminutos cristales que caen en

cualquier precipitación acuosa no tienen ocasión de fundirse, solo lo

hacen superficialmente, mezclándose entre sí y dando lugar a los

copos de nieve. La nieve muy suave es llamada ráfaga. Los minúsculos

gránulos de hielo son llamados granizos suaves. La nieve que se ha



39

deshelado parcialmente y recongelado mientras se precipita se llama

aguanieve. Un chubasco de nieve es una breve tempestad muy

intensa, mientras que una ventisca es una tormenta duradera con

nieves intensas y vientos generalmente fuertes. Cualquier tormenta

puede crear las condiciones de nublamiento donde la visibilidad se

reduce a 0, mientras que las ventiscas además pueden también crear

grandes acumulaciones de nieve. Una ventisca es una tormenta de

viento que desplaza la nieve ya caída generando nublamientos. La

nieve varía dependiendo del temporal y la localización, incluyendo

características como la latitud geográfica, la elevación y otros

factores que afectan al clima en general. Se presentan durante el

desarrollo de tormentas rápidas, especialmente cuando van

acompañadas de actividad eléctrica (rayos y truenos). Con cielo bajo

de nubes cumulonimbos y alto humedad.

Olas de frío.- Las olas de frío se producen, según la Organización

Meteorológica Mundial, por un fuerte enfriamiento motivado por la

invasión de una masa de aire frio. En diversos lugares, especialmente

de Europa con temperaturas cálidas como las actuales debería haber

menos inviernos con olas de frío de menos intensidad, pero las heladas

se siguen produciendo. Esto se puede explicar porque el incremento

actual de temperaturas el famoso cambio climático esta comparado

de una tendencia a una mayor variabilidad climática, mayores

oscilaciones y picos de temperatura extremas.

Por consiguiente, una ola de frío es un evento de incursión de masas

de aire frías de la zona polar, por diferentes mecanismos dinámicos de

la atmósfera, ingresan hacia nuestras latitudes e impactan en varias

regiones (provincias, distritos y centros poblados) progresivamente y

con un periodo de duración de 2 a 3 días en promedio, dependiendo

de la intensidad de los vientos y de la temperatura.

Plan de Contingencia.- Son los procedimientos específicos

preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta

ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual

se tiene escenarios definidos. Por lo señalado, tiene carácter opcional,

cuando se presumen las condiciones indicadas.

Rehabilitación.- Son acciones que se realizan inmediatamente

después del desastre. Consiste fundamentalmente en la recuperación

temporal de los servicios básicos que permitan normalizar las

actividades diarias en la zona afectada por el desastre. Es parte de la

respuesta ante una emergencia.

Respuesta ante una emergencia.- Suma de dediciones y acciones

tomadas durante y después del desastre, incluyendo acciones de

evaluación del riesgo, socorro inmediato y rehabilitación.



40

Riesgo.- Es un concepto complejo que, en términos generales, es

asociado a los fenómenos naturales y en particular al fenómeno

volcánico, como la combinación de 2 componentes: peligro y

vulnerabilidad.

Vulnerabilidad.- Se define como el grado o porcentaje de pérdida o

daño como puede sufrir un elemento de la estructura social

(población, infraestructura, productividad) por efecto de alguna de

las manifestaciones volcánicas.

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